2012年江南县申报第四批旱涝保收高标准小农水重点县建设方案

2012年江南县申报第四批旱涝保收高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 小农水重点县建设 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 安徽省江南县 2012,2014年第四批小型农田水利重点县 建设方案 安徽省水利水电勘测设计院 二〇一二年七月 - 1 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 目 录 一、概述 ............................................................ 1 (一)基本情况 ...................................................... 1 1 自然条件 ............................................................ 1 2 社会经济状况 ........................................................ 2 3 高效农业发展状况 .................................................... 3 4 高产、中低产田分布情况 .............................................. 4 5 自然灾害情况 ........................................................ 4 (二)小型农田水利现状............................................... 5 1 县域小型农田水利工程的类型、规模、分布及完好程度 .................... 5 1.1 类型 .............................................................. 5 1.2 规模、分布、完好程度 .............................................. 5 2 节水灌溉及高效节水发展状况 .......................................... 5 3 渠系水利用系数、灌溉水利用系数 ...................................... 5 4 大中型灌区骨干工程改造及运行情况 .................................... 6 5 水源工程运行状况 .................................................... 6 6 近年实施小型农田水利工程的投入及成效 ................................ 6 7 基层水利服务机构和农民用水合作组织建设情况 .......................... 7 (三) 水资源状况 ..................................................... 7 1 水资源总量 .......................................................... 7 1.1 水资源 ............................................................ 7 1.2 现状水利工程的供水能力 ........................................... 11 2 土地资源 ........................................................... 16 2.1 土地资源总量 ..................................................... 16 - 2 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 2.2 土地资源可利用量及开垦利用潜力 ................................... 17 3 水土资源利用现状和需求预测 ......................................... 19 3.1 各行业对水土资源利用现状 ......................................... 19 3.2 各行业对水资源的需求预测 ......................................... 20 水土资源供需平衡分析与评价: ....................................... 26 4 4.1 水资源供需平衡分析: ............................................. 26 4.2 水土资源供需评价 ................................................. 27 二、重点县建设的必要性和可靠性 ...................................... 29 1 重点县建设的必要性 ................................................. 29 1.1 开展重点县建设是促进农业增产的重要举措 ........................... 29 1.2 开展重点建设是提高农民收入的有效途径 ............................. 29 1.3开展重点县建设是改善农村生态环境的迫切需要 ........................ 30 2 重点县建设的可行性 ................................................. 31 2.1政府重视，组织领导机构健全 ........................................ 31 2.2农田水利建设规划基础工作扎实 ...................................... 31 2.3资金筹措有保障 .................................................... 32 2.4有强有力的技术支撑 ................................................ 32 2.5工程运行管护机制健全 .............................................. 33 三、县级农田水利建设规划情况 ........................................ 34 1 规划背景及必要性 ................................................... 34 2 规划分区及规划年限 ................................................. 34 3 规划目标任务 ....................................................... 35 4 规划发展思路 ....................................................... 35 5 总体布局 ........................................................... 36 7 投资估算 ........................................................... 36 - 3 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 四、重点县实施计划 ................................................. 38 (一)建设主要目标与任务 ............................................ 38 1 重点县建设总目标 ................................................... 38 1.1 重点县建设总目标 ................................................. 38 1.1.1 治理目标 ....................................................... 381.1.2 主要目标 ....................................................... 39 1.1.3 年度目标 ....................................................... 39 1.2 重点县建设任务 ................................. 错误～未定义书签。41 1.3土地平整设计 ...................................................... 44 1.4测土配方施肥 ...................................................... 47 2 专项资金建设任务 ................................................... 49 2.1 建设目标 ......................................................... 49 2.2 建设任务 ......................................................... 50 3 整合资金建设任务 ................................................... 79 (二)工程建设与管理 ............................................... 81 (三)资金整合与筹措 ............................................... 83 1 专项资金筹措方案 ................................................... 83 1.1 投资估算 ......................................................... 83 1.2 资金筹措 ........................................................ 89 (四)预期效益 ..................................................... 92 1 经济效益 ........................................................... 93 1.1 农产品生产能力和产值 ............................................. 93 1.2节水效益 .......................................................... 94 1.3 农户增收效益 ..................................................... 94 1.4 水利措施效益分摊 ................................................. 95 - 4 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 1.5经济评价 .......................................................... 95 2 社会效益 ........................................................... 97 3 生态环境效益 ....................................................... 98 4 效益分析与评价 ..................................................... 99 五、保障措施 ...................................................... 100 1 组织保障 .......................................................... 100 2 群众管理组织改革 .................................................. 100 3 投入保障 .......................................................... 100 4 技术保障 .......................................................... 101 5 加强管理 .......................................................... 101 - 5 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 一、概述 (一)基本情况 1 自然条件 1)自然地理 江南县位于安徽省中部偏西南， 2011年未，全县国土总面积1571.6平方公里，耕地面积56.68万亩。设12个镇、3个街道、197个行政村、23个居民委员会。 2)气象 江南县属北亚热带季风气候区，四季分明，多年平均气温15.8?，极端最高气温39.9?，最低气温-15?，冬季最大冻土厚度为10cm，多年平均无霜期234天，多年平均蒸发量1460.8mm，本县主风向不明显，春夏季多东南或西南风，秋冬季多东北或西北风，多年平均风速2.5m/s，最大风速21.5m/s。 3)水文 江南县多年平均降雨量1347.9mm，年际变化较大，年最大降雨量1954年达2266.1mm，年最小降雨量1978年为687.6mm，年内分配不均，春夏多雨，秒冬少雨，5—9月份，占全年的66%，由于降雨年际年内变化较大，时空分布不均，旱涝灾害频繁发生。 4)地质 江南县地处丘陵南部，地质上处于郯庐大断裂和沿江挤压破碎地带，西北高，东南低，山地、丘陵、平原湖泊呈梯形级分布。第一梯级为西北部山地，面积427平方公里，海拔高程100米以上，地质多为片麻岩或花岗岩，土壤多为棕壤或残积土。第二梯级为北部的丘陵区，面积740平方公里，海拔高程20至100米，地形起伏，岗、冲、沟、河、塘分布其间， - 1 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 地质多为第三系望虎墩组粉砂岩、上太古界大别山群刘畈组角闪片麻岩和新四系上更新统冲积层，土壤为黄壤或少量的棕壤。 地下水主要存在于深、浅层变质岩和部分碎石屑当中，以风化裂隙、潜水和构造裂隙水为主。 2001)和现行国家要求，根据《中国地震活动参数区划图》(GB18306— 江南地震动峰值加速度为0.1g，相应地震基本烈度为7度。 5)水质 江南县境内水源水质较好，四条大河，二座中型水库水体的水质达到?类或?类标准，但近年水质污染有加重的趋势，主要污染源是居民生活污水和农业生产时使用的化肥、农药的污染。据农村居民饮用水质调查资料，水质主要存在砷(氟)超标、苦咸水、圩区污染水等问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。 6)土壤与植被 山区土壤主要有麻石黄棕壤，麻石棕壤，麻石黄棕土，麻沙泥田等;丘岗区土壤主要有黄棕壤马肝土、黄红壤、紫色土、马肝泥田、青紫沙泥田等;圩畈区土壤主要有沙泥田、表潜沙泥田、泥骨田、青沙田、沙泥土、沙砾土等。植被:农作物植被有稻、绿肥、油菜、山芋、棉花、麦类、豆类、玉类、杂粮等;林草植被有人工松、杉林、天然次生林等。 2 社会经济状况 2江南县国土总面积1800km，耕地面积56.68万亩，全县设15个镇197个行政村。2011年未全县总人口75.5万人，其中农业人口63.70万人。2011年全县生产总值170.10亿元，规模以上工业累计完成生产总值284.10亿元，农业生产总值38.20亿元，财政收入15.4亿元;实现第一产业增加值22.40亿元，第二产业增加值110.70亿元，第三产业增加值37.00亿元。近年来各级政府重视农业生产，逐年加大对农业的投入，支持农林水各项 - 2 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 事业的发展，使农民收入明显提高，生产积极性高涨。2011年全县粮食总产量31.50万吨，棉花总总产2898吨，油料总产量2.69万吨，肉类总产量3.50万吨，水产品总产量3.00万吨，蔬菜总产量26.94万吨，农民人均纯收入8485元。 3 高效农业发展状况 江南县为全国粮食主产区和产粮大县，根据自身资源条件和发展基础，因地制宜，科学合理地布局农业产业化生产基地。基地内各生产主体通过订单和各龙头企业建立了产销关系，规范化生产，保底价收购，给农民吃上『定心丸』。目前，该县的油料生产全部实行优质油订单生产，优质粮订单生产比例也达到50%以上，另外，该县的百万只蛋鸭基地、8万亩脱毒山芋基地、百万棒香菇基地也采取了订单农业的形式。今年实施了1.9万亩优质油菜生产基地建设项目。组织实施了省、部级万亩粮油高产创建活动。通过强化组织领导、创新服务方式、集成高产技术、配套政策扶持等措施，全县粮油生产继续保持良好发展势头。 我县在过去的『公司+农户』、『协会+农户』、『能人+农户』的基础上又创出了『公司+技术单位+农户』这种农业产业化经营机制。龙头企业开始拥有科技依托单位，进行新产品开发和新技术应用，全县农副产品的市场竞争力进一步增强。如羽绒及其制品远销法国、意大利、美国、日本等20多个国家和地区。实施水稻产业提升行动。江南县建立了20.5万亩中、晚稻高产核心示范区。 我县正在实施新一轮菜篮子工程、茶产业振兴工程和蚕桑跨越工程为抓手，大力发展特色农业经济。棉花种植面积达到5.7万亩，总产量3591吨。桑园面积达到9400亩，蚕茧产量42万吨。蔬菜面积10.3万亩，总产3.09万吨。茶园面积3.65万亩，茶叶总产260吨。特色农业经济成为农 - 3 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 民增收的主渠道之一。 4 高产、中低产田分布情况 全县现有耕地面积56.68万亩，设计灌溉面积51.68万亩，有效灌溉面积38.31万亩，其中高产田面积10.55万亩，占有效灌溉面积27.5%，中低产田面积27.76万亩，占有效灌溉面积为72.5%。高产田主要分布在中型水库、小(一)型水库灌区和河畈区，单产800kg以上，地形较为平坦，水源条件好，灌溉系统健全，土地肥沃，农业机械化水平高，农田旱涝保收。中低产田单产一般在400,600kg，主要分布在山区、丘陵区、沿湖圩区，地势起伏较大或低洼地区，灌排条件较差，农业机械化水平不高，农田易旱易涝。全县除山区、高岗丘陵地区外，共有3000亩以上连片地块118处，这些地块地势相对平坦，高差不大，耕地连片。 5 自然灾害情况 由于地理位置和地形地势多变，江南县山区、丘陵区易旱，圩畈区易洪易涝，导致南涝北旱。从季节因素规律分析，春夏多洪涝，秋冬易旱。 据资料统计，江南县建国以来干旱年份最严重的有8年，年降雨量均在1000毫米以下，分别是1965、1966、1967、1976、1978、2000、2001、2006、2010年，其中特大干旱年为1978年，百年未有，百日无雨。当时的旱象是:年降雨量仅有687.6毫米，是正常年份的二分之一，河流断流，堰塥、塘坝、水库相继干涸，全县受旱面积57.2万亩，绝收面积13.8万亩，尤其山区人畜饮用水更为困难，据统计有20个公社、124个生产大队、26391户、12.26万人从5里外取水解决人畜饮用水。水灾年份最严重的有9年，分别是1949、1954、1969、1983、1991、1995、1996、1998和1999年，年降雨最大的年份为1954年，年降雨为2266.1毫米，1949年受灾面积9.99万亩，1954年受灾面积22.79万亩，1969年受灾面积47万亩，1983 - 4 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 年受灾面积33万亩，1991年受灾面积34.2万亩，1995年受灾面积25.59万亩，直接经济损失达9000万元，1996年受灾面积35.29万亩，直接经济损失达4.2亿元，1998年受灾面积30.2万亩，直接经济损失达1.24亿元，1999年受灾面积50.19万亩，直接经济损失达5.2亿元。 (二)小型农田水利现状 1 县域小型农田水利工程的类型、规模、分布及完好程度 1.1 类型 灌溉面积小于1万亩的小型灌区类型:小型水库自流灌区、小型堰坝引水灌区、小型提水灌区，小型塘坝水源灌区。 1.2 规模、分布、完好程度 0.5,1万亩灌区共计5处小(1)型水库灌区，工程完好程度为50%。 0.5万亩以下灌区共计43处，工程完好程度为40%。 中型灌区末级渠系灌区主要分布在两座中型水库灌区，完好程度为40%。 小型灌溉水源工程塘坝15526座，主要分布在山丘、丘陵区。总蓄水 3库容0.515万m，完好程度为60%。 2 节水灌溉及高效节水发展状况 全县现有节水灌溉面积7.47万亩，其中高效节水灌溉面积750亩。节水灌溉面积主要是通过渠道防渗衬砌，达到节水灌溉目的。高效节水灌溉面积主要是设施农业，目前以微灌手段达到节水灌溉的目的。 3 渠系水利用系数、灌溉水利用系数 现在各小型项目区大部分渠道为土渠，渗漏严重，保水保肥能力差;现有配套设施为上世纪60、70年所建，工程设施年久失修，老化严重，且配套设施不完善，现状渠系跑、漏、渗现象普遍存在，造成了水资源的严 - 5 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 重浪费，渠系水利用系数不足0.55，灌溉水利用系数不足0.48。 