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事业单位实行人员聘用制文件选编.doc

事业单位实行人员聘用制文件选编

yu凤美
2017-09-21 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《事业单位实行人员聘用制文件选编doc》,可适用于综合领域

事业单位实行人员聘用制文件选编事业单位实行人员聘用制文件选编、中共中央组织部、人事部、教育部关于印发《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》的通知(人发[]号)„„„„„„„„„„、中共中央组织部、人事部关于印发《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》的通知(人发[]号)„„„„„„„„„„„„„„、辽宁省人民政府关于深化省属高等学校内部管理体制改革若干问题的通知(辽政发[]号)„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„、中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅转发省人事厅、省机构编制委员会办公室《关于深化事业单位机构和人事制度改革的意见》的通知(辽委办发号)„„„„„„„„„„„„„„„„„„„、国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度意见》的通知(国办发号)„„„„„„„„„„„„„„„„„„„、人事部关于印发《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的通知(国人部发号)„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„、辽宁省人事厅转发人事部《关于印发<关于事业单位试行人员聘用制度有关工资等待遇问题的处理意见(试行)>的通知》(辽人号)„„、辽宁省人民政府办公厅转发省人事厅《关于在事业单位实行人员聘用制实施办法》的通知(辽政办发号)„„„„„„„„„„„„、辽宁省人事厅关于印发《辽宁省省直全民所有制事业单位聘用合同鉴证暂行办法》的通知(辽人发号)„„„„„„„„„„„„„、辽宁省人事厅、辽宁省财政厅辽宁省劳动和社会保障厅关于印发事业单位未聘人员分流安置指导意见的通知(辽人发号)„„„„、辽宁省人事厅关于印发《辽宁省人事代理暂行办法》的通知(辽人发[]号)„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„、中共辽宁省委组织部、辽宁省人事厅关于印发《辽宁省事业单位公开招聘人员试行办法》的通知(辽人发[]号)„„„„„„„„„、中共辽宁省委组织部、辽宁省人事厅关于全省事业单位推行人员聘用制有关问题的通知(辽人发〔〕号)„„„„„„„„„„„„„、中共辽宁省委组织部、辽宁省人事厅关于印发《事业单位实行人员聘用制岗位设置和竞聘上岗试行办法》的通知(辽人发〔〕号)„„.事业单位人事制度改革的指导思想和目标任务是什么?„„„„„.事业单位人事制度改革的基本思路是什么„„„„„„„„„„.事业单位用人制度改革主要内容有哪些„„„„„„„„„„„.事业单位分配制度改革有哪些主岗期内参加各类职业技术培训的单位应为其承担部分培训费。(四)解除人事(劳动)关系补偿未聘人员待岗期满未重新就业的单位应与其解除人事(劳动)关系。同时为其发给经济补偿金。经济补偿金发给标准为按工作年限每满i年发给相当于本人个月基本二资的经济补尝金工作年限未满年按年发给。(五)就业和再就业.自谋职业的未聘或与单位解除人事(劳动)关系人员享受企业下岗失业人员有关减免税金和行政性收费等优惠扶持政策有关政策按省政府《关于贯彻落实下岗失业人员就业和再就业收费优惠政策的通知》(辽政办发号)办理。.未聘或与单位解除人事(劳动)关系人员从事开发荒山、荒水、荒地、荒滩发展养殖业、种植业的年内免征农业税领办、创办企业和经济实体的享受国家和省关于新办企业减免企业所得税的各项税收优惠政策。(六)社会保障.