[攻略]丹阳地税创立“重点 个体”团队 扁平化推动税源专业化治理

[攻略]丹阳地税创立“重点 个体”团队 扁平化推动税源专业化治理 丹阳地税创建“重点+个体”团队 扁平化推进税源专业化管理丹阳地税创建“重点+个体”团队 扁平化推进税源专业化管理 今年以来，镇江市丹阳地方税务局紧紧围绕“深化体制改革、促进管理转型”的工作主 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，积极探索税源专业化管理新思路，在推行分行业、分规模分级分类税源管理模式的基础上，积极探索，锐意求新，创建了市局层面的“重点税源和个体税源”两个专业化管理团队，初步建立了“以团队管理为中心、以分类管理为基础、以风险管理为导向、以纳税遵从为目标”的税源专业化管理格局，在全面推进税源专业化管理的道路上迈出了坚实的一步。 一、积极构建团队化运作模式 从年初起，该局围绕税源专业化管理的要求和方向，全面调研分析税源构成状况和税源管理关键环节，立足重点税源和个体税源税收贡献度“两头轻”的实际，创新管理理念，引入了团队化管理模式，扎实推进税源专业化管理新步伐。 一是完善资源配置。从基层分局和职能科室抽调5名精干力量，在征管和科技发展科下组建紧密型的“重点税源和个体税源”两个专业化管理团队。结合岗位的专业特点和管理的难易程度，强化分类培训，使团队力量和税源状况相匹配、人员素质与管理岗位相适应，实现管理效益的最大化。 二是理清工作思路。按照“分步实施、全面规范”的工作目标和方向，将团队专业化管理分为确立项目、建立模型、稳步试点、全面规范等四个阶段，明确了“四步走”工作思路。 三是细化工作重点。专业化管理团队的工作职责主要定位于深入开展税源结构调查，分行业、分产业摸清行业管理规律，找准行业管理关键点和税种管理切入点，保障税源专业化管理效果。“重点税源管理团队”专职对全局重点税源行业、大企业、高风险企业进行集约管理、精细管理，负责全局重点税源的税收风险管理、数据分析、创建模型、纳税评估等税源专业化管理事项，实现重点税源企业税收公平。“个体税源管理团队”专司对全市个体工商户和临时经营户涉税事项的管理，主要对调查核实、审核评议、集体定案等工作事项实施团队管理，进一步规范和监督定额核定及调整审批、注销登记审批、减免税审批以及内外部门信息比对等业务，并定期发布监控结果，防止个体税源流失。 二、创新完善团队化运作机制 适应专业化管理的新要求，两个团队通过钻研专业化管理特点和规律，建立、健全团队管理机制，力求团队工作有章可循、有制可依，从一开始就纳入正常、规范的发展轨道。 一是建立上下联动机制，实行分层管理。市局层面的专业化管理团队负责指导、协调、参与全市重点税源、个体税源的管理与服务，协调处理工作中出现的业务问题。在主城区成立一个重点税源管理分局和一个重点行业管理分局，在各乡镇管理分局内部设立重点税源管理小组，承担本辖区内的重点税源管理。专业化管理团队在税源管理体系中处于主导地位，统领全市的重点税源和个体税源管理。其中重点税源、重点行业管理分局和各乡镇管理分局重点税源管理小组接受重点税源专业化管理团队的指导与监督，并实时向团队反馈管理效果，形成上下联动、横向互动的管理体系。 二是建立实体运作机制，实施重点管理。按照税源专业化管理职能实体化和扁平化的要求，团队直接承担税源监控管理职能，制定本市的重点税源和个体税源管理与服务工作 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、工作措施与业务 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，汇 总、分析税源管理工作中的薄弱环节，提出合理化建议;组织开展对重点税源的税收风险测评和税源监控工作，对主观不愿自行纳税遵从的高风险企业，管理团队提前介入，启动高风险应对策略，直接开展纳税评估工作;针对各行业、各税种的特点，将日常风险管理工作和部分风险等级高、业务程度复杂、综合技术应用要求高的重点事项进行适当上收，由专业团队实行实体化运作，如对债务重组、改组改制、关联交易等复杂事项实施上收管理，对特定行业、特定企业直接实施风险分析监控和风险应对。