4 大中型灌区骨干工程改造及运行情况 全县有中型灌区2个，设计灌溉面积24.2万亩，有效灌溉面积17.1万亩，现有干支斗农渠全长1173km，配套建筑物660处，工程完好率60%。自2005年以来，利用农业综合开发、土地整治等项目，对灌区进行配套、节水改造，共完成渠道衬砌长度18.6 km，配套建筑物200处，重点完成了总干渠长度1.5km防渗及加固工程。 5 水源工程运行状况 我县的农田水利水源工程主要有:中小型水库60座，其中中型水库2 3座，小(一)型水库10座，小(二)型水库48座，总库容1.44亿m,总 33兴利库容8045万m;塘堰15526处，有效塘容0.515亿m,总蓄水量(P=50%) 3为1.03亿m;电力泵站166座，装机11985千瓦。全县境内有大小河流100多条，其中主干河流4条，总水量较丰富，蓄、引、提、排、防的水利体系已初具规模。除中小型水库除险加固工程基本完毕外，灌区渠系工程不达标，配套建筑物极少，渠道水利用率低;沿河提灌站、拦河塥、堰不同程度的老化，且数量不足，无法满足灌溉工程需要。岗地、丘陵区塘坝容积小淤积严重，蓄水能力有限，直接影响了当地农业发展。 6 近年实施小型农田水利工程的投入及成效 自2005年,2011年我县共投入小型农田水利工程资金11568万元，其中中央财政6940万元、省级财政1156万元，县、镇及群众自筹共3472万元。主要成效有:新增和恢复灌溉面积5.3万亩，改善灌溉面积12.297万亩，改善除涝面积7.34亩，旱涝保收面积10.55万亩，新增粮食生产能 3力1473kg，新增节水能力1488万m，项目年效益1388万元。 自2009年,2011年实施小型农田水利重点县建设项目，共投入资金 - 6 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 5150万元，其中中央财政资金2400万元，省级780万元，县财政及群众自筹1970万元。主要成效有:完成沟渠整治279km，渠道防渗122 km，配套建筑物3895处，生产路126 km，灌溉提水站23座。完成土石方113 万333m,砌石10.1万m,砼2.51万m。受益人口1.99万人，新增和恢复灌溉面 .39万亩，节积1.16万亩，改善灌排面积3.01万亩，新增补充灌溉面积0水灌溉面积1.77万亩，旱涝保收面积2.85万亩，灌溉用水有效利用系数 3提高到0.65以上，新增节水能力498万m,新增粮食生产能力500kg，年新增经济作物产值253万元。 7 基层水利服务机构和农民用水合作组织建设情况 全县共有15个镇，共设立镇水利站15个，现有在编人员78人，均为全额拨款的国家事业单位，管理灌溉面积51.68万亩，覆盖全县农村。全县现有农民用水协会20个，其中在县民政局登记注册的11个，水利业务主管单位为水利站，管理面积5万亩。 (三) 水资源状况 1 水资源总量 1.1 水资源 1.1.1 水资源总量及可利用量: (1)水资源分区: 本次水土资源总量供需平衡分析，为便于水资源供需分析，根据江南县实际情况，水资源分区采用垂直方法分区，以流域分水线为基础，不划破行政村，本着就多不就少的原则，便于人口、耕地和经济数据调查统计分析，全县四条河流集水面积为基础分为三个水资源区域，即大家河区域、南河与中河区域和东河区域。 大家河区域地处江南县西南部，大家河在江南县境内防洪河道长度 - 7 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 74.79km。 南河与中河区域地处江南县中部，南以大家河流域北以东河流域分水线为界，约占全县总面积的一半。因该区域有南河、中河，其上游山区分别有两座中型水库，两水库灌区用水，多有相互调配，故列为一个水资源区域来分析计算。 东河区域地处江南县东北部，主要河道长35.88km。 (2)降水分析与计算: 江南县境内雨量站共有14个，其中大家河区域、南河、中河区域各5个，东河区域4个。 各水资源区域，根据所属范围及邻近雨量站选择4,5个站的降水资料，对于资料年限短的，采用比值法插补延长。用经验频率方法求得P=50%、85%、95%不同水平年各流域降水量。见下表1.1—1: 江南县各水资源区域年雨量成果表 表1.1-1 单位:mm 保证率(%) 编号 区号 均值 50 75 95 1374.1185.? 大家河区 915.6 1385.2 4 2 1335.1137.南河 ? 910.5 1330.8 8 1 中河 1306.1102.? 东河区 904.1 1312.5 5 7 (3)地表径流分析与计算: 江南县境内没有径流站，故采用无资料地区径流计算方法，参照《安徽省水资源评价》一书中有关等值线图及成果，用等值线图插补法面积加权求得各水资源区域年均径流深。再根据江南县各水资源区域面积乘以对应频率的年径流深，即可得到该区域对应频率的地表年径流量。见下表1.1—2。 - 8 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 3江南县多年平均地表年径流总量10.67亿m。全县平均每亩耕地(统 33计亩)占有量为1351.5m;平均每人占有量为1424.8 m。但在各水资源区域上人均、耕地亩均占有差距较大。 江南县各水资源区域地表年径流总量成果表 3表1.1-2 单位:亿m 保证率(%) 编号 区号 均值 50 75 95 ? 大家河区 2.38 1.79 1.22 2.60 南河 ? 4.59 3.32 2.13 4.82 中河 ? 东河区 3.01 2.15 1.48 3.25 全 县 9.98 7.26 4.83 10.67 (4)过境水量分析计算: 22 大家河流域面积1396km，其中江南县境内流域面积302km，据上游水 33文站实测多年平均流量12.49m/s，多年平均径流量3.89亿m。水文站以 23下流域面积936km，多年平均径流量6.36亿m。 22 东河流域面积674.6km，其中江南县境内有396 km，多年平均径流总 3量为4.12亿m，其中支流尼河、界河两跨境支流流入。支流多年平均径流 3总量为1.5亿m。 (5)地下水量分析计算: 江南县地下水资源，现无资料可查，但据调查分析，地下水资源量可观，水质也较好。山区地下水一般较丰富，藏于变质岩和碎屑之中。岩质断裂构造，往往是地下水富集出露之处，如大横山泉水，县城西门外仙姑井泉水，据县志记载大旱年从未枯竭。丘陵和圩畈区地下水资源富水程度各有差异。据调查一般民井出水量每日可达5吨，水位埋深1.6,10m，局部大于10m，地下水流向基本上与地表水一致，在河流中下游地段，地下水埋深一般为0.3,3.0m。有些地点有地下水出露，水流源源不断，四季 - 9 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 不枯。 江南县地下水大部分为表层水即浅层水，仅在人口集中的村落和一些乡镇部分群众饮用井水，城区和乡镇部分企业取用地下水，根据调查测算， 3民用与工业取用地下水量多年平均为350万m。 6)水资源总量及可利用量: ( 对全县地表水、地下水、过境水分析后得出总水资源量。 江南县多年平均降水量1450mm，多年平均径流深678.9mm，平均可利 3用径流深为521.7mm。年平均地表水资源总量10.67亿m。江南县的径流量特点是年际变化大，年内分布不均，丰水年是平均年的2,3倍，枯水年仅为平均年的40%左右。一年之内的径流量主要集中在汛期的6、7、8月份，占全年的60%,70%，其他季节径流量较少。江南县地表水资源可利用量取决于蓄水工程的有效库容、降水的时空分布和水资源的利用程度，参 3考原有分析计算成果，多年平均地表水资源可利用量为8.2亿m。 因水文地质资料缺乏，分析时参照边境地区有关资料进行估算。地下水补给源为大气降水，计算时也按3个分区分别进行。大家河流域多为河 32畈区，地下水含量最高，补给模数为4.51万m/α?km，年补给量为1362 332万m。南河中河流域山区、丘陵、河畈各占1/3，补给模数为3.9万m/α?km， 3则年补给量为2882万m。东河流域山区占1/5，其余均为河畈区，补给模 323数为4.2 m/α?km，年补给量为2121万m。全县合计每年地下水总补给 3量为6365万m。江南县基本没有采用地下水灌溉，重复水量只是本区域利 3用蓄水灌溉的入渗水量，其值约为1820万m。江南县地下水资源可利用量 3参与有关分析计算成果，多年平均地下水资源可利用量约为0.35亿m。 3 大家河、东河过境客水多年平均径流量约为5.39亿m，大部分客水都是6、7、8三个月过境，客水利用量不是太大，据调查测算，多年平均客水 - 10 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 33利用量，大家河流域为2500万m，东河流域800万m。 江南县沿湖乡镇共有4个，涉及三个分区，沿湖部分农田灌溉用水均取自东平湖，多为一级提水，少量二、三级提水，提东平湖灌溉农田为约 38万亩，多年平均用水为4500万m。见表1.1—3。 全县水资源总量及可利用量汇总表 3 表1.1-3 单位:亿m 当地水资源量 水资源可利用量 来水 水资分 水平保证 重复 水资源 地表地下重复 其源可区 年 率地表水 地下水 客水 计算量 总量 水 水 计算量 他 利用(%) 总量 多年 0.00.21 2.09 0.13 0.04 2.18 1.65 0.07 平均 4 5 .93 平水50 1.91 0.14 0.04 2.01 1.50 0.07 0.04 0.33 1.86 大家年 河流偏枯域 75 1.39 0.13 0.04 1.48 1.11 0.07 0.04 0.22 1.36 年 枯水95 0.99 0.12 0.03 1.08 0.83 0.06 0.03 0.09 0.95 年 多年0.30.0 5.10 5.33 4.07 0.17 0.08 4.16 平均 1 8 平水50 4.67 0.34 0.08 4.93 3.69 0.18 0.08 3.79 南、年 中河偏枯流域 75 3.40 0.31 0.08 3.63 2.75 0.17 0.08 2.84 年 枯水95 2.41 0.29 0.04 2.66 2.04 0.16 0.04 2.16 年 多年 0.00.03 3.49 0.21 0.06 3.64 2.93 0.11 平均 6 8 .06 平水50 3.19 0.24 0.06 3.37 2.61 0.12 0.06 0.12 2.79 年 东河 流域 偏枯75 2.3 0.21 0.06 2.48 2.04 0.11 0.06 0.08 2.17 年 枯水95 1.65 0.2 0.03 1.82 1.52 0.11 0.03 0.01 1.61 年 多年10.60.60.111.1 8.65 0.35 0.18 0.33 9.15 平均 7 4 8 3 平水50 9.77 0.72 0.18 10.31 7.8 0.37 0.18 0.45 8.44 年 全县 偏枯75 7.12 0.65 0.18 7.59 5.8 0.35 0.18 0.30 6.27 年 枯水95 5.05 0.60 0.10 5.55 4.39 0.33 0.10 0.10 4.72 年 1.2 现状水利工程的供水能力 江南县水利工程分蓄、引、提等工程类型，本次分析根据不同水利工 - 11 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 程分别计算可供水量。 (1)中小型水库:以中小型水库兴利库容乘以复蓄系数作为可供水量。中小型水库复蓄系数见表1.2—1。 中小型水库复蓄系数表 表1.1-4 保证率 50% 85% 95% 多年平均 工程类型 中型水库 1.75 1.3 0.85 1.75×(多年平均年雨量/50% 频率年雨量)=1.83 小(一)(二)水库 1.75 1.4 1.0 3 全县现有中型水库2座，兴利库容6005万m，小型水库56座，兴利 33库容2040万m，总兴利库容8045万m。中小水库现状年不同频率的可供 333水量分别为1.41亿m(P=50%)，1.07亿m(P=85%)，0.71亿m(P=95%)。 3 现状年大家河流域水库可供水量0.075亿m，中河南河流域水库可供 33水量0.931亿m，东河流域水库可供水量0.211亿m。 (2)塘坝:以塘坝有效塘容乘以复蓄系数作为可供水量。本县塘坝复蓄系数采用见表1.2-2。 塘坝复蓄系数表 表1.1-5 保证率(%) 50% 85% 95% 多年平均 2×(多年平均年雨量/50%塘坝 2.0 1.7 1.0 年雨量)=1.88 3 江南县现有塘坝数量15526口，有效塘容为0.515亿m，现状年不同 33频率全县塘坝可供水量分别为1.03亿m(P=50%)，0.876亿m(P=85%)， 30.515亿m(P=95%)。 3 现状年大家河流域塘坝可供水量0.306亿m，中河、南河流域塘坝可 33供水量0.43亿m，东河流域塘坝可供水量0.294亿m。 (3)引水工程:小型自流引水灌区工程，是我县农田水利主要设施之一，分布于各条内河水系上游两岸，共有194处，其中灌溉千亩以上的有 - 12 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 洪山堰、兴店堰、茅草堰、冬梅堰、千丈堰等11处(其中洪山堰设计灌溉面积1.45万亩)。这些引水工程均有可靠的水源保证，这部分农田用水可定为“以需定供”。根据多年统计，不同频率从内河引水量分别为:0.42 333亿m(P=50%)，0.71亿m(P=85%)，0.75亿m(P=95%)。 3 现状年大家河流域引水工程可供水量0.25亿m，中河南河流域引水工 33程可供水量0.08亿m，东河流域引水工程可供水量0.37亿m。 (4)提水工程:为了改善农业生产条件，提高抗灾能力，我县自建国以来至今，在沿湖、沿河一带建立固定机电灌溉提水站99处118台套，5846千瓦，有效灌溉面积13.15万亩。这些灌溉站都有可靠的水源保证。不同 333频率提水量分别为0.32亿m(P=50%)，0.48亿m(P=85%)，0.84亿m(P=95%)。 3 现状年大家河流域提水工程可供水量0.15亿m，中河南河流域可供水 33量0.12亿m，东河流域可供水量0.23亿m。 (5)地下水:江南县现有大口砖井1500多口，压水井27500余口， 33不同频率供水量分别为0.25亿m(P=50%)，0.22亿m(P=85%)，0.20亿3m(P=95%)。 3 现状年大家河流域地下水可供水量0.04亿m，中河南河流域地下水可 33供水量0.11亿m，东河流域地下水可供水量0.08亿m。 1.3 可供水总量预测: (1)供水工程的规划，首先考虑拦蓄当地径流，充分利用天然降水，措施是对原有水库、塘坝进行整治，扩大其拦蓄能力;并在有条件的地方适当新建一批水库、塘坝。其次是挖二座中型水库灌区潜力，充分利用灌区余水，增强灌区内的蓄水能力。再次是改造和扩建灌溉站，增加从河湖的提水能力。增加四条内河上取水口数量，整治较大的几条引水堰，尽可 - 13 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 能的多引内河水灌塘，增加引水灌区内蓄水能力。 江南县境内没有大型蓄水工程，由于蓄水工程规模不大，又比较分散，除二个中型水库外，均缺少实测的供水资料，现采用复蓄系数法进行估算，在灌溉保证率为50%、85%、95%时，2015年全县蓄水工程年供水量分别为 3332.64亿m，2.25亿m，1.43亿m。大家河流域2015年蓄水工程预测供水 333量分别为0.53亿m，0.45亿m，0.29亿m。中河南河流域2015年蓄水工 333程预测供水量分别为1.3亿m，1.1亿m，0.7亿m。东河流域2015年蓄水 333，0.44亿m。 工程预测供水量分别为0.81亿m，0.7亿m (2)江南县的自流引水灌区大多已运行40年以上，渠道淤积、老化、损坏严重，通过整治，可以增加引水能力。2015年将在四条内河上中游增加引水口，充分利用河水或过境水灌溉。在灌溉保证率为50%、85%、95% 33时，2015年全县自流引水工程年供水量分别为0.47亿m，0.82亿m，0.98 33亿m。大家河流域2015年引水工程预测供水量分别为0.19亿m，0.33亿33m，0.39亿m。中河南河流域2015年引水工程预测供水量分别为0.05亿333m，0.08亿m，0.1亿m。东河流域2015年引水工程预测供水量分别为0.23 333亿m，0.41亿m，0.49亿m。 (3)虽然东平湖水量充沛，水源可靠，干旱年还可引长江水倒流，但还要考虑到东平湖处于江南县的边界处，水资源不可能全部被我县利用，水权分配尚不明确。因此，我们参考历年实际提水量，并根据各灌溉站的设计流量和灌溉面积，采取“以需定取”的方法进行分析计算。经计算，在灌溉保证率为50%、85%、95%时，2015年江南县河湖提水工程年供水量分别为 3330.35亿m，0.51亿m，0.87亿m,其中:大家河流域2015提水工程供水量 333分别为0.1亿m，0.15亿m，0.25亿m。中河南河流域2015提水工程供水 333量分别为0.12亿m，0.16亿m，0.27亿m。东河流域2015提水工程供水 - 14 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 333量分别为0.13亿m，0.2亿m，0.35亿m。 (4)随着水资源的紧张和地表水受到污染，江南县地下水的开发利用逐渐得到重视，目前作为饮水水源和部分工商业用水， 我县的地下水已经得到了开发利用，预计2015年全县地下水的开发利用将进一步增加，在灌溉保证率为50%、 33385%、95%时，全县地下水年供水量为0.27亿m，0.24亿m，0.20亿m。其中: 333大家河流域2015年地下水供水量为0.04亿m，0.03亿m，0.03亿m。中河南 333河流域2015年地下水供水量为0.15亿m，0.14亿m，0.11亿m。东河流域2015 333年地下水供水量为0.08亿m，0.07亿m，0.06亿m。 (5)到2020年，狮子座(大型)水库已建成，江南县16.81万亩耕地由狮子座水库供水，在保证率为50%、85%、95%时，狮子座水库对江南县可 333供水量分别可达1.2亿m，0.9亿m，0.65亿m。 3 茶岭(小一型)水库建成后，增加兴利库容526万m，主要是增加县 3城供水，茶岭水库对县城供水不同保证率可供水量分别为0.08亿m，0.07 33亿m，0.06亿m。 3 洪山(中型)水库建成后，可增加兴利库容0.12亿m，主要增加东河流域农田灌溉用水和小城镇生活用水。不同保证率可供水量分别为0.18 333亿m，0.14亿m，0.12亿m。 3 到2020年，三个流域将增加当家塘399口，增加塘容45万m。新增引水口51道，新增灌溉站装机1100千瓦。三个流域不同保证率可供水量 333分别为，大家河流域0.18亿m，0.22亿m，0.25亿m。中河南河流域0.08 33333亿m，0.12亿m，0.15亿m。东河流域0.21亿m，0.25亿m，0.28亿3m。 到2020年，三个流域将增加民井500口，三个流域不同保证率地下水 3可供水量分别增加0.01亿m。见表1.3—1。 - 15 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 全县及不同分区现状供水能力及可供水量预测表 3表1.3-1 单位:亿m 水平年 2010年 2015年 2020年 现状年 保证率 50% 85% 95% 50% 85% 95% 50% 85% 95% 大 地表水 651 0.71 0.76 0.79 0.82 0.93 0.93 2.2 2.05 1.83 家 地下水 0.04 0.04 0.03 0.03 0.04 0.03 0.03 0.05 0.04 0.04 河 流 其他 域 小计 0.691 0.75 0.79 0.82 0.86 0.96 0.96 2.25 2.09 1.87 地表水 1.56 1.65 1.47 1.12 1.47 1.34 1.07 1.63 1.53 1.28 南中 河河 地下水 0.11 0.14 0.13 0.12 0.15 0.14 0.11 0.16 0.15 0.12 流 其他 域 小计 16.71 1.79 1.6 1.24 1.62 1.48 1.18 1.79 1.68 1.4 地表水 1.105 1.12 1.2 1.185 1.17 1.31 1.28 1.56 1.7 1.68 东 河 地下水 0.08 0.08 0.07 0.06 0.08 0.07 0.06 0.09 0.08 0.09 流 其他 域 小计 1.385 1.2 1.27 1.24 1.25 1.38 1.34 1.65 1.78 1.77 地表水 3.317 3.48 3.43 3.09 3.46 3.58 3.28 5.39 5.28 4.79 全 地下水 0.23 0.26 0.23 0.21 0.27 0.24 0.2 0.3 0.27 0.25 县 其他 小计 3.547 3.74 3.66 3.3 3.73 3.82 3.48 5.69 5.55 5.04 2 土地资源 2.1 土地资源总量 全县土地总面积210.99万亩。至2009年底，农用地面积为167.02万亩，占土地总面积的79.16%;建设用地面积为34.06万亩，占土地总面积16.21%;未利用地面积为9.91万亩，占土地总面积的4.63%。农用地中，耕地面积56.68万亩，园地面积为4.87万亩，林地面积70.77万亩，牧草地面积为0.03万亩，水面面积34.67万亩。建设用地中，居民点及工矿用地面积21.44万亩，交通用地面积4.31万亩，水利设施用地面积为8.31万亩。江南县的土地利用具有如下特征: 土地利用类型全。江南县一级和二级地类基本齐全，三级地类也相差无几。除商业服务、工矿仓储、公用设施、公共建筑等建筑用地分布相对集中以外，其他土地各乡镇均有分布。 - 16 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 农业用地中耕地面积大。农用地面积为167.02万亩，其中耕地面积为56.68万亩，占农业用地总面积33.92%，占土地总面积26.86%。