养老保险到企业工作的人员从进入企业工作之日起参加企业职工的基本养老保险解除人事(劳动)关系人员按自由职业人员、城镇个体工商户参加基本养老保险。具体参保规定按辽政办发号文件规定办理。其中对原单位未参加养老保险社会统筹的人员应根据本人在事业单位工作的年限由单位给予个人账户一次性补贴通过当地社会保险经办机构转入本人的基本养老保险个人账户。补贴标准为:本人离开事业单位上年度月平均基本工资×在事业单位工作年限×O.%×个月。若职工所到企业不属于城镇企业职工基本养老保险覆盖范围内的待当地开展企业职工养老保险的按规定参加养老保险。若当地不属于城镇企业职工养老保险覆盖的地区解除人事(劳动)关系人员到县级城镇职工养老保险经办机构参加基本养老保险。.医疗保险到企业工作的人员按当地有关规定参加企业医疗保险。已参加医疗保险的转移在事业单位个人账户存储额。解除人事(劳动)关系人员按当地灵活就业人员参加基本医疗保险办法参加医疗保险。原符合国家规定的工作年限视为基本医疗保险的参保年限原单位参加基本医疗保险的缴费年限与灵活就业人员的基本医疗保险缴费年限合并计算。.失业保险到企业工作的人员按当地有关规定参加企业失业保险。解除人事(劳动)关系人员在原单位参加了失业保险并足额缴费的或者足额缴费但原单位能全额补缴欠费的按规定领取失业保险金原单位参加了失业保险但未足额缴费的且单位不能全额补缴欠费的按实际缴费年限领取失业保险金所欠保险金差额部分由单位以救济金形式补发。(七)专业技术职务资格未聘人员原在事业单位评聘的专业技术职务资格继续有效。l.各部门、各单位要对未聘人员分流安置工作予以充分重视切实加强领导。要制定周密的本部门、本单位未聘人员分流安置办法认真审慎地做好这项工作。.要做好未聘人员的思想工作耐心解释政策规定。要关心他们的生活对确有生活困难的在条件允许的情况下单位要给予必要关照。.本意见关于未聘人员分流安置政策涉及退休金、辞职金、生活费、经济补偿金、养老保险个人账户补贴、救济金所需经费由原经费渠道解决。由于全省各地的情况尤其是经济状况差异较大本意见的政策均为参考性规定。全省各地应从实际出发根据本地的经济状况区别不同事业单位的不同情况制定切实可行的未聘人员分流安置政策。辽宁省人事厅关于印发《辽宁省人事代理暂行办法》的通知辽人发[]号(年月日)各市人事局省直各部门、各人才服务机构:现将《辽宁省人事代理暂行办法》印发给你们望遵照执行。人事代理是一种与社会主义市场经济体制相适应的新型的人事管理方式。在执行中要注意总结经验不断完善政策为用人单位和个人提供便捷、高效的服务。辽宁省人事代理暂行办法第一条为规范人事代理工作为用人单位和个人提供社会化服务根据《辽宁省人才市场管理条例》和人事部、国家工商行政管理总局《人才市场管理规定》的规定结合我省实际制定本办法。第二条本办法所称的人事代理是指经市以上政府人事行政部门核准设立的人才服务机构接受单位或个人的委托依照有关规定办理委托代理的人事业务。第三条人事代理工作应遵守国家有关法律、法规、规章及政策规定按照平等自愿、协商一致的原则通过双方签订人事代理协议的方式进行。第四条辽宁省行政区域内的国有和非国有企事业单位、社团组织、社会中介机构和个人均可按照本办法规定委托人才服务机构办理本单位或个人的人事代理业务。第五条人才服务机构可开展以下代理服务:(一)人才规划、岗位和薪酬设计、业绩考评等人事策划业务(二)人才和智力引进等人才招聘业务(三)专业技术、经营管理等内容的人才培训业务(四)专业能力、心理素质、职业倾向等人才测评业务(五)人才租赁等形式的人才派遣业务(六)代办社会保险等其它委托代办的业务。第六条以下人事代理业务应由县(区)以上政府人事行政部门所属的人才服务机构负责办理。(一)管理人事关系和人事档案(二)出国(出境)政审(三)在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格(四)工龄核定(五)档案工资记载(六)大中专院校毕业生接收手续和转正定级(七)流动人员聘用合同鉴证。第七条单位或个人委托人事代理应与人才服务机构签订人事代理协议。人事代理协议应载明:代理的内容、方式、时间、费用以及双方的权利和义务等事项。第八条人才服务机构应根据本办法制定人事代理具体工作细则和人事代理合同书文本建立适应社会化服务需要的、具有专业管理水平的工作制度不断完善人事代理工作的服务形式和内容。