通过减少管理层级，将工作重心向基层征管一线倾斜，把重点税源和个体税源管理的主动权牢牢掌握在市局层面，改变原有征管模式中税源底数不清、税收预测不明、税源监控不到位的被动局面。 三是建立外部协作机制，规范税源管理。以信息化管理手段为依托，深化涉税信息的采集，充分利用税收征管系统的各类数据和全市38个外部门提供的涉税信息，开展数据分析，强化数据应用，有效识别和定位税收风险，为制订行业管理办法做前期工作准备，力图达到“研究一个行业、突破一个行业、规范一个行业”的目的。截至8月底，团队已对全市规模以上餐饮企业和2010年制造业百强企业分行业、分税种收集和整理相关涉税信息，采集可有效衡量的行业税负率、投入产出比、原材料耗用比、产品能耗比等各类涉税指标，加强分析对比，科学测算出预警指标。 三、保障优化团队化运作流程 为确保团队管理模式取得预期效果，按照“分步实施、全面规范”的工作目标和方向，专业化团队定期对工作开展情况进行总结，归纳行业规律、特点、工艺流程以及分税种预警指标体系，切实保障团队专业化管理的实效性、科学性，增强税收征管工作的前瞻性和主动性。 一是加强管理模型建设与运用。通过数据采集、指标比对、关联分析， 初步建立行业管理模型和制定行业管理办法，同时对各业务科室和税源管理分局建立的管理模型和管理办法进一步完善，形成可行的、成熟的管理模型和管理办法。目前在深度调研测算的基础上，重点税源团队已建立了房地产行业、眼镜行业、餐饮行业等5个重点税源行业专业化管理模型;个体税源团队制定了餐饮业、住宿业、娱乐业税收征管办法，拟定了委托国税部门代征门临发票地方税收工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，进一步规范了行业管理和个体税源管理。团队还将个性化服务作为专业化管理的重要组成部分，通过建立双向互动沟通机制，适时了解和掌握重点税源和重点企业的服务需求和涉税问题，由团队进行有针对性的调研，及时给予解决或解答，为重点税源企业发展壮大保驾护航。 二是积极推广新型管理模式。整合现有指标资源和管理模型，建立行业管理、税种管理的信息化模型，与风险管理平台进行有效对接，为开展行业评估和全面推行风险管理提供有力支持。在此基础上，拓展税源管理的深度和广度，对全市所有行业全面推行税收专业化管理，全面开展行业“以模找点”工作，规范重点税源和个体税源管理，提高行业地方税税负率，促进全市税源管理水平整体提高。 四、无限放大团队化运作效应 团队化管理工作模式运行以来，税源专业化管理成效已初步显现。 一是实现了资源配置最优化。从运行情况看，该局集中专业人才，组建管理团队，整合和发挥团队的人员优势，减少了业务能力差异造成的工作质效和执行口径不一致问题，形成了人尽其才、相互促进、共同提高的良好工作氛围，为探索建立科学完善的税源专业化管理组织 架构 酒店人事架构图下载公司架构图下载企业应用架构模式pdf监理组织架构图免费下载银行管理与it架构pdf 提供了有益经验。 二是实现了税收风险最小化。团队化运作机制全面规范和优化了组织结构和征管流程，使多个岗位、多个环节间相互衔接、互相制衡，在程序上限制了自由裁量权，从机制上管住了执法随意性，从源头上预防了违法违纪行为的发生，最大程度降低了税收执法风险和纳税人涉税风险。 三是实现了税源管理专业化。通过建立分税种、分行业税收风险模型，找准了各税种、各行业的涉税风险点及管理薄弱环节，建立了相对科学和规范的数据分析、税负预警、税源监控“三位一体”管理体系，真正在税源管理中做到“对症下药”，切实提升了税源专业化管理水平和纳税遵从度。1-8月份，全局组织入库工商税收18.36亿元，同比增收5.83亿元，增幅达46.5%。其中重点税源入库13.81亿元，同比增长了50.11%;个体税收入库5606万元，同比增长了34.96%。