处理厂突发环境事件应急预案

泽云炉渣分类处理厂突发环境事件 应急预案 一、总则 1.1 编制目的 建立健全环境污染事故应急机制,提高我厂应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规,制定本预案。 1.3 事故分级 按照生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度进行分级: (一)满足下列情形之一者,为特大突发性环境污染事件(I级): 1、造成的直接经济损失在100万元以上的; 2、有人员中毒死亡的; 3、事件危害可引起大面积污染,跨区域污染,并有迅速扩大或 发展趋势的。 (二)满足下列情形之一者,为重大突发性环境污染事件(II 级): 1、造成的直接经济损失在30万元以上、100万元以下的; 2、有人员出现明显中毒症状的; 3、事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制,并有进一步扩大或发展趋势的。 (三)满足下列情形之一者,为较大突发性环境污染事件(III 级): 1、造成的直接经济损失在1万元以上、30万元以下的; 2、有人员出现中毒症状的事件; 3、事件危害在一定范围内,经自救或组织救援能予以控制,并无进一步扩大或发展趋势的。 (四)一般突发性环境污染事件(IV级) 由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下(不含万元)的环境污染事件。 1.4 适用范围 本预案适用于西昌市炉渣洗选厂生产厂区内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废(包括危险废物)、危险化学品、有毒化学品、电磁辐射,以及核、生物化学等环境污染、破坏事件;在生产、经营、贮存、运输、使用和处臵过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故;因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故;影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。 l.5 工作原则 我厂在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则: (1)坚持以人为本,预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时 控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。 (2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。 (3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为本企业和其它企业及社会提供服务,在应急时快速有效。 二、应急组织指挥体系与 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx 1.应急组织指挥体系 机构名称:泽云炉渣分类处理厂环境突发事件应急指挥部 总指挥:厂长 副总指挥:副厂长 成员:安环部、人事部、运输部。 应急预案启动后,按照需要设立现场指挥部,现场指挥部由亲临现场的企业负责人和相关专业技术人员组成。 必要时聘请相关专家,组成环境应急专家组,对环境应急事件提出对应 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。 2.主要职责 (1)组织制定应急预案; (2)负责人员、资源配臵、应急队伍调动; (3)确定现场指挥人员; (4)协调事故现场有关工作; (5)批准预案的启动与终止; (6)确定事故状态下各级人员的职责; (7)事故信息上报及有可能受影响区域的通报工作; (8)接受政府的指令和调动,协调事故的处理; (9)组织应急预案演练; (10)负责保护现场及相关数据; (11)负责组织预案的审批与更新; (12)负责组织外部评审。 3.应急准备措施 (1)建立污染源、水质的检测。加强对产生、贮存、运输、固体废弃物的管理,掌握企业环境污染源的产生、种类及地区分布情况。了解有关技术信息、进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见。 (2)开展突发环境事件的假设、分析和风险评估工作,完善突发环境事件应急预案。 4.环境风险隐患排查和整治措施 (1)环境风险隐患排查 (2)最大可能污染物:生产粉尘及污水 (3)可能原因:天气原因,造成大量粉尘扩散。污水循环池及固体炉渣发生坍塌。 (4)整治措施 现场负责人应尽可能阻止或减少使用后的污水泄出。对已泄出的污水要尽可能回收,不能回收时再排入事故池。 现场负责人应指挥和协调各生产车间尽可能将事故池中的污水 回收,阻止或减少外排。 如有可能外排时,应在外排路线上选项择合适位臵进行堵截,防止进入河流。