表明江南县仍然属于农业市 (县)。 土地利用率高。江南县土地利用率已达95.85%，表明其后备土地资源相当缺乏。因此，土地利用的大规模横向扩展空间受到制约，决定了其今后的土地利用必须走内涵挖潜之路，即只能是以土地整理和中低产田改造作为重点。 改变用途的农用地逆转性差。随着城市化建设的发展，一部分农用地转为非农业用地。因此，农用地改变用途后，投资一旦固定在土地上，其具体的使用价值得以体现，其利用方式也就随之固定。土地投资与使用价值一般是不相关，所以，土地投资越大，改变其使用价值的表现形式——土地利用方式的难度也就越大。因此，土地利用方式的改变，必须经过科学的分析与论证。因此，充分发挥土地总体规划的“龙头”作用，实行严格的土地用途管制措施和农用地转用许可 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 等，显得尤为必要。 2.2 土地资源可利用量及开垦利用潜力 土地开发潜力是指在一定的经济、技术和生态环境条件下，对未利用过但具有使用潜力和开发价值的土地，采取工程或其他土地面积。江南县未利用土地主要是丘陵、滩涂，亦有部分水利死角裸露地、荒地。土地开发潜力约为7.5万亩，增加耕地潜力约为4.7万亩。 农用地整理潜力是指通过综合整治耕地及其间的道路、沟渠、林网、田坎、高墩、坟地、零星废弃园地，闲杂地等，其目的是提高耕地质量和增加有效耕地面积。通过土地平整和格田成方等环节，使零星土地归并，田埂系数降低，实现新增耕地面积的目标。全县可整理农地面积58万亩，其中整理增加耕地面积为2.4万亩。 - 17 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 江南县土地复垦类型较多，有砂压田、废弃窑厂及其取土区、修路取土区以及其他损毁土地等。根据市土地变更调查数据，结合江南县社会经济发展情况，全县共计可复垦土地0.52万亩，若将复垦的土地全部安排为农用地，可增加农用地面积0.52万亩。见表2.1—1。 全县及不同分区土地资源可利用量与潜力预测表 表2.1—1 单位:万亩 土地类别 现状年 2010年 2015年 2020年 备注 耕地 19.85 19.82 19.81 19.70 林地 12.48 12.46 12.21 12.05 大 牧草地 0.01 0.01 0.01 0.01 家 河 园地 1.20 1.18 1.08 0.92 流 水域及水利设施用地 10.75 10.78 10.80 11.15 域 其他 8.92 8.96 9.3 9.38 小计 53.21 53.21 53.21 53.21 耕地 29.80 29.75 29.37 29.05 林地 37.41 37.34 37.24 37.02 南 中 牧草地 0.01 0.01 0.01 0.02 河 河 园地 2.17 2.10 2.05 1.92 流 水域及水利设施用地 15.04 15.09 15.19 15.21 域 其他 12.48 12.62 13.05 13.69 小计 96.91 96.91 96.91 96.91 耕地 29.30 29.20 28.95 28.65 林地 20.88 20.73 20.47 20.27 东 牧草地 0.01 0.01 0.01 0.02 河 园地 1.50 1.45 1.38 1.18 流 水域及水利设施用地 17.19 17.31 17.50 17.60 域 其他 14.26 14.44 14.83 15.42 小计 83.14 83.14 83.14 83.14 耕地 78.95 78.77 78.13 77.40 林地 70.77 70.53 69.92 69.34 全 牧草地 0.03 0.03 0.03 0.05 园地 4.87 4.73 4.51 4.02 水域及水利设施用地 42.98 43.18 43.49 43.96 县 其他 35.66 36.02 37.18 38.49 小计 233.26 233.26 233.26 233.26 - 18 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 3 水土资源利用现状和需求预测 3.1 各行业对水土资源利用现状 3.1.1 各行业对水资源利用现状: 3 据统计，现状年江南县总用水量3.85亿m，其中农业用水3.342亿 333m，工业用水0.304亿m，生活用水及牲畜饮水计0.204亿m。目前，农 业灌溉用水仍是该县用水的大户，其年用水量约占全县总用水量的86.8%。 见表3.1—1。 3.1.2 各行业对土地资源利用现状见表3.1—2。 水土资源利用现状表 表3.1-2 用水现状(万m3) 用地现状(万亩) 分农业 农业用地 生态 林业 牧业 其他 区 合计 生活 工业 合计 基本 一般 环境 用地 用地 用地 灌溉 其他 农田 农田 大家 河流7698.4 478.0 812.0 6258.4 120.0 30.0 43.35 11.75 9.30 12.48 0.01 9.81 域 中 河、17335.2 846.1 1450.0 14734.1 250.0 55.0 82.90 25.38 6.59 37.41 0.01 13.51 南河 流域 东河13466.5 590.9 778.0 11757.6 300.0 40.0 63.04 19.65 11.15 20.88 0.01 11.35 流域 合 38500.1 1915.0 3040.0 32750.1 670.0 125.0 189.29 56.78 27.04 70.77 0.03 34.67 计 - 19 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 3.2 各行业对水资源的需求预测 根据《江南县国民经济和社会发展第十一个五年规划》等资料进行综合分析和计算。 3.2.1 农业需水量预测 江南县2011年耕地面积为61.55万亩(统计亩，含园地)，其中水田51.68万亩。预计2015年耕地面积为60.69万亩(统计亩，含园地)，其中水田55.75万亩;2020年耕地面积为59.47万亩(统计亩，含园地)，其中水田51.45万亩。灌溉水利用系数2010年为55%，2015年为60%，2020年为65%。 作物需水量及灌溉定额:根据《江南县水资源开发利用现状分析报告》水资源平衡分析中给定的参考数，确定以下几种主要旱作物的生长期的需水量为:小麦253mm，玉米232mm，黄豆232mm，油菜253mm，棉花271mm。水稻需水期包括大田蒸腾、渗漏、育秧水和泡田水等，其中:大田蒸腾量采用X法计算，X值采用1.1,1.5;田间渗漏量为1mm/d;育秧水采用200,300mm，泡田水采用120,130mm，双晚泡田采用40,90mm。分别对各种作物进行田间水量平衡计算，分析净灌定额。见表3.2—1。 江南县各水资源区水稻提水、引水综合灌溉定额表 3表3.2-1 单位:m/亩 年份 2010年 2015年 2020年 大家 南河、中东河大家 南河、中东河大家 南河、中东 分区 河区 河区 区 河区 河区 区 河区 河区 河区 保 50 340 335 315 312 307 289 288 283.5 266.5 证 75 414.5 410 392 380 375.8 359.3 350.7 347 332 率 95 563 558 515 516 511.5 472.1 476.4 472.2 435.8 (%) 三个分区旱地作物综合灌溉定额取:2010年:30m3/亩(P=50%)，50m3/亩(P=85%)，80m3/亩(P=95%);2015年:28m3/亩(P=50%)，48m3/亩(P=85%)，78m3/亩(P=95%)，2020年:25m3/亩(P=50%)，45m3/亩(P=85%)，75m3/亩(P=95%)。 - 20 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 作物灌溉用水量计算:根据各分区的灌溉面积、作物组成和各种作物的灌溉定额分析农业用水量。综合渠系水利用系数分别采用0.55、0.60和0.65，分别计算50%、85%、95%各分区2010、2015、2020水平年农田总需水量，计算成果列见表3.2—2。 2010年、2015年、2020年水平年农田灌溉定额及需水量表 表3.2-2 旱地综合灌溉定灌溉面积 水田综合灌溉定额 水 额 需水量(亿/m3) 分区 (万亩) (m3/亩) 平 (m3/亩) 名称 年 水田 旱地 50% 85% 95% 50% 85% 95% 50% 85% 95% 2010 11.65 9.10 340 414.5 563 30 50 80 0.42 0.53 0.73 大 家 河 2015 11.55 9.16 312 380 516 28 48 78 0.39 0.48 0.67 流 域 2020 11.55 9.16 288 350.7 476.4 25 45 75 0.36 0.45 0.62 1.42010 25.25 5.99 335 410 558 30 50 80 0.86 1.07 6 南中 河 河 1.32015 25.05 6.09 307 375.8 511.5 28 48 78 0.79 0.97 流 3 域 1.22020 24.95 6.05 283.5 347 472.2 25 45 75 0.72 0.89 2 1.02010 19.45 10.95 315 392 515 30 50 80 0.65 0.82 9 东 河 0.92015 19.25 11.05 289 359.3 472.1 28 48 78 0.59 0.75 流 9 域 0.92020 19.35 11.19 266.5 332 435.8 25 45 75 0.54 0.69 3 3.2.2 农村、城镇生活需水预测 2008年江南县总人口74.88万人，其中城市人口10.95万人。预计到2010年、2015年、2020年江南县总人口为75.63万人、77.5万人、79.37万人。其中城市人口为12万人，15人，20万人。2010年城镇生活用水预计110升/人?天，农村人口生活用水75升/人?天，2015年城镇生活用水预计120升/人?天，农村人均生活用水80升/人?天;2020年城镇生活用水预计130升/人?天，农村人均生活用水90升/人?天。 农村大牲畜用水25升/头?天，小牲畜用水15升/头?天。2010年、 - 21 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 2015年、2020年大小牧畜存栏数为:大牧畜0.92万头，小牧畜35万头;大牧畜0.98万头，小牧畜37万头;大牧畜0.99万头，小牧畜42万头。 3 据计算:2010年城乡人畜饮水量为0.24亿m，2015年城乡人畜饮水量 33为0.27亿m，2020年城乡人畜饮水量为0.31亿m。 3.2.3 工业生产需水量预测: 工业生产用水量按万元产值计算。江南县2010年、2015年、2020年的工业总产值预期为74.5亿元、122.9亿元、171.4亿元。因江南县可供水量受限制，计划重点发展低耗水高附加值工业项目，并努力采取节水措施，预 3计到2010年、2015年、2020年工业综合用水定额将逐年下降，分别为50 m/ 333万元、40 m/万元、40 m/万元。预计工业需水量分别为0.37亿m、0.49亿33m、0.69亿m。 3.2.4 生态与环境需水量预测: 预测江南县2010年、2015年、2020年的生态与环境需水量为50万333m、60万m、70万m。主要用于中河城区段。 各行业需水量预测见表3.2—3 - 22 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 - 23 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 各水平年用水需求预测表 3表3.2-3 单位:亿m 大家中河 全县总计 东河 全县 水平年 用水类别 河 南河 流域 小计 P=50% P=85% P=95% 流域 流域 P=50% 0.42 0.86 0.65 1.93 灌 P=85% 0.53 1.07 0.82 2.42 农 溉 业 P=95% 0.73 1.46 1.09 3.28 3.12010年 其他 0.01 0.01 0.02 0.04 2.63 3.98 2 工业 0.1 0.2 0.07 0.37 生活 0.06 0.1 0.08 0.24 生态与环境 0.05 0.05 P=500.39 0.79 0.59 1.77 % 灌 农 溉 P=85% 0.48 0.97 0.75 2.2 业 P=95% 0.67 1.33 0.99 2.99 2015年 2.66 3.09 3.88 其他 0.02 0.02 0.03 0.07 工业 0.15 0.24 0.1 0.49 生活 0.07 0.11 0.09 0.27 生态与环境 0.05 0.01 0.06 P=50% 0.36 0.72 0.54 1.62 灌 P=85% 0.45 0.89 0.69 2.03 农 溉 业 P=95% 0.62 1.22 0.93 2.77 2020年 其他 0.02 0.03 0.04 0.09 2.78 3.19 3.93 工业 0.20 0.34 0.15 0.69 生活 0.08 0.13 0.1 0.31 生态与环境 0.06 0.01 0.07 3.2.5各行业对土地资源的需求预测: 至2010年，江南县农业用地面积由2005年169.99万亩减至167.02万亩，占土地总面积的比例由81.9%减至80.7%。其中耕地面积为61.55万亩(统计亩，含园地)，占土地总面积比例为29.17%，基本农田保护面积较2005年减少2.97万亩;园地面积较2005年减少0.15万亩，为4.73万亩，占土地总面积2.1%;林地面积较2005年增加了0.25亩，为70.53万亩，占土地总面积30.3%;牧草地面积增加0.01万亩，为0.03万亩，占地总面积的比例为0.00012%;水面减少30.015万亩，为34.67万亩，占土地总面积的比例为14.90%。 至2015年，农用地面积为166.16万亩，占土地总面积的比例为80.3%。 - 24 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 其中耕地面积为60.69万亩(统计亩，含园地)，占地总面积的36.5%，基本农田保护面积较2010年减少30.5万亩。园地面积较2010年减少0.22万亩，为4.51万亩，占土地总面积的1.9%。林地面积较2010年减少0.61万亩，为69.92万亩，占土地总面积的30%。牧草地面积与2010年持平为0.03万亩。水面与2010年持平为34.67万亩。 至2020年，农用地面积为164.38万亩，占土地总面积的比例为79.5%。其中耕地面积为59.47万亩(统计亩，含园地)，占土地总面积的36.1%，基本农田保护面积较2015年增加0.1万亩，园地面积较2015年减少0.49万亩，为4.02万亩，占土地总面积的1.72%。林地面积较2015年减少0.58万亩，为69.34万亩，占土地总面积的29.7%。牧草地面积较2015年增加0.02万亩，为0.05万亩。水面与2015年持平为34.67万亩。见表3.2—4。 各水平年用地需求预测表 表3-2-6 单位:万亩 农业用地 水平年 合计 林业用地 牧业用地 其他用地 基本农田 一般农田 2010年 190.51 56.68 27.25 70.53 0.03 36.02 2015年 190.20 56.18 26.89 69.92 0.03 37.18 2020年 189.71 56.28 25.57 69.34 0.03 38.49 - 25 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 4 水土资源供需平衡分析与评价: 4.1 水资源供需平衡分析: 根据规划目标年可供水量和需水量的预测结果，水资源的供需平衡计 1。 算见下表4.1— 各水平年资源供需平衡情况表 3表4.1-1 单位:亿m 大家河流水平年 保证率 水量 中河、南河流域 东河流域 全县 域 需水量 0.59 1.22 0.82 2.63 50% 供水量 0.75 1.79 1.20 3.74 余缺水量 0.16 0.57 0.38 1.11 需水量 0.7 1.43 0.99 3.12 85% 供水量 0.79 1.60 1.27 3.66 2010年 余缺水量 0.09 0.17 0.28 0.54 需水量 0.9 1.82 1.26 3.98 供水量 0.82 1.24 1.24 3.3 95% -0.0余缺水量 -0.58 -0.02 0.68 8 需水量 0.63 1.21 0.82 2.66 50% 供水量 0.86 1.62 1.25 3.73 余缺水量 0.23 0.42 0.43 1.08 需水量 0.72 1.39 0.98 3.09 2015年 85% 供水量 0.96 1.48 1.38 3.82 余缺水量 0.24 0.09 0.40 0.73 需水量 0.91 1.75 1.22 3.88 95% 供水量 0.96 1.18 1.34 3.48 余缺水量 0.05 -0.57 0.12 -0.40 需水量 0.66 1.28 0.84 2.78 50% 供水量 2.25 1.79 1.65 5.69 余缺水量 1.59 0.51 0.81 2.91 需水量 0.75 1.45 0.99 3.19 2020年 85% 供水量 2.09 1.68 1.78 5.55 余缺水量 1.34 0.23 0.79 2.36 需水量 0.92 1.78 1.23 3.93 95% 供水量 1.87 1.40 1.77 5.04 余缺水量 0.95 -0.38 0.54 1.11 - 26 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 4.2 水土资源供需评价 根据上述对规划目标年可供水量和需水量预测，经水量平衡计算后可知，2010年、2015年、2020年三个分区的供水保证率都能达到85%，2010 3年95%供水保证率时，三个分区均缺少，缺少达0.68亿m。2015年经过对 南河流域95%灌水渠道做防渗处理，提高了灌溉水利用系数，只有中河、 3供水保证率时缺水0.57亿m。2020年狮子座、茶岭、洪山水库均建成供水，沿湖泵站均改造完毕，可以大幅度提高供水能力，尽管如此，中河、 3南河流域95%供水保证率时仍缺水0.38亿m。 近远期全县在95%保证率的情况下均有不同程度的缺水问题，此时应该进行合理分配水量，先满足生活用水，再是工业用水，最后是农业用水和生态用水。从上表中可以清楚地看出，全县各个分区在95%保证率下可供水量远超过生活用水量、工业用水量之和，这时将压缩农业和生态用水量，可以保障生活用水和工业用水。 通过对江南县的降雨、径流分析计算，本县的天然水资源量较丰富，但水库、塘坝拦蓄能力有限，当地水资源的利用量不能满足全县的用水需求。可以考虑利用狮子座水库建成后分配我县的供水量，从境外调水灌溉大家河流域耕地，也可以利用沿东平湖边的提水站提水，倒灌沿湖耕地，还可以考虑引长江水提升东平湖水位，灌溉沿湖耕地。 经过水量供需平衡计算，在狮子座、茶岭、洪山水库建成供水的情况下，大家河流域、东河流域供水保证率能达95%，中河、南河流域供水保证率可以达到80%。由于全县的水田面积占耕地比重较大，农业灌溉用水量很大，要提高用水保证率重点在农业灌溉上做文章。大家河流域水田均为砂质田底，漏水量很大，该流域灌溉渠道应以防渗衬砌为主进行续建配套到田间工程，提高水的利用率。中河、南河流域水库灌区盘山渠道应以 - 27 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 防渗漏为主，兴建及整修小型水库和塘坝，增强拦蓄作用和对引水渠道的反调节功能。东河流域山区小水库应加强管理，尽可能的增强拦蓄功能;沿河引水工程应利用引河水灌塘坝;沿湖泵站应充分利用湖水灌溉农田;局部高岗地区重点是深挖整治当家塘，搞好雨水集蓄工程建设。加快农业产业结构调整步伐，增加喷滴溉面积，推广非工程节水措施，限制高耗水的工业项目，节流与开源并举。 - 28 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 二、重点县建设的必要性和可靠性 1 重点县建设的必要性 1.1 开展重点县建设是促进农业增产的重要举措 江南县素有“十年九灾”之称，洪涝旱灾频繁，每年都有不同程度的 ,3年发生一次。全县耕地面积56.68发生，尤其重大洪涝旱灾等灾情一般2 万亩，有效灌溉面积38.31万亩，占总耕地面积67.58%，但是大多数工程规模偏小，建设标准低，由于运行时间较长加上管理不善，工程老化，抗灾能力十分薄弱。每遇旱涝灾情发生，农作物大量减产甚至绝收，严重制约了我县农业经济发展。 特别是近十几年来，我县连年出现不同程度的旱、涝灾害，特别是旱灾的高频率发生，直接影响着农业和粮食生产、农村经济社会的发展。2010年7月全县遭受特大暴雨袭击，大家河等沿河和圩区遭受严重的洪涝灾害，成灾面积28万亩，绝收面积5.2万亩。秋冬季节连续2个月未下雨又出现严重旱情，有1.6万人饮水困难，因灾害性天气全年粮食损失量5040万kg，农业直接经济损失10080万元。2000年、2001年、2006年旱灾，年降雨量都在1000mm以下，人蓄饮用水均发生困难，粮食损失量分别为2810、6640和4950万kg。 由于旱、涝灾害，突显了农田灌溉设施的重要性，也暴露出我县的现有农田水利设施存在的突出问题。因此，开展重点县建设是促进农业增产的重要举措。 1.2 开展重点建设是提高农民收入的有效途径 我县粮食作物种植以水稻、小麦为主，经济作物以油菜、茶叶、蔬菜为主，而水稻、蔬菜等作物用水量大，产品市场需求量大，价格逐年攀升。如江南县“粒粒香牌”大米为国家名优产品，本次规划的高标准旱涝保收 - 29 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 示范项目区，不仅是我县粮食生产区，而且也是全县优质稻米“粒粒香牌大米”生产基地。但由于目前项目区配套不完善，建筑物工程老化问题，农田不能得到充分的灌溉，致使农作物大面积减产，使农村经济徘徊不前，甚至下降，农民的经济收入低下。