下载
加入VIP
  • 专属下载特权
  • 现金文档折扣购买
  • VIP免费专区
  • 千万文档免费下载

上传资料

关闭

关闭

关闭

封号提示

内容

首页 县级医养结合实施方案

县级医养结合实施方案.doc

县级医养结合实施方案

Nancy瑞敏
2018-03-14 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《县级医养结合实施方案doc》,可适用于领域

县级医养结合实施方案县级医养结合实施方案(一)按照《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〔〕号)、《省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(黔府发〔〕号)和《铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市加快发展养老服务业实施方案的通知》(铜府办发电〔〕号)精神借鉴北京探索“医养结合”新模式积极应对人口老龄化提升老年人的生活质量决定在全市范围内推行医养结合工作。结合我市实际制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神以办好人民满意的养老服务事业为宗旨以精细化管理人性化服务为要求以建立政府主导、社会参与、市场推动的养老服务业为导向因地制宜、合理布局、科学设置将养老服务与医疗服务有机结合实现医养无缝对接为全市老年人搭建方便快捷、品质优良、普惠实用的新型养老服务平台提高老年人的养老服务质量。二、工作目标到年底根据全市各级各类养老服务机构的需求优化养老机构与各级医疗机构的资源配置通过各级医疗机构为入住养老机构老年人开通医疗救治绿色通道养老机构为入住医疗机构的康复期老年病人提供疗养床位打造城市分钟农村分钟医养结合服务圈形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。三、工作步骤(一)年月前开展一次对全市入住养老机构和医疗机构的老年人健康状况调查统计摸清入住医疗机构与养老机构老年人健康状况建立健康档案。(二)年月前完成全市养老与医疗机构运作情况调查理清各医疗机构和养老服务机构的管理模式。启动个社区养老机构与卫生机构医养结合的试点工作为在全市范围内推广医养结合工作总结经验。(三)年月前完成张床位以下规模较小的养老机构实行医养结合联系制度。(四)年月前养老服务床位在张以上规模的社会福利院、敬老院、老年公寓养护楼等大、中型养老机构根据实际情况设置相应的医疗机构并做好医保和新农合报销挂牌准入工作对乡(镇、街道)、村(社区)医疗机构富余的医疗床位纳入养老服务床位范畴并开展相应的服务工作。(五)年月前充实养老机构的专业护理人员保证老年人的养老服务需求通过对养老机构老年人的信息化管理初步建立起养老机构与医疗机构的服务信息对接平台使岁以上老年人健康管理率达到以上实现老年人疾病早发现、早诊断、早治疗的健康服务机制使老年人能及时就医和方便医疗报销。四、工作措施(一)切实抓好摸底基础工作和试点工作。开展全市医疗机构和养老机构、社区居家养老的岁以上老年人健康状况摸排工作对养老机构和医疗机构老年人身体状况和服务需求进行统计建立健康档案为开展医养结合工作提供准确的信息资料。(责任单位:市卫生计生委协助单位:市民政局、市老龄办、各区县政府。完成时限:年月前)开展全市养老与医疗机构运作情况调查完成市、区(县)、乡(镇、街道)各级医院以及社区(村)医疗站点与其所在地的养老机构配置基本情况调查工作理清各医疗机构和养老服务机构的管理模式为开展医养结合奠定基础。(责任单位:市民政局协助单位:市卫生计生委、市老龄办、各区县政府。完成时限:年月前)启动医养结合试点工作在碧江区启动个社区养老机构与卫生机构医养结合的试点工作完善电话约诊、家庭保健等上门服务制度。(责任单位:市民政局。协助单位:市老龄办、碧江区政府。完成时限:年月前)(二)健全医养结合联系制度。对规模较小的养老机构实行医养结合联系制度。养老床位数在张以下的居家养老服务中心、托老所、敬老院、农村互助幸福院等养老机构及社区居家养老人员按照属地原则当地医疗管理机构要与其建立就近管理的医疗机构与养老机构联系服务制度填写《铜仁市养老服务机构与医疗机构服务联系表》(附件一)医疗机构要落实责任医生和护士各名公布联系方式及服务时间按照《国家基本公共卫生服务规范》的相关标准提供健康服务。