重庆市国有建设用地使用权出让管理实施办法(渝府发〔2008〕119号)

重庆市国有建设用地使用权出让管理实施办法(渝府发〔2008〕119号) 重庆市人民政府关于印发重庆市国有建设用地使用权出让管理实施 办法的通知 渝府发〔2008〕119号 各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位: 《重庆市国有建设用地使用权出让管理实施办法》已经2008年10月21日市人民政府 第19次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。 二??八年十一月十九日 重庆市国有建设用地使用权出让管理实施办法 第一章 总 则 第一条 为进一步 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 国有建设用地使用权(以下简称土地)出让管理行为，保护当事人合法权益，防止国有土地资产流失，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)等法律、法规及规章，结合我市实际，特制定本实施办法。 第二条 土地出让必须符合土地利用总体规划、城乡规划和年度土地供应计划，必须在土地有形交易场所公开交易，并遵循合法、公开、公平、公正和诚实守信的原则。 第三条 工业、商业、旅游、娱乐、加油(气)站、高速公路配套服务区、轨道交通等经营性市政项目和商品住宅等土地出让(租赁)，以及工业用地使用权改变为经营性用地使用权的和已供应的土地改变用途收回土地后出让的(本实施办法第三章规定情形除外)，必须实行招标、拍卖、挂牌出让(租赁)(以下简称招拍挂)。土地招拍挂的交易规则按照国土资源部令第39号和我市的有关规定执行。 第四条 市国土部门负责全市土地公开交易的管理工作。投资(发展改革、经济)、建设、规划、财政、环保、监察、工商、税务等部门按职责分工，共同做好土地公开交易的管理工作。同时，建立土地供应重大事项有关部门会审 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 (具体办法由市国土房管局制定)。 第五条 市、区县(自治县)应当建立土地成本评估(审核)机制。即根据拟供应宗地的位置、面积、用途、建设规模等，评估(审核)其市场交易参考价格。 第六条 渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区以及开发区的土地交易统一在市土地和矿业权交易中心公开进行。 其他区县(自治县)的土地交易，在本区县(自治县)土地有形交易市场公开进行。 第七条 土地交易机构提供土地交易服务的，按价格行政主管部门制定的收费标准收取交易服务费用。 第八条 市国土部门会同有关部门按国家规定的技术规程修订基准地价，定期调整土地级别，确保政府的收益。 第九条 本实施办法所称土地出让金系指政府应收的级差地租。 第二章 国有建设用地使用权出让 第十条 国有建设用地使用权出让(租赁)是指国家将国有建设用地使用权按确定的用途和年限让与(出租)给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地出让(租赁)价款的行为。 土地出让(租赁)前，存量的国有建设用地，应当依法将地上建构筑物拆迁安置完毕，新增建设用地应当依法实施完毕征地拆迁补偿安置，出让(租赁)的土地应当是经整治达到“三通一平”的熟地。 第十一条 按照国家和本市国有土地储备整治管理规定，土地出让前应由有资质的土地储备机构进行储备整治。主城区范围内的土地，原则上由市级储备机构储备整治，区级土地储备机构可对零星旧城地块储备整治。储备机构申请储备整治土地，须向所在地国土部门提出申请，按规定程序审批。 第十二条 区县(自治县)人民政府每年11月前将本地区下一年度拟出让的国有土地年度供应计划报市国土部门，市国土部门会同建设、发展改革、规划、财政等部门研究提出年度土地供应计划，报市人民政府审批后执行。 