项目区的经济已严重影响到当地经济的发展，成为制约当地经济发展的“瓶颈”。因此进行项目区水源工程、灌区续建、改造及配套，提高水资源利用率，扩大有效灌溉面积，合理利用水资源，建成高标准旱涝保收农田，已成为解决项目区农业发展，改善农业生产条件，提高农民的经济收入和生活水平，因此，开展重点县建设是提高农民收入的有效途径。 1.3开展重点县建设是改善农村生态环境的迫切需要 随着经济的发展，农村生态环境趋势不断恶化，影响当地农村环境的主要因素有: 1)我县农田灌溉水利设施大部分是二十世纪六、七十年代修建的，建设标准低，农田排灌沟渠合一，窜田漫灌，农渠多为土口子放水，无控制设施，水量浪费，灌溉水利用率低，水土肥资源流失严重。 2)农业生产中大量使用化肥、激素、抗生素、农药等，不仅污染农产品，还导致耕地污染。严重影响耕地环境质量，耕地土壤肥力明显下降。 3)农村没有任何环境基础设施，生产生活产生的各类污染源直接排放到田间、水体，水产养殖过程中密度大且不合理的饵料、渔药的使用也造成了一定程度的水体污染。 随着农业结构调整步伐的加快，发展高效、节水、低耗型农业已成为提高市场竞争力，促进农民增产增收的重要措施，而高效、高标准农田的建设与发展对农田水利建设的要求已越来越高，群众对先进的农业灌溉技术的要求也十分迫切，现状的农业灌溉条件已越来越不适应农业生产的需 - 30 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 要，制约了农业生产的快速发展。因此，必须加强农田水利工程建设，以适应农业生产的需要。因此，开展重点县建设是改善农村生态环境的迫切需要。 总之，随着近年来中央有关农业经济政策和对农业优惠政策的相继出台，农民种植粮食积极性普遍高涨。水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础产业，对于农田水利基础设施和抗灾能力薄弱的我县来说，水利是影响和制约农村经济发展的重要因素，为了尽快改善农业生产的水利条件，使有限的水资源发挥最大的效益，保证水资源持续利用和国民经济可持续发展，开展小型农田水利重点县建设是非常必要和紧迫的。 2 重点县建设的可行性 2.1政府重视，组织领导机构健全 江南县委、县政府十分重视农田水利建设和管理工作，每年都把农田水利基础设施建设列为县委、县政府十大主要工作之一，与县水利、农委等部门签订目标责任书，加强领导，明确任务，落实责任，为加快农田水利建设，创造了有利环境。 为加强小型农田水利重点县建设的领导，确保项目建设顺利实施，县人民政府调整 “县农田水利工程建设领导小组”，由县长任组长，主管农业副县长任常务副组长，县政府办主任、财政、水利局长任副组长，县政府办公室，发改委、财政、水利、农委，国土等部门及有关乡镇的负责人为成员。负责落实有关政策、地方配套资金、整合资金项目，协调建设中各方面的关系及可能出现的问题，督促指导项目按计划实施。 2.2农田水利建设规划基础工作扎实 按照县委、县政府要求，根据国家发改委，财政部，农业部等五部委有关文件精神，县水利局会同县发改委、财政，农业，国土等部门，组织 - 31 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 编制完成《江南县农田水利建设规划》(2010,2020年)。《江南县农田水利建设规划》在摸清全县农田水利工程家底的基础上，从县域经济社会发展和自然条件及特点出发，进行合理的水土资源配置和农田水利工程总体布局，提出2010,2020年开发利用，节约，保护水源和防治水旱灾害及生态环境建设等涉及农田水利建设方面的目标任务、工程措施、实施计划及管理办法。 《江南县农田水利建设规划》，经县人民政府审批，作为全县小型农田水利工程建设的基本依据，从制度上、机制上全面规范今后十年的农田水利建设，协调和引导各部门农田水利工程投资方向，整合支农涉水项目，真正有好农田水利建设各类项目资金，提高资金使用效率，为全县小型农田水利事业发展奠定了坚实的基础。 2.3资金筹措有保障 江南县小型农田水利重点县工程建设资金，采取争取国家，省补助专项资金支持，市、县财政配套及受益群众投工投劳等多渠道筹措，确保工程建设资金按时足额到位。按照县政府制定的整合资金方案，积极整合“全国新增1000亿斤粮食生产能力建设，农业综合开发，农村土地整治”等项目资金，大力开展小型农田水利工程建设，本次小型农田水利旱涝保收高标准农田建设，江南县配套资金600万元，确保小型农田水利重点县工程建设目标任务的圆满完成。 项目区群众参与小型农田水利工程建设的要求迫切，积极性高，自愿投工投劳参加农田水利重点县工程建设。 2.4有强有力的技术支撑 江南县水利局现有水利等专业工程的技术人员80人，其中具有高、中级技术职称的28人，初级职称30人，经过2009,2011年三年建设，全面 - 32 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 完成第一批小型农田水利重点县的建设任务，通过多年的实际工作磨练，积累了丰富的建设、管理、施工实践经验，与具有高级别设计资质、技术水平高的设计、施工单位配合，完全有能力完成江南县小型农田重点县工程建设管理任务，为项目的实施提供强有力的技术保障。 本次小型农田水利重点县的设计全权委托安徽省水利水电勘测设计院进行规划设计，主要从事水利水电工程规划设计、水利水电咨询、水土保持方案编制、水资源论证及水利水电工程施工图设计文件审查等业务，承担市域内九县一市等水利工程项目的规划、施工设计，具有较强规划设计能力。 2.5工程运行管护机制健全 在国家有关政策及上级水利部门的指导下，江南县对小型农田水利工程运行管护体制及机制进行了不断的有效探索，取得了一些有益的经验和成就。深化水利管理体制改革制定工程 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，水费计收办法，在灌区内建立农民用水户协会，对小型水库和小型提水工程进行承包，租赁，拍卖，明晰产权，经营权，落实工程运行管护责任，保障工程安全运行和效益发挥。 今年，为进一步加强对我县小型农田水利工程的运行管理，县人民政府以江南秘[2012]45号文件出台了《江南县小型农田水利工程管护体制机制改革方案》，确保工程安全运行，充分发挥其工程效益，实现水资源的可持续利用，有效保障经济社会可持续发展。 综上所述，江南县小型农田水利重点县建设，县委、县政府高度重视，工作组织机构、资金筹措方案落实，具有较强的设计施工能力，管护运行机制建立健全、群众参与积极性高，经济社会效益显著，小型农田水利重点县建设是十分必要的，可行的。 - 33 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 三、县级农田水利建设规划情况 1 规划背景及必要性 为贯彻落实2010年中央1号文件精神，引导农民大力开展小型农田水利工程建设，切实改善农民的生产生活条件，提高农业特别是粮食综合生产能力，同时为保证中央财政小型农田水利设施建设补偿专项资金使用效果，国家发展改革委员会办公厅、财政部办公厅、水利部办公厅、农业部办公厅、国土资源部办公厅决定在全国范围内开展《县级农田水利工程规划2010,2020》的规划编制工作。 本次农田水利工程建设规划依据5部委及省市有关会议精神，认真调查研究，在收集、调查江南县社会、经济等基础上结合本地小型农田水利工程现状，由江南县发展改革委员会、农业委员会、财政局、水利局(主编)、国土资源局五局联合编写《江南县农田水利工程建设规划(2010—2020年)》。本次农田水利建设规划经市局评审，江南县人民政府以江政秘[2012]30号文件批复。通过规划的编制，进一步摸清基本情况，明确县域农田水利的发展目标和建设任务，全面把握全县农田水利建设;协调相关部门，整合各类农田水利建设资金，扎扎实实抓好全县农田水利建设工作。 2 规划分区及规划年限 根据江南县的地形特征，考虑行政区划，按照现有水利条件，结合农业区划和水资源分区，江南县水利规划共分为3个区域，即圩区、丘陵区、山岗区。 规划基准年: 本规划的基准年:2009年。 本规划的水平年:近期为2010,2015年，远期为2016,2020年。 - 34 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 3 规划目标任务 本次拟对本县15个乡镇(2010,2020年)现有的小型农田水利工程建设进行规划。主要内容包括:水源工程建设、水库除险加固、灌溉排水、中小河流治理、水土保持、水利血防、泵站更新改造、农村饮水安全、土地整理、土地整治等项目。 到2020年，农田灌溉保证率达到85%，除涝标准达到10年一遇，灌溉水的利用率提高到0.65，两个中型水库灌区达到0.75，节水灌溉普及率达到60%;初步建立乡镇级农村水利推广服务体系;恢复和改善灌排面积40.63万亩。 4 规划发展思路 随着江南县农村经济社会的发展，农田水利由原来单一为农业生产服务的农田灌溉排水，逐渐扩大到为农民生活、农业生产、农村环境乃至社会经济提供涉水服务的广泛领域。 江南县农田水利规划以建设社会主义新农村、服务现代农业、提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全、实现农民持续增收、改善农村生态环境为目标，着力构建农田水利的“保障型、节水型、生态型、景观型”和“防洪标准化、排灌配套化、灌溉节水化、沟网合理化、农田园田化、施工机械化、管理信息化、经营集约化”的“四型八化”体系。全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理;增强农业抗御自然灾害的能力，改善农业生产和农民生活条件，提高水资源的利用效率和效益。加快农田水利建设管理体制改革和机制创新，促进工程水利向资源水利、传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，进一步提升水利服务于经济社会发展的综合能力，为全面建设小康社会奠定坚实基础。 - 35 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 5 总体布局 根据江南县地域特点和资源优势以及现有水利工程状况，全县农田水利工程建设布局为: 山区以水库除险加固、水土保持为主，丘陵地区以当家塘扩容新建、灌区节水灌溉、配套改造为主，湖圩区以排涝除渍、灌区配套为主。同时丘陵区、湖圩区重点建设旱涝保收农田示范片，增加抗灾能力。 6 主要建设内容 解决全县现有农村24.55万人的饮水不安全问题，新建各类饮水工程270处。新建、维修穿堤防洪涵闸147座，维修改造塘坝15526口，新建改造引水堰闸124座，新建维修小河道、大沟节制闸93座。更新改造提水灌溉站166处，总装机1210kw;修建各级渠道1170条，长4121km，维修配套各类渠系建筑物4776座;开挖疏浚中小沟297km，配套涵闸50座; 2更新改造排涝泵站26座，总装机485kw;治理水土流失面积127.91km; 2治理血吸虫病疫区面积195km。更新改造水电站2座，装机1760千瓦，新 33建水电站2座，装机780千瓦。累计完成土石方1550万m，砌石68万m， 3砼及钢筋砼56万m。 高标准农田建设规划主要内容:《规划中》安排10.5万亩高标准农田建设，并建成旱涝保收示范片。整合相关部门资金，实施土地平整、测土配方施肥、做到灌得进、排得出、降得下。 7 投资估算 经测算，本规划需总投资48.376301亿元。其中2010,2015年近期投资25.606358亿元，2015,2020年远期投资22.782943亿元。其中利用水利投资29亿元，包括:防洪工程6.81亿元，水源和灌溉工程14.27亿元，除涝工程1.46亿元，生态环境工程7.10亿元;利用财政、发改委、土地、 - 36 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 农业等部门整合资金18.73亿元。 本规划投资规模大，涉及面广，要积极筹集水利工程建设资金，努力争取中央和省财政对江南县水利建设的专项投入，以及其他部门基础设施项目用于农田水利的投资;同时按照建设项目配套资金的比例争取本级财政配套资金，还要加大本财政水利建设的投入;大力推行和鼓励“一事一议”投入及其他社会投入，着力拓宽资金来源渠道，形成多元投入、保障有力的建设格局。 - 37 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 四、重点县实施计划 (一)建设主要目标与任务 根据《财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》财农[2009]92号及[2009]336号文件的要求，依据《江南县农田水 -2020年)的规划内容，小型农田水利重点县，要按照利建设规划》(2010 “统一规划，分步实施”和“建一片，成一片，发挥效益一片”的原则，并保证每片面积不少于5000亩，以保障我县粮食安全和农产品有效供给为目标，以工程配套改造和管护机制改革为手段，以各级财政小型农田水利工程建设补助专项资金为引导，通过资金整合、集中投入、整体推进战略，迅速提升小型农田水利建设水平和管护水平，全方位推动小型农田水利基础设施小型农田水利基础设施实现跨越式发展，增加农民收入，改善农村生态环境，为全面建设小康社会和建设社会主义新农村提供基础保障。 江南县申报旱涝保收高标准农田建设示范片小型农田水利重点县，建设小型农田水利工程的最终目标是改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。而基本目标是立足现实，建设较为完善的灌排工程体系，使渠道达到输水快捷、安全、高效的目标，实现县域内农田“旱能灌、涝能排”;还将投入一系列涉农整合资金，采取农田水利建设、土地平整、提升土壤肥力、农技推广等综合措施，实现“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技集成适用、优质高产高效”的总体目标。 1 重点县建设总目标 1.1 重点县建设总目标 1.1.1 治理目标 在高标准农田建设示范重点县建设任务完成后，通过三年建设将达到如下目标: - 38 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 1)灌溉:设计灌溉保证率达到85%; 2)除涝:自排按10年一遇设计标准; 3)防渍:达到雨后三日将地下水位降低0.5m以下; 4)道路:田间主干道宽5m，生产路宽3.5m，通车率达100%; )林网:田间沟渠、道路林带绿化覆盖率达85%; 5 1.1.2 主要目标 ?全县有效灌溉面积达到44.57万亩，占全县耕地总面积的比重提高11.4%; ?节水灌溉面积增加7.25万亩，占有效灌溉面积提高16.3%; ?粮食总产增加3.49万t，粮食综合生产能力提高10.9%; ?项目片灌溉水利用系数平均不低于0.70; ?明确管护主体，健全管护制度，推进工程产权制度改革和以用户参与灌溉管理为重点的管理体制与运行机制改革，充分发挥其效益。 ?恢复和新增灌溉面积1.28万亩，改善灌溉面积6.548万亩，新增节水灌溉面积4.69万亩，新增旱涝保收面积6.56万亩新增节水能力785万t，新增粮食生产能力1.69万t。 1.1.3 年度目标 通过三年建设，总体与年度目标详见表1.1—1。 - 39 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 1.2 重点县建设任务 江南县在旱涝保收高标准农田示范县建设期内，将坚持综合整治，以小农水重点县建设为平台，以小农水专项资金为引导，积极整合农田建设相关资金，着力解决农田灌排、土壤质量和耕作技术配套等问题。解决好农田水利设施建设和田间工程配套改造问题，提高农田抗御旱涝灾害的能力;通过整合资金，做到耕地平整和畦田改造，建设完善田间作业道路和农田防护林，加强测土配方施肥，提升耕地基础地力，加大先进适用耕作技术的推广应用力度，提高农田的可持续生产能力。 以现有工程布局为基础，水土资源合理利用，旱、涝、洪、渍、碱综合治理，渠、沟、路、林、田合理规划。丘陵区工程建设应遵循高水高用、低水低用的原则，灌溉系统和排水系统分开布置;圩区应按照以排为主、排蓄结合、内外水分开、高低水分排、自排、机排相结合和灌排分开的原则布置灌排系统和必要的截渗工程;河、塘、塥引水灌溉，做到水源工程与灌溉渠道及附属建筑物整体连贯，相互配套。 农田工程总体布局:项目区以田块为土地平整的基本单元，以末级沟渠(农渠)或道路林带为边界，面积一般为200,400亩;稻田以格田为土地平整单元，格田长度60,120m，宽度20,40m。在丘陵区15度以下坡耕地建成等高水平梯田，地面平整，并构成反坡;梯田坎采用石块砌筑或建设生物梯坎，修建好排水沟、泄洪沟，达到防洪排水标准，防止水土流失。 (1)重点县2012年度建设目标及任务 1)项目区建设地点 2012年度专项资金分为两个片区:a、梅城片(含梅城村及朝阳村)，国土总面积2.07万亩，耕地总面积1.209万亩;b、双联片(双联村及 - 40 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 狮山村)国土总面积1.88万亩，耕地面积1.23万亩。整合资金项目为全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务建设项目，位于江南县西南部的里仁、同兴、吉庆、夏星等6个村，与重点县项目区相毗邻，建设高标准农田2.4万亩，土壤改良500亩，测土配方施肥2.4万亩。 2)工程布局 梅城片水源主要有人形河及柏年河供水，主要为过境客水，吕亭镇双联片水源工程主要狮子座水库、塘坝、杨河、茶岭河、鲁王河，在充分利用现有灌溉水源，地形条件和现有的排灌体系条件下，通过健全引水设施、渠道衬砌、完善配套建筑物等措施，大力发展节水灌溉，努力提高灌溉保证率和灌溉水利用率，适度发展高效节水灌溉;治理排水系统，配套、完善沟渠建筑物，全面提高排水标准，排灌结合、综合利用建设现代化灌排渠系示范片。工程布局见附图。 3)工程建设范围 小农水资金:沟渠疏浚、健全引水设施、完善配套建筑物、机耕路沟通、布置田间防护林带。整合资金:水利措施、土壤改良、测土配方施肥、农技推广措施等 4)工程建设内容 整治、改造渠道长度73.72km，其中灌溉渠道防渗衬砌长度72.12 km，新建改造排水沟长度83.11km，新建改造配套建筑物1735座，新建排水建筑物5座;新建改造小型提水灌溉站18座，总装机功率130.2kw，兴修塘坝20口，修建田间生产路7.95km。详见表1.2—1。 (2)重点县2013年度建设目标及任务 1)项目区建设地点 - 41 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 2013年度专项资金分为两个片区:a、包圩片(含包圩村及联圩村)，国土总面积1.88万亩，耕地总面积1.22万亩;b、金鹿片(金鹿村及天林村)国土总面积2.02万亩，耕地总面积1.17万亩。整合资金项目为中低产田改造、农村土地整治项目，中低产田改造项目位于江南县南部的金神镇许咀村，改造中低产田面积0.31万亩，平整土地0.31万亩，农村土地整治项目香铺、莲花等4个村，土地整治面积1.78万亩，平整土地1.0万亩，土壤改良500亩。 2)工程布局 包圩片水源主要有中河及中河老河道蓄水，圩内内河蓄水，金鹿片有中河、支子河及塘坝蓄水。在充分利用现有灌溉水源，地形条件和现有的排灌体系条件下，通过塘坝清淤扩容，健全引水设施、渠道衬砌、完善配套建筑物等措施，大力发展节水灌溉，努力提高灌溉保证率和灌溉水利用率，适度发展高效节水灌溉;治理排水系统，配套、完善沟渠建筑物，全面提高排水标准，排灌结合、综合利用建设现代化灌排渠系示范片。并整合土地整理等项目，增加耕地，为增加有效灌溉面积提供基础条件。工程布局见附图。 3)工程建设范围 小农水资金:塘坝清淤扩容、沟渠疏浚、健全引水设施、完善配套建筑物、机耕路沟通、布置田间防护林带。整合资金:水利措施、土壤改良、测土配方施肥、农技推广措施等 4)工程建设内容 整治改造、渠道长度65.44km，其中灌溉渠道防渗衬砌长度63.70 km，新建改造排水沟长度78.76km，新建改造配套建筑物1946座，新建改造小型灌溉泵站21处功率395kw，兴修塘坝30口，小型引水堰(闸)新 - 42 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 建4处，新建更新改造小型排涝泵站4处、功率550kw，更新改造排水涵闸4处。详见表1.2—1。 (3)重点县2014年度建设目标及任务 1)工程建设地点 2014年度专项资金分为两个片区:a、铁山片(含铁山村及姜范圩 2村)，国土总面积1.89km，耕地总面积1.183万亩;b、王店片(含王店村及南口村)国土总面积2.57万亩，耕地总面积1.47万亩。整合资金为中低产田改造项目，桐溪、福东、金地、桐梓等4个村与重点县项目区相毗邻，改造中低产田面积1.9万亩，土地平整面积0.44万亩。 2)工程布局 铁山片水源主要有东河、高桥河、塘坝等，王店片:鲁王河、拦河塥、塘坝。在充分利用现有灌溉水源，地形条件和现有的排灌体系条件下，通过塘坝清淤扩容，健全引水设施、渠道衬砌、完善配套建筑物等措施，大力发展节水灌溉，努力提高灌溉保证率和灌溉水利用率，适度发展高效节水灌溉;治理排水系统，配套、完善沟渠建筑物，全面提高排水标准，排灌结合、综合利用建设现代化灌排渠系示范片。并整合土地整理等项目，增加耕地，为增加有效灌溉面积提供基础条件。工程布局见附图 3)工程建设范围 小农水资金:塘坝清淤扩容、沟渠疏浚、健全引水设施、完善配套建筑物、机耕路沟通、布置田间防护林带。整合资金:水利措施、土壤改良、测土配方，科技推广等。 4)工程建设内容 整治改造、渠道长度80.92km，其中灌溉渠道防渗衬砌长度78.21 km， - 43 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 新建改造排水沟长度78.76km，新建改造配套建筑物1740座，新建改造小型灌溉泵站15座功率186.3kw，兴修塘坝75口，改造小型引水堰(闸)2处，修建田间生产路6.86km。详见表1.2—1。 