北京系统集成商名录 建立科学的基本单位名录库系统探讨

北京系统集成商名录 建立科学的基本单位名录库系统探讨 基本单位名录库统计分析 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 建立科学的基本单位名录库系统探讨 盘县统计局 骆科瑶 基本单位是指我国境内拥有一定活动场所并从事一定生产活动的社会经济单位。它作为国民经济的构成细胞，既是经济管理的基本单位，也是统计调查的基本单位。基本单位统计是一项基础性的统计工作，是各项统计调查的字典库和抽样框。笔者就近年来名录库维护工作现状、重要性和存在的问题进行探讨，并根据多年的名录库维护工作经验对如何建立科学的基本单位名录库系统提出相应的对策和建议。 一、基本单位名录库维护工作现状 1 目前，编制、工商、民政、税务、质检部门都不同程度地掌握相关单位的信息资料，但因其相对分散而且 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 不一，无论哪个部门的资料都难以准确地反映一个行政区域内全部基本单位的情况。随着各类单位在数量上的增减变动和组织形式以及经营方式等方面的变化，各部门所掌握的基本单位资料，无论从总量上还是从构成上看，都难以准确地反映变化了的客观实际。统计部门的基本单位名录库工作，从时间上大体可分为四个阶段:第一阶段(1995年以前)，主要工作是报送基本单位情况年报;第二阶段(1996年)，主要工作是进行第一次全国基本单位普查和建库;第三阶段(1997年,2003年)，主要工作是以各专业统计年报为依据对基本单位名录库进行维护;第四阶段(2004年以后)，因2004年进行全国第一次经济普查，到目前为止是以经济普查 数据为基础库进行维护。从时间和工作内容 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 明，在深化改革、扩大开放和社会主义市场经济快速发展的今天，对如何建立更加科学的基本单位名录库系统已经势在必行。所以，2005年底，国家统计、编办、工商、民政、税务、质检部门联合下发了《全国基本单位名录更新制度》，决定从2005年下半年起建立全国基本单位名录库维护更新机制。 二、建立科学的基本单位名录库系统的重要性 ?基本单位名录库在政府管理中的应用 首先，基本单位名录库能提供各类单位的组织形式、经济 2 结构、规模结构、生产要素、行业分布和地区分布等方面的信息，方便政府及其管理部门掌握第一手资料，为各项政策的制定提供决策依据。例如:通过了解单位资产、人员从业情况、营业收入、生产能力等总量指标的现状及其变动情况，为产业结构调整、盘活经济存量和安排就业等提供决策依据。其次，政府行政管理部门通过共享基本单位名录库信息，能更好地加强单位的统一管理，为整顿市场秩序、加强社会监管服务。 ?基本单位名录库在统计年报与抽样调查中的应用 首先，对于统计年报，基本单位名录库可以为各专业统计提供各行业基本情况，从而明确统计对象，使统计数据调查做到不重不漏，保证统计数据质量。其次，对于各类以单位为样本的抽样调查，可以利用基本单位名录库为总体进行抽样框设计。 ?基本单位名录库对社会公众的作用 基本单位名录库为社会公众提供了政府机关、商业网点、学校、各类服务单位的地址、联系方式等基本信息，可以为人们社会生活提供方便。首先，为商业投资者提供决策 依据。名录库提供同行竞争方面的信息，可以为商业投资者提供有力的决策支持。其次，为社会公众择业提供服务。社会公众通过查询基本单位名录库，了解各地区、各行业的单位情况、从业情况、企业规模、收入、生产能力等信息， 3 为他们择业提供参考。 三、基本单位名录库维护工作中存在的问题和困难 ?利用率低，经济效益差。现在经过耗费大量人力、物力收集的基本单位名录资料，目前只是统计部门应用较多，而没有推向社会，也就体现不出来自社会、服务社会的真正目的。 ?临时代码问题比较突出。基本单位名录库维护中有相当一部份单位没有组织机构代码，其主要原因是这些新增单位在相关部门注册后，不及时、自觉地到质检部门申请组织机构代码，而这些没有正式代码的单位一旦被登记录入名录库中，就将成为临时代码单位，等以后申请了组织机构代码，会使名录库维护中出现两种怪现象:一是用新代码在库中查找不到，使得这些单位丧失再次维护的机会;二是名录库中单位出现了重名不重码的情况。 ?