第八章 紧急情况的处理预案及与发包人、监理人的配合措施

第八章 紧急情况的处理预案及与发包人、监理人的配合措施 第一节 紧急情况的处理预案 一、应急预案机制 1、应急机制小组 本工程应急机制小组分二级，第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由公司总部高层领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。 2、应急救援队伍 根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。 一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门，有项目的安全部、水电安装部、设计部等; 二级救援队伍来源于公司总部各主要部门，有总部的质量安全保证部、项目机电部、资金部、财务部等; 两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段;由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报有关部门做好协调工作。 3、应急机制小组激活时间 事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报公司主管部门。 全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、建设单位、监理等有关部门48小时后，应急状态解除。 二、风险评价体系 1、危险源辨识 1.1危险源辨识的方法 进行在辨识危险源时，根据公司辨识的《危险源台帐》，特别是对未包括的危险源，并纳入本单位的《危险源台帐》。 在辨识危险源时，充分考虑员工及其他相关方的合理建议和要求。 1.2首先本项目实际情况，进行危险源辨识，建立《危险源台帐》。 危险源辨识的对象和范围，危险源辨识应全面考虑以下内容: 常规活动和非常规活动; 所有进入作业场所人员的活动; 176 作业场所内的所有设备设施(包括相关方提供部分)。 危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型: 特性 要素 定义说明 指以往产生并遗留下来的，对目前的活动和过程仍 过去 三存在影响的风险。 种 时目前正发生或存在并对活动和过程持续产生影响现在 态 的风险。 将来 指 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 中的活动在将来可能产生影响的风险。 正常 指连续、稳定、例行和已做出计划安排的活动状态。 三 种异常 非例行的、不经常发生的活动状态。 状 态 指可能突发的导致发生安全事故或职业病的危险紧急 源。 物理性风险因素 设备设施缺陷、防护缺陷、电危害等; 化学性风险因素 易燃易爆物质、有毒物质等; 六 生物性风险因素 致病微生物、传染病媒介物等; 种 类生理及心理风险因素 健康状况异常、从事禁忌活动等; 型 行为性风险因素 指挥失误、操作失误等; 其他风险因素 管理缺陷、制度不健全等。 1.3危险源辨识的结果 《危险源台帐》由项目经理审批，并将公司《危险源台帐》中不包括的新增危险源清单报公司办公室。办公室据上报新增危险源清单，每年初组织对公司《危险源台帐》进行修订。 2、风险评价 2.1风险评价的方法 风险评价是在危险源辨识的基础上，按定性评价与定量评价相结合的方式进行。定性评价采用直接判断法，定量评价采用作业条件风险性评价法。 直接判断法的依据主要包括:法律法规的符合性、相关方的合理要求、类似事故的经验教训、直接察觉到的风险等。 作业条件风险性评价法主要是以与系统风险性有关的三种因素指标值的乘积来评价系统人员伤亡风险性的大小，其表达式为:D=L×E×C。 L——发生事故的可能性大小 E——人体暴露于危险环境中的频繁程度 177 C——发生事故可能造成的后果 D——风险性分值 L值:将L值最小定为0.1，最大定为10，在0.1—10之间定出若干个中间值. 具体如下表: L值 事故发生的可能性 10 完全可以预料 6 相当可能 3 可能，但不经常 1 可能性小，完全意外 0.5 很不可能，可以设想 0.2 极不可能 E值:将E值最小定为0.5，最大定为10，在0.5—10之间定出若干个中间值. 具体如下表: E值 人体暴露于危险环境中的频繁程度 10 连续暴露 6 每天工作时间暴露 3 每周暴露一次 2 每月暴露一次 1 每年暴露几次 0.5 非常罕见地暴露 C值:将需要救护的轻微伤害的C值规定为1，把造成多人死亡的C值规定为 100，其他情况值为1—100之间. 具体如下表: C值 发生事故产生的后果 100 大灾难，许多人死亡 40 灾难，数人死亡 15 非常严重，1人死亡 7 严重.重伤 3 重大，致残 1 引人注目，需要救护 178 D值:根据经验把风险性分值划分为5个等级(风险性等级的划分凭经验判断，难免带有局限性，应用时需要根据实际情况予以修正)。 