江南县2012,2014年度工程建设内容汇总表 表1.2—1 项目 工程性质 单位 2012年度 2013年度 2014年度 改造 km 12.434 15.41 23.71 斗渠 新开 km 16.59 3.42 6.20 改造 km 23.3 37.28 40.81 农渠 新开 km 21.4 9.33 10.2 改造 km 35.97 28.12 34.60 斗沟 新开 km 8.99 7.03 8.65 改造 km 30.52 34.88 31.67 农沟 新开 km 7.63 8.73 7.92 提水站 新建、拆建 座 18 21 15 塘坝 清淤扩容 口 20 30 75 引水堰、闸 拆建 座 0 4 1 闸 新建及拆建 座 36 22 16 斗门 新建 座 13 10 11 农门 新建 座 137 154 126 放水口 新建 座 1370 1540 1340 涵 新建 座 113 130 150 量水堰 新建 座 6 6 6 桥 新建及拆建 座 62 88 90 小型排涝站 新建及改造 座 4 土壤改良 万亩 0.05 测土配方施肥 万亩 2.4 2.29 2.3 土地整理 万亩 1.31 0.44 中低产田改造 万亩 0.31 1.9 平整耕地 万亩 2.09 0.44 建设田间道路 km 7.95 7.22 6.86 1.3土地平整设计 1.3.1 土地平整标准: 土地平整应尽量满足项目区内自流灌溉，自流排水的要求，从细部看来，以规划田块为单位对项目区内的废弃沟渠等零星地块统一平整， - 44 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 重新规划田、沟、路、林等，平整土地，便于机械化耕作，可提高土地利用率。 土地平整对合理灌排、节约用水、改良土壤、保水保肥以及提高劳动生产率和机械化作业效率等方面有着重要的作用，因此土地平整应满足项目区内机械化生产和自流灌溉、排水的要求，在细部上，土地平整应符合项目区水稻油菜等主要作物精细作业的要求。同时充分考虑土地现状条件，合理分配土方和项目区内土方挖填平衡。田块和格田面积根据地形而定， 1.3.2 土地平工程量计算: 土地平整的目的是通过平整土地，削高填低，连方成片，适应农业机械化作业的需要，并通过改善农田灌排条件，建设高标准农业区，达到土地质量，建设高产稳产农田的根本目的。结合项目区的实际情况，按照作物生长需要及农田灌溉要求，按“田成方，垄成行”的原则进行平整。结合乡村规划，提高土地垦殖率，适用于长远可持续发展的需求，考虑山、水、田、林、路综合治理。土地平整应符合以下要求: (1)提高土地生产力、增加土壤肥力为基础，符合农作物生长要求 (2)实现平整方案最优，工程量最小。 土地平整拟采用机械整平、按照划分的田块、就近推填土方，尽可能减少土方的运输距离，根据规划田块的设计高程计算: a、根据各测点高程得出田块平均高程 Ha=(H1+H2+H3+„„Hn)/n 式中:H1、H2、Hn为各测点高程 n为测点数量 b、计算挖填方平均深度 - 45 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 填方区平均填高:hC=Ha-?Hc/L 挖方区平均挖深:hf=?Hf/m-Ha 式中:m为测点读数大于Ha的测点数; L为测点读数小于Ha的测点数; ?Hc为测点读数小于Ha的各点读数之和; ?Hf为测点读数大于Ha的各点读数之和; C、计算挖填方面积 挖方面积:AC=Aa×hf/(hf+hC) 填方面积:Af=Aa×hC/(hf+hC) 式中:Aa为测量地块面积; d、计算挖填方 挖方量Vc=Ac×Hc 填方量Vf= Af×hf e、田块土方挖填 根据田间排灌要求，对部分田块田面设计工程进行适当调整，田块田面设计高程主要考虑在自求土方挖填平衡的前提下，通过上述方法计算得出比较合理得田块田面设计高程。 (3)土方计算 根据以上方法及项目区地形图，粗略计算各项目区的土方量。见表2.2—20。 - 46 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 项目区田块平整工程量表 表2.2—20 年度 2012 2013 2014 所属乡 平整内容 镇 梅城双联村包圩村金鹿村铁山村王店村项目区 片 片 片 片 片 片 挖方 5.3 13.7 4.7 12.1 5.3 10.6 填方 6.2 12.8 5.4 10.6 6.2 8.7 表土剥离 2.3 4.2 1.2 2.6 1.3 2.4 以上工程量由相关整合资金完成，不列入本次实施范围内。 1.4测土配方施肥 1.4 .1测土配方施肥目的 测土配方施肥，提升土壤有机质，可以提高化肥利用率5%-10%，增产率一般为10%-15%，高的可达20%以上。实行测土配方施肥不但能提高化肥利用率，获得稳产高产，还能改善农产品质量，是一项增产节肥、节支增收的技术措施。 1.4.2测土配方施肥的实施 第一，采集土样，土样采集一般在秋收后进行，地点选择以及采集的土壤都要有代表性。取样一般以50 -100亩面积为一个单位，可视具体情况适当扩大面积。 第二，土壤化验，要找县以上农业和科研部门的化验室。化验内容的确定，五项基础化验，即碱解氮、速效磷、速效钾、有机质和pH值。这五项之中，碱解氮、速效磷、速效钾，是体现土壤肥力的三大标志性营养元素。根据需要可针对性化验中、微量营养元素。土壤化验要准确、及时。化验取得的数据要按农户填写化验单，并登记造册，装入地力档案，输入微机，建立土壤数据库 - 47 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 第三，确定配方，配方选定由农业专家和专业农业科技人员来完成。农业科技人员根据一定产量指标的农作物需肥量、土壤的供肥量，以及不同肥料的当季利用率，选定肥料配比和施肥量。肥料配方应按测试地块落实到农户。按户按作物开方，以便农户按方买肥，“对症下药”。 第四，加工配方肥，配方肥的生产一要把住原料肥的关口，选用质量好、价格合理的原料肥。二是科学配肥，应由县农业技术推广部门统一建立配肥厂。 第五，按方购肥，县农业技术推广中心在测土配方之后，把配方按农户按作物写成清单，县推广中心、乡镇综合服务站、农户各一份。一定要认真解决过去出现的“只测土不配方、只配方不按方买肥”的问题，全面落实平衡施肥操作程序、不断提高科学化水平。 第六，科学用肥，要掌握好施肥深度，控制好肥料与种子的距离，尽可能有效满足作物苗期和生长发育中、后期对肥料的需要。 第七步，田间监测，使用配方肥料之后，要观察农作物生长发育，要看收成结果。从中分析，做出调查。在农业专家指导下，基层专业农业科技人员与农民技术员和农户相结合，田监测，详实记录，纳入地力管理档案，并及时反馈到专家和技术咨询系统，作为调整修订平衡施肥配方的重要依据。 第八步，修订配方，平衡施肥测土一般每一年进行一次。按照测土得来的数据和田间监测的情况，由农业专家组和专业农业科技咨询组共同分析研究，修改确定肥料配方，使平衡施肥的技术措施更切合实际，更具有科学性。这种修改完全符合科学发展的客观规律，每一次反复，都是一次深化提高。 1.4.3测土配方施肥的推广 - 48 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 土壤培肥涉及面比较广，是一个系统工程。整个实施过程需要农业、科研、技术推广部门同广大农民相结合。 县农业技术推广中心在测土配方之后，把配方按农户按作物写成清单，县推广中心、乡镇综合服务站、农户各一份。由乡镇农业综合服务 只站或县推广中心按方配肥销售给农户。一定要认真解决过去出现的“测土不配方、只配方不按方买肥”的问题，全面落实平衡施肥操作程序、不断提高科学化水平。 以上技术实施用由农业部门根据当地情况进行操作、实施。 2 专项资金建设任务 2.1 建设目标 按照小型农田水利旱涝保收高标准农田的要求，以提高农业综合生产能力和改善农村生态环境为主要目标，改善和提高该地区农田水利灌溉、排涝、降渍等基础设施，改善农业生产条件，节水灌溉，降低农业生产成本，保障产业结构调整和粮食生产安全。从而推动农村社会走上生产发展、生活宽裕、生态良好、社会和谐的文明发展道路。 根据项目区的总体规划要求，重点对斗渠以下及田间工程灌溉、排水渠系进行整治，新挖、拓宽、疏浚沟渠，达到设计标准;新建、整修固定灌溉提水站，达到设计灌溉保证率;建筑物配套齐全，沟渠全面防渗硬化，提高灌溉水系数;新建、整修自排闸，达到设计排涝标准;田间工程沟渠路实行综合治理，做到灌得进，排得出、降得下，实现“田成方，渠相通，路相连，机下田”的要求，修建机耕路，营造田间林网绿化带，改善生态环境，集中连片建设高标准旱涝保收农田。同时为今后不同类型地区的小型农田水利工程设施建设积累经验，并在全县推广，更好地发挥建设资金的作用。 - 49 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 通过本项目的实施，项目区农田灌溉保证率提高到85%，灌溉渠道核心区全面硬化衬砌防渗，达到设计标准，灌溉水利用系数提高至0.70以上;水质水量并重，达到人畜饮用标准和农田灌溉水质要求;道路通车率达100%;沟渠、道路绿化覆盖率达85%;为2011年粮食综合生产能 肥力提高10%以上;农田灌得进、排得出、降得下，控制田间水、土、的流失，增强抵御洪、涝、旱灾害的能力，建设高标准的旱涝保收农田。 2.2 建设任务 2.2.1 项目区基本概况 2.2.1.1 自然概况 2.2.1.1.1 地理位置及范围 根据《江南县小型农田水利建设规划》的规划范围，经县人民政府同意，2012—2014年小型农田水利建设项目区均为粮食主产区，年度项目区安排如下: 2012年度:梅城片(含梅城村及朝阳村)、双联片(双联村及狮山村)。 2013年度:包圩片(含包圩村及联圩村)、金鹿片(金鹿村及天邻村)。 2014年度:铁山片(含铁山村及姜范圩村)、王店片(含王店村及南口村)。见表2.2—1。 - 50 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 各项目片建设位置 表2.2—1 片区 所属镇村 国土面积(万亩) 耕地面积(万亩) 梅城村 1.26 0.725 梅城片区 朝阳村 0.81 0.484 双联村 0.96 0.63 双联片区 狮山村 0.92 0.6 包圩村 1.05 0.63 包圩片区 联圩村 0.83 0.59 金鹿村 1.12 0.66 金鹿片区 天林村 0.90 0.51 铁山村 0.93 0.612 铁山片区 姜范圩村 0.96 0.571 王店村 1.2 0.72 王店片区 南口村 1.37 0.75 各个项目片建设范围主要有:(1)水源工程:当家塘清淤、扩容，(2)灌溉工程:新开部分灌水渠道，并进行硬化，相关配套建筑物的改造与新建，如:提水站、节制闸，放水涵等，(3)除涝工程:排水沟的清淤、部分渠道拓宽、硬化，排涝站等。(4)生产、生活配套:如机耕桥、机耕路等。 2.2.1.1.2 地形地貌 2012年度项目:a、青草镇梅城片，项目区位于柏年河与人形河之间，为沿河圩畈区，成狭长型，地形较平整，起伏不大，整体西高东低，田面主要高程分布在23.4m,22.4m。b、吕亭镇双联片，其中双联村位于双龙河、鲁王河及杨河之间，为沿河圩畈区，成椭圆形，中间高，两边低，田面主要高程分布在34.4m,24m;狮山村部分为丘陵区，地面整体落差较大，北高南低，地面高程分布75.8m,25.8m;在沿河地形较平整，北高南低，田面高程分布,29m,25.8m。 2013年度项目:a、金神镇包圩片，项目区是典型的平原圩区，成 - 51 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 狭长型，地势较平坦，田面高程主要分布在10.3m,12.1m;b、金鹿片位于中河、支子河之间，为圩畈区，整体地势中间高两边低，田面高程分布30m,18m; 2014年度项目:a、孔城镇铁山片毗邻东河，项目区属圩畈丘陵区， 12.3m;b、地形较为平坦，耕地集中连片，田面高程主要分布在11.4m,王店片为丘陵、岗地，地面高程落差较大，地面高程主要分布在25.4m,11.4m。 2.2.1.1.3 土壤 2012年度: a、青草梅城片项目区属于沿河圩畈区，土层为近代河流冲积而成，下层为砂卵石层，上层为砂壤土。土壤类型主要为沙泥土、紫河泥土，PH值在5.5—6.0之间，有机值25—29g/kg，土壤有机质含量较高，透气性好，适宜种植水稻、棉花等农作物。 b、吕亭镇双联片项目区:属于沿河圩畈区，土层为近代河流冲积而成，下层为砂卵石层，上层为砂壤土。土壤类型主要为沙泥土、紫河泥土，PH值在5.5—6.0之间，有机值25—29g/kg，土壤有机质含量较高，透气性好，适宜种植水稻、棉花等农作物。 2013年度: a、金神镇包圩片属于平原圩区，土层为近代河流冲积而成，下层为砂卵石层，上层为砂壤土。土壤类型主要为潜育性水稻土，PH值在5.1—5.7之间，有机值39—55g/kg，土壤有机质含量高，透气性好，适宜种植水稻、小麦、油菜等农作物。 b、金神镇金鹿片属于沿河圩畈区:土层为近代河流冲积而成，下层为砂卵石层，上层为砂壤土。土壤类型主要为潜育性水稻土，PH值在 - 52 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 5.1—5.7之间，有机值39—55g/kg，土壤有机质含量高，透气性好，适宜种植水稻、油菜等农作物。 2014年度: a、孔城镇铁山片:项目区属于圩畈丘陵区，土层为近代河流冲积而成,土壤类型主要为沙壤、粘土为主，耕作层0.2米，透水性好，土壤有机质含量较高，透气性好,土壤肥力较好，故主要作物以种植水稻、小麦、油菜等作物。 b、孔城镇王店片:项目区属于丘陵区，上层为砂壤土，下层为砂卵石层。土壤类型主要为潜育性水稻土，PH值在5.1—5.7之间，有机值39—55g/kg，土壤有机质含量高，透气性好，适宜种植水稻、西瓜、棉花等农作物。 2.2.2 工程建设条件 2.2.2.1工程建设及方案编制依据 2.2.2.1.1 有关文件 1)安徽省财政厅财农[2012]1166号《关于开展2012年小型农田水利重点县项目申报工作的通知》 2)根据财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见(财办农[2009]92号); 3)安徽省财政厅、水利厅制定的《2012年省级以上财政小型农田水利建设补助专项资金项目指南》; 2.2.2.1.2 有关规划及报告 依据《江南县农田水利工程建设规划》(2010-2020); 2.2.3.1.3 工程等级 根据《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)等规定，确定项目 - 53 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 区各类建筑物工程等级。按照该规范确定项目区工程级别为5级。 2.2.3.1.4 设计规范、规程 (1)《防洪标准》(GB50201-94); (2)《水闸设计规范》(SL265-2001); 3)《泵站设计规范》(GB/T50265-97); ( (4)《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99); (5)《堤防工程设计规范》(GB50286-98); (6)《水工钢筋混凝土结构设计规范》(SDJ20-78); (7)《水工混凝土结构设计规范》(SL/T91-96); (8)《水利工程水利计算规范》(SL104-95); (9)《水工建筑物荷载设计规范》(DL5077-1997); (10)《农田灌溉水质标准》(GB5084); (11)《水利建设项目经济评价规范》(SL72-94); (12)其它有关规程、规范、报告等。 2.2.4水源条件 2.2.4.1 水资源量 1、项目区地表径流可供水量 2012年度: ?青草镇梅城片项目区:水资源量包括柏年河及人形河供水(主要为过境客水)，通过河道拦河堰蓄水引水，当地地表水可供水量，地下水很少采用，一般为居民和牲畜饮用水。?吕亭镇双联片项目区:水资源量包括茶岭水库、狮子座水库、杨河、鲁王河、茶岭河可供水(主要为过境客水)，通过河道拦河堰蓄水引水，当地地表水可供水量，地下水很少采用，一般为居民和牲畜饮用水。 - 54 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 2013年度: ?包圩片项目区，水资源量包括中河供水(主要为过境客水)，原中河老河道蓄水，通过河道拦河堰蓄水引水，当地塘、坝水可供水量，地下水很少采用，一般为居民和牲畜饮用水。?金鹿片项目区:水资源量包括中河、支子河(主要为过境客水)，当地塘坝可供水量，地下水很少采用，一般为居民和牲畜饮用水。 2014年度: ?包圩片项目区，水资源量包括中河供水(主要为过境客水)，原中河老河道蓄水，通过河道拦河堰蓄水引水，当地塘、坝水可供水量，地下水很少采用，一般为居民和牲畜饮用水。?金鹿片项目区:水资源量包括中河、支子河(主要为过境客水)，当地塘坝可供水量，地下水很少采用，一般为居民和牲畜饮用水。 本次供水量均以江南雨量站为依据，85%年份降雨量为980mm，50%年份降雨量为1220，均值为1320mm。 项目区内水利工程分蓄、引、提等工程类型，本次分析根据不同水利工程分别计算可供水量。 1)中小型水库: 以中小型水库兴利库容乘以复蓄系数作为可供水量，本次采用蓄系数采用《市水资源评价》中的中小型水库复蓄系数。见表2.2—2。 2)塘坝 以塘坝有效塘容乘以复蓄系数作为可供水量。本次采用蓄系数采用《市水资源评价》中的塘坝复蓄系数，见表2.2—3。 - 55 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 市中小型水库复蓄系数表 表2.2—2 保证率 50% 85% 多年平均 工程类型 中 型 水 库 1.75 1.3 1.75×(多年平均年雨量 /50%频率年雨量)=1.83 小(一)、(二)型水库 1.75 1.4 市塘坝复蓄系数表 表2.2—3 保证率P(%) 50% 85% 多 年 平 均 1.8×(多年平均年雨量/50%频率年雨塘 坝 1.8 1.5 量)=1.88 各项目区不同频率水资源总量见表2.2—4。 各项目区不同频率水资源总量 3表2.2—4 单位:万m 频率 均值 有效 85% 50% 项目区 供水项目 库容 复蓄系年供水复蓄系年供水复蓄系年供水 数 量 数 量 数 量 柏年河 17640 25254 29150 梅城片 人形河 12544 17985 20728 小计 30184 43239 49878 茶岭水库 225 1.4 315 1.8 394 1.8 412 狮子座水库 22 1.4 31 1.8 39 1.8 40 杨河 3841 4782 7125 双联村 片 鲁王河 2881 3586 5635 塘坝 12 1.5 18 1.8 22 1.9 23 茶岭河 1680 2092 4210 小计 8766 10914 17445 38947 54149 67318 中河 12387 17733 20469 包圩村老河道蓄水 48 1.5 72 1.8 86 1.9 90 片 内河蓄水 13 1.5 20 1.8 23 1.9 24 小计 12479 17843 20584 中河 12387 17733 20469 金鹿村支子河 1489 2132 2461 片 塘坝 42 1.5 63 1.8 76 1.9 79 - 56 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 小计 13939 19941 23009 小计 26379 37737 43544 东河 22630 32397 37396 铁山村高桥河 902 1290 1490 片 塘坝 25 1.5 38 1.8 45 1.9 47 小计 23570 33732 38933 鲁王河 3410 4882 5653 观音阁 36.0 1.5 54 1.8 65 1.9 68 王店村 片 拦河塥 48.0 1.5 72 1.8 86 1.9 90 塘坝 13.0 1.5 20 1.8 23 1.9 24 小计 3556 5057 5835 27125 38789 44768 2.2.4.2 现状需水量 2.2.4.2.1 农业需水量 1、种植面积及农业生产结构 项目区内农业生产结构以种植业为主，粮食中以水稻为主。目前农作物种植组成仍然是两稻一油。水稻以双季稻为主，辅以种植油菜、小麦等。午季作物主要以油菜为主。根据项目区近几年的发展情况，应适当增加油料等种植面积，扩大经济作物的种植面积，提高种植指数。 项目区农业生产方式主要以联产承包责任制为主，耕作制度不断改善，科学种田不断推广，种植结构逐步调整，经济作物比例逐年增加，年复种指数1.95。项目区农作物种植结构见表2.2—5。 项目区农作物种植结构预测表 表2.2—5 稻谷 植物种类 油菜 小麦 蔬菜 复种指数 早稻 中稻 双晚 平均种植指数(%) 0.6 0.35 0.6 0.25 0.1 0.05 1.95 2、水稻灌溉定额计算 (1)水稻需水量:包括秧田期、泡田期及本田期。 水稻需水量包括秧田期、泡田期及本田期三部分。 秧田期:根据有关水稻试验资料和本地区实际农业生产，秧田与大 - 57 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 田比按1:15计，其耗水量采用120mm。双早用在四月份:上旬50%，中、下旬各占25%。双晚用在7月份:上旬50%，中旬、下旬各占25%。中稻用在4月中、下旬及5月上旬，4月下旬50%，4月中旬、5月上旬各占25%。 泡田期:根据《安徽省行业用水定额》(DB34/T 679-)，项目区属沿江圩区，水稻泡田净用水定额双早取105mm，双晚70mm，中稻105mm，其中均包括40mm建立水层。 本田期:本田期需水量包括水田渗漏、叶面散发及颗间蒸发。叶面散发与颗间蒸发按下式计算: EE,,80需 E需--需水量(mm); E80--80cm蒸发皿蒸发值(mm); ,--需水系数， ,按水稻生长期取0.6,1.5，各种水稻生长期需水系数值见表2.2—6，渗漏取1mm/d。 