第十三条 国土部门依据批准的供地计划按拟供应的地块向规划部门函询用地规划条件。规划部门应按照控制性详细规划要求及时发出《建设用地规划条件函》(以下简称《规划条件函》)及其附图。 第十四条 土地出让范围应当是规划部门确定的建设用地范围。拟供应宗地周边城市(镇)道路、绿化等城市(镇)基础设施用地不得纳入供地范围，道路中心线至边线的土地或拓宽部分的土地、绿化等城市(镇)基础设施用地的征收(用)土地成本可计入拟供应土地的成本。对确因宗地供应时必须把周边城市(镇)道路、绿化等城市(镇)基础设施纳入出让地块一并建设的，规划部门在出具《规划条件函》时应明确相关的经济技术指标，区县(自治县)人民政府要在土地出让前确定基础设施的建设主体、面积、工期、标准、规模、建成后的管理及权属归属，并在土地出让文件中明确。 第十五条 规划条件应当包括:土地位置、面积、用途、建设总规模(容积率)、建筑密度、建筑高度、绿地率，以及须配备的公共设施等。 附图应当包括:在1/500—1/5000现状地形图上标示，地块区位与现状、地块坐标、标高(包括?0.000以上及以下标高)、建设用地界线以及地块周边环境与基础设施条件。 对重要地块，规划部门发出的《规划条件函》及其附图应达到修建性详细规划的深度。 第十六条 国土部门依据《规划条件函》编制土地出让 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。土地出让方案的内容包括:出让地块位置、面积、用途、使用年限、权属、现状、规划条件及附图、地块勘测定界图及出让合同文本、供地时间、供地方式、建设时间等。 第十七条 拟供应土地涉及原有租赁关系的，应先行解除租赁关系方可供应。涉及权利限制的，在土地公告供应前，抵押权人应出具同意对宗地进行出让公告的书面意见，处理好经济、法律关系。 第十八条 按照本市土地公开交易成本审计(评估)的有关规定，由土地交易机构委托土地成本审计(评估)机构对拟出让地块的土地成本予以审计(评估)。具体办法由市政府另行制定。 第十九条 土地交易机构按照国土资源部令第39号和国家有关规范要求进行土地招拍挂出让。土地招拍挂出让公告须知的内容包括:竞买申请书、竞买土地报价单、宗地图、宗地规划条件、成交确认书(格式)、土地出让合同(样本)、土地的交易时间、交地时间及状态、土地出让价款缴纳的时间进度、违约责任等。公开出让须知应在当地主要媒体、中国土地市场网以及土地交易机构专网上公告。土地公告20天期满后，按国家有关规定实施公开交易。交易成功后，土地竞得者与土地交易机构签订《国有建设用地使用权成交确认书》(以下简称《成交确认书》)，支付交易服务费用。 第二十条 土地竞得者应当按《成交确认书》的有关规定与国土部门签订《国有建设用地使用权出让合同》(以下简称土地出让合同)。 签订土地出让合同，必须使用市国土部门统一制定的土地出让合同文本。 国土部门与土地竞得者草签土地出让合同时，法定代表人签字应当手书，不得以其他形式代替。 第二十一条 凡土地交易完成后，须在政府供地文件审批和土地出让合同签订后10个工作日内，按国家的要求将土地交易后的成交信息在中国土地市场网上公布。 第二十二条 土地竞得者须按土地出让公告须知的规定支付土地出让价款。土地出让价款按土地出让合同约定支付后，国土部门方可进行土地登记。 第二十三条 土地招拍挂出让后，土地竞得者持土地出让合同等文件依法向规划等有关部门办理项目建设手续。 第二十四条 凡经招拍挂出让程序获得的建设用地，须按土地出让合同的约定进行开发建设，不得批准改变土地招拍挂出让时的规划条件。因市政府决定依法对城乡总体规划修改或按规划实施城市重大基础设施和公共设施建设过程中导致土地出让合同全部或部分不能履行，造成土地使用者重大损失的，由土地使用者向国土部门提出申请，提供有关对该项目规划调整的依据，国土部门会同规划、财政和当地政府共同核定其损失，并报有审批权的人民政府批准同意后给予补偿。或由规划部门会同国土部门及当地政府共同研究，进行必要性论证，合理确定调整方案。