【最新精选】刑法案例之张月新寻衅滋事案

【最新精选】刑法案例之张月新寻衅滋事案 刑法案例之张月新寻衅滋事案 社会生活中的人们并不仅仅满足于能够生存下去的状态，时常有人从“混乱”走向“秩序”。秩序的形成与行为准则有着脱不开的干系，秩序的维护依赖规范，但更需要管理，于此，人们遵守行为准则才是维护社会秩序的基本状态。2003年春天，我国正面临一场突如其来的非典疫.. 关键词: 社会生活中的人们并不仅仅满足于能够生存下去的状态，时常有人从“混乱”走向“秩序”。秩序的形成与行为准则有着脱不开的干系，秩序的维护依赖规范，但更需要管理，于此，人们遵守行为准则才是维护社会秩序的基本状态。2003年春天，我国正面临一场突如其来的非典疫情时期，中国“首例非典刑事案件张月新寻衅滋事案”走入人们的眼帘，2010年“方舟子遇袭案”，被告人、受害人、公众舆论一致认同为“一个牛头不对马嘴的判决”，寻衅滋事罪又一次受到瞩目，2011年“星二代李某打人案”，经网络媒体的报导后，寻衅滋事罪成为了茶余饭后的议题。寻衅滋事罪源于我国1979年《刑法》中的流氓罪，是被分解出来的一个新罪名，也是我国刑法中所独有罪名。现被称为“小口袋”罪，在实践中属于争议多，难认定的之罪。其争 议与难认定，主要在于立法者采用了“模棱两可”的表述方式设置其罪状，使寻衅滋事罪的罪状赋有极大的不确定性，也正是基于这不确定性，司法机关在适用中，常常处于两难境地。公布实施的《刑法修正案(八)》中，立法者又进一步的丰富了寻衅滋事罪的行为方式内容。在寻衅滋事这一罪本身含义就相当宽泛的情况下，加之立法再次关注，增加行为内容，可以说在一定程度上起到了推波助澜的作用，使寻衅滋事罪在一步步地走向扩张，一步步地迈向一个“无拘无束”之罪。立法对寻衅滋事罪采用列举的方式， 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 多种行为方式且模糊，最主要没有行为程度的限制，也就是说只要实施寻衅滋事罪规定的行为方式，造成一定结果时，都可能依寻衅滋事罪定罪处罚。前列腺肥大脱肛及疝用什么药此外，还规定“起哄闹事”，也就是说行为人在公共场所实施任一行为，造成公共秩序混乱的，在刑法条文中没有更为合适的具体罪名时，同样会以寻衅滋事罪为名定罪处罚。例如，拆迁户跳金水桥一案。然而，在我国刑法已经确立罪刑法定原则且已条文化，也就是告诉我们法律的灵活性必须以此为基础，任何与罪刑法定原则不相匹配的刑事立法和司法都应当尽力避免。因此，如何准确理解和把握寻衅滋事罪的实质，合理地配置罪状，明确的限制情节程度问题，避免寻衅滋事罪的小范围膨胀，这些问题既是司法实践部门经常面对的问题，又是刑法理教育技术能力培训模块四作业论界必须认真研讨五星级性教育百度影音的问题。本文以“问题”的形式对寻衅滋事罪做系统梳理，从其源头开始深入探讨寻衅滋事罪的根本问题，重新审视寻衅滋事罪的实质。立法内容的确立，需要充分、详实 的理论研究作以保障，成熟、完备的理论依据可以对立法提供良性的指导。因此，立足于刑法规定和司法解释，结合实际案例， 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 寻衅滋事罪的犯罪客体，分析寻衅滋事罪行为特质，成罪 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 问题，以及司法实践中的重点、疑难问题，从根本上对寻衅滋事罪做系统、深入的整理，以期能对寻衅滋事罪日后的理论发展有所裨益。第一部分是寻衅滋事罪的立法演进。在这一过程中法制教育观后感，发现与流氓行为、寻衅滋事行为为内容的立法早在唐朝时期就已建立，历经了宋、元、明、清朝代，以及近代民国时期的发展变化。在我国古代寻衅滋事这种小学生假期安全教育行为的立法规制就有其特色之处。如《唐律》展现在刑罚处置上，根据犯罪主观心态的不同以及造成的结果区分轻重，规定了不同的情况下的刑罚处置方式。其次，考察了大陆法系国家、英美法律国家以及我国三个特殊地区立法中关于寻衅滋事行为的规制，对比其中的优势与不足。再次，梳理我国寻衅滋事罪的立法现状，流氓罪时期的立法总体呈现宽展化，寻衅滋事罪时期立法呈现细密化。最后，探讨刑事政策与寻衅滋事罪，着蓟县教育内部办公重探讨不同时期刑事政策下的寻衅滋事罪立法呈现何种状态，惩办与宽大相结合的刑事政策;严打政策下寻衅滋事罪，立法上主要体现严惩的状态。在三次全国性规模的严打中，每次都列为重点打击震撼性教育天对象;宽严相济刑事政策下的寻衅滋事罪整体呈现宽和的状态，一直到《刑法修正案(八)》的颁布实施，充分展现了宽严相济的刑事政策的基本精神融中国教育在线会贯通于整个刑事立法。第二部分是对寻衅滋事罪犯罪客体问题的基本考察。本部分首先对基本理 论问题进行前提性探讨，得出明确结论，主要是为后面的具体问题提供理论支撑。在我国刑法学界关于寻衅滋事罪的犯罪客体表述，主要存在三种观点，直接客体，公共秩序;复杂客体，公共秩序和人身权、财产权;直接客体，社会风尚。观点从不同角度说明本罪的客体以及本罪的犯罪客体内涵是什么。笔者认为，犯罪客体的分类不同，所以需要从同一层面上做出评价，具体到寻衅滋事罪中，可以表述为寻衅滋事罪的直接客体是公共秩序;或者说寻衅滋事罪是复杂客体，主要客体是公共秩序，随机客体是人身权、财产权。对于犯罪客体内涵的概括，必须遵循罪刑法定原则的要求，不能脱离刑法对具体规范的要求，也不能与解释原则相违背，因此，将具有抽象内涵的公共秩序与1997年《刑法》第293条寻衅滋事罪罪状的具体规定相结合，界定寻衅滋事罪的犯罪客体内涵为公共治安，这样既可以有利于发挥犯罪客体的功能，也有利于寻衅滋事行为的定性以及疑难案件的认定都具有一定的作用。第三部分分析寻衅滋事罪的客观行为问题。根据1997年《刑法》第293条规定，每条罪状规定行为后都附有“情节要求”，情节严重，情节恶劣，造成公共场所秩序混乱。在立法提出要求后，要完全委任于司法作出判断。在无明确的立法解释与司法解释的情况下，导致出现很多相同案件出现不同结果。进一步说，一般违法行为与寻衅滋事罪的界限不明确，兼具多种行为并存情况下界限也不明确。以刑法第13条为中心点，确定寻衅滋事罪客观行为的成罪标准。同时，寻衅滋事罪是情节犯，以此为基础展开对情节的判断。最后，参照寻衅滋事罪立案标准分析具体情节因素。多种行为并存时对情节 的分析，理论界主要存在“综合评价说”“单独评价说”，笔者认为，两种说法各有其道理，但还应具体问题具体分析。分别依法条的逻辑关系对《中国人民共和治安管理处罚法》第26条，1997年《刑法》第293条进行对比分析。第四部分探讨寻衅滋事罪的主观方面问题。详细说，重点探讨寻衅滋事罪的犯罪目的与犯罪动机。理论界一般在介绍寻衅滋事罪时，通常说，寻衅滋事罪主观方面是故意，特别强调本罪的犯罪目的是以惹生非来获取精神刺激，用以滋生事端来开心取乐，从而填补内心的空虚等;犯罪动机是非颠倒、荣辱混淆的变态心理，以藐视国家法纪和社会公德为英雄，视遵纪守法为无能等。同时还认为，本罪的动机与目的是区分寻衅滋事罪与其他的犯罪的关键。笔者认为，寻衅滋事罪不具有特定的“流氓动机”或“寻求精神刺激”等目的，这种动机与目的的附加完全属于理论的推断，原因是由于法律规定寻衅滋事罪的行为与他罪行为相交叉，也就是说，一旦出现相同的后果，就会让具体办案人员无所适从。外观上两罪出现了相同的结果，这样区别两罪的重任自然而然的落在主观上且要寻找出区别。实质上行为人随意殴打他人或者任意损毁财物，都说明行为人主观上不备“特定目的”。另外，犯罪动机不属于犯罪构成要件之中，不影响犯罪的构成和犯罪性质。犯罪目的只是主观方面的任意要素，一般情形下不是犯罪构成所必须的，因此，在寻衅滋事罪中两者不具备区分此罪与彼罪的功能。 第五部分是对寻衅滋事罪立法走向的分析。脱胎于“流氓”的寻衅滋 事罪，在立法存在缺陷，司法实务面对混乱时，众多学者纷纷发表意见，一部分认为应该废止，一部分认为可以存在但必须修改。笔者倾向于废止寻衅滋事罪，首先，基于刑法立法目的的要求，刑事法的立法依据不是在于维护伦理道德，而是重在保护被犯罪行为所侵害的法益，本罪的法益不明确。其次，基于罪刑法定原则检视。 最后，基于“小口袋罪”带来的危害。本文所指废止也主要是建立在拆分基础之上，以期构建一个避免聚众形式的重在维护公共秩序之罪，此罪的构建同时也加大国家教育部考试中心了对立法技术的考验。 【附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】 关于进一步加快精准扶贫工作意见 为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见: 一、工作目标 总体目标:“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。 总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平;实现扶贫对象“两不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)。 年度任务:2015,2017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。 