南海油气资源开发与合作
„?2年1胄
一书
南海油气资源开发与合作
刘锋
南海背靠中国华南大陆,东临菲律宾群岛,南接大巽它群岛,西邻中南半岛与马来半岛,
是一个由东北朝向西南走向的半封闭海.南海包括东沙,西沙,中沙和南沙四个群岛,共有
270多个岛屿和岩礁.整个海域南北绵延1800公里,东西展布900多公里,海域总面积约350
万平方公里,其中在中国传统海疆线内的面积约200万平方公里.20世纪70年代以前,南海
局势相对平静,有关周边国家对南沙诸岛很少有领土主张.但20世纪70年代之后,尤其是
1973年”第一次石油危机”以后,拥有丰富油气资源,被称为”第二波斯湾”的南海地区开始受
到关注.越南,马来西亚,菲律宾等有关周边国家不仅加大对南海主权的声索,并且会同西方
各大石油公司开采南沙海域的油气资源,形成了事实上的南沙油气开发热潮.这成为了引发
“南沙争端”的重要因素之一ll.
,
,南海油气资源概况
南海是西太平洋最大的边缘海之一,平均深度1212米.在大地构造上,南海位于欧亚板
块,印度,澳大利亚板块与太平洋一菲律宾板块相互作用的构造部位,又是太平洋构造域与
特提斯构造域的联结地带.南海的形成演Sic与其周边板块的构造活动密切相关,这也决定了
南海优越的油气资源条件.地质资料显示,南海已探明的含油气构造区块有200多个,油气田
180多个,开发潜力巨大.随着陆上油气资源的日趋枯竭以及海洋资源开发的深入,越来越多
的斟家已把目光投向了海洋油气资源.在深水油气开发领域,南海有望成为继墨西哥湾,几内
亚湾以及巴西坎帕斯盆地之后第四个热点区域.
(一)南海油气资源条件
南海的形成过程比较复杂,但总体上有利于油气资源的孕育.南海南鄙的南沙地块,加里
曼丹地块的一部分以及西北巴拉望地块历史上曾与华南大陆相连,直到3500万年前的始新
世末期才发生彻底断裂,并不断南移,从而与华南大陆之间形成南海海盆.南海的北部,西部
以及南部没有明显的板块界限,在张裂过程中不断有沉积物向内填充堆积,有利于形成大面
积的沉积盆地.地质调查资料显示,仅南沙海域就孕育有40多万平方公里的沉积盆地.加之
南海还发育有很多断裂带,形成了良好的油气运移通道,构成了油气资源成藏的充足条件.南
海油气资源主要产自始新统至中新统,无论是南海南部或者南海北部的含油气盆地,都有多
套的生,储,盖组合,并有各种类型的油气圈闭.油气形成所需要的生成,聚集,盖层保护以及
运移等条件样样具备.而且,众多的成油条件在这里形成了极佳的匹配,显示了南海可能蕴藏
有丰富的油气资源j.
南海良好的油气资源条件引起了地质学界的关注.甲J在20世纪5O年代末,前苏联地质
——20ljQ1(0.6
学家就曾推断,南海海域可以划出第三个世界油气
聚集中心,其边界是中国南海沿海,印度支那,马来
半岛,苏门答腊,爪哇以及菲律宾群岛,它们均围绕
着南海4]020世纪60年代末,欧美的海洋地质学家
描绘了南海更加诱人的油气资源远景.l968年,联合
国亚洲暨远东经济委员会下设的”亚洲外岛海域矿
产资源联合勘探协调委员会”提交了一份油气资源
勘察报告,该报告指出,越南沿岸及邻近海域,南沙
群岛东部及南部海域蕴藏着丰富的油气资源.随着
20世纪70年代后期大范围的地质凋查以及油气勘
探,南海海域丰富的油气资源储量被逐步证实,南沙
周边旧家纷纷划出海上油气开发区块进行对外招
标,以各种优惠条件吸引西方各大石油公司合作开
发,南沙海域的油气开发活动就此大规模开展起来.