水稻生长期需水系数值表 表2.2—6 双早 双晚 中稻 生长期 起讫日期 起讫日期 起讫日期 需水系数 需水系数 需水系数 起 讫 起 讫 起 讫 返青 5-1 5-8 1.10 7-26 8-2 1.10 5-21 5-30 1.10 分蘖初 5-9 5-17 1.15 8-3 8-12 1.20 5-31 6-11 1.20 晒田 5-18 5-20 1.10 8-13 8-15 1.20 6-12 6-14 1.20 分蘖末 5-21 6-6 1.30 8-16 9-5 1.30 6-15 7-9 1.30 拔节 6-7 6-14 1.50 9-6 9-14 1.50 7-10 7-19 1.30 孕穗 6-15 6-22 1.50 9-15 9-22 1.50 7-20 7-29 1.40 抽穗 6-23 6-30 1.35 9-23 9-30 1.30 7-30 8-8 1.50 乳熟 7-1 7-11 1.20 10-1 10-10 1.20 8-9 8-18 1.50 黄熟 7-12 7-21 1.10 10-11 10-20 1.10 8-19 8-28 1.30 - 58 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 (2)水稻灌溉制度 根据本灌区的地理位置和气候特点及群众的多年生产经验，多采用浅水勤灌和适时烤田的灌溉制度。拟定灌区主要农作物水稻各生长期的适宜水深，见表2.2—7。 水稻各生长期适宜水深表 表2.2—7 单位:mm 双早 双晚 中稻 生长期 最大 最小 极值 最大 最小 极值 最大 最小 极值 返青 40 20 50 20 80 50 20 分蘖初 40 20 50 20 80 50 20 晒田 0 0 0 0 0 0 分蘖末 60 30 60 30 100 80 30 100 拔节 60 30 100 50 20 120 80 30 120 孕穗 80 30 120 60 20 120 80 30 150 抽穗 80 30 120 60 20 120 80 30 150 乳熟 80 30 120 40 20 120 80 30 150 黄熟 0 0 0 0 0 0 0 0 0 (3)水稻灌溉定额计算 根据水稻需水量与降雨量系列，按以上灌溉制度进行逐日水田水量平衡计算，求出历年各种水稻的灌溉定额。 (4)水稻灌溉灌溉制度 分析计算得历年的灌溉定额选择85%的灌溉保证率对应年份为1971年。1971年的水稻灌溉制度见表2.2—8。 3、旱作物灌溉定额计算 根据本灌区的具体情况，旱作物一般不安灌排溉。现参照有关资料，采用定量定次数的简化分析方法，以旬为计算时段，若本寻及前一旬的有效降雨之和(降雨有效利用系数10,3月取0.65，4,9月取0.55)大于拟定的作物需水量，则不需灌水，否则按差值灌水。根据本灌区的 - 59 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 地理位置和气候特点及群众的多年生产经验，拟定灌区主要旱作物小麦和油菜的生长期需水量及灌水次数见表2.2—9及表2.2—10。 小麦灌溉制度表 表2.2—9 生长阶段 播前 越冬 拔节 孕穗 乳熟 全期 月 10 11 1 2 4 5 10-5 时间 旬 上 中 上 上 中 中 灌水次数 1 1 1 1 1 1 5 需水量(mm) 20 20 20 20 20 0 100 油菜灌溉制度表 表2.2,10 生长阶段 播前 越冬 拔节 孕穗 乳熟 全期 月 10 11 12 3 4 10-4 时间 旬 上 上 中 中 上 灌水次数 1 1 1 1 1 5 需水量(mm) 40 30 40 40 30 180 4、综合灌溉定额计算 根据各种水旱作物的灌溉定额及其组成求得设计条件下历年的综 3合净灌定额。经排频分析，得50%年份综合净灌定额为307m/亩，85%年 3份综合净灌定额为365m/亩。85%保证率对应的典型年选择为1971年，1971年各种作物的灌溉定额见表2.2—11。 典型年各种农作物灌溉定额统计表 3表2.2,11 单位:m/亩 蔬菜 作物名称 双早 双晚 中稻 小麦 油菜 灌溉定额 156 290 324 56 106 160 5、设计灌水率 灌水率是单位面积上所需灌溉的净流量，根据用水高峰期作物灌溉制度和作物种植比例确定。 - 60 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 灌水率的计算根据项目区范围内各种作物的各次灌水逐一进行计算，公式如下: q=am/864T ikiikik 32式中:q——第i作物第k次的灌水率， m/(s/ 100hm); ik ,——第I种作物的种植比例，%;其值为第i作物的灌溉面积i A与灌区面积A之比; i 3 m——第作物第k次的灌水定额，m/(s/ 万亩);iki 3由此计算得项目区灌水率0.65 m/(s/ 万亩)。 6、农业现状年需水量计算 根据多年运行资料和典型调查，推算灌区现状灌溉水利用系数为 30.48，则灌区50%年份综合毛灌定额为639m/亩， 85%年份综合毛灌定 3额为760m/亩，各个项目区农业需水量见表2.3,11。 项目区现状农业需水量表 表2.2,12 3农业需水量(万m) 灌溉面积 年度 所属乡镇 项目区 (万亩) 85% 50% 青草镇 梅城片 1.209 918.84 772.551 2012 吕亭镇 双联村片 1.23 934.80 785.97 包圩村片 1.22 927.20 779.58 2013 金神镇 金鹿村片 1.17 889.20 747.63 铁山村片 1.183 899.08 755.937 2014 孔城镇 王店村片 1.47 1117.20 939.33 2.2.4.2.2 其他需水量分析 主要有工业、生活等用水量。2012年度:青草镇梅城片项目区内人口7750人，均为农业人口，共计1986户，牲畜按户均1头(大牲畜)计算，共1986头;吕亭镇双联片项目区内人口8360人，均为农业人口，共计2120户，牲畜按户均1头(大牲畜)计算，共2120头;2013年度:金神镇包圩片项目区内人口4300人，共计850户，牲畜按户均1头(大 - 61 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 牲畜)计算，共850头。联圩村目区内人口4100人，共计965户，牲畜按户均1头(大牲畜)计算，共965头。2014年度:孔城镇铁山村片项目区内人口4120人，共计952户，牲畜按户均1头(大牲畜)计算，共952头。姜范圩项目区内人口3800人，共计873户，牲畜按户均1头(大 。按日用水量城镇人均用水定额采用120升/人?日，牲畜)计算，共873头 农村人畜饮用水分别采用70升/人?日和30升/头?日。因项目区无工矿企业、城镇人口，个体作坊用水量较少，暂不考虑。 根据上述指标，项目区生活年用水量:见表2.2—13。 项目区现状生活需水量表 表2.2—13 3) 生活需水量(万m合计 人数 牲口数 年度 所属乡镇 项目区 (个) (口) 水量 人口 牲口 6980 1560 青草镇 17.83 1.71 19.54 梅城片 2012 8000 1985 吕亭镇 20.44 2.17 22.61 双联村片 7900 1430 20.18 1.57 21.75 包圩村片 2013 金神镇 6500 1320 16.61 1.45 18.05 金鹿村片 7800 1345 2014 19.93 1.47 21.40 铁山村片 孔城镇 7200 1247 18.40 1.37 19.76 王店村片 2.2.4.2.3 现状水供需平衡分析 根据上述分析计算的灌区水利工程现状供水能力、现状需水量，现状供需分析见表2.2—14。 - 62 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 现状用水供需分析表 表2.2—14 单位:万3m 所属 频水资源 农业 生活 年度 项目区 供水量 余 缺 乡镇 率% 总量 需水量 需水量 80 30184 919 按需取水 / / 21.98 青草镇 梅城片 50 43239 773 按需取水 / / 2012 80 8766 935 按需取水 / / 24.37 吕亭镇 双联村片 50 10914 786 按需取水 / / 80 12479 927 按需取水 / / 11.92 包圩村片 50 17843 780 按需取水 / / 2013 金神镇 80 13939 889 按需取水 / / 11.53 金鹿村片 50 19941 748 按需取水 / / 80 23570 889 按需取水 / / 11.57 铁山村片 50 33732 756 按需取水 / / 2014 孔城镇 80 3556 1117 按需取水 / / 10.66 王店圩片 50 5057 939 按需取水 / / 从上表可知，说明灌区水量是丰富的，项目区内部分面积不能得到有效灌溉是主要是因为取水工程不足，加上渠道渗漏严重、部分渠道淤积堵塞、各类建筑物配套不全等原因引起的，因而，实施小农田建设工程是必要的。 2.2.4.2.4 项目实施完成后水量供需分析 1、项目区设计水平年农业需水量预测 根据本地区水稻灌区灌溉保证率取值情况，设计灌溉保证率为85%。选2018年作为设计水平年，预测项目区灌溉面积基本维持不变，由于灌渠硬化等节水措施的推广，灌溉水利用系数提高到0.7，则灌区50%年份 33综合毛灌定额为472m/亩，85%年份综合毛灌定额为561m/亩，各典型年综合需水量预测见表2.2—15。 - 63 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 项目区设计水平年农业需水量表 3表2.2—15 单位:万m 3农业需水量(万m) 年度 所属乡镇 项目区 灌溉面积 85% 50% 青草镇 梅城片 1.209 570.65 441.29 2012 吕亭镇 双联村片 1.23 580.56 448.95 包圩村片 1.22 575.84 445.30 2013 金神镇 金鹿村片 1.17 552.24 427.05 2014 铁山村片 1.183 558.38 431.80 孔城镇 王店村片 1.47 693.84 536.55 2、其他需水量分析 根据本地情况人口增长指数取0.3%，至2012年吕亭镇双联村片项目区内人口5166人，均为农业人口，牲畜数保持不变，共2396头;金神镇包圩片项目区内人口4489人，均为农业人口，牲畜数保持不变，共2120头;孔城镇姜范圩片项目区内人口4511人，均为农业人口，牲畜数保持不变共2224头;按日用水量城镇人均用水定额采用140升/人?日，农村人畜饮用水分别采用80升/人?日和30升/头?日。因项目区无工矿企业、城镇人口，个体作坊用水量较少，暂不考虑。生活需水量见表2.2—16。 项目区设计水平年生活需水量表 表2.2—16 3人数 牲口数 生活需水量(万m) 合计水量 年度 所属乡镇 项目区 (万m3) (个) (口) 人 牲口 青草镇 梅城片 7064 1560 18.05 1.71 19.76 2012 吕亭镇 双联村片 8096 1985 20.69 2.17 22.86 包圩村片 7995 1430 20.43 1.57 21.99 2013 金神镇 金鹿村片 6578 1320 16.81 1.45 18.25 铁山村片 7894 1345 20.17 1.47 21.64 2014 孔城镇 王店村片 7287 1247 18.62 1.37 19.98 根据上述分析计算的水利工程现状供水能力、现状需水量，现状供 - 64 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 需分析见表2.2—17。 设计水平年用水供需分析表 3表2.2—17 单位:万m 所属 频水资源 农业 生活 年度 项目区 供水量 余 缺 乡镇 率% 总量 需水量 需水量 80 30184 678 按需取水 / / 青草镇 梅城片 19.76 50 43239 571 按需取水 / / 2012 80 8766 690 按需取水 / / 吕亭镇 双联村片 22.86 50 10914 581 按需取水 / / 80 12479 684 按需取水 / / 包圩村片 21.99 50 17843 576 按需取水 / / 2013 金神镇 80 13939 656 按需取水 / / 金鹿村片 18.25 50 19941 552 按需取水 / / 80 23570 664 按需取水 / / 铁山村片 21.64 50 33732 558 按需取水 / / 2014 孔城镇 80 3556 825 按需取水 / / 王店圩片 19.98 50 5057 694 按需取水 / / 项目实施前后需水量对比见表2.2—18。 工程实施前后学水量对比表 3表2.2—18 单位:万m 年度 所属乡镇 项目区 频率 实施前 实施后 节水 85% 919 678 241 青草镇 梅城片 50% 773 571 202 2012 85% 935 690 245 吕亭镇 双联村片 50% 786 581 205 85% 927 684 243 包圩村片 50% 780 576 204 2013 金神镇 85% 889 656 233 金鹿村片 50% 748 552 195 85% 889 664 225 铁山村片 50% 756 558 198 2014 孔城镇 85% 1117 825 293 王店村片 50% 939 694 246 从表2-18分析可知，项目实施完成后，灌区水系数大为提可以看出，节约了大量的水资源。 - 65 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 2.2.5 工程措施 2.2.5.1 工程建设标准 1)灌溉:设计灌溉保证率达到85%; 2)除涝:自排按10年一遇最大一天降雨一天排除; )防洪:10年一遇; 3 4)渠、沟工程等级:5级 5)配套建筑物等级:5级 6)引灌堰:5级 7)防渍:达到雨后三日将地下水位降低0.5m以下; 8)道路:田间主干道宽5m，生产路宽3.5m，通车率达100%; 9)林网:田间沟渠、道路林带绿化覆盖率达85%; 2.2.5.2 工程措施选择的原则 围绕项目区的总体规划，根据“农户自愿、因地制宜、建设新农村、集中连片”等原则，重点做好项目区农田水利建设，对田间工程“沟、渠、田、林、路”实行综合治理，实现“田成方，林成网，渠相通，路相连，机下田”的要求，突出重点，水利措施与农业、林业措施等相结合，把项目区建设农田成方，绿化成行，道路配套，技术领先，管理一流的高标准旱涝保收农田，达到水利设施标准化，施工质量优良化，管理技术科学化，全面提高项目区灌溉水的利用率，水分生产率，劳动生产率，土地利用率，科技贡献率和农产品商品率，以取得良好的经济效益，社会效益和生态效益。具体规划工程措施原则如下: 1)充分利用现有的农田水利基础设施 按照项目区总体规划，在充分利用现有灌溉水源，地形条件和现有的灌排体系条件下，为节省工程投资，应尽可能利用原有的基础工程设 - 66 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 施，进行技术改造或更新。 2)突出示范作用 为确保项目区起到示范作用，因地制宜选用实用性强，效益高，群众欢迎地灌溉模式。通过示范推广，调动全县人民群众治水的积极性，带动周围地区及全县农田水利建设事业的发展。 3)近期发展与远景规划相结合 项目区建设本着立足当前，着眼未来的方针，既要根据现实情况量力而行，又要考虑将来的产业调整和发展，做到近期和远期相结合，实现农业的可持续发展和农民持续增收。 2.2.5.3 工程措施的总体布局 针对项目区水土资源的现状和农业生产的特点，根据外业查勘调查结果，在编制实施方案时，因地制宜，实事求是，精心设计，力求科学合理，在充分利用现有灌溉水源，地形条件和现有的灌排体系条件下，在充分尊重农民意愿的前提下，按照规划设计标准，提出总体布局基本思路如下:(1)新建、拆建引灌堰、提水站、塘坝扩容等措施解决水源问题;(2)新建、清淤、整修闸、涵等措施解决灌溉水量问题;(3)新挖、拓宽、整修沟渠，防渗衬砌渠道，达到设计标准，做到灌得进，排得出;(4)修建田间机耕道路，实现农业机械化水平;(5)渠系、道路、农田防护林网建设，改善农田生态环境;(6)田间工程沟渠路实行综合治理，实现“田成方，渠相通，路相连，机下田”的要求，解决农田串灌、漫灌问题，防止水土肥流失，做到旱涝保收。 2.2.5.4 灌排沟渠布局 1)在考虑项目片内的水源分布情况下，结合项目区的地形条件和现有的灌排体系，斗渠顺地势布置。斗渠间距300,500m，控制面积500, - 67 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 3000亩，斗渠底宽1.0m、0.8m、0.6m。农渠按间距100,300m设置，农渠控制面积80,200亩，农渠底宽0.3m，与路相间布置。农渠以下设固定毛渠(沟)，间距30,50m，控制田块面积10,20亩。为满足灌排系统引水、分水、泄水、排水、交通及渠道防渗等要求，根据实际需要桥、涵、闸等工程设施配套齐全，斗农渠进行防渗、衬砌硬化。 2)斗渠(沟)采用灌排分开型式。即沟—路、渠—路型式。 3)农渠(沟)采用灌排分开型式。即沟—路—渠型式。 为了满足灌排系统引水、分水、排水、交通及渠道防渗等配套要求，根据需要各类建筑物配套齐全。建筑物类型、数量及分布情况详见项目区配套建筑物设计成果规划附表。 2.2.5.5 灌排及道路工程规划布局 1)灌溉工程 根据项目区地形特征和水源条件，项目区主要农作物为水稻、油菜等，采用自流灌溉和提水灌溉方式，根据有关规范，项目区灌溉保证率取85%。 项目区的灌溉制度为续灌。 项目区的渠道分为二级，即斗、农渠;斗渠直接配水农渠，由农渠进入田间。 2)排涝工程 根据现有地形条件和排水体系，项目区排水由高向低，向境外自流排水，排涝标准为10年一遇1d暴雨1d排除。 根据项目区地形，排水沟分为二级，即斗沟、农沟。本次规划方案中，对斗沟进行部分裁弯取直、部分疏浚，对农沟、部分进行重新选线开挖。 3)交通道路工程 - 68 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 项目区内，以村村通工程为主的骨干交通网已经形成，规划布局依托骨干交通网，结合区内地形、灌排沟渠布置分布情况，布置田间道和生产路。按“沟、路、渠”布置形式，田间道沿斗渠、斗沟布置，田间道宽5m，高出田面0.5m以上;沿农渠、农沟按“机下田”要求布置生产路，沟通各耕作区，生产路宽3.5m，高出田面0.5m以上。 布置方案见附图。 2.2.5.6水保生态建设 根据项目区农田水利建设规划，村镇环境规划，结合新农村建设规划，实行生态保护与污染防治并重的方针，改善农村生态环境质量，实现农村经济可持续发展，现根据国家、省有关法律、法规，提出如下建设方案: 1)农田灌排系统工程的建设:整治灌排沟渠，做到灌排分家，建筑物配套齐全，灌溉渠道防渗，灌得进，排得出，节约水资源，控制田间水、土、肥流失。 2)调整乡镇工业结构、布局:搞好村镇环境规划，引导乡镇、个体企业产业结构调整，加强污染源集中控制，加速村镇污染处理设施的建设。禁止直接向农田、河道、渠道、水面排放工业废水和城镇污水，倾倒垃圾、废渣等固体废弃物、油类、酸类和剧毒废液。 3)开展生物防治病虫害，减少农药、化肥、农膜污染的有效途径:推广使用高效、低毒、低残留农药和生物农药;农业部门指导生产者合理使用化肥，采用科学配方施肥和秸秆还田，开展秸秆综合利用的研究;增施有机肥，使用微生物肥料，提高土壤有机质，保持和培肥地力;鼓励使用易降解地膜，对难降解的残膜，协助有关部门组织回收工作。 4)加强畜禽养殖污染防治，协助开展畜禽粪便综合利用:项目区组 - 69 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 织开展畜禽养殖情况的调查，包括分布、规模、污染治理。坚持新建、扩建、改建规模养殖场认真对待环境影响评价制度，责令重点集约化养殖场污染限期治理。有关部门要积极开发和推广畜禽粪便综合利用技术，不断提高养殖废物的资源化。 )提高广大群众水土保持和生态环境保护意识不高。随着农村经济5 的持续发展，村镇建设、道路修筑、乡镇工业开发等生产建设活动日益增多，乱挖滥采、乱堆乱倒等现象屡见不鲜，人为造成的水土流失呈现出加速趋势。加大宣传力度,着力提高群众的水土保持生态意识， 强化水土保持科普宣传、法律法规宣传，培育群众的水土保持和生态保护意识，使群众的生产生活行为自觉遵守水土保持的要求，从根本上防止人为水土流失的发生，实现人与自然和谐相处。 2.2.5.7 技术措施 项目区均属于沿河地区。根据项目区的总体规划，主要提高和改善项目区灌排能力，达到设计灌溉、排涝、降渍标准，完善灌排渠系，配套齐全，灌渠防渗衬砌，灌排自如，建设高标准的旱涝保收农田。 针对项目区灌排不分、串田漫漫等问题，重点是开挖斗渠以下田间灌、排渠系，配套齐全斗、农渠的输配水建筑物;采用衬砌硬化方案解决灌排渠道渗漏问题;新建灌溉提水站，提高灌溉能力，达到设计保证率;整修排涝站及自排涵闸，除涝达到10年一遇标准;田间工程实行“沟、渠、田、林、路”综合治理;修建田间机耕路，铺设砂石路面，提高农业机械化水平;配套田间沟渠及主干道林网建设，改善农业生态环境;田、林、沟、渠、路综合治理，建设高标准的旱涝保收农田。 - 70 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 2.2.5.8 典型工程设计 2.2.5.8.1 灌溉渠道设计 项目范围:田间灌排工程、渠系配套建筑物、节水防渗灌溉工程、 田间机耕道路等。 、渠道设计流量 1 目前项目区灌溉渠道分斗、农两级，灌水方式均采用续灌。 斗渠、农渠的设计流量采用如下公式计算: Q= Q+Q斗毛斗净斗损 Q=nQ斗净农毛 Q=Q+Q农毛农净农损 Q=Q/η农净农田净田 Q=qS 农田净 Q=(σ/100)QLβ 损净 mσ=A/Q净 3式中: Q——斗渠设计流量，m/s; 斗毛 3 Q——农渠设计净流量，m/s; 斗净 n——斗渠控制的农渠数量，条; 3Q——农渠设计流量，m/s; 农毛 3Q——农渠设计净流量，m/s; 农净 3Q——田间净流量，m/s; 田 S——渠道的控制灌溉面积(万亩); 3q——设计灌水模数m/(万亩); σ——每公里长度渠道的渗水损失%; A——土壤透水系数 取3.4; - 71 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 m——土壤透水指数 取0.5 ; β——采用防渗措施后渠床渗漏水量修正系数 取β=0.05 灌溉渠系设计成果详见渠系设计成果表。 