具体情况如下表: D值 发生事故产生的后果 320以上 极其危险，不可能继续作业 160-320 高度危险，需立即整改 70-160 显著危险，需要整改 20-70 一般危险，需要注意 20以下 稍有危险，可以接受 2.2重大风险的判定依据 凡符合以下条件之一的危险源均应判定为重大风险: 不符合法律、法规和其他要求的;相关方有合理抱怨和要求的;曾经发生过事故，且未采取有效控制措施的;直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的;通过作业条件风险性评价法，评价总分?160分的;编制《重大风险清单》。 3、危险源与风险的更新 当有下列情况时，各单位应组织有关人员重新进行危险源辨识与风险评价: (1)相关法律、法规及其他要求发生变化; (2)公司的职业健康安全方针和职业健康安全目标发生重大变化; (3)公司的产品、活动和服务发生较大变化; (4)相关方有合理抱怨和要求; (5)危险源与风险按同样的方法进行更新。 三、重大风险的辨识及监测 为及时有效地处理重大事件突发对工程正常施工秩序的影响，我公司从工程伊始，就建立以项目经理部领导班子为首、公司总部领导班子为辅、总部各部门支持配合的施工应急响应小组。在事故发生第一时间内启动应急机制，1小时内上报工程领导小组和市政府。 保证做到:统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最低。对高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等常见事故进行了辨识和防护措施，以及针对本工程实际情况，进行的风险评价其中重大风险包括以下内容。 179 事件分类 事件辨识 重点监测 易燃易爆液体:汽油、柴油、油 漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气; 易燃物:木材、建筑垃圾;化学品:火灾、爆临建或建筑物 硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧化钠、炸 材料起火爆炸 氢氧化钾;作业点和场所:现场电气 焊作业、木工棚、作业点、仓库、施 工现场配电室、食堂 甲流、疟疾、禽流感、霍乱、施工人员身体状况、食堂餐饮卫生状传染性疾 登革热、鼠疫等流行性强、致况、办公室和工人临时休息区卫生状病 命性强疾病 况 资金短缺 工程资金短缺、投资不到位 建设单位付款情况 物资短缺 国家调控物资紧俏短缺或大钢筋、水泥、型钢、膜材料、进口机或设备供 宗材料设备供货延时 电设备、泳池设备等 货不及时 重大交通材料运输车辆以项目部办公 汽车保养、驾驶员安全培训 事故 用车 持续5天以上，影响正常施工 进度的恶劣天气，认定 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 以每年3月—4月的大风季节 恶劣天气 国家气象中心发出预警警报每年6月—8月的雨天季节 为准。 施工现场周围两公里范围内 现场周围市政改造工程信息及相关交交通阻塞 的社会道路因市政断路引发 通信息 的进场困难 四、重大事故、事件发生应急措施 1、重大风险处理总的原则 针对评价出的重大风险，采取如下措施: (1)首先是消除危险源; (2)其次是降低风险级次; (3)最后采取个体危险防护措施;也可上述三种方式联合使用。 同时，对未评价为重大风险的危险源维持现有的运行控制，加强管理。对 180 风险控制绩效的日常监视和测量。 2、火灾、爆炸事故应急流程及措施 2.1火灾、爆炸事故应急工作流程: 事故目击人 事件发生后1小时内完成 第一时间报告 离事故突发地最近的项目领导(含专业 工长及级别以上的项目任何领导) 迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项 目经理手机 同时拨打通知现场任何一位办公室职员，登录公司OA系统消防:119 外部报警的手机短信编辑系统，发布预警信息。(此信息会匪警:110 电话 一次发送给公司高管层及项目应急小组所有人手交通:122 机上) 急救中心: 120 启动应机制 事故信息总部高层和工程 业主和项目应急小组 反馈 指挥部 上报 市政府 组长:项目经理 组长:公司总经理 副组长:安全总监 副组长:公司书记 事件处理 组员:书记、土建组员:项目经理 决策 副经理、项目总工、部、质量安全保证 安装副经理 部、项目管理部 应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总 部和政府部门 181 根据GB18218-2000《重大危险源辨识》的标准，本工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源应登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。 2.2火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则 (1)紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。 (2)项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救;若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。 (3)疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行;疏散人群至安全地带。 (4)在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。 (5)截断电源、可燃气体(液体)的输送，防止事态扩大。 (6)安全员为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。 (7)紧急事故处理结束后，安全员应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。 2.3火灾、爆炸事故的应急措施 (1)对施工人员进行防火安全教育 目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。 (2)早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。 (3)紧急情况下楼梯的使用 在发生火灾时，最好通过室内楼梯逃生。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。 182 2.4火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素 (1)人员聚集 灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。 (2)恐慌行为 是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如:绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。 (3)再进火场行为 受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。 3、传染性疾病事故应急流程及措施 由于项目施工人员聚集众多，因此施工现场的传染性疾病主要预防甲流、疟疾、禽流感、霍乱、鼠疫、无形体疾病(蜱虫叮咬)等流行性强、致命性强疾病发生，其中以SARS、禽流感为最可能复发疾病。 3.1工程预防H1N1甲型流感的预案 根据市、区政府统一部署和要求，为进一步加强施工现场甲流H1N1流感传染病的防控工作，我项目部结合施工现场实际特制定如下预案: (1)项目部成立预防甲型H1N1流感传染病领导小组。 1)专人负责对施工现场的防控工作; 2)专人负责集中居住地的防控工作。 (2)我们坚持贯彻中央确定的“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处理”的方针，要高度关注疫情发展，提高对甲型H1N1流感重要性和长期性的认识，在全体职工中广泛宣传教育甲流的病理传染途径以及症状和预防措施。 1)每天上班前对全体职工及进入场内的外来人员进行体温测量登记，观察有无咳嗽、怕冷及表现体质非常弱的人员，一旦发现疑似病人坚决隔离送医。 2)每天对施工现场垃圾堆放集中消毒。 183 3)一旦发现发热、咽病等流感症状，立即派人送往医院发热门诊就诊。 4)施工现场要对其工作和接触的环境进行消毒，与其密切接触的人群也要 积极上报隔离观察，所有人员均需佩戴有效的防护口罩防止交叉感染。 5)对其居住地的卧室要进行彻底消毒、被褥进行晾晒。 6)在进行上述工作的同时将病情及时通告建设单位有关部门领导。 3.2传染性疾病事件应急工作流程 发现第一病人(基本体征:高烧38.5度以上，腹泻) 第一时间报告 事故发生后1小时内完成 工地值班人员 迅速将病人隔离，并通知其接触的人员不得擅自离开工地 拨打外部急救电话 急救中心:120 报告项目经理及书记 (传染性疾病) 应急机制待启 启动应急 业主项目应急小组 确定疾病性质 机制 和市组长:项目经理 上报 政府 副组长:书记 总部高层应急小组 组员:土建副经理、项 业主、监理 目、总工、安装副经理 各专业分包商 事件通报 应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门 184 4、重大交通事故应急流程及措施 4.1重大交通事故应急工作流程: 事故发生后 迅速拨打急救电话，并通知交警，派人保护 现场，同时将伤者送往附近医院 交通事故报警:122;急救中心:120; 启动应急机制 报告项目经理 事故发生后1小时内报告 公司总部、工程指挥部 事件安抚、善后，报公司总部和所在区属交通队 4.2事件发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。 项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院。