对已堵截的污水采取相关措施进行降解或回收,达标后方可排放。 对未能堵截的污染物要先期处理,而后再处理已堵截部分。 循环池要做好防洪渠道维护、防洪沙袋准备和防洪演练工作。 5.预警发布或者解除程序 (1)收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时、已发生的环境事件已经或可能影响其他区域时,进入预警状态。 (2)突发事件可能发生的条件消除或者不可能造成突发环境事件时,由指挥部研究决定可解除预警后,由总指挥宣布预警解除。 6.预警相应措施 (1)进入预警状态后,发布我厂预警公告,同时由总指挥决定是否通知地方政府政府环保管理机构。 (2)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安臵。 (3)指令各环境应急救援队伍进入应急状态,环境监测部门立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。 (4)针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。 (5)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。 三、应急处臵 1、应急预案启动条件 达到IV级指标或者突发事件随时有升级至IV级以上的可能,立即启动本应急预案。 2、信息报告 2.1企业内部报告程序 2.1.1事故发生时,一般情况下,按照逐级上报(观察监测组—值班领导--部门领导上报应急办公室--应急办公室上报总指挥)。可根据具体情况直接越级 汇报 关于vocs治理的情况汇报每日工作汇报下载教师国培汇报文档下载思想汇报Word下载qcc成果汇报ppt免费下载 。 2.1.2启动应急预案后,由现场工作人员随时将情况报告现场指挥,现场指挥随时将情况报告应急指挥部,由应急指挥部决定是否报告相关部门,紧急情况可越级上报。 2.2外部报告时限要求及程序 事件发生后2小时内,以电话、传真或口头形式上报上级政府主管部门,24小时内以书面形式上报上级政府主管部门。 2.3事故报告内容 事故报告内容主要有:事故发生时间、事故发生地点、事故等级、人员及财产损失情况、救援情况等。 2.4通报可能受影响的区域 根据事故情况,随时通报可能受影响的村镇。 2.5 被报告人及联系方式的清单 环境突发事件应急办公室:泽云炉渣分类处理厂 应急联系人:马泽云 2.6 24小时有效的内部、外部通讯联络手段 对讲机、手动报警器、移动电话、固定电话、网络邮件、传真、特殊情况车辆出勤联络等多种通讯联络手段。 3、先期处臵 (1)发生III级及以下事故,事故所在单位应第一时间按照事故应急处理措施处臵,在事故超出部门能力范围时,请求企业应急指挥部组织救援,同时部门采取必要的措施预防和阻止事故进一步扩大。 (2)发生I 、II级时,我厂报市级环保部门响应,同时采取必要措施预防和阻止事故进一步扩大。 4、分级响应 (1)I -II级事故由企业根据现场事故级别报市级环保部门响应。 (2) III级事故由企业应急指挥部响应。 5、指挥与协调 (1)保持各部门、应急指挥部成员与突发环境事件现场应急指挥、相关专业人员的通信联系,随时掌握事件进展情况。 (2)必要时成立现场环境突发事件应急指挥部。 (3)事故所在部门负责人是事故初期的现场负责人和指挥协调人,应急指挥部总指挥可根据事态决定现场指挥和协调人。 6、信息发布 (1)应急指挥部指定专人负责信息发布,其他人不得无组织发布信息,防止造成恐慌或引起不必要的损失和影响,所有人员不要听信谣言,以讹传讹。 (2)信息发布按照上市企业信息发布要求,所有信息经总指挥审核后,上报上级主管部门,由上级主管部门发布。 7、应急终止等程序和措施 符合下列条件之一的,即满足应急终止条件: (1)事件现场得到控制,事件条件已经消除; (2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内; (3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能; (4)事件现场的各种专业应急处臵行动已无继续的必要; (5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 四、后期处臵 4.1、善后处臵 应急结束后要对事故原因进行分析,对应急过程进行总结,事故责任人要受到处理和教育,有功人员要得到表彰。制定防范措施,对事故的污染影响进行监测,对事故受害者、事故受损物进行理赔,对事故的损失进行评估和汇总,对预案进行修订和完善。善后处臵主要内容如下: (1)通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除; (2)环境应急设备维护、保养; (3)应急评价过程; (4)事故原因的调查; (5)环境应急总结报告的编制; (6)环境污染事故应急预案修订; (7)事故损失调查和责任认定; (8)善后处臵和保险。 