2、灌溉渠道横断面设计 (1)考虑经济适用及结合当地习惯，斗、农渠设计横断面采用U型:计算公式如下: ?确定已知数据。 根据当地地形及有关渠道防渗工程技术规范，部分设计参数取值如下: 渠道糙率:n=0.015; 渠道纵向坡降:农渠i=1/1000;斗渠i=1/2000; 渠系水含沙率:0.1%。 ?初定圆弧半径r，并推求水面宽B及总水深H。 Ri根据明渠均匀流公式Q=ωc，初步选定圆弧半径r，由口宽B=2r可以求出水面宽B。根据当地地形条件，渠顶以上挖深很小，根据《渠道防渗工程技术规范》，圆弧半径与水深之比取0.8，即过水断面水深H=r/0.8。 ?根据已知的r、H、B求湿周χ、过水面积ω及水力半径R。 χ=πr+2(H-r) ω=πr2/2+(H-r)2r R=A/χ ?根据以上数据求出渠道水流流速v及过流能力Q。 v=C Ri - 72 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 Q=ωv=ωC Ri 11/6C=R n ?渠道流量、流速校核。 比较第?步所计算流量是否等于渠道所需流量，若不等，重新设定圆弧半径r，重复以上步骤。 检查渠道过流流速是否满足不冲不淤要求，若不满足，重新设定圆弧半径r，进行试算。 ?安全超高 根据《灌排排水渠系设计规范》(SDJ217—84)按下式计算: 1? h=h+0.2 j4 ?堤顶宽度 D= h+0.3 j h——渠道的加大流量时候的水深。 j 根据以上方法计算出各级渠道横断面见渠系设计成果表。 (3)渠道纵断面设计 根据项目区现有的地面高程，为减少土方开挖量，拟定斗渠断面为半挖方半填方渠道，保持土方平衡，同时满足各农渠口渠首水位要求。渠底 ii纵坡设计:斗渠=1:2000，农渠=1:1000。渠底纵断面保证设计水位线超出水田0.3m即可。 3、灌溉渠道防渗设计 1)防渗衬砌设计方案 项目区均属于沿河地区。目前区内灌溉渠道均为砂质土渠，斗、农渠道坍塌、渗漏严重，又极易坍塌，渠系水利用率低。采用防渗衬砌解决灌溉渠道渗漏问题。 - 73 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 防渗衬砌设计的原则，结构简单、型式美观、施工方便、造价低廉。 防渗衬砌设计方案:以U型渠道衬砌为主，采用C20砼预制， U型渠道是梯形渠道的发展和进步，它具有以下优点: ?防渗效果好，输水损失小，水的利用系数高。 ?水力条件好，湿周短，水力半径大，流速快，输水输沙能力强，有利于缩短灌水周期。 ?受力条件好，整体性强，能减少或避免地基冻胀破坏。 ?工程量小，省工省料，造型美观;占地少，便于管理。 ?采用先预制，后安装，施工方便，质量易控制。 2)砼U型渠道结构 预制U型渠，砼标号采用C20，渠道断面形式下部(底部)为半圆形，上部为直线段，直线段下切于半圆。 U型渠规格D100、D80、D60、D30预制时每米长共2块，D60、D30预制时为U型整体， D100、D80预制时为两片拼装块，安装后块与块之间接缝处均采用1:2水泥砂浆勾缝，两侧渠顶用C15砼做压顶盖帽，压顶断面为0.1×0.1m。 4、灌溉渠道设计水位 灌溉渠道既要能通过设计流量，又要满足水位控制高程的要求。根据项目区的地形特点，为减少渠道土方工程量，斗渠比降均为1:2000，农渠比降为1:1000。渠道的水位控制，结合沿渠地形条件及灌溉田块高程进行。为使每一灌溉渠系所控制的灌溉面积都能进行自流灌溉，水位高程是按照农田地面高程加上渠道沿程水头损失以及渠中水流通过渠系配套建筑物的局部水头损失，自下而上地逐级推算出来的。各级渠道在分水节点处必须要有一定的渠首水位高程，即渠首灌溉设计水位。 - 74 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 渠首灌溉设计水位按下式推算确定: Li,,,H=A，h，， 0 式中:H——渠首水位; A——斗渠所控制灌溉范围内农田地面高程， m; 0 h——地面高程与该处末级固定渠道水面的高差，取0.15m; Li,i——沿程水头损失;L为渠道长度(m)，为渠道的比降; ,,——局部水头损失，取0.1m; 斗渠纵断面设计成果表详见附图 2.2.5.8.2 排水沟设计 1、设计排水沟沟底比降 排水沟为二级，即斗沟与农沟。排水沟沟底的比降，主要取决于项目区的地面高程和排水沟土质，选定要求如下:一是沟底比降尽量与沿线地面比降一致或相近，避免土方开挖过深，以节省工程量;二是沟渠不冲不淤，使断面保持稳定;三是在自流排水情况下，要考虑沟底比降与下游容泄区水位的衔接。综合以上原则确定各级排水沟比降如下: 斗沟1/2000;农沟1/1000。 排水斗沟部分沟道选线不合理，断面狭窄，不符合设计要求。农沟较少，且弯曲、断面偏小。大多数为排灌结合，排水不畅，串田漫灌现象严重，沿沟道的局部农田易受涝灾。本次规划方案中，新建部分斗沟，对部分斗沟进行裁弯取直疏浚，对农沟进行重新选线开挖。 2、设计排水流量 排水沟设计流量是确定排水沟断面和沟道上各种建筑物规模的依据。本次排水沟设计排水流量以排水沟排涝流量进行控制，排涝流量参考《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)，采用平均排除法计算确定，其公 - 75 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 式如下: ?排涝模数计算公式 F(P,h)，F,d,P,F(h,p)11232q, 86.4,T, 32式中:q——排涝模(m/s/km); P——10年一遇1d最大暴雨，162mm; h——水田允许滞蓄水深，50mm; 1 F——水田率， %; 1 F——旱荒率， %; 2 F——圩内沟塘率, %; 3 h——沟塘滞蓄水深，500mm; 2 d——旱荒地径流系数 0.6 T——排涝天数，1d; ?排涝流量计算公式 Q=q?F 3式中: Q——设计排涝流量(m/s); 32q——排涝模(m/s/km); 2F——排涝面积(km)。 32经计算项目区自排综合排水模数为0.92m/s/km。 3、排水沟横断面设计 当排水沟自流排水时，横断面设计采用明渠均匀流公式计算: RiQ=ωc 3式中:Q——设计排水流量，m/s; 2ω——排水沟过水断面面积，(m)， 梯形断面ω,(b+mh) h; - 76 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 b——沟道底宽，m; m——沟道边坡系数，m,2; h——沟道水深，m; 1116R2m/snc——谢才系数，c,，; ; R——水力半径，R=ω/χ，m i——沟道比降; n——沟道糙率; χ——湿周，m; 根据规划的设计流量，拟定沟道比降，砂壤土不冲不淤流速按0.3, 30.8m/s控制，计算可采用《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288,99)中公式计算。 根据《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288,99)7.1.6条规定，排水沟设计水位应低于地面不少于0.2m。 2.2.5.9 配套建筑物设计 1、涵闸、放水口设计 ?设计流量、水位 涵闸、放水口尺寸按灌溉设计流量确定，闸上灌溉设计水位根据田面高程和渠道水面坡降等确定。 ?结构设计 本次项目新建渠系配套工程涵闸、放水口均采用砼结构。农渠分水涵闸采用钢筋砼，农渠以下放水口内径φ0.3m。根据灌溉要求，涵闸底板高程与渠底齐平，涵闸身长按渠埂断面确定。 涵闸设计成果详见配套建筑物设计成果表，结构设计详见附图。 2、渡槽设计 - 77 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 2东河铁山片排涝渡槽，设计排涝面积1.53km。采用钢筋砼结构，共 3两跨，单跨尺寸B×H×L=1×1×10m，设计流量1.5m/s，设计纵坡1/1000。槽身现浇C20砼，两侧边墩浆砌石结构。渡槽设计成果详见规划附表，结构设计详见附图。 3、过路涵、机耕桥设计 为了保证项目区灌排系统的正常运行，提高项目区农田机械化耕作程度，方便受益区群众生产生活。根据渠道的断面尺寸，结合实际地形，合理确定过路涵、机耕桥宽度，采用钢筋砼结构。过路涵、机耕桥设计成果详见配套建筑物设计成果表，结构设计详见附图。 2.2.5.10 耕作田块布局 1)根据本项目区实际情况，设计条田，其长度基本控制在50,80m，宽度控制在30,200m，田块规模控制在6,20 亩，根据土地平整单元范围内原地面平均高程确定，相邻条田间的田块高差应能满足其末级固定沟渠的上下游水位衔接要求;个别地方受地形限制及灌排体系的制约，田块长宽则略变化，并且耕作田块的长与宽视末级固定排水沟的走向而定，长、宽大小均不等。 2.2.5.11 机耕路 1)田间道路面设计:路面宽5m，路基宽6m，高出田面0.5m，路面横向排水坡3%，纵坡与地面相同。路面结构:0.15m厚碎石基层，0.08m厚泥结碎石面层，0.02m厚砂石砂土混合料磨耗层。 2)生产路面设计:路面宽3.5m，路基宽4.0m，高出田面0.5m，路面横向排水坡3%，纵坡与地面相同。路面结构0.15m厚碎石基层，0.08m厚泥结碎石面层， 0.02m厚砂石砂土混合料磨耗层。设计成果详见渠系及配套建筑物设计成果表，结构设计详见附图。 - 78 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 2.2.5.12 量水堰设计 项目区做到科学用水，计划用水，按方计量，在斗渠、农渠进水闸闸前配置量水设施。量水堰结构设计为标准矩形堰，量水堰过水断面同进水段闸室尺寸，单侧安设固定水尺位，量水到田间，结构设计详见附图。 2.2.5.13 提灌站 本次三个项目区共新建，拆建58提水站座，其中2012年18座，2013年度25座，2014年度15座，详见附表。 2.2.5.14 田间绿化林带设计 项目核心区建设农田林网，改善生态环境。根据当地土壤、气候条件以及种植结构情况要求，适宜树种为蜀柏或桧柏，绿化林带主干道路、机耕路栽植双行，生产路栽植单行，株距均为5m，林带网格面积控制300-500亩，挖穴0.6×0.6×0.6m。株数、林带长度见表2.2—19。 2.2.6 主要工程项目与工程量 详见前述章节及设计成果表。 3 整合资金建设任务 根据江南县小农水重点县三年建设方案总体目标要求，县政府召开相关部门专题会议，落实整合资金方案及计划。安排整合资金项目有:全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务建设项目、农村土地整治项目、中低产田改造等项目。主要建设范围有:水源工程、沟渠整治及田间配套工程、农业技术推广、农技服务、土壤改良及测土配方施肥、土地平整、农田防护林等建设内容。安排总投资6856万元，项目建成后，完成开挖、疏浚、整治排灌沟渠长度132km，配套建筑物1950座，新建、改造灌排站23座，新建硬化田间道、生产路29.9 km， - 79 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 土地平整1.75万亩，改良土壤0.2万亩。完成主要工程效益:新增耕地面积0.1万亩，新增和恢复灌溉面积1.91万亩，改善灌溉面积6.39万亩，新增节水灌溉面积2.56万亩，新增旱涝保收面积3.22万亩，新增 3节水能力720万m，新增粮食生产能力1.8万t。 、2012年度 1 青草镇梅城片区、吕亭镇双联片区:整合资金项目为全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务建设项目。 整合资金项目区位于江南县西南部的青草镇里仁、同兴、吉庆、夏星等6个村，建设范围主要有水利措施、土壤改良、测土配方施肥、农技推广措施等。工程布局与小型农田水利项目区毗邻，实施单位为市农委。项目总投资1200万元，建设高标准农田2.4万亩，土壤改良500亩，测土配方施肥2.4万亩等，主要建设内容:新建提水灌溉站4座，田间工程配套建筑物639座，灌排沟渠防渗衬砌长度21km，开挖排涝沟长度15km，修建生产路硬化长度28 km。 2、2013年度 金神镇包圩片区、金鹿片区:整合资金项目为中低产田改造、农村土地整治等项目。 (1)中低产田改造项目:位于江南县南部的金神镇许咀村，建设范围主要有水利措施、农业措施、林业措施、科技推广措施等。工程布局与小型农田水利项目区毗邻，实施单位为县财政局。项目总投资264万元，改造中低产田面积0.31万亩，平整土地0.31万亩，主要建设内容:更新改造排涝站2座，田间工程配套建筑物75座，灌排沟渠防渗衬砌长度9.3 km，修建硬化生产路6.9 km，建设农田防护林40亩。 (2)农村土地整治项目:位于江南县南部的金神镇香铺、莲花等4 - 80 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 个村，建设范围主要有水利措施、平整土地、改良土壤、林业措施等。工程布局与小型农田水利项目区毗邻，实施单位为县国土资源局。项目总投资3715万元，土地整治1.78万亩，平整土地1.0万亩，土壤改良500亩，农田防护林建设1.0万亩，主要建设内容:新建提水灌溉站3 km，开挖座，田间工程配套建筑物168座，灌排沟渠防渗衬砌长度62排涝沟长度31 km，修建田间道砼路面长度9.1 km，修建硬化生产路长度60.9 km。 3、2014年度 孔城镇铁山片区、王店片区:整合资金项目为中低产田改造项目。 中低产田改造项目:位于江南县东北部的桐溪、福东、金地、桐梓等4个村，建设范围主要有水利措施、农业措施、林业措施、科技推广措施等。工程布局与小型农田水利项目相邻，实施单位为县财政局。项目总投资1677万元，改造中低产田面积1.9万亩，土地平整面积0.44万亩，农田防护林770亩，主要建设内容:新建小型提水灌溉14座，修建塘坝8口，田间工程配套建筑物668座，灌排沟渠防渗衬砌长度21km，整治排涝沟3 km，土壤改良0.1万亩，建设农田防护林770亩等。 (二)工程建设与管理 近年来，江南县水管单位深化水利体制改革，不断推进水商品、水市场的建立、完善和发展。按照市场经济规律进行水利工程建设与管理，将有利于促进水利产品和服务合理价格体系的形成。经济增长方式的转变，有利于推进节水防污型社会建设的进程。区域协调和城乡统筹发展战略的实施有利于形成利益共享、良性互动的水利发展格局。 按照“谁投资，谁所有，谁管理，谁经营”的原则界定小型水利工程的产权。以乡(镇)或村集体投资为主兴建的小型水利工程，其资产属 - 81 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 乡(镇)或村集体所有;国家投资、群众投工投劳兴建，形成的资产属国家所有，由水行政主管部门委托乡镇人民政府负责管理。 2009年，县水利局为加强水利工程建设管理，确保水利工程质量，成立了江南县水利工程质量监督小组，桐水办(2009)81号。 2011年，为加强水利建设、工程管理，江南县将全县15个乡镇及街道办事处的基层水利服务站，配有78名水利服务人员，为全额拨款供给事业单位。根据江南县编制委员会桐编字[2011]33号文件的规定，将各镇、街道水利站人财物“三权”上划，由县水利局统一管理。 2012年，江南县政府以江政秘(2012)50号文件，下发了关于设立村级水管员的通知，为管好用好水利工程设施，水资源保护，在全县范围内建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、人员稳定、服务到位的基层水利服务体系，全面提高基层水利服务和工程管理能力，按照通知要求:每个行政村设立村级水管员，四千口以下的村设一名水管员，四千口以上的村设二名水管员，具体负责本行政村范围内水利工程的日常管理、巡查、维护以及水利突发事件的应急处置等工作，村级水管员工资报酬享受村干部同等待遇，有镇政府入财政预算，水管员由行政村推荐，镇政府批准，报县水利局备案。 江南县政府出台县政秘[2012]45号《关于印发江南县小型农田水利工程管护体制机制改革方案的通知》的文件，项目建设之后逐步改革现行的水利设施管理体制，使之能适应社会主义市场经济的要求，把责、权、利结合起来。按照水系进行分级管理，调动群管组织参与管理的积极性，专管和群管结合。在灌区成立用水者协会，至目前江南县民政局已注册用水协会19个，让用水者参与用水管理，不断改进和完善协会管理水平，使之真正成为资格独立、农民参与、自主运作、管理科学的民 - 82 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 间组织，成为用水者与水管部门的桥梁和纽带。 项目建设之初，着手组建了“灌区专管机构+用水户协会+用水小组(农户)”新的管理模式，灌区分别成梅城村、天林村已设立专管机构负责水源工程、干支渠、固定提水灌溉站等骨干工程的管理、维护和经营;同时成立用水户协会，负责灌区用水管理，参与重大事件的讨论和决策，参与斗渠以下工程管理、维护和经营，并接受水行政主管部门和社团登记管理机关的政策指导和灌区管理单位的业务技术指导，同时监督灌区的建设和管理工作，并参与有关水事活动;用水小组(农户)负责田间工程管理、维护和经营。 加强农民用水户协会建设的基本原则是:因地制宜，分类指导;积极稳妥、注重实效;政府指导，自主管理;自愿组合、互利互惠。农民用水户协会的职责是以服务协会内农户为己任，谋求其管理的灌排设施发挥最大效益，组织用水户建设、改造和维护其管理的灌排工程，积极开展农田水利基本建设，与供水管理单位签订供用水合同，调解农户之间、协调农户与水管单位之间的用水矛盾，向用水户收取水费并按合同上缴供水管理单位。农民用水户协会的任务是建设和管理好农村水利基础设施、合理高效利用水资源，不断提高用水效率和效益，为当地农户提供公平、优质、高效灌排服务，达到提高农业综合生产能力、增加农民收入、发展繁荣农村经济、保护和改善生态环境的目的。 (三)资金整合与筹措 1 专项资金筹措方案 1.1 投资估算 1.1.1 编制依据 (1)安徽省水利水电工程设计概(估)算编制规定和水利部水总 - 83 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 [2002]116号文颁发的《水利工程设计概(估)算编制规定》(以下简称《116号文》)。 (2)建筑工程主要采用《116号文》颁发的《水利建筑工程概算定额》和《安徽省水利水电建筑工程概算补充定额》。 (3)安装工程主要采用水利部水建管[1999]523号文颁发的《水利水电设备安装工程概算定额》，缺项子目以水建[1993]63号文颁发的《(中小型)水利水电设备安装工程概算定额》为补充，并按水利部水利建设经济定额站水定[2003]1号文予以调整。 (4)施工机械台时费采用《116号文》颁发的《水利工程施工机械台时费定额》。 (5)财政部、水利部《关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》(财农[2009]92号)和《2012年省级以上财政农田水利建设补助专项资金项目指南》 (6)国家、省、地方其他有关规定和标准，有关专业提供的工程量和图纸等。 1.1.2 基础资料 (1)人工预算单价:按照《116号文》的规定，本设计概算采用枢纽工程的人工工资，即基本工资:工长为550元/月;高级工为500元/月;中级工为400元/月;初级工为270元/月。施工津贴按5.3元/天(初级工按2.25元/天);夜班津贴4.0元/夜班;中班津贴3.5元/中班。工资附加费标准中养老保险费率取18%，住房公积金费率取5%。人工预算单价分别为:工长为5.10元/工时;高级工为4.76元/工时;中级工为4.08元/工时;初级工为2.20元/工时。 (2)材料预算价格:根据本工程所处的位置，按照保质保量、就近采购的原则， - 84 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 主要材料工地预算价格见表3-20 工程附近除土料外，其它建筑材料均需外购，水泥、钢材分别来自于海螺水泥有限公司、物资局金属公司，汽车运至工地;块石、碎石购自项目区附近石料场，车运至工地;黄砂分别来自于沙河铺砂场，用汽车运至工地;木材来自于县木材交易市场，汽车运至工地。油料在江南县石油公司采购。 主要材料工地预算价格 表1.1—1 序 单 其中 名称及规格 预算价格 采 购 及 号 位 原 价 运杂费 保 管 费 1 2 3 4 5 6 7 一 水 泥 t 496 440 41.81 14.45 二 钢 筋 t 5092 4900 44.14 148.32 3三 原 木 m 1157 1100 23.63 33.71 3四 板 枋 材 m 1363 1300 23.63 39.71 3五 块 石 m 69.91 28 23.63 2.04 3六 碎 石 m 69.85 30 23.63 2.03 3七 黄 砂 m 69.84 36 21.21 2.03 其他材料预算价格根据当地近期市场行情和省内其他工程使用情况综合确定。见表1.1—1。 1.1.3 费用构成及计算标准 建筑、安装工程单价由直接工程费(包括直接费、其他直接费、现场经费)、间接费、企业利润、税金构成。其中有关费用标准根据《116号文》规定分别采用如下: a)其他直接费:建筑工程按直接费的2.0%，安装工程按直接费的2.7%计算。 - 85 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 b)现场经费:土方工程、石方工程、模板工程、砼浇筑工程、其他工程分别按直接费的4%、6%、6%、6%、5%计算;安装工程按人工费的45%计算。 c)间接费:土方工程、石方工程、模板工程、砼浇筑工程、其他工 、6%、4%、5%计算;安装工程按人工费的程分别按直接工程费的4%、6% 50%计算。 d)企业利润:按直接工程费和间接费之和的7%计算。 e)税金:按直接工程费、间接费、企业利润之和的3.22%计算。 1.1.4 估算编制 1)建筑工程 1)主体建筑工程:主体建筑工程估算按工程量乘以工程单价进行编制。 2)交通工程:按设计工程量乘以工程单价计算。 