(二)南海油气资源储量
就南海的油气资源储量而吉,石油地质学界并
没有完全形成一个统一的说法,资源储量评估数据
出入较大,而且多为估算储量,征实储量较少.这主
要足m于南海地质条件比较复杂,而n加勘探程
度不高,尤其是南沙大部分海域没仃进行钻井和?
维地震勘探,从识f存在小足.另外…j南沙海域存
在争c义区,有关各同的地质凋食数据不能交流共事,
这也在很大程度影响了资源储综)f】亿吨艟从
总体-J说,中H学界的预,f/r~d/,4比较,他I叫家比
较低.管有关南海油气资源储量的预洲数据通常
会有一定的f人,不可i人的是,南海魁四人半洋
海域未来最钉希望的石油-7灭然气资源晦,叮开发
价伉超过数万亿关己
(三)南海油气资源分布
南海ill气盆地发育众多,有数f个油地,
南海北部的含油气盆地上要包括北部湾地,苟散
海盆地,琼东南盆地,珠汀口盆地,台似南盆地等,以
南海嘹望
一00?0了,O—F:囊?三一??_一一NA…S—E,A……
产天然气为主,如珠江口盆地,琼东南盆地相继发现
了千亿立方米的大气田.南海南部的含油气盆地主
要包括曾母盆地,万安盆地,文莱一沙巴盆地,礼乐
滩盆地,西北巴拉望盆地,南薇盆地等.该海域主要
盆地大多具有较好生烃能力的烃源岩,加之该区域
有非常厚的盖层,从而使得油气资源蕴藏量丰富.
从油气资源分布上看,南海南部与北部存在一
定差异,南f~rlL部富气,南部富油,总体上南海南部
的油气资源较北部更为丰富.主要原因在于南海南
部烃源岩体积大,地温梯度大,构造形成时间和生
烃,运移,聚集时间搭配好.因此,南海的油气资源更
多集中在南沙海域,而且形成了许多大型油气田,多
年的油气勘探实践已证实了这一点.比如,南海北部
除发现的荔湾3—1,流花29—1,崖13—1以及东方1—1
等大型油气田外,其他均是中小型油气田;但南海南
部却发现了许多大型油气田,如曾母盆地的B区块
至F区块相继发现了l5个大型油气田,有的油田已
连续高产了20多年.此外,南海南部纳土纳岛周边
海域的油气资源量也极为丰富,其中天然气储量预
汁高达2万亿立方米.就南海中央海盆的广阔深水
区而言,由于缺乏油气资源形成的物源条件,普遍认
为资源潜力~4x.e,后续需要进一步勘探确认].
二,南海油气资源开发情况
从20Itt_-7~60年代算起,南海的油气勘探与开
发活动L二有半个世纪的历史.南沙蒯边家如越南,
码求阿眨,菲律宾等主要在本近海海域进行油
气采活动,不发模式一般是通过区块招标的形式会
『酬两订各火石汕公嗣合作开采,随着近海油气资源
不发度的深入,逐步向我传统海疆线内的深水
迈进.我IJ4的海洋油气开发主要从南海起步,基本
卜集t:南海北部靠近火陆架的浅水区域,如莺歌
海盆地,北部湾舷地,珠汀口盆地以及琼尔南盆地,
:I匕纬l7吱以南的海域基本上没有涉,作业海域的
水深大都往300米以内.