报有审批权的人民政府审批同意后，方可进行调整。 第二十五条 房地产交易主管部门应依据土地出让合同约定的规划条件核发《商品房预售许可证》。 第二十六条 凡土地招拍挂出让的建设项目竣工验收后，增加土地出让合同约定建筑面积，由规划部门按照有关规定依法处罚后，对符合规定的应当按不低于土地成交时土地出让总价款楼面单价为标准征收土地收益，修订土地出让合同;对不符合规划的由规划部门实施拆除，确因不能拆除的，经规划许可，由政府予以没收，再由没收机关向国土房管部门申请办理增加建筑面积的房屋登记手续。 第二十七条 国土部门应当会同有关部门及时督促土地受让方履行合同的义务。对土地受让方未按土地出让合同约定履行义务的，应按合同约定执行，依法追究违约责任，直至收回国有建设用地使用权。 第三章 划拨土地转变为出让土地 第二十八条 本办法所称划拨土地转变为出让土地是指土地使用权人在合法取得的划拨土地上修建房屋，并取得了房地产权证后，按土地、房屋现状在不改变土地原用途和使用权人的情况下，经原土地使用权人申请，有审批权的人民政府可以 将此土地按一定年限的使用权出让给土地使用者，由该权利人按规定向国家支付土地出让价款的行为。 第二十九条 国有及国有控股企业因改制需要以出让方式配置土地的，可按土地原用途由划拨土地转变为出让土地方式办理土地出让手续，补缴土地出让金。 第三十条 为解决低收入人群住房的经济适用住房、廉租住房以及依法批准建设的农转非住房等用地中按规定比例配建的联体商业用房，在符合有关政策规定的前提下经土地使用权人申请，提交合法的土地房屋产权证后，可按程序补办土地出让手续，补签土地出让合同，补缴土地出让金。 第三十一条 凡划拨土地转变为出让土地补办出让手续的土地，不得进行项目开发建设，若要按规划进行项目开发建设的，应按土地供应的规定和程序予以土地划拨或招拍挂出让。 第四章 相关规定 第三十二条 根据《城市房地产管理法》第十九条规定，需依法提前收回建设用地使用权的，应当给予土地使用者适当补偿，其补偿金额由国土部门会同规划、财政等有关部门共同研究，委托有评估资格的土地评估机构评估，报同级政府批准。 对土地使用权进行评估，应当依据出让合同约定的年限和土地的开发经营等情况，对该地块使用权进行现值评估后，减去国家投入该地块的增值收益，其差额为该地块土地使用权的补偿金额。国家投入的增值收益按《中华人民共和国增值税暂行办法》的有关规定办理。 第三十三条 对以土地资产为主的股权转让、入股联建、合资合作以及法定代表人登记更换等，工商部门在办理有关登记手续时，应加强与国土部门和税务部门协调，防止非法炒卖土地和偷逃税费。具体办法由市工商部门会市国土、市地税、市国税部门研究制定。 第五章 法律责任 第三十四条 交易过程中中标人、竞得人有下列行为之一的，中标、竞得结果无效;造成损失的，中标人、竞得人应当依法承担经济责任和法律责任: (一)违背法律法规或者交易文件规定义务的; (二)提供虚假文件，隐瞒事实的; (三)采取行贿、恶意串通等非法手段中标或竞得的; (四)法律法规规定的其他无效情形。 第三十五条 行政机关、土地交易机构工作人员有下列情形之一的，由任免机关、监察机关视其情节追究有关人员责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理;给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任: (一)以合作开发、招商引资、历史遗留问题等名义对应当实行招拍挂出让的国有建设用地使用权采用划拨方式或 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 出让方式供应的; (二)在招拍挂出让活动中阻止符合受让条件的申请人进场交易，或者允许不符合受让条件的申请人进场交易的; (三)操纵国有建设用地使用权招拍挂交易结果的; (四)泄露标底或底价的; (五)对未按土地出让合同约定支付土地出让价款或者不具备其他法定条件而为其 发放国有建设用地使用权证书的; (六)收受贿赂、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为。 