不真实的“三无”基本单位增多。统计部门维护基本单位名录库的资料是从编办、工商、民政等部门用电子文件格式拷贝来的，从实际维护工作来看，这些部门提供的有部份新增单位在其注册后经乡(镇)统计站核查后属于无固定办公人员、无一定活动场所、无一定生产经营活动的“三无”单位。这些单位之所以存在，主要原因是基层为了应付上级考核需要，往往当年注册，下一年度就被注销。 ?各部门提供的信息资源不能有效共享。我们虽然得到了 4 各个部门的大力支持，但由于各部门的独立性、特殊性， 各自使用的信息系统不一致，加之各部门资料信息的不完整、不统一，导致信息无法对比，对单位统计信息的加工处理造成混乱。如六盘水市红果经济开发区××公司与盘县红果××公司，实际上是同一单位。由于各部门基本单位字段的定义标准不统一和基本单位名录库指标的相关度低，从而使大量的公共信息不能有效共享。 ?基本单位注销与维护时间不一致。基本单位的新增、变更与注销是由编制、工商和民政等部门依据法定职责负责实施，统计部门不具备此项行政职能，只是在事后对其加以维护。由于实施部门与维护部门的不同，使部门之间工作步调不统一，导致基本单位被注销时间与统计部门维护时间不一致。如:有的单位在当年的元月份被注销，但统计部门提供当年上半年基本单位名录库资料时这些被注销的单位数据还被包含在其中，统计部门必须到下半年维护时才能删除这些单位。 ?新增、变更单位较多，基层工作难度加大。由于各县(区)每年新增、变更的单位就有几百家，这项工作主要由县(区)统计局和乡(镇)统计站完成，而基层统计部门工作多、人员少，要完成这么大的工作量困难非常大。 四、建立科学的基本单位名录库系统的对策和建议 ?各有关部门要高度重视，加强沟通协调。基本单位是国 5 家宏观调控体系中最基本的元素，随着统计调查 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 制度改革步伐的加快，基本单位名录库要为各项普查和抽样调查提供完整的字典库和抽样框。因此，各级统计、编制、工商、民政、税务、质检等有关部门要从战略高度充分认识名录库工作的重要性，高度重视名录库系统建设工作，加强沟通协调，使名录库系统建设真正形成合力。 ?统计局各专业之间应经常沟通，及时掌握基本单位变动情况。各专业统计在日常的统计业务中，较容易掌握其管辖单位的变动情况。各专业之间应经常沟通，这对基本单位名录库系统的适时更新和维护将起到非常重要的作用。 ?统计部门各专业应统一使用相同的年报软件。现在，统计部门各专业的年报程序是国家统计局各专业自己设计，在本专业范围内使用，专业之间程序各有不同，很难统一兼容。建议国家统计局统一开发专业软件，各专业使用同一个软件，这样才能利于基本单位名录库的维护工作与各专业统计之间协调统一。 ?统一行政登记记录的标准。制定统一的单位标准识别码是非常有必要的。标准识别码至少应包括单位编码(组织机构代码)、单位名称、行政区划码、行业码、经济类型等方面的信息，统一了基本单位标准识别码以后，有利于在维护工作中进行比对，更加准确的对基本单位情况进行更新和维护。 6 ?质检部门应尽快将组织机构代码核发权下放。建议省级质检部门将组织机构代码的核发权限下放到县级，这样，既可以方便新增单位及时办理组织机构代码证，提高政府管理部门的办事效率，又能加强对基本单位的管理，使统计登记能动态地反映基本单位创建、发展变更和消亡的全过程。 ?可以考虑把基本单位名录库变成商用数据库。由于基本单位名录库系统建设是一个成本高、需要大量专业人员坚持不懈的努力，使其商业化将会有更大发展机会，政府开放的数据越多，社会越受益。政府开放的这些数据将成为数据库产业增值服务的重要来源，将有利于相关的数据库产业更好地发展。 ?基本单位名录库系统建设费用应列入各级财政预算。基本单位名录库系统工程是政府工作，属政府行为，各级政府应提供必要的经费支持，为基本单位名录库系统建设提供保障。 总之，在我国加入世贸组织以后，建立一个与国际标准衔接的基本单位名录库系统，不仅可以更好地为我国经济与国际接轨服务，还可以为国外企业进入国内市场提供指南，以利于国际间交流与合作。更为重要的是，科学的基本单位名录库系统建设对于搞清我国社会经济活动主体，加强市场监管，提高国家机关的行政管理水平，都具有非常重要的作用。 7 二,,七年八月二十日 百度搜索“就爱阅读”,专业资料,生活学习,尽在就爱阅读网92to.com,您的在线图书馆 8