第九条政府人事行政部门负责对人事代理工作进行管理、监督、检查。对于超越或滥用代理权、徇私舞弊、侵犯代理对象权益的人才服务机构按有关规定进行处理并追究有关当事人的责任。第十条人事代理实行有偿服务收费标准按国家和省有关规定执行。第十一条本办法由省人事厅负责解释。第十二条本办法从发文之日起施行。辽人发[]号(年月日)各市委组织部、市人事局省直各部门:现将《辽宁省事业单位公开招聘人员试行办法》印发给你们请试行。辽宁省事业单位公开招聘人员试行办法第一条为深化事业单位人事制度改革规范事业单位选人用人行为根据国务院办公厅转发《人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》和省有关规定制定本办法。第二条事业单位公开招聘人员是指在核定的人员编制内根据岗位职责和任职条件的要求按照一定的方式和程序面向社会公开择优选拔聘用人员。事业单位岗位出现空缺时除涉密岗位、政策性安置人员以外应通过公开招聘的方式补充人员。第三条事业单位招聘人员应遵守国家法律、法规和政策规定坚持公开、平等、竞争、择优的原则。第四条本办法适用财政拨款事业单位、差额拨款事业单位、主要依靠事业性收费的自收自支事业单位公开招聘人员。第五条各级组织、人事部门按管理权限负责事业单位公开招聘人员工作的综合管理和监督检查。第六条事业单位公开招聘人员应由本单位制定招聘方案经主管部门同意并按管理权限报组织或人事部门备案后实施。招聘方案内容包括:岗位数量、聘用条件、招聘方式、招聘时间等。第七条事业单位公开招聘人员应成立招聘工作组织。招聘工作组织由本单位人事部门负责人、纪律监察部门负责人、职工代表和有关专家组成。其主要职责是:(一)编制公开招聘人员方案(二)负责招聘人员方案的组织实施(三)提出拟聘用人员的建议(四)对拟聘用人员进行考核(五)办理与公开招聘人员有关的其它事项。第八条参加应聘的人员应符合下列基本条件:(一)品行端正遵纪守法(二)具有履行岗位职责的知识、资格、能力(三)具有正常履行工作职责的身体条件(四)具备岗位所需要的其它条件。第九条应聘人员在参加招聘活动中应如实提供身份证、学历学位证书、职称证书、与原单位解除聘用(劳动)合同证明和岗位所需要的其它材料不得弄虚作假。第十条事业单位公开招聘人员可以采取下列方式:(一)单位自行组织招聘(二)委托具有法定资质的人才服务机构招聘(三)在各类人才交流会和专门网站上招聘。第十一条事业单位公开招聘人员的程序是:(一)通过网络和新闻媒体发布招聘信息(二)根据岗位聘用条件对应聘人员进行资格审查(三)对应聘人员履行岗位职责的能力、水平和思想政治表现进行测评或考核(四)招聘工作组织根据测评、考核结果和个人身体状况确定拟聘用人员(五)单位领导集体讨论决定聘用人员(六)按有关规定办理调动手续(七)由单位和个人签订聘用合同办理鉴证手续。采取第十条(二)、(三)项招聘方式的可以适当简化招聘程序。第十二条事业单位对拟聘用人员应进行体检。体检标准参照录用公务员的体检标准执行。单位可以根据岗位的实际情况适当降低身体条件但不得提高体检标准。第十三条事业单位公开招聘人员除国家规定的不适应妇女的岗位外不得以性别为由拒绝聘用妇女或者提高妇女的聘用标准也不得设置其他歧视性限制条件。第十四条事业单位领导、招聘工作组织成员以及其他有关的人员遇有与参加应聘人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应主动回避或被告知回避。第十五条事业单位公开招聘人员应严肃纪律秉公办事主动接受组织监督和群众监督。严禁任何人谋取私利搞不正之风。对在公开招聘活动中违反纪律徇私舞弊或弄虚作假的人员应追究责任并依据有关规定严肃处理。第十六条本办法按管理权限由省委组织部、省人事厅负责解释。第十七条本办法自下发之日起试行。中共辽宁省委组织部辽宁省人事厅关于全省事业单位推行人员聘用制有关问题的通知辽人发〔〕号(年月日)各市委组织部、市人事局省直各部门:为切实完成省委九届七次全会确定的全面推进以人员聘用制为主要内容的事业单位人事制度改革任务根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发〔〕号)和省政府办公厅《转发省人事厅关于在事业单位实行人员聘用制实施办法的通知》(辽政办发〔〕号)精神全省事业单位将按不同类型分期分批地稳妥推行人员聘用制工作。