第三十六条 行政机关、当事人有下列情形之一的，行政许可文书无效。同时， 由任免机关、监察机关给予行政处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理;给当 事人造成损失的，依法承担赔偿责任: (一)非经营性用地违规用于经营性建设用地，发展改革、建设、国土(房管)、 规划、工商、税务等部门为其办理基本建设等手续的。 (二)土地公开公示信息中，有关行政机关及其工作人员设置诸如虚增成本等有碍 公平、公正、公开市场机制建设条件的。 (三)借股权转让和变更法定代表人进行土地倒卖和转让行为的。 第六章 附 则 第三十七条 军事用地使用权的出让应当按照国家及本市有关规定程序办理。 但在土地出让前，应当提交规划主管部门发出的《规划条件函》及其附图。 第三十八条 国有土地的租赁应当参照本实施办法执行。 第三十九条 本实施办法自公布之日起施行。 ------------下面黄颜色是赠送的简历模板不需要的可 以下载后编辑删除 简历——智联招聘 男 | 已婚 | 1988 年月生 | 户口:湖南 | 现居住于广东深圳-宝安区 3年工作经验 | 团员 | 广东省深圳市宝安区福永镇陈屋村2巷518101 E-mail: 求职意向 ?工作性质: 全职 ?期望职业: 销售业务、销售管理、市场 ?期望行业: 专业服务/咨询(财会/法律/人力资源等)、教育/培训/院校、通信/电信运营、增值服务 ?工作地区: 深圳 ?期望月薪: 4001-6000元/月 ?目前状况: 我目前处于离职状态，可立即上岗 职业目标 喜欢营销管理类工作，喜欢有挑战的工作，大学四年一直在挑战自己，挑战自己的极限，一直在做营销的兼职，坚信“也精于勤而荒于嬉”一直严于律己，在各方面都要从严要求自己。相信自己总有一天会成功的～只有自己不敢做的，没有做不成的，做销售10分靠天，九分靠人做，市场是人做出来的。 工作经历 2013/01 -- 2014/04 超越电脑专卖店 | 市场主管 行业类别:计算机硬件 | 企业性质:民营 | 规模:20人以下 | 职位月薪:4001-6000元/月 工作描述: 在各工业区和住宅小区做广告宣传为店铺销售做铺垫，并且为各用户提供售后维护工作。 2011/06 -- 2012/11 衡阳市教育培训学校 | 销售主管 行业类别:教育/培训/院校 | 企业性质:民营 | 规模:20-99人 | 职位月薪:2001-4000元/月 工作描述: 为学校制定招生计划，带领招生专员在各社区以及学校周围做广告(包括粘贴墙体广告，入户拜访宣传)开展招生工作，定期到中小学校门口驻点宣传，联系各学校任课老师开展招生工作。 教育经历 2007/09 --2011/06 在校学习情况 曾获 院校级三等奖 在校实践经验 2008/03 -- 2010/10 大学生英语周刊衡阳市推销员到衡阳市区域经理 *2008年推销员，在学校新生开学期间向学生和家长推销《学生英语报》 *2009-2010年《学生英语报》衡阳地区区域经理，负责在衡阳各高校组建团队销售《学生英语报》，团队培训，团队维护，最后指导团队销售。 *2009-2010年。衡阳行动者文化传播有限公司 招生代理 负责公司在衡阳地区的自考、成人高考、家教培训的招生工作，制订季度招生计划，实行电话营销，接待客户的来访、洽谈工作。到各医院和各事业单位接触式发放传单并且交谈留下有意向人的电话以后回访。并且做出了良好的业绩。 语言能力 英语:读写能力良好 | 听说能力良好 企业合同 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 一、 合同管理总账 1、目的和依据 为加强公司的合同管理工作～预防、减少和及时解决合同纠纷～维护企业合法权益～提高经济效益、根据《中华人民共和国合同法》和有关政府部门规定～结合公司的实际情况～制定本制度。 