维稳工作
制度
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xx镇维稳综治工作制度
为认真贯彻中共中央、国务院，省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府有关加强社会治安综合治理的指示精神和工作部署，促进社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制的落实，使各级单位党政领导紧紧围绕建设和谐双堆的目标要求，按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，全力维护社会稳定，深入推进平安建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保我镇社会治安持续稳定，为促进我镇经济平稳较快发展创造良好的社会环境，根据《安徽省社会治安综合治理领导责任制实施办法》，制定本工作制度。
一、领导包案制度
中心联调接待室受理的群众来访、来信、来电及当事人申请要求解决的重大疑难问题，经中心负责人同意，报党政一把手审批后，确定由镇领导班子成员负责限时包案处理。
(一)领导包案的职责
1、按镇党政一把手审批的意见，包案领导应亲自组织相关部门和人员，在一个月内办结包案事项;如在一个月内不能办结，要说明理由及延期办理期限，报党政一把手审批，并在延期期限内办结。
2、包案领导在办理过程中，如需相关部门协助调处的，应积极联系，协调解决;如在办理过程中发现系非本镇职权范围内的事项，应与有关部门联系，协助做好工作。
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3、包案领导应及时将包案办结的材料移交中心归档;属非本镇职权范围需移交有关部门处理的，应将情况
书
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面告知中心备案。
(二)领导包案的要求
1、包案领导要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识包案处理的意义，确保领导包案制的落实;
2、包案领导要认真准备，调查研究，制定调处
方案
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，及时组织力量，开展调处，确保案件及时稳妥办结，让当事人满意。
二、督查督办制度
中心联调接待室受理的群众来访、来信、来电及当事人申请要求解决的重大疑难问题，由镇综治工作中心督促承办案件的相关部门在规定时间内，高效率、高质量地完成交办工作。
(一)督查督办部门
联调接待室、镇综治工作中心有关职能部门的承办事项，由中心负责督查督办;转交其他有关部门单位办理的事项，由中心以书面形式通报镇党政办，由镇党政办负责督查督办。
(二)督查办理时限
相关部门对承办的事项，应在指定时间内认真完成。一般事项，应当自收到中心联调室交办单之日起7个工作日内办结;情况比较复杂的15个工作日内办结;情况特别复杂的在30个工作日内办结，特殊原因不能在指定时间内完成的，向督查督办部门说明情况，并在重新指定的时间内完成。
(三)督查督办部门的职权
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1、对承办部门办理结果不符合要求或当事人不满意的，有权提 出重新办理的意见;
2、有权调阅承办部门处理问题的有关材料;
3、有权要求承办部门负责人或经办人汇报办理情况，研究解决 问题的意见;
4、根据工作需要，有权召集有关部门负责人会议，协调处理有 关问题。
三、信息收集通报制度
信息收集通报制是指本镇综治工作中心定期不定期收集信访、矛盾纠纷、社会不稳定因素和重大、突发性事件等信息，做好防控工作，作出分析，及时向领导和有关部门通报的制度。
(一)信息收集的内容
1、综治工作中心联调接待室的来访人、纠纷调解申请人反映的 信息。
2、村(社区)每月上报调处各种矛盾纠纷的信息。
3、开展矛盾纠纷和社会不稳定因素排查上报的信息。
4、重大、突发性事件和群众越级上访的信息。
5、治安信息员上报的信息。
(二)信息收集通报的要求
1、综治工作中心应对群众信访、矛盾调解申请等事项进行登记、调处，作出分析，定期将书面情况
报告
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中心领导;
2、按要求将信访、民间纠纷调处等情况及时上报中心领导和上级
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有关部门;
3、对矛盾纠纷和社会不稳定因素排查调处情况及时分析其特点、成因，提出意见，报告中心领导和上级有关部门;
4、重大、突发性事件和群众越级上访情况，综治工作中心应立即报告镇党政领导和中心领导、上级有关部门，并指派人员赶赴现场，做好防控工作;
5、中心应每月召开一次综治例会，分析、通报前阶段矛盾纠纷、治安动态等情况，布置下阶段工作任务，并将情况报镇领导。
四、责任追究制度
责任追究制是指工作人员在执行首问责任制，处理来访、来信、来电，落实领导包案制过程中，由于不负责任、不履行或不正确履行工作职责，造成群众越级上访或引发群体性闹事事件，致使国家、集体和人民群众的利益遭受损失或造成不良影响的，必须追究其责任的制度。
(一)责任追究的范围
1、有下列行为或情形之一的，应当追究相应部门负责人的责任:
? 未能带领本部门人员完成调处任务，群众意见大、并造成恶劣影响或重大损失的;
? 未完成本部门综治工作年度目标的;
? 对综治工作决策严重失误，造成恶劣影响或重大损失的;
? 因工作不负责任，致使发生重大群体性闹事事件、群众越级上访事件或国家、集体财产被盗、被骗，造成重大浪费等较大损失的;
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? 在查处所属工作人员违纪违规问题时，设置障碍、干扰调查或提供伪证，给查处工作造成困难的;
? 其他应受到责任追究的。
2、工作人员有下列情形之一的，应当追究其责任。
? 不履行或不正确履行职责，引发群体性闹事事件、群众越级上访或使国家、集体蒙受较大经济损失的。
? 不履行或不正确履行职责，给来访、来信、来电、纠纷调解申请人造成延误使利益受到损失的。
? 对符合法律、法规及有关政策的信访、申请等事项拖延不办、推诿扯皮或擅自设置繁琐程序，利用职权“吃、拿、卡、要”的。
? 刁难打击报复投诉、举报人的。
? 工作作风生硬，态度粗鲁，违反群众纪律，造成不良影响的。
? 工作时间擅离岗位，造成工作失误并产生不良后果的。
? 其他失职、渎职的行为。
(二)责任追究及处理
?工作人员因失职但未造成损失、未构成违纪、违规的，依照相关文件视情节给予诫勉教育或效能告诫处理。
?工作人员因失职造成损失的，按《中国共产党处分条例》、《国家公务员奖惩条例》的有关规定进行查处。
?工作人员因严重失职造成重大损失，构成犯罪的，移交司法机关处理。
? 在追究工作人员失职行为的同时，依靠相关文件的规定，追
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究部门负责人的责任，并通报批评。
中共xx镇委员会
xx镇人民政府
2011年3月10日
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浙公网安备 33021202002483