按照政府补贴养老服务额度和个人投入养老服务限额与被服务的老年人签订《健康管理服务协议书》按照无偿、低偿和有偿的不同方式明确相应医疗机构的服务职责细化管理人员和服务人员的具体内容规范定期检查和重点监督机制方便罹患重症疾病老年人得到及时服务和救治。在规划新建、搬迁医疗卫生机构时应优先考虑与养老机构的就近设置。(责任单位:市卫生计生委协助单位:市民政局、市老龄办、各区县政府。完成时限:年月前)完善“医养联合体”运作机制实现急救与休养的无缝对接。在养老服务床位张以上的养老服务机构逐步完善养老基本信息和医疗健康信息收集健全养老机构和医疗机构岁以上老年人健康档案实现养老、医疗与服务的“一体化”信息管理。初步建立起养老机构与医疗机构的服务信息对接平台使养老机构和医疗机构岁以上老年人健康管理率达到以上。通过建立养老机构与医疗机构对接联系制度医院与养老机构分别建立《铜仁市医疗机构与养老机构对接服务联系台账》(附件二)让养老机构的老年人在疾病加重期或治疗期进入“住院状态”为老年病人在挂号、就诊、检查及办理住院手续等方面提供便捷服务方便老年人快速救治在第一时间得到及时、专业、便捷的医疗服务。在医院处于康复期的老年病人可进入“休养状态”养老机构的床位可充任医院康复病房接收医疗机构的康复期老年病人作为二级以上医疗机构老年人急性期诊疗的后疗通道解决出院老年人在回归家庭、社区过渡期的临床护理康复需求。使老年人在疾病加重期或治疗期的“住院状态”与病情稳定期的“休养状态”之间实现医院与养老机构的无缝转接解决重症、失能、半失能老年人的继续养老服务问题。(责任单位:市卫生计生委协助单位:市民政局、市老龄办、各区县政府。完成时限:年月前)(三)加强养老机构医疗资源配置。对养老服务床位在张以上的社会福利院、敬老院、老年公寓养护楼等大、中型养老机构要根据入住老年人数量和老年人服务需求引入民间资本配置符合需要的医务室或附属医院幅射周边村(社区)开展医疗保健和巡诊等健康服务。所在地的人力资源和社会保障、卫生行政主管部门对符合设置条件的单位要给予全力支持协调落实好养老机构附属医院的城镇职工医保、新农合相关报销的准入挂牌工作方便老年人的日常就医报销。暂无条件设置医务室或附属医院的养老服务机构可参照张床位以下养老机构与医疗机构对接联系制度的做法实行定期服务。养老机构也可自主选择有资质的其他医疗机构管理医务室、附属医院或提供医疗服务。(责任单位:市民政局。协助单位:市人力资源社会保障局、市卫生计生委。完成时限:年月前)(四)加强老年人专业护理队伍建设。充分利用铜仁学院、铜仁职院师资优势加快培养老年人护理方面的专业护理队伍培训专业养老服务人员按照养老服务机构的管理规范逐步对管理和服务人员落实持证上岗制度。利用医疗机构现有资源优势倡导尊老敬老的传统美德在每个县级以上医院组建一支规模适度的为老服务志愿者队伍并积极组织开展各种形式的为老服务活动。通过健全为老服务志愿者队伍建设机制动员和吸引更多的民间为老服务志愿者参与到为老志愿者服务工作中实现老龄工作“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的目标。(责任单位:市民政局协助单位:市卫生计生委、市人力资源社会保障局、市老龄办、团市委、铜仁学院、铜仁职院、各区县政府。完成时限:年月前)五、保障措施(一)提高思想认识加强组织领导。开展医养结合工作是落实党的十八届三中、四中全会精神的具体体现是我市幸福养老民生工程的重要内容也是全市老年人提升养老幸福指数的迫切愿望。各级各有关部门要进一步提高认识把思想和行动统一到此项工作上来按照相关部署把握时间节点稳步推进。为加强对养老与医疗服务结合工作的领导由铜仁市新医药大健康产业发展领导小组统筹推进和领导全市医养结合工作。各区(县)要按照属地管理原则制定具体的落实措施推进医养结合把解决好老年人的疾病预防、治疗和疗养问题作为一项为老服务的民生工程抓实抓好到年底前完成对全市养老机构与医疗机构在健康养老服务各方面的无缝衔接并逐步健全医疗机构对居家养老的老年人服务延伸机制。(二)加强人员配备保障经费投入。各区(县)要结合各自实际解决医疗机构与养老机构的困难和问题保障必要的工作经费并优化乡(镇、街道)、村(社区)养老服务机构及医疗机构的人员配备及设施配置为村(社区)居家养老健康服务工作创造条件加快推进各乡(镇、街道)、村(社区)开展医养结合工作。