3)金属结构设备及安装工程 本部分的设备及安装费用按设计提供的工程量乘设备单价和安装单价进行计算。 5)施工临时工程 按建安工作量的2%计算。 5)独立费用 (1)建设管理费 参照《2012年省级以上财政农田水利建设补助专项资金项目指南》建设管理费按建安工作量的1%计算;工程监理费按按建安工作量的2%计算。 (2)科研勘测设计费 - 86 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 初设、招标、施工图阶段勘察设计费:按一至四部分投资的3%计算。 (3)其他 1)本估算未计工程保险费和其他税费。 2)根据国家发展计划委员会计投资(1999)1340号文发布的《国 价差预备费”管理有关家计委关于加强对基本建设大中型项目估算中“ 问题的通知》精神，投资的价格指数按零计算。因此，本估算的价差预备费按零计。 3)基本预备费按第一,五部分投资合计的4.5%计列。 4)按2012年第一季度价格水平编制本工程估算。2012年度投资为2830.93万元，2013年度投资为2821.53万元，2014年度投资为2837.84万元，分年投资估算表详见下表。 - 87 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 2012年度总概算表 单位:万元 其 建 设 占一, 编 它 工程或费用名称 安 备 合 计 五部号 费 工程费 购置费 分 % 用 2 3 4 5 6 7 1 ? 工程部分投资 2830.93 第一部分 建筑工程 2117.27 2117.27 78.2 1 吕亭镇双联片 971.45 2 青草镇梅城片 1145.82 第三部分 金属结构设备及安装工程 55.02 280.07 335.09 12.4 1 吕亭镇双联片 18.21 65.36 2 青草镇梅城片 36.81 214.71 第四部分 临时工程 49.05 49.05 1.8 第五部分 独立费用 207.62 207.62 7.7 一 建设管理费 125.07 二 科研勘测设计费 75.04 三 工程竣工检测费 7.50 第一,五部分合计 2221.34 280.07 207.62 2709.02 100 基本预备费(4.5%) 121.91 工程静态总投资 2830.93 - 88 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 2013年度总概算表 单位:万元 其 建 设 占一, 编 它 工程或费用名称 安 备 合 计 五部号 费 工程费 购置费 分 % 用 2 3 4 5 6 7 1 ? 工程部分投资 2821.53 第一部分 建筑工程 2156.61 2156.61 79.9 1 金神镇金鹿片 1006.89 2 金神镇包圩片 1149.73 第三部分 金属结构设备及安装工程 54.06 233.55 287.61 10.7 1 金神镇金鹿片 23.00 98.92 2 金神镇包圩片 31.05 134.63 第四部分 临时工程 48.88 48.88 1.8 第五部分 独立费用 206.93 206.93 7.7 一 建设管理费 124.65 二 科研勘测设计费 74.79 三 工程竣工检测费 7.48 第一,五部分合计 2259.55 233.55 206.93 2700.03 100 基本预备费(4.5%) 121.50 工程静态总投资 2821.53 - 89 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 2014年总概算表 单位:万元 其 建 设 占一, 编 它 工程或费用名称 安 备 合 计 五部号 费 工程费 购置费 分 % 用 2 3 4 5 6 7 1 ? 工程部分投资 2837.84 第一部分 建筑工程 2191.08 2191.08 80.7 1 孔城镇王店片 1231.57 2 孔城镇铁山片 959.51 第三部分 金属结构设备及安装工程 51.48 215.79 267.27 9.8 1 孔城镇王店片 28.32 123.21 2 孔城镇铁山片 23.16 92.58 第四部分 临时工程 49.17 49.17 1.8 第五部分 独立费用 208.12 208.12 7.7 一 建设管理费 125.38 二 科研勘测设计费 75.23 三 工程竣工检测费 7.52 第一,五部分合计 2291.73 215.79 208.12 2715.64 100 基本预备费(4.5%) 122.20 工程静态总投资 2837.84 1.2 资金筹措 1.2.1 资金来源 - 90 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 a、2012年度项目区工程总投资2830.93万元，其中:中央财政小型农田水利重点县补助资金1200万元，安徽省财政配套资金800万元，江南县财政配套资金600万元，受益区群众筹资100万元，投劳折资130.93万元。 b、2012年度项目区工程总投资2821.53万元，其中:中央财政小型农田水利重点县补助资金1200万元，安徽省财政配套资金800万元，江南县财政配套资金600万元，受益区群众筹资100万元，投劳折资121.53万元。 c、2012年度项目区工程总投资2837.84万元，其中:中央财政小型农田水利重点县补助资金1200万元，安徽省财政配套资金800万元，江南县财政配套资金600万元，受益区群众筹资100万元，投劳折资137.84万元。 1.2.2 资金筹措方案 除省级以上财政专项补助资金外，其余资金解决方案，一是要求市级财政进行配套，二是要求县政府整合其他支农资金，三是由群众筹资和投工投劳解决，田亩报废由群众自筹资金或者村内调剂解决，沟、渠、道路、林网绿化等土方工程由受益区群众自筹或投工投劳完成。筹资办法严格按照《安徽省农村兴办集体公益事业筹资筹劳办法》和《江南县村内农田水利基本建设“一事一议”筹资筹劳实施办法(试行)的通知[桐政发2006年46号]》等有关文件要求，通过村民代表大会的集体决议，采取“一事一议、一渠一议、一站一议、一路一议”等方式，在群众自愿，自主决策，严格程序的前提下，积极组织引导农民筹资和投工投劳。同时进一步解放思想，制定优惠政策，深化水利产权制度改革，按照“谁投资、谁受益、谁管护”的办法，积极争取社会资金投入，多 - 91 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 渠道筹集资金，确保项目配套和自筹资金按时足额到位。 1.2.3、整合资金建设任务 根据江南县小农水重点县三年建设方案总体目标要求，县政府召开相关部门专题会议，落实整合资金方案及计划。安排整合资金项目有:全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务建设项目、农村土地整治项目、中低产田改造等项目。安排总投资6856万元。 1、2012年度 青草镇梅城片区、吕亭镇双联片区:整合资金项目为全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务建设项目。项目总投资1200万元。 2、2013年度 金神镇包圩片区、金鹿片区:整合资金项目为中低产田改造、农村土地整治等项目。项目总投资3979万元，其中改造中低产田项目投资264万元，农村土地整治项目投资3715万元。 3、2014年度 孔城镇铁山片区、王店片区:整合资金项目为中低产田改造项目，项目总投资1677万元。 (四)预期效益 根据高程规划设计，工程将对现有项目区对沟、渠、闸、涵、路进行更新改造。工程建成后，一是改善了项目区用水条件，提高灌溉保证率，改善农田灌溉面积，增加粮油产量，二是通过渠系配套，防渗衬砌，灌溉水利用系数由0.48提高到0.70以上，减少泡水、漏水、漫水等现象，节约灌溉水量，降低成本;排涝(自排)标准达到10年一遇最大1d降雨1d排除。 - 92 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 重点县建设完成后，预期效益有经济效益、社会效益及生态环境效益等三方面。 1 经济效益 新增经济效益主要表现在增加农业产值，降低农业生产成本，提高农业综合生产能力，改善农村环境。经济效益具体体现在增产、节水两方面。 1.1 农产品生产能力和产值 1)2012年度:青草镇梅城片(含梅城村及朝阳村)、吕亭镇双联片(双联村及狮山村)，项目区设计灌溉面积2.302万亩，项目建成后，新增灌溉面积0.1万亩，恢复灌溉面积0.29万亩，改善灌溉面积2.02万亩，新增旱涝保收面积2.19万亩，经分析测算，水稻单产量可由现状的510kg/亩提高到700kg/亩，当地水稻复种指数1.55，水稻种植面积可达23020亩，每亩增加产量190kg，共计增加产量4378000g，单价按2.0元/kg计，则项目区共计增效875万元。 小麦种植面积10000亩，经分析测算，单产量可由现状的400kg/亩提高到550kg/亩，每亩增加产量150kg，共计增加产量1500000kg，单价按2.2元/kg计，则项目区共计增效330万元。 油菜种植面积约5500亩，经分析测算，单产量可由现状的136/亩提高到206kg/亩，每亩增加产量70kg，共计增加产量385000kg，单价按3.6元/kg计，则项目区共计增效138.6万元。 2012年度，每年增加粮食产量3025T，油料作物350T，合计新增产值548.5万元。 2013年金神镇包圩片和2014年孔城镇铁山片增加的产量产值见表1.1—1。 - 93 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 2012,2014各年度项目区效益 表1.1—1 作物 水稻 小麦 油菜 增加产量 增加产值 增加产量 增加产值 增加产量 增加产值 项目区 (万kg) (万元) (万kg) (万元) (万kg) (万元) 2012年度 4378000 1200 1500000 330 385000 138.6 2013年度 3960000 792 1350000 297 300000 108 2014年度 4180000 836 1400000 308 560000 201.6 1.2节水效益 项目区建成后都农渠的渠系水利用系数有目前的0.48提高到0.70以上，节水量见表1.2—1。 各项目区节水量表 3 表1.2—1 单位(万m) 2012年度 2013年度 2014年度 频率 前 后 节水 前 后 节水 前 后 节水 85% 1854 1369 485 1816 1341 476 2006 1488 518 50% 1559 1151 407 1527 1128 399 1695 1252 443 按每方水0.2元计算，则在85%保证率的情况下2012年度节约生产成本97万元，2013年度节约生产成本95万元，2013年度节约生产成本103万元。 1.3 农户增收效益 项目建成后，改善了农村面貌，富余劳动增加，可以外出经商务工，同时促进农村经济发展，促进农村多种经营事业，推动农产品深加工，据测算平均每人可增加250收入。项目区增效见表1.3—1。 项目区增效表 表1.3—1 - 94 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 项目区 人数 效益(万元) 吕亭镇双联片 15161 379 金神镇包圩片 14574 364 孔城镇铁山片 15181 380 1.4 水利措施效益分摊 由于农业增产效益是水利工程设施增加和农业生产服务体系双重投入的结果，因而其效益需在水利和农业两部门进行合理分摊，分摊系数应以田间试验为基础。根据水利部农村水利司《灌溉管理手册》中华东地区各省农作物灌溉效益分摊系数及我省的试验研究成果，取水利灌溉效益分摊系数为0.5，经过计算本项目实施后年均分摊直接经济效益，见表1.4—1。 各年度效益分摊表 表1.4—1 年度 效益 2012 519 2013 504 2014 507 1.5经济评价 1.5.1 评价依据、价格水平及主要参数 1)评价依据 (1)国家计委、建设部1993年颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第二版); (2)水利部《水利建设项目经济评价规范》(SL72—94)。 2)价格水平 根据规范要求，国民经济评价投入物和产出物均应使用影子价格，必须按影子价格调整投资和效益，但在目前市场经济条件下，国内市场 - 95 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 价格已基本能反映供求状况，可作为影子价格使用，则调整系数取1，投资与效益均采用2009年第二季度价格水平。 3)主要参数 工程建设期为1年，正常运行期取30年，则计算期为31年。 社会折现率采用《方法与参数》中规定的8%。折现计算基准点定在建设期第一年年初，各项费用与效益均按年末发生和结算。 4)评价方法 本工程为社会公益性工程，参照《规范》，主要对工程进行国民经济评价。 本工程属于除险加固、改扩建性质的水利建设项目，根据规范规定，国民经济评价采用有、无工程对比法，即以工程的投资费用作为增量费用，以工程实施后增加的效益作为增量效益，分析计算经济内部收益率(EIRR)、经济净现值(ENPV)、经济效益费用比(EBCR)，以及单位面积投资、供水成本水价等技术经济指标和参数，并对不确定因素进行敏感性分析，分析工程的经济合理性。 1.5.2 工程费用 1)固定资产投资 2012年度工程估算总投资为2830.93万元，2013年度工程估算总投资为2821.53万元，2014年度工程估算总投资为2837.84万元，按规范规定，国民经济评价投资须剔除属于国民经济内部转移支付的部分，如计划利润和税金等，剔除后经济评价投资为分别为:2576万元、2568万元、2582万元。 2)运行费 工程年运行费包括工程正常运行每年所需支出的全部运行费用，包 - 96 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 括人员工资及福利费用、工程维修费等。管理人员工资、福利及其他费用，按1.5万元/人?年计，各项目片均取为6万元。 工程维护修理费用按有关规定，取固定资产价值的1%，2012年度25.76万元;2013年度为25.68万元;2014年度为25.82万元。 为31.76万元;2013年合计得出各项目片的年运行费用:2012年度 度为31.68万元;2014年度为31.82万元。 3)流动资金 本工程大部分为是节水新建项目,流动资金取为流动资金的10%，2012年度为3.2万元;2013年度为3.2万元;2014年度为3.2万元。 1.5.3 工程效益 根据上述计算，吕亭镇双联片工程年效益为519万元，金神镇包圩片工程年效益为504万元，孔城镇铁山片工程年效益为517万元。(以上效益为水利分摊效益) 1.5.4 国民经济评价分析 经过计算，2012年度项目区经济内部收益率为13.18%，当社会折现率为8%时，经济净现值872万元，效益费用比1.51;2013年度项目区经济内部收益率为12.65%，当社会折现率为8%时，经济净现值688万元，效益费用比1.4;2014年度项目区经济内部收益率为13.85%，当社会折现率为8%时，经济净现值891万元，效益费用比1.53，经济指标优越，国民经济评价合理。 2 社会效益 江南县小型农田水利建设旱涝保收高标准农田项目规划实施后，项目区田成片、渠相通、路相连、机下田”，大大提高了灌溉水利用系数，遇旱能灌、遇涝能排，修建机耕路，营造田间林网绿化带，改善生态环 - 97 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 境，集中连片建设高标准旱涝保收农田。通过三年小型农田水利旱涝保收高标准农田建设，全县有效灌溉面积增加6.26万亩，占全县耕地面积56.68万亩的比重提高11.4%，全县节水灌溉面积增加7.25万亩，有效灌溉面积达到44.57万亩，节水灌溉面积占有效灌溉面积的16.3%，增加粮食总产量3.49万t，粮食综合生产能力提高10.9%。 缺乏灌溉条件的山丘区和灌区的高岗地，通过新建小型水源工程发展补充灌溉，基本解决农民口粮问题;着力推进工程产权制度改革和以用水户参与灌溉管理为重点的管理体制与运行机制改革。同时为今后不同类型地区的小型农田水利工程设施建设积累经验，并在全县推广，更好地发挥建设资金的作用。 3 生态环境效益 随着项目的实施，通过对项目区的实施;在最大程度上促进当地降雨资源的就地转化和储蓄，提高降雨的利用系数，提高灌溉水利用系数，实现节约用水，使水资源有效系数和农田灌溉保证率得到提高;合理调节农田土壤水分和地下水位的动态变化，促进区域水土环境的改善和良性循环，改善农田生态环境。最主要的是，通过综合治理可避免或减轻因洪涝旱灾害带来的损失。 通过沟、渠、林、路的合理配套建设提高林草覆盖率，减少水土流失面积，保护生态环境;灌排工程的配套还将方便群众生产、生活，便于工程的管理和运用，将有力地促进项目区的水利事业的良性循环。 将大大改善区域内的社会生态环境。除涝工程可使区域内防洪、除涝保证率得到不同程度的提高，使人民的生命财产有了安全保障;蓄水灌溉工程改善了生态环境的面貌，可缓解目标治理区干旱缺水的问题，提高了农田的灌溉保证率，一定程度上缓解用水矛盾;农村饮水安全工 - 98 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 程的实施，为高氟区农民提供了可靠稳定的水源保证，让农民喝上清洁、卫生、方便的饮用水，提高了生活质量和健康水平。 4 效益分析与评价 从经济效益来看，项目区建设的对促进增产、增收效益是客观的，同事节省了大量的水资源，工程的时候对当地的社会经济发展有重要作用，生态坏境也有较大的改善作用。高标准农田的建设，对改变当地种植结构，耕作效率、模式均有较大的益处。本次规划2012年度青草镇梅城项目区片为“粒粒香”水稻的种植基地，粒粒香水稻为中国著名品牌大米，旱涝保收+优植、优种等多方面方面提高了项目区的效益，项目区的建设有利于种植产业化的形成，基地内各生产主体通过订单和各龙头企业建立了产销关系。 我县在过去的『公司+农户』、『协会+农户』、『能人+农户』的基础上又创出了『公司+技术单位+农户』这种农业产业化经营机制的经验较为成熟，如鸿润集团和霞珍集团的羽绒及其制品远销法国、意大利、美国、日本等20多个国家和地区。实施水稻产业提升行动。江南县在新渡、双港等地建立了20.5万亩中、晚稻高产核心示范区。 项目区的建设有利于特殊产业的形成并成规模化。特色农业经济成为农民增收的主渠道之一。因此项目区的建设是可行的。 - 99 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 五、保障措施 为了确保本次规划目标的实现，必须在组织实施、投入保障、技术保障、建设和建后运行管理等方面提供强有力的保障措施。 1 组织保障 为使项目规划能顺利进行，县政府成立由县长任组长，主管副市长任副组长，县水利、林业、环保、财政、农业、交通等部门领导和项目所在乡镇领导为成员的领导小组，负责项目的组织与协调工作。同时项目在建设过程中实行分级负责制，任务层层分解，责任落实到单位和个人，并签订责任书，明确任务和要求，并将其列入年度考核的重要内容。建立健全监督管理机制，包括工程质量行政领导责任制，参建单位工程质量责任制以及工程质量检查监督管理办法。在全县形成全社会共同参与农田水利基本建设的局面，切实保障本次农田水利工程建设规划的组织实施。 2 群众管理组织改革 由于群众管理组织管理对象为小型农田水利工程，为使该组织有效地发挥建管职能，须建立小型水利工程建设发展基金，并引进市场机制，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，建立产权明确、责任利相统一，有利于调动各方面积极性，有利于工程可持续利用的管理和运行机制。 3 投入保障 农田水利工程建设与所有农民群众的生产、生活都有密切关系，是一项体现经济、生态、社会效益的群众性、公益性事业。为满足项目工程建设的需要，要广泛发动群众，克服“等、靠、要”思想，按照“谁受益、谁投入”的原则，引入市场经济机制，实行:“民办公助”的方法，多渠道、 - 100 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 多层次筹措项目资金，广泛吸收社会、集体和个人资金。 积极争取中央、省、市加大对江南县水利建设的专项资金投入，同时也要加大市财政对水利建设的投入。 加强监督检查，县财政局会同水利局负责专项资金的管理和监督，透明资金使用，接受群众监督，严禁任何机构和个人截留、挤占和挪用，确保资金发挥效益。 4 技术保障 依据总体规划，水利部门要认真做好各项工程的勘测设计工作，制定具体的实施方案，确保工程的顺利实施。配备专业工程技术人员，全面参与工程的规划、设计、施工以及建设管理工作，为工程建设提供技术保障。加强技术培训，在工程实施前，对有关乡镇的水利人员，实施集中培训，使乡镇水利技术人员成为水利工程建设的基本技术力量。在工程建设中积极采用新技术、新材料、新工艺，努力提高工程质量。 5 加强管理 加强建设管理，服从相应水利主管部门的统一规划，严格立项审批程序。建设项目批准立项后由具有相应资质的单位承担勘测和规划设计工作，报送主管部门进行技术审查。在工程建设实施过程中，积极推行“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制”，落实工程质量终身责任制，确保工程的建设质量和投资、进度的有效控制。工程竣工验收合格后方可交付使用。为此，水行政主管部门应组织建立水利工程建设项目管理体系，使农田水利工程的建设程序、管理体制、验收方式、质量保证法制化。精心规划、科学设计、不做花架子工程，不做形象工程，使每一处工程都符合实际情况、解决实际问题、发挥应有的效益。 建立健全监督管理机制，包括工程质量行政领导责任制、参建单位 - 101 - 安徽省江南县2012,2014年第四批小型农田水利重点县建设方案 工程质量责任制以及工程质量检查监督验收管理办法等。严格控制工程投资、工程质量、工程进度。地方政府和有关部门积极参与，及时协调处理好工程实施过程中出现的问题。在全县形成全社会共同参与的农田水利工程建设局面，切实保障本次农田水利工程建设的顺利实施，确保按计划、按标准、按质量完成。 - 102 -