2、适用范围 本制度适用于公司及其所属各单位与外签订的各类合同、协议等～包括但不限于买卖合同～借款合同、租赁合同、加工承揽合同、运输合同、资产转让合同、仓储合同、保险合同等。 3、合同管理原则 合同管理必须遵循依法办事～预防为主～层层把关～跟踪监督～及时调整～维护企业合法权益的原则。 4、保守商业秘密 管理、参与合同工作的一切有关人员～应当为公司保守商业秘密。 二、 合同管理职责 1、企业合同管理部门的主要管理职责 ,1,认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关条例～依法保护本企业的合法权益。 ,2,制定、修订本公司合同管理制度、办法～组织实施合同管理工作。 ,3,审查合同～防止不完善或不合法的合同出现。 ,4,协助合同承办人员依法签订合同～参与重大合同的谈判与签订。 ,5,做好合同统计、归档、保管工作。 ,6,监督、检查本公司合同签订、履行情况。 ,7,代表本公司处理与外单位的合同纠纷。 ,8,按期统计～汇总本公司的合同签订、履行、合同纠纷处理情况等～并及时向公司领导汇报。 2、采购、销售部门的主要职责 ,1,依法签订、变更、解除本部门的合同。 ,2,严格审查本部门所签订的合同、重大合同提交相关部门会审。 ,3,对所签合同认真执行～并定期自查合同履行情况。 ,4,在合同履行过程中～加强与其它各有关部门联系～发生问题及时向领导汇报。 ,5,合同原件交与合同管理部门～本部门也要做好合同的登记、统计、归档工作。 3、财务部门的主要职责 ,1,加强与采购、销售等有关部门的～及时通报合同履行中的应收应付情况。 ,2,财务部见合同付款～做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析～提出处理建议～妥善保管收、付凭证。 ,3,配合销售部做好合同管理工作。 三、合同审签管理 ,1,公司对外签订合同～应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行～未经授权任何人不得以公司名义对外签订合同。 ,2,除及时清结者外～合同应当采用书面形式～合同文本应当采用统一的合同示范文本～合同相对方提供的合同文本必须送交有关部门审核。 ,3,合同按种类统一编号。 ,4,合同及其有关的书面材料～应当语言规范～字迹清晰～条款完整～内容具体～用语准确～无歧义。 ,5,订立合同必须完备合同条款～合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所、标的、数量和质量～价款和付款方式～履行的期限、地点、方式、违约责任及解决争议的方法等。 ,6,对外签订合同～要明确选择纠纷管辖地。 ,7,法定代表人或合同承办人应当亲自在合同文本上签名盖章。 ,8,签订合同～应当加盖单位的合同专用章或公章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章～单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。 四、合同审签程序 ,1,签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。 对方需提供上一年度年检过的公司法人营业执照副本复印件～并加盖该公司公章。 ,2,签订合同前需要审查代理人的代理身份和代理资格。 ,3,签订合同必须认真审查对方当事人的履约能力。 ,4,签订合同应当仔细审查对方当事人提供的有关证明资料。 ,5,合同承办人应将合同的副本或复印件一份及时送交本单位财务部门备案～作为财务部门收付款物的依据。 五、合同履行、变更和解除 1、合同履约管理 ,1,法定代表人、公司总经理全面负责合同的履行。合同承办单位、部门和人员具体负责其订合同的履行。 ,2,在履行合同过程中～根据情况的变化～应当对对方当事人的履行能力进行跟踪调查。