并 派人保护现场。 协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地 带。做好事后人员的安抚、善后工作。 工程开工后，随时收集未来7天内天气状况的信息，一旦得到国家气象中心 预紧预报，工程应急机制小组即启动。 5、节假日应急流程及措施 5.2节假日事故应急流程应遵循的原则及措施 紧急事故发生后，节假日值班人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门、各单位主要负责人应立即中止休假返回工作岗位，共同做好事故处理工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。紧急事故处理结束后，节假日值班负责人应填写记录，假日结束后，召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。 185 5.1节假日应急工作流程 事故发生 第一时间报告 事故发生后1小时内完成 假日领导值班小组 迅速拨打外部报警电话，并电 话直接联系项目经理手机 消防:119 项目经理 匪警:110 迅速报告 视事故性业主和 交通:122 公司总部和工程指挥质上报 市政府 急救中心:120 部领导假日值班小组 启动应急机制，处理决策事件 应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政府部门 6、资金、物资短缺事件应急流程及措施 项目资金短缺、物资设备不能按时供货，是影响工程施工进度的重要因素之一。避免这类事件发生的最好办法是早发现、早解决、早遏制。即随时资金和物资流通信息，提前发现事件发生的苗头，提前给公司总部、工程建设指挥部、设计院发出预警预报，做好多套解决方案，一旦事件发生，有充分的时间和多种选择解决问题。 6.1资金、物资短缺事件应急工作流程应遵循的原则 (1)预案一旦启动，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。 (2)预算员、材料员随时跟踪资金和物资到位的情况，收集事件可能发生的信息，提前向公司总部、建设单位、设计院、监理发出事件书面预警，做好资金、物资的调配工作，调整工程进度，将影响工程的因素降低到最低。 186 (3)一切以保证工程进度和工程质量为重，不得因时间紧发生松怠对进度和质量的控制。 6.2资金、物资短缺事件应急工作流程: 成本员 材料员 第一时报告 事件发生后1小时内完 成 商务经理 土建副经理、安装副经理 项目经理 事件信息书面反馈 启动应急机制，事件信息 反馈 总部高层和工程指挥部 业主、设计院、监组长:公司总经理 理 副组长:财务总监、物资经理 组员:资金部、财务部、物资部、项目管理部、 机电部 处理结果书面反馈 事件处理决 策 应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和工程指挥部、业 主、监理、设计院 6.3资金、物资短缺的应急措施 (1)资金短缺的应急措施:我公司与多家金融机构建立了长期稳固的合作关系，在社会上有着良好信誉。 (2)物资短缺的应急措施:近十几年，我公司通过大型工程的施工，建立了完善的物资采购工作流程，有全面详细的物资信息库提供材料信息。并与其中一大批优秀的生产商、供货商保持着长期合作的关系。一旦发生物资供货短 187 缺，我公司会以雄厚的资金保障和良好的社会关系，解决物资短缺问题。 7、恶劣天气应急措施 (1)调整施工进度和强度。 (2)做好成品保护和材料设备保护。 (3)做好人员安全保护，必要时调整工人劳动强度和工作时间。 (4)启动专项资金投入各项保护费用。 (5)恶劣天气应急工作流程 国家气象中心未来7天内天气预警预 报 事故发生后1小时内完成 启动应急 报告 机制 报告项目经理及书记 公司总部和业主 调整施工进度，做好成品保护和材料设备保护以及人 员保护工作 8、交通阻塞应急流程及措施 8.1交通阻塞应急工作流程 阻塞发生24小时后问题无改善迹象 启动急机制 事发后1小时内完成 报告 报告项目经理 公司总部和工程指挥部 通知其它运输车辆绕道或改道通行 联系交通大队，申请改走其它社会道路运输物资，或调整车辆运输 吨位，将大吨位运输车分解成小吨位车辆，分批多次运输物资。 交通阻塞时有发生，但这类阻塞基本能在短时间内解决。本工程交通阻塞 应急定位在因市政道路改造中断交通达24小时以上，原有道路不能直接进入施 工现场情况发生。 8.2交通阻塞应急措施 (1)提前收集有关交通、市政发布的信息，评估道路对工程进出场货物和 188 人员运输影响，视程度大小提前通知市政公司、交通大队，提出应急交通申请。 (2)在道路中断前夕，在现场多备一些消耗量大的常用材料。 (3)通知材料运输物资的车辆，改大吨位运输为小吨位运输。调整车辆进场时间。 (4)启动专项资金投入弥补车辆运输费用和交通费用的增加。 