二、精准识别 (一)核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。 (二)分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。 (三)挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。 三、精准施策 针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。 (一)推进基础设施扶贫 1(对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。 2(重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路;在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务;灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题;每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。 (二)推进产业扶贫 1(培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和 种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。 乡财政筹集资金，重点打造空坑——XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。 2(筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖;另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。 3(积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力的合作组织;设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1:8放贷;创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。 4(创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土(林)地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合 作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争2,3年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。 (三)推进搬迁扶贫 ,(正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。 2(整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。 3(扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶;搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变;帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。 (四)落实智力扶贫政策 1(优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持 贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。 2(加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半;对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元;择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费;对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元;为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。 3(大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助;大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取;从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。 (五)推进劳务扶贫 1(公益性岗位安置贫困户就业。 2(鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。 3(解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。 (六)推进保障扶贫 1(落实完善最低生活保障 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。 ,(完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。 ,(健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。 ,(完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。 (七)推进社会扶贫 县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。 四、精准帮扶 进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”: (一)产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。 (二)项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。 (三)柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。 (四)资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部 门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。 (五)干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫:每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。 (六)跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。 (七)土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。 五、保障措施 (一)落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。 (二)加强队伍建设。乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。 (三)夯实基层组织。加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题，2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标;大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。 (四)加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶 贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍;二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款;三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。 (五)严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容;二加强工作督查，每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据;二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的给予通报批评，并要求限期整改。