如发现问题～合同承办人及时处理～必要时经单位负责人同意～可实地调查合同标的情况和对方当事人的履约能力。 ,3,接收标的必须经过严格的验收程序～对不符合制度和合适合同标的应在法定期限内及时提出书面异议。 ,4,合同结算必须通过本单位财务部门进行～对合法有效的合同～财务部门必须在合同约定的期限内结算～对未经合法授权或超权限签订的合同～财务部门有权拒绝结算。 ,5,凡与合同有关的来往文书、电信、信函、电话记录都应作为履约证据留存。对我方当事人的履约情况～除妥善保存有关收付 凭证外～还要做好履约记录。 2、合同的变更和解除 ,1,对方当事人作为款物接收人而要求变更接收人时～必须有书面变更协议。严禁未取得对方当事人的书面材料而凭口头约定向已变更的接收人发货或付款。 ,2,我方当事人遇有不可抗力或者其他原因无法履行合同时～应当及时收集有关证据～并立即以书面形式通知对方当事人～同时积极采取补救措施～减少损失。 ,3,发现对方当事人不履行或不完全履行合同时～合同承办人应当催促对方当事人采取有效补救措施～收集、保存对方当事人不履行合同的有关证据～及时向公司报告。 ,4,我方当事人因故变更或解除合同～应当及时以书面形式通知对方当事人～说明变更解除合同的原因和请求对方书面答复的期限～尽快与对方当事人达成变更或解除合同的协议。 六、合同纠纷处理 1、合同纠纷管理 ,1,为解决合同纠纷所采取的各项措施～必须在法定的诉讼时效 和期间内进行。 ,2,发现对方当事人利用合同进行诈骗等犯罪活动时～应当立即向单位负责人报告并向公安机关报案。 ,3,合同承办部门人员应配合好公司行政部参加仲裁或诉讼。 ,4,合同纠纷发生后～可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。 ,5,合同发生纠纷后～需要委托代理人参加诉讼活动的～应当及时委托有资质的代理人参与处理纠纷。 ,6,解决合同申请书、起诉书、证据、答辩书、协议书、调解书 仲裁书、裁定书、判决书等～在结案后十日内～由承办人送交行政部备案。 2、合同纠纷处理程序 ,1,发生合同纠纷～合同承办部门、人员应立即报告公司领导和行政部～销售部、采购部、财务部等相关部门应当及时提供解决纠纷所需的相关材料。 ,2,在处理合同纠纷过程中～对于可能因对方当事人的行为或者其他原因～使判决不能执行或者难以执行的案件～应当及时向法院申请财产保全。 ,3,合同纠纷发生后～应当依法采取一切措施～积极收集、整理有关证据～在证据可能灭失或者难以取得的情况下～应当向法院申请促使证据。 ,4,向法院提供原始证据时～必须先行复制～并请求法院的承办 人员出具证据收执。 七、合同资料管理 1、档案资料内容 下列资料可以作为合同档案: ,1,谈判记录、可行性研究报告及批准文件, ,2,对方当事人的法人营业执照、营业执照、事业法人执照的副本复印件, ,3,对方当事人履约能力证明资料复印件, ,4,对方当事人的法定代表人或合同承办人的职务资格证明～个人身份证明、介绍信、授权委托书的原件或复印件, ,5,我方当事人的法定代表人的授权委托书的原件和复印件, ,6, 双方签订或履行合同的往来最电传、电子邮件、信函、电话记录等书面材料厂 ,7,登记、见证、鉴证、公证等文书资料库 ,8,合同正本、副本及变更、解除合同的书面协议, ,9,标的验收记录的, ,10,交接、收付标的、款项的原始凭证复印件。 2、合同资料的归档、统计与管理 ,1,公司所有合同都必须统一编号～由行政部妥善保管。 ,2,合同承办人办理完毕签订、变更、履行及解除合同的各项手续后十日内～应将合同档案资料移交行政部。 ,3,借阅合同须办理登记手续～有关企业秘密的合同还须主管领 导的签批。 八、附则 ,1,凡因本按规定处理合同事宜～未及时汇报情况和跌合同有关资料而给公司造成损失的～追究相关负责人和责任人的相应责任。 ,2,行政部应定期将履行完毕或不再履行的全身表关资料按合同编号 整理～由行政部主管确认后交档案管理人员存档～不得随意处置、销毁、遗失。