9、环境污染事件应急准备与响应预案 9.1应急准备 9.2组织机构及职责 (1)项目部环境污染事件应急准备和响应领导小组 组长:项目经理 组员:生产负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员 值班电话: (2)环境污染事件应急处置领导小组负责对项目环境污染事件应急处理。 9.3培训和演练 (1)项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按环境污染事件“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。 (2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。 9.4应急响应 (1)应急负责人接到报告后，立即指挥对污染源及其行为，进行控制，以防事态进一步蔓延或扩散，项目安全员封锁事件现场。同时，通报公司应急小组立即处理。 (2)公司应急小组副组长到达事件现场后，立即责令项目部立即停止生产，组织事件调查，并将事件的初步调查通报公司应急小组组长。 (3)公司应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。 10、劳资纠纷事件应急流程及措施 本工程劳资纠纷可能来源于分包商对工人工资的拖欠，事件发生的时间可能集中在春节前夕、春耕时期、秋收时期，为杜绝此类事件发生，总包商会随时关注分包商支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，总包商会尽快督促分包商付清工人工资，同时敦促所有分包商自查劳资状况，对个别分包商恶 189 意拖欠工人工资行为，将予以举报。 10.1劳资纠纷事件应急工作流程 事件发生 第一时间报事件发生后1小时内完成 告 项目经理 调查事件发生原因，反馈事件信息 若发生工业主和业主(指因业主指定分包总部高管层和工程指挥部 人罢工、静市政府 商引发的事件纠纷及时组长:公司总经理 坐、滋事则通知业主) 副组长:公司书记 上报 组员:项目部、劳务公司 启动应急机制，处理事件 应急事件处理结果报公司总部和业主备案，若事 件是通过市劳动和社会保障厅仲裁解决，还应报 政府备案 10.2劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施 (1)预案启动后，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。 (2)项目经理部在获悉事件发生后，10分钟内必须在向公司总部高管层领导和业主报告，报告的内容包括:发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况。 (3)处理劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策，开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，公正处理、妥善解决工人提出的实际问题和合理要求，防止矛盾激化和事态扩大，疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产、生 190 活和社会秩序，确保社会政治稳定。 (4)当事件协商解决不成，有可能诱发暴力破坏活动时，应及时建议公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步恶化和扩大。对无理取闹、违反治安处罚条例的人员，应建议公安部门依法处理。 五、应急处理预案的演习 1、演习时间和次数 工程中标后，在现场模拟演练上述应急事件处理情况，找出不足和存在问题，及时修订。 2、演练检查的主要内容 (1)事故期间通讯系统能否运作; (2)人员能否安全撤离; (3)应急服务机构能否及时参加事故抢救; (4)是否有效控制事故进一步扩大。 3、演习前施工人员的培训 正式演习前，要对现场所有施工人员进行相关知识的培训，培训内容包括: 3.1火灾防爆安全技术 (1)建筑材料燃烧及其特性 熟悉建筑材料燃烧条件，了解燃烧过程、燃烧形式、燃烧种类。 (2)爆炸及其特性 熟悉爆炸分类(如混合物爆炸、粉尘爆炸及其影响因素和雾滴爆炸)、爆炸极限及其影响因素。了解防火防爆主要技术措施。 (3)火灾、爆炸事故预防措施 了解火源控制、火灾爆炸危险物质控制、安全保险装置、限制火灾爆炸蔓延扩散的措施。 3.2电气安全技术 电气安全基础知识:了解电气安全的基础知识，熟悉电流对人体的危害及影响因素，了解触电的主要预防措施和触电急救知识。 电气系统安全技术:熟悉电气火灾爆炸及危险区域的划分，变配电室、动力、照明和电气系统的防火防爆。 3.3静电危害 了解静电产生的原因，静电危害，熟悉静电产生的原因及其消除措施。 3.4雷电保护 191 了解雷电的分类和危害，建(构)筑物的防雷措施。 3.5气瓶安全技术 熟悉气瓶分类，气瓶的颜色和标记，气瓶的安全附件，气瓶的安全管理。 3.6起重机械安全技术 熟悉起重机械分类，工作类型、级别与起重搬运安全。 3.7重大危险源与化学事故应急救援 (1)了解危险化学品储存、运输及包装的安全要求。 (2)了解废弃危险化学品的处置知识。 (3)掌握重大危险源辨识技术 (4)掌握重大危险源普查技术 (5)掌握重大危险源的风险评价 (6)掌握重大危险源监控技术 3.8灼伤。了解灼伤分类及其预防与现场急救知识。 3.9了解个体防护用品的分类、选用原则、使用方法。 3.10了解车祸的紧急救援知识。 3.11了解各种疾病先期发病的体征、特点、接触者的消毒和隔离方法。 3.12了解恶劣天气下，施工作业面的操作防滑措施。 3.13了解公民应遵守的基本外事礼仪和职业道德规范 192 第二节 与建设单位、设计单位、监理单位、政府部门等配合措施 一、与建设单位的配合措施 我公司将站在工程全局的角度，积极主动高效地为建设单位(发包人)服务，协助建设单位落实重大施工事宜和施工条件，解决工程实施过程中的重大问题，协助建设单位做好专业承包商和材料设备选型和招标工作，充分体现文明、高素质的施工企业形象。 我们将侧重以下几个方面的工作: 1、对工程项目实施过程的整体策划和建议 在工程项目开工后，建设单位往往急需理顺工程相关各方的责任关系和管理程序，为此在征得建设单位同意的情况下，我方会以书面形式提出建议方案，包括建设单位、设计单位、监理单位和我方及各指定分包商、直接分包商的主要工作内容、工作程序、工作原则和几方的工作关系以及我方的建议。 关于工程进度计划，往往需要建设单位、设计和相关各方密切配合，共同为工程创造配套条件，才能使工程在保证质量的前提下，按计划有序进行。我们不仅为自身的工作安排配套计划，而且为建设单位方面编制配套的建议计划，包括总控进度计划、设计进度计划、招投标计划、设备材料划分采购和加工计划，以及提示工程不同阶段要相关各方解决的重点问题等。这样让各方按统一的思路和配套计划去安排工作，对工程极为有利。 建设单位关心的指定分包商招投标模式、招标对象的选择、合约签订方式和承包模式的选择等问题，我方会在建设单位需要的前提下，提出几种对比和优化的建议方案，供建设单位决策参考。 对建设单位选择的专业承包商，明确各自的承包范围非常重要，我方同样会提出合理化建议，其目的是保证各专业衔接紧密，不会造成承包范围不清产生漏项或重叠。 2、为建设单位服务，使建设单位从繁杂的事务中解脱出来 对于本项目中有专业性很强的单位工程(诸如电梯、扶梯、智能化系统等)招投标工作和设备材料选择和采购工作，针对这种情况，作为总承包商，我们会主动协助建设单位编制专业性的招标文件，协助建设单位处理一些力所能及的事务性工作，为建设单位节省时间和精力，必将有力的推进工程进程。 3、为建设单位服务，体现在对建设单位的尊重 我公司自从开始实施用户满意战略、营造谦和氛围，不断提升企业在各层面对用户服务的意识和保证能力。我们将认真贯彻公司的用户满意战略，教育项 193 目员工牢牢树立尊重建设单位的意识，从言谈举止到工作配合上处处要尊重建设单位。对建设单位的每一项要求，无论多么细小，也无论是那方面的需求，均要做出积极的响应，在不违背 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 和偏离为建设单位服务的原则的前提下，积极开展服务。 二、与设计单位的配合措施 项目要求总承包商具有施工详图深化设计能力以及审核各指定分包商深化详图的能力。我公司具有丰富的总承包管理经验和深化设计经验，有一批经验丰富的专业设计人员。 (一)本项目与设计方配合的主要思路和做法 首先迅速适应本工程设计单位的设计习惯和做法，掌握其设计指导原则、思路和设计方法，并找到与之相适应的结合点。 本项目中的专项工程必须由各专业承包商进行二次深化设计，由总承包商审核后的详图，提交给设计方审批。这种审核和审批程序的作用体现在:各专业工程之间的配套与衔接;严格划分各指定分包商的承包范围。 经过批准的施工图纸，应满足我国建设工程设计文件编制深度的规定，工程的竣工图应满足我国关于工程竣工图的要求，便于总包方从全局的角度通盘运作、组织安排好各工序和交叉施工。 分包商应具备深化设计的能力，根据设计院、业主的标准要求，遵照相应规范，为符合使用功能要求，对专项、关键部位及特殊工艺的设计进行再深化。 分包商提出可行性设计方案 设计方案依据: 工程特点;相应规范分包商补要求;使用功能要求;业主监理设计院总包商会审 异议 设计标准; 充设计 绘制施工图、节点大样图 分包商补充施工 设计院监理总包商业主签认 图 其报批程序见上图。 (二)图纸深化设计审核、审批 针对本工程工期紧、质量要求高、深化设计工作量较大的特点，项目部将单独设立设计协调部专门进行设计协调和会审把关，充分保证设计方的出图计划、出图质量以及图纸的配套，杜绝或者避免不必要的设计修改。在与设计院现场 194 服务过程的配合上，我们以主动、积极、高效、和谐作为指导。同时公司技术发展部、机电工程部将对本项目提供强有力的技术支持和服务。 我们将会十分尊重工程设计单位和监理工程师的意见，真正实现工程的设计标准、档次、风格、功能等，体现设计意图，最终达到业主要求的工程效果和使用功能。 (三)对专业承包商深化设计和详图设计的协调和管理 1)除按照合同严格管理各专业承包商之外，要协助、指导各专业承包商深化设计和详图设计工作，并贯彻设计意图，保证设计图纸的质量，督促设计进度满足工程进度的要求。 