(一)我国在南海的油气资源开发情况
我在南海的油气开发dr大致分为二个阶段:
第一个阶段是从20u上纪50年代末期到70年代末
期.主婴是海l:711t气开发起步阶段.zk?I-”-~u规模均比
较落后,204t-:问总计钻井数不到20几.标忠性事件
足1963年打出了具有海洋油起步标志的”莺1
井”.第二个阶段是从20世纪80~dt-bzl期钊新1I,纪
新.东方2010.6
?2年1月
爿刊
初期.主要是规模化发展阶段,标志性事件是1982
年中国海洋石油总公刊(以下简称中海油)成立.中
同加大了对南海油气资源的勘探和开发力度.中海
油采取x,t~?t-合作的方式,加快了南海油资源的勘
探不发速度,先后通过美,英,法,日,澳等多个国
家油公司合作引进r罔外的先进技术和管理经
验,使得我海I_=钻井技术获得了较快的发展.第三
个阶段是从21世纪期到现在.主要是全面发展阶
段,标志性事件有i个:2005年12月中海油在南海
东部海域的第一个自营开发的油阳——陆丰13—2
成功投产;2006年6月在珠江门盆地荔湾3—1大气
的发现,标志着中海}}l气勘探与开发正式进
入深水区;2010年2月rfJ海油3000米深水半潜式钻
井平台”海洋石油98l”坞,标志着我跻身世界海
洋深水装备领先行列:
20肘纪80年代,我旧南海北部的油气勘探开
发曾经有过一段低谷期.当时我囤通过对外开放,吸
引I外资金和党进技术,合作勘探开发南海油气资
源:r1I海油公司先后美,英,法等10多个家的40
多家石油公司签署
协议
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,刈?南海海域进行地球物理
勘探和地震普查,发现r不少油气构造盆地.通过
“市场换技术”的合作厅式,中海油获得探明油气m
51%的权益,矧时还可挟取油气开采技术但最
初的勘探绡米井卜分理恕.|iI于没有大的油气
发现,在1985年前后,第一批来到南海北部的大
油公司相继离丹了例』(I】1987年西方石油公司钻
探的”r1云7—1—1”探井水深达剑500米,接近当时的
世纪录,但于术获得商业发现,外厅随即退出,
我刚在南海北部的湘气勘探开发随即进入低谷期.
进入新世纪以来,中海油与加拿大哈斯基公司等一
些H外石油公司合作,加大了在南海北部的油气勘
探与歼发力度,相继发现r”荔湾3—1,流花34—2”
“流仡29—1?.等大的深水大气田,地质储量均在千
亿厅米以,由此激励着中海油继续向深水区迈
进.2009年中海油南海的油气产量达到2000万吨
油当量,由此也证明了南海深水海域具有较大的油
气资源潜力.目前,中海油正在构建二支”深海舰
队”,力冈将来能够独立歼发南海的深水油气资源.
这支舰队的主体包括:”海洋石油720”深水地球物理
勘探船,”海洋石油201”大深水铺管船以及”海洋
石油98l”深水半潜式钻井平台.其中”海洋石油
201”是令球首艘同时具备3000米级深水铺管能力,
眨?掣臻2010.6
4000吨级起重能力,第i代动力定位系统及自航能
力的作业船;”海洋石油981”平台最大作业水深
3050米,钻井深度l万米,被誉为中lN-海洋:[程项目
的”航字母舰”.随着”深海舰队”的组建到位,中国完
伞依靠外才能进行南海深水油气开发项目的局面
将有望大为改观.
(二)南沙海域的油气资源开发情况
从20世纪70年代开始,南沙海域周边国家竞
相把南沙海域油气开采权对外开放招标,越南,菲律
宾,马来西亚等国分别同美,日本,英罔,荷兰等30
多个同家签订了一系列联合开发南沙石油,天然气
资源的
合同
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.到20?上纪90年代木期,有关周边国家
已经在南沙海域钻井1000多门,发现含油气构造
200多个和油气l80个(其中101个,气F日79
个),其中位于中传统海疆线以内的油气田有100
多个马来西业是产量最多的闰家,其次是文莱和越
南,越南的油气产增长较快截至2009年末,南沙
海域的钻井超过1700多口,,均t4,油17.9万
吨,2009年总汁采汕赶约6500万吨,天然气开采量
约计750亿米.这足2009年中H近海油气总产
量的_|?倍多.
中罔日前南沙海域没一【Iir1已的油气井,
也没有产?}一桶油.造成目前这利,被动局面的原因
足复杂的,也是多方面的,但嘤还是中从稳定南
海局势的大局出发,保持克川的结采.比如,1992年
中海油与美克里斯通能源公司曾签署r”万安北一
21”L又块油扑发合,达本来仃成为中在南沙
群岛海域的第一一个油气开发块,但巾于越南方面
的百般阻挠,该合同不能l11常执行管”万发北一
21”合同区块远离越南大陆架,而H没有其他势力在
此开发,更不涉及第刚方丽的海限.但中国
方面为避免事态恶化,始终基f大局意识而自我克
制,中同勘探船在尚未腱开作的情况撤离作业区
返航,此后十几年再未进入该海域作-:,Ik.随着如今海
洋油气开发不断向深水区迈进,南海佶J边国家正在
掀起新一轮油气勘探开发的热潮.在日前南海周边
国家大肆盗采我日南沙海域石油资源的情况下,我
国在南沙海域的油气资源维权形势不容乐观.