(三)强化督促指导。市民政局要主动会同市卫生计生委、市人力资源社会保障局加强对全市社会养老与医疗服务结合工作的日常监督检查并将养老与医疗服务结合工作纳入年度考核。通过适时开展工作检查细化考核措施确保医养结合工作落实到位使老年人健康服务得到保障。县级医养结合实施方案(二)为贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发号)、《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》(国办发〔〕号)、《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》(苏政发号)、《省民政厅、卫计委、财政厅、人社厅关于全面推进医养融合发展意见》(苏民福号)、《市政府关于加快推进我市社会养老服务体系建设的实施意见》(启政发号)等精神为积极应对人口老龄化提升老年人的生活质量现就我市社会养老与医疗机构结合服务工作提出如下落实方案。一、工作目标实现养老和医疗康复资源共享服务便捷各类养老服务机构(护理院)医疗服务功能更加完善与医疗机构合作更加紧密医养融合模式更加成熟医疗护理水平逐步提高年底护理型床位占机构养老床位达到年护理床占比达以上。二、工作措施(一)抓好基础工作开展社区老年人便捷服务。建立老年人健康档案。开展全市周岁以上老年人健康状况摸排工作每年提供一次健康管理公共服务建立健康档案为开展医养结合工作提供准确的信息资料。完善医院服务功能。各医疗机构要积极支持和发展为老服务有条件的二级以上综合医院应当开设老年病科增加老年病床数量做好老年慢病防治和康复护理。强化社区卫生服务中心、镇卫生院(村卫生室)的医疗康复功能实现医疗卫生资源的优化配置。强化社区老人医疗服务。各医疗机构、社区卫生服务机构强化社区健康养老工作加强老年人健康指标监测和信息管理定期开展生活方式和健康状况评估、体格检查、健康教育指导提高社区为老年人提供日常护理、慢病管理、健康教育等服务的能力。(二)健全联系制度推进养老机构医疗服务。推进医养结对联系制度。全市各养老服务机构要与当地医疗卫生管理机构建立联系服务制度。年起所有持证养老机构就近与医疗卫生机构签订医疗卫生和保健服务合作协议医疗卫生机构低偿为入住养老机构的老人开展“三个一”服务活动(即每年一次体检每月一次健康知识讲座每周一次巡诊)同时明确相应医疗机构的服务职责细化管理人员和服务人员的具体内容规范定期检查和重点监督机制方便罹患重疾病老人得到及时服务和救治。打造健康养老服务快车。对入住养老服务机构的老年人按照健康档案记录情况逐步完善养老基本信息和医疗健康信息并提供基本医疗服务保证养老机构的疾患老人得到及时救治。各级医疗卫生机构要开通医疗救治绿色通道对养老服务机构转送的老年病人在挂号、就诊、检查及办理住院手续等方面提供帮助进一步方便老年人快速救治。不断完善医疗保险机制。对持证养老机构申请内设医疗机构符合新型农村合作医疗定点医疗机构准入条件的要优先纳入定点范围入住的参保老年人按规定享受相应待遇。积极完善医保报销制度切实解决老年人异地就医结算问题。(三)合理资源配置扶持和发展推进医养机构建设。扩大医养结合转型。要适应社会老龄化发展趋势在不影响基层卫生院从事基本医疗和基本公共卫生服务的前提下鼓励闲置床位较多的基层卫生院进行医养结合型转型改造至年全市建成并运行护理院不少于家。鼓励增设卫生设施。床位数在张以上的养老服务机构应设置医疗机构或卫生室、医务室为老年人提供优质便捷的医疗服务。根据入住老年人数量和老人服务需求床位数在张的养老机构尤其是失能、半失能老人的床位占比的养老机构设立卫生室、医务室等卫生设施配备必要的非处方药、医疗器械、康复器具等并聘请具有职业资格的医师、护士提供基本的医疗护理服务。卫生部门应对养老机构设立卫生室、医务室和护理院给予大力支持积极提供便利符合条件的卫生部门要为其办理医疗机构执业许可证。全面推行康复服务。各类养老服务机构都要配备康复设备全面开展康复服务。床位数在张以下的养老机构应设立康复区张床位以上的养老机构应设立康复中心配备专业康复人员或引入专业的康复机构开展专业化的康复服务。政府要为经济困难的失能半失能老年人配备康复辅助器具为家庭无障碍设施改造提供资助。