2)协调各专业承包商与设计单位的关系，及时有效地解决与工程设计和技术相关的一切问题。 3)协调好不同专业承包商在设计上的关系，最大限度地消除各专业设计之间的矛盾。 (四)与设计的配合措施 1)一旦我公司中标，立即组织相关专业技术人员对施工图纸再次进行详细的会审，提出图纸中存在的问题，并尽快组织四方图纸会审，解决制约工程实施的相关问题，同时也请设计方对本工程进行一次全面的设计交底; 2)根据施工总进度计划提出施工图需求计划，以确保施工准备所需的施工图纸; 3)对工程实施中出现的与设计相关的问题，及时向设计方进行汇报，征求设计方的意见; 4)严格遵循设计图纸要求，在对设计意图理解不明时，及时向设计方请教，以确保设计意图的实现; 5)负责审核指定分包商绘制的加工图、安装节点图等，并报送设计单位批准，未经设计单位批准的图纸不得使用。 6)机电协调:本工程机电系统较多，为理顺机电各专业间施工工序，总包将在设计院提供的施工图的基础上组织专人绘制综合管线协调图，此图纸将显示出Φ25以下电线管的所有管线及桥架，根据此份图纸一方面我方将协调各专业管线的安装定位尺寸，另一方面对于管线较为集中的区域将出剖面图，以协调各专业安装顺序。在工程竣工后，总包方将提供给业主一份彩色的综合管线布置图，这样便于业主今后的维修管理。此份图纸将及时跟踪工程的进展情况，对于所有影响到修改管线的机电变更、土建变更，总包都将及时调整此份图纸， 195 并将修改结果通知施工队，同时对于施工队提交并经设计同意的施工洽商反映到综合管线竣工图上。 7)严格执行设计图纸要求，无设计变更或工程洽商，任何人无权改动施工图纸。不按照施工图纸、设计变更或工程洽商施工，总承包商将勒令其停工整改。并追究其因返工而造成的各种经济损失和工期损失。 三、与监理单位的配合措施 业主将工程实施管理中相当部分权力委托监理公司行使，因此，对监理公司的全面良好的配合也是对业主切身利益的体现。在多年工程承包实施中，在与监理的配合方面，我公司同样积累了丰富的实践经验，众多的监理公司在与我公司的配合中，对我公司良好的配合和优秀的管理给予了高度的评价。 在本工程的实施中，在对监理公司的配合方面，我公司将作好如下工作: 1)严格按照相关要求为监理在项目现场提供良好的工作条件，为监理在现场顺利开展工作提供保障; 2)严格按照文件规定要求及时全面地提供施工组织设计、施工方案、现场检查申请、材料报批、分包选择等书面资料，使监理即时充分地了解掌握承包商相关工作的进展，对工程项目的实施实行全面有效的监理; 3)积极组织工程相关各方参加监理例会，听取业主、监理、设计各方对工程施工的指导意见，认真落实各方对承包商提出的要求，对要求承包商需提交书面资料时，要即时提交相关资料，确保监理即时做出决定所需的相关证明资料，保证整个工程的顺利实施; 4)对监理在现场检查中提出的口头或书面整改要求，及时按要求进行整改后请监理再次验收，最大限度地缩短整改时间，以为后续工作创造条件; 5)对监理提出的现场问题要及时进行整改，避免同类问题的再次发生; 6、现场验收申请、审批资料的申报要提前提交监理，为监理正常的验收和审批留有足够的时间; 7)积极教育员工，包括分包商作业人员尊重监理人员，对监理提出的要求要积极相应，避免无视监理指示乃至抵触现象的发生; 8)积极响应监理在其他方面的指示和要求。 四、与政府各部门的配合措施 如何处理好与政府各部门及社会之间的关系是本工程顺利进行的基本条件，从工程的开工、施工全过程、竣工均必须符合各项规章制度，遵守相关法律法规，积极配合，保证工程的顺利进行。 196 (一)工程开工时，及时办理政府各有关部门要求的各种手续 办理手续与政府对接一览表 序号 证件名称 办理单位 需要资料 规划许可证、企业资质、工程合同、1 工程开工证 建设委员会 主要劳务分包单位复印件 2 夜间施工许可证 建设委员会 工程开工证 开工证、规划许可证、临建图纸、规 划局批准的总平面图、填写临建报审3 临建报批 规划局 表。同时到区规划监察科进行临建审 批备案 4 消防报批 消防局防火科 工程开工证、消防方案 提供现场平面布置图、现场污水排放5 排污申请 市政管理所 申请表 现场周边道路保街道市容监察分 6 洁协议 队 7 渣土消纳证 市环境监察大队 现场生活垃圾处 建筑面积、施工期间劳动力高峰人数、8 理及厕所化粪池城管监察部门 化粪池的容量、工程工期 清扫协议 9 施工安全许可证 市劳动局 10 食堂卫生许可证 卫生处 11 食堂防疫证 防疫站 开工许可证、规划许可证、现场临建 噪音干扰检测、尘暂设一览表、主要大型机械一览表、12 环保局 埃及费用缴纳 主要环境保护措施、环保备案书、施 工环境检测费支票 建设工程质量监 13 督通知单及费用质量监督总站 缴纳 (二)施工过程中的对接 1、本工程作为重点地区建设工程，势必会引起社会的极大关注，随时迎接 197 各有关人员及团体的参观、访问。为既保证上述活动又能对施工的正常运行的影响减少到最小，而且能使工程得到适时的宣传，扩大我公司的社会影响力，经理部由书记挂帅，成立对外宣传、沟通的专门领导小组，专门负责政府机关、建委等人员的接待工作，并解决施工过程中可能出现的各种异常情况。 