三,南海油气开发合作
针对南海争议区的资源开发,我旧政府秉承一
贯奉行的睦邻友好政策,从维护地区和平,稳定大局
的战略高度出发,提出f-”搁置争议,共同开发”的解
决
方案
气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载
,主张将南海从”争议之海”变为”合作之海”,
共同开发争议海域的海洋资源.在油气资源开发方
面,南海周边各一直以来有着共同开发的行动实
践.例如,l979年察吲王与来晒签署协约,建立lr
水西亚一泰同共同开发机构,共同在泰国湾火陆
』二外发海底矿广:;1992年越南与马来西亚签署了
同开发谅解备忘求,开发协约区块的海洋油气资
源;l997q-:泰和越南签署了共刚开发协定,联合开
发黍湾卡几海域的海Ir资源.这些共同开发实践
为南沙争议海域的镟源共同开发提供厂池例和经验.
2002年中尔盟罔家签署了《南海各方行为
宣言》,东盟各国对《寅言》的评价都比较移-H,极.认为
它不但缓和r…一度紧张的南海局势,而H为争端的
解决提供l『政治綦t/ltl和保证.该《宣言》充分
表
关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf
达了
我吲在南海问题上的态度和诚意,消除了有关国家
的疑虑,使得南海问题的解决朝良好方向迈出厂一
大步.2003年11月,中海油与菲律宾国家石油公司
签署共同勘探开5?2南海油气资源的意向书,后来越
南方面也加入其中.2005年3月14H,中,菲律宾
和越南正式签署了《住南中国海协议乃?联合海
洋地震T作协议》,=三疗通过这项合作,实践锋自国
家政府作出的使南海地区变为”和,稳定,俞作
发爬地Ix2”的承诺.这是j方第一次就合作共同开发
南海资源达成共识,由此朝着”-IN置争议,共同发”
边r历史性,实质性的一步.中,越,菲?本着互
利共赢,灵活务实的精神,刨造性地启动南海共同开
发进,为和平解决南海争端开辟厂一条新的道路,
根据l办议,?的家油公rd一——中海洋
油总公司,菲律宾家公州以及越南围家石
油公刮任=j年协议期内,联合收集南海协议?14.3
万平力一公海域的?维和?维地震数据(1),并对
内现有的二维地震线进行_r处理,-jJ.~同研究~-ili
油资源状况,确定是具有商业不果价缸.
lt1,菲,越==厅合作是共同落实《南海各力?
行为宦言》的重要举措,岜本地区有关国家解决争
议树良好典范.南沙人部分海域日,』勘探程度
不高,很大程度影响了资源储量评价,制约_厂后续的
开发与投入.因此.钉必叟『J【1人对沙海域的油气资
源勘探力度,而细敛地进油气资源普查,明确油
气资源储量,以便为后期的开发打下基础?山丁海洋
油气勘探是一个高投入,高风险的行,J,,其在南沙
南海嘹望
i?lll?00誓l|{黪{醴lASA
105.Ei15E125.E135.E
图1中菲越三方联合海洋地震工作区块示意图
海域,海洋地质条件复杂多变,勘探风险巨大,亟需
各方优势互补,通力协作,才能化解风险,维护各自
利益.事实上,各方只有加强合作,践行利益共享,风
险共担的合作原则,才能真正促进油气资源的勘探
开发.鉴于为期i年的中,菲,越_三方联合海洋地
震_厂作}办议已丁2008年执行完毕,后续需要进一步
推动相关合作,达成其识,以便共同开发南沙海域的
油气资源.
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(作者单位:中国南海研究院)
新j5=2010.6