到年的城市社区和有条件的农村社区要设立适合老年人的康复场所。(四)重视人才培养加强专业护理队伍建设。落实人才培训制度。充分利用市职业技术学校、养老技能人才培训基地等师资优势加快培养老年人护理方面的专业护理队伍培训专业养老服务人员尤其是要选送专业医生、执业护士、管理人员和养老护理员到省、市、先进地区进修培训不断强化医养融合发展的人才保障。按照养老服务机构的管理规范逐步对管理和服务人员落实持证上岗制度全面提升养老机构护理水平。加强护理人才培养。要加大养老专业服务人才的培训力度加强养老服务机构执业医生、护士和养老护理员等培训不断强化医养融合发展的人才保障。鼓励医疗机构内优秀的执业医师和执业护士到养老机构中轮岗服务。鼓励大中专院校和护士专科学校毕业生到养老服务机构和社区从事养老服务工作。养老机构内设医疗机构及其医护人员应纳入卫生部门统一管理在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面与其他医疗机构同等对待。组建志愿者队伍。要利用好医疗机构现有资源相对集中的优势倡导尊老敬老的传统美德在每个镇街(园区)组建一支规范适度的服务志愿者队伍并积极组织开展各种形式的为老服务活动。健全为老服务志愿者队伍建设机制动员和吸引更多的民间为老服务志愿者参与为老服务。三、保障措施(一)加强组织领导。开展社会养老与医疗结合服务是落实党的十八届三中、四中、五中全会精神的具体体现是健全我市养老服务体系的又一重要举措也是提升我市养老服务水平的迫切愿望。为加强养老医疗服务工作的领导市民政、卫计委、财政、人社等部门成立市社会养老与医疗结合服务工作领导小组统筹指导全市养老医疗服务工作。各镇街(园区)要按照属地管理原则加强辖区的社会养老医疗服务具体工作积极为养老服务机构、居家养老服务中心(站)医疗服务抓好人员及设施配置为老年人健康管理创造有利条件同时要保障必要的工作经费。(二)强化分工协作。民政、卫计部门要科学规划辖区内的养老服务机构、社区居家养老服务中心和各类医疗卫生机构实现养老服务资源和医疗卫生资源的有效衔接全面推进医养融合发展年底完成养老机构医养服务全面对接并逐步将医养服务向居家老人延伸。财政部门要加大推进医养融合发展、加强护理院建设的资金扶持力度。人社、卫生部门要为养老机构申请设立医疗机构和申请医保、新型农村合作医疗定点提供便捷服务优先受理、优先审核对符合条件的优先纳入医保定点医疗机构范围。(三)突出政策引导。民政、卫计委、人社、财政等部门要落实资金扶持政策加大资金的扶持力度促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭推动医养结合发展。护理院建设补贴。对同时取得卫计委核发“老年护理院”批准证书或批复、民政部门核发《养老机构设立许可证》的以自建产权用房举办的养老机构按每张护理型床位万元的标准给予一次性建设补助。护理院运行补贴。对已开业个月以上且正常运营的护理院按老人入住实际月份和占有床位数给予每月每张元的运营补贴。护理人才岗位补贴。对取得国家养老护理员技师、高级工、中级工、初级工职业资格证书后在养老机构护理岗位连续从业年以上的人员分别给予每人元、元、元、元一次性补贴。医疗服务补贴。对持证养老机构就近与医疗机构签订合作协议且医疗机构按协议为入住老人提供服务的其医疗服务费按每人每年元计缴(按年平均入住老人计)。市财政实行“以奖代补”其中由基本公共卫生服务经费负担由养老机构负担。(五)落实督促检查。市民政、卫计委、人社部门要加强对全市养老与医疗服务机构的日常监督检查及时发现、整改为老人提供诊疗服务过程中存在的问题提高服务质量。市卫计委要把养老医疗服务工作纳入对各医疗机构年度目标责任制考核内容市人社局要将基层支持和落实养老机构老年人医保等报销情况纳入考核内容。市卫计委、民政等部门要细化考核措施定期开展检查确保医养结合工作落到实处。

用户评价(0)

关闭

新课改视野下建构高中语文教学实验成果报告(32KB)

抱歉,积分不足下载失败,请稍后再试!

提示

试读已结束,如需要继续阅读或者下载,敬请购买!

文档小程序码

使用微信“扫一扫”扫码寻找文档

1

打开微信

2

扫描小程序码

3

发布寻找信息

4

等待寻找结果

我知道了
评分:

/10

县级医养结合实施方案

VIP

在线
客服

免费
邮箱

爱问共享资料服务号

扫描关注领取更多福利