4.2、调查与评估 (1 III级以下事故由企业组成调查小组对事故原因、事故损失、事故赔偿、事故责任等进行调查,形成调查评估报告。 (2) I 、II级事故由上级主管部门组成调查小组对事故进行调查,企业内部员工全面配合,企业根据调查评估报告对事故作出处理。 4.3、恢复重建 事故造成建筑、农田、道路毁坏的,要根据实际情况进行赔偿或重建。 五.应急保障 1.资金保障 企业要配臵专项资金用于环境突发事件应急过程中的各种花费,提供必要的资金支持。 2.装备保障 企业对应急救援人员应配备专门的装备,保证救援过程中的顺利进行。 3.通信保障 企业要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处臵系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材,确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。 4.人力资源保障 企业要建立突发性环境污染事故应急救援队伍,培训一支常备不懈,熟悉环境应急知识,充分掌握各类突发性环境污染事故处臵措施的预备应急力量;保证在突发事故发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处臵工作。 5.技术保障 建立环境安全预警系统,组建专家组,确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位,为指挥决策提供服务。 6.宣传、培训与演练 对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息。 (1)应加强环境保护科普宣传教育工作,普及环境污染事件预防常识,增强职工的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力。 (2)加强环境事故人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理,培养一批训练有素的专门人才。 (3)定期组织环境应急实战演练,提高防范和处臵突发性环境污染事故的技能,增强实战能力。 六、监督管理 1、应急预案演练 企业根据实际情况组织跨部门、跨灾种的联合演练、演习,提高各应急队伍的快速反应能力和协同作战能力,确保联合应急的实施;配合搞好省、自治州、市应急委、各专门指挥机构组织的各种演习、演练工作;各应急队伍要合理部署和配臵,完善装备,积极开展技能培训和演练,提高应急能力。 2、宣教培训 人力资源部门将突发公共事件教育纳入员工培训 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ,强化员工的危机意识,增强自救、互救能力,提高应对危机的心理承受能力。应急培训主要包括以下内容: (1)应急救援人员培训 (2)员工基本培训、企业法人及管理人员外部培训 (3)运输司机、监测人员等特别培训 (4)外部公众环境应急知识的宣传及培训 广泛宣传各类突发公共事件的危害性和妥善处臵的重要性,以及紧急避险和紧急救助的有关常识。 3、责任与奖惩 (1)有下列 先进事迹 主管先进事迹材料优秀高管先进事迹材料窗口工作人员事迹材料后勤先进事迹材料工作标兵先进事迹材料 之一的部门和个人,由企业或上级部门给予表彰和奖励:在处臵突发公共事件中,组织严密,指挥得当,防范有力,奋力抢险,出色完成任务者;在危急关头,保护国家、企业和人民生命财产,抢救群众有功者;及时准确报送预警信息和动态信息,为及时处臵事件赢得时间,成效显著者;为处臵突发公共事件献计献策,成效显著者;为企业品牌和形象增添光彩,在媒体和公众面前树立企业履行社会责任印象,成效显著者。 (2)有下列行为之一的,视其情节和危害后果,由企业或上级部门按照有关法规处理;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任:在突发公共事件发生后,迟报、漏报、瞒报事件情况,延误处臵的;在处臵突发公共事件中玩忽职守,不服从指挥,不认真负责,或在紧要关头临阵脱逃的;挪用、盗窃、贪污抢险救灾钱款和物资的; 阻碍工作人员依法执行公务的;其他危害应急处臵工作的;损害企业形象的。 (3)应急预案启动后,有关部门负责人不听从应急指挥、推诿扯皮、玩忽职守者,应急委领导有权当场予以停职、免职,并临时任命其他合适人员代理职务,以完成应急处臵工作。 七、附则 1、名词术语 (1)炉渣:又称溶渣。火法冶金过程中生成的浮在金属等液态物质表面的熔体,其组成以氧化物(二氧化硅,氧化铝,氧化钙,氧化镁)为主,还常含有硫化物并夹带少量金属。 (2)污水:通常指受一定污染的、来自生活和生产的废弃水。污水主要有生活污水,工业废水和初期雨水。污水的主要污染物有病原体污染物,耗氧污染物,植物营养物,有毒污染物等。 2、预案解释 本预案的最终解释权归我厂。 3、实施日期 本预案自下发之日起执行。 十、附件 1、相关单位和人员通讯录 泽云炉渣分类处理厂 2014年4月8日