2、施工过程中的各项验收包括结构、竣工验收等，虽然是业主与各政府职能部门直接接触，但作为工程的总承包商及直接施工人员，需确保各分项工程的验收通过，应提前与市质量监督站、消防局、供电局、环保局等各有关政府部门或市政单位协调配合，遵守其与检查交验有关的要求，等相关部门沟通，保证现场的施工及配属资料符合相关规定的要求。 3、积极配合业主对工程安全、质量和文明施工等方面强制性标准的落实情况进行检查，配合业主对工程新技术、新材料、新工艺、新设备进行论证;落实新技术、新材料、新工艺、新设备的应用;完成技术交流和科技成果的申报;配合业主对施工中有关技术问题及重大设计变更进行审查。 4、现场管理及施工人员的班车运行，以及各种混凝土、施工车辆的交通组织需要周边交管部门的密切配合，经理部随时与本工程所属交通支队联络、协调，保证人员、物资的到位。 (三)竣工时的配合 工程的现场工作验收结束后，及时进行竣工资料的整理，积极配合业主到市质量监督站办理竣工备案手续。 积极配合业主对工程建设信息的收集、整理、统计和管理工作，配合有关部门作好工程建设的 档案管理 财务及档案管理制度档案管理制度培训安全生产档案管理制度人事档案管理制度人事档案管理制度范本 工作。 配合业主对工程建设的对外宣传和社会协调工作，配合业主与国家有关部门的联系。 五、项目内部协调的配合措施 1、完善工程项目的组织机构，明确人员职责，建立恰当的激励机制，充分发挥参与工程项目建设所有人员的积极性，落实项目经理部人员的岗位责任制。 2、内部人际关系的协调依据各项规章制度，通过做好思想工作，加强教育培训，提高人员素质等方面的实现。 3、项目经理部与企业管理层关系的协调应依靠严格执行“项目管理目标责任书”，项目经理部与劳务作业层关系的协调应依靠履行 劳务合同 劳务合同免费下载深圳劳务合同下载模板免费劳务合同范本下载修理厂劳务合同下载厨师劳务合同范本下载 及执行“施工项目管理实施规划”。 4、项目经理部进行内部供求关系的协调应做好下列工作; 198 4.1做好供需计划的编制、平衡，并认真执行计划。 4.2充分发挥现场管理系统和各级管理人员的作用，加强现场协调工作，排除可能影响工程质量、进度、安全的各类潜在不利因素。 六、施工工作面协调配合措施 1、确定好职责分工，通过合同和书面承诺文件对劳务队伍或招标人委托管理的专业分承包商在工序交接、相互协调和成品保护等方面进行管理。 2、进场后，联系招标人组织各分专业对交叉施工的地方，进行图纸会审工作，做一张SEM总图，注明各专业物品的位置、标高、尺寸等，如有矛盾处，请设计协调解决。 3、对于现场施工管理上的运输、道路使用、材料堆放等，与其他专业协商后，作出时间安排计划，报招标人批准后执行。 4、对于成品保护工作，与其他分专业协商后，将现场各成品按照区域及施工范围进行划分，报项目部备案，并定期调整。 5、与市政管线单位、甲方、相关工作单位进行工程协调，以便尽可能消除或减少工程的延误。公、民营管线单位施工中若需本工程所做的点、线、坡度为基准的，及时安排该等单位在点、线、坡度确立之后立即施做。与管线单位协调的每项措施，均以备忘录向相关单位备忘确认。 6、土建按施工进度计划与电气、弱电等专业互相通气，尽量避免在同一工作面施工;如确因需要无法避开，应相互配合相互尊重对方的劳动。 7、各专业在施工中需要对方的配合时，应采用书面的形式注明需配合的内容与完成时间，双方本着互利的原则，互相配合，共同为工程服务。 8、各种封闭项目在封板前，必须在各专业与工种做好自己专业的隐蔽检查记录并合格后方可进行封板。 9、教育工人爱惜各专业工种的劳动产品，做好成品保护工作。 七、与各专业施工单位的配合措施 我公司将严格履行总包责任、权力和义务，为各专业承包商提供优质、高效的措施服务，保证工程关键工序和关键线路，在保证质量的前提下，保证总体工期。 主要内容包括: 1、提供现场已有的脚手架、操作平台。 2、提供现场已有的机械设备并合理分配使用时间。 3、合理分配和提供现场堆场、道路，提供工作空间包括提供工地上的通道， 199 并尽可能提供施工场地。 4、在施工现场提供所有分包的照明及需要的电源。 5、清运现场指定位置的垃圾。 6、提供工程外脚手架安全防护和公共走道安全防护，防护标准符合国家规定。 7、及时提供足够的和无障碍的工作面。 8、提供现场警卫、消防设施(各专业承包商施工操作面和自有仓储的警卫和消防工作由各专业承包商自行负责)。各分包商要服从我方关于现场的保卫和消防管理。 9、提供现场轴线测量、标高测量等相关测量资料以及在每层按规定设置轴线和标高点。 10、对分包单位或指定分包单位总体施工进度计划安排，日常协调和管理。 11、提供其它招标文件所要求的措施。 与分包队伍签订合同后，向其提供一册《分包队伍入场须知》。该《须知》是为了保证在工程管理中我公司与各分包之间能统一管理程序，便于工程协调，加强相互间密切配合。 其内容包括:工程概况;进场程序;分包入场安全管理程序;物资、机具管理及验证程序;质量控制验收程序;技术管理程序;工程管理程序;工程款结算程序。 200