用年左右的时间在全省事业单位基本建立起人员聘用制度。现将有关事项通知如下:一、分类推进稳妥实施。推行人员聘用制工作应根据事业单位特点按不同类型分步实施分批推进精心组织稳妥进行。分步实施就是按照推行人员聘用制的任务先易后难分阶段推进。事业单位首先要完成与受聘人员的聘用合同签订工作实现用人关系的转换人员上岗按程序择优聘用合同签订按要求平等协商未聘人员按政策稳妥安置。在此基础上推进人员聘用制工作进一步深化。完善岗位管理打破身份界限建立合同监管制度健全岗位薪酬体系。实现按需设岗按岗聘用以岗定薪岗变薪变。基本建立职务能上能下待遇能高能低人员能进能出的事业单位用人机制。通过规范程序健全机制建立事业单位人员考核评价体系和人事代理制度基本上实现人员聘用制的目标和任务。分批推进就是要按事业单位的不同类型分行业、分部门分批推进。条件具备的教育、科技、文化、卫生、广电等部门的事业单位要先行实施其他部门的事业单位也要在年内逐步分批推行。各地区、各部门要根据全省推进人员聘用制工作的总体安排统筹谋划周密组织按类型、有步骤、分行业、分部门积极稳妥完成各阶段工作任务。二、精心制定聘用制方案。各地区、各部门要按照省里的统一部署结合事业单位实际精心研究制定好本地区、本部门、本系统所属事业单位推行人员聘用制工作方案。市、县(市、区)的工作方案报上一级党委、政府的组织和人事部门备案。各级党委、政府各部门和直属事业单位要制定好本部门所属事业单位推行人员聘用制工作方案和本单位推行人员聘用制的具体实施方案报同级组织和人事部门审核同意后组织实施。各部门所属事业单位要按照主管部门工作方案要求认真制定本单位推行人员聘用制的具体实施方案、报主管部门审核同意后组织实施。各地区、各部门制定的推行人员聘用制方案应包括以下内容:推行人员聘用制的指导思想和基本原则工作的总体目标和阶段性任务安排事业单位领导班子成员的确定方式各类单位行政岗位、专业技术岗位、工勤岗位的设置要求及岗位规定岗位薪酬标准的确定原则和方法各类人员的结构比例及竞聘上岗的方式方法和规范程序未聘人员分流安置办法单位职工大会或职代会审议程序和方法组织领导和监督措施工作进度安排和有关要求等。各事业单位的人员聘用制实施方案应包括以下内容:单位职能配置、机构编制现有岗位及在职人员情况拟设置的岗位名称、职责任务、岗位聘用条件及有关的岗位说明岗位薪酬标准及确定根据、职工的福利待遇及有关的保险事宜人员竞聘上岗的办法和程序未聘人员的具体安置办法职工大会及职工代表大会的表决方式及程序人员聘用制工作日程安排和组织领导等。三、严格遵守工作程序。事业单位推行人员聘用制工作要严格按照规定的程序操作。各地区、各部门及事业单位的聘用制方案按规定的程序报批后要严格依照方案规定做好组织事业单位人员竞聘上岗、确定上岗人员、单位与上岗人员签订聘用合同、聘用合同鉴证、妥善安置好未聘人员等项工作各地区和各部门对完成聘用制工作的单位要做好检查验收并办理相关手续。四、合理设岗、竞聘上岗。各单位推行人员聘用制首先要在同级机构编制部门核定的编制总额和人员结构内科学合理设置各类岗位。各类岗位设置数量原则上不突破现有岗位比例根据现有在职人员和目前岗位情况从实际工作需要出发按规定设置行政管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位。人员上岗实行竞争择优聘用。事业单位行政领导班子成员的聘用按干部管理权限采取推选聘任、直接聘任、委任等方式确定各单位中层领导岗位要按程序实行竞聘上岗。其程序是:公布岗位及岗位任职条件符合条件的人员报名并进行资格审查竞聘述职民主测评决定聘用人员并公示签订聘用合同。一般岗位人员上岗方式由单位和主管部门决定。可实行考试、竞聘演讲和其他竞聘上岗方式聘用。五、妥善安置未聘人员。各地区、各部门和各单位要对推行人员聘用制中的未聘人员安置工作予以高度重视切实加强领导审慎稳妥地做好这项工作。未聘人员要尽量在本系统、本部门和本单位妥善安置。同时要积极探索各种分流安置渠道制定切实可行的措施化解各种矛盾确保人员聘用制工作顺利实施。六、统一规范合同文本。为规范事业单位人员聘用制工作全省事业单位使用统一的《事业单位人员聘用合同书》。合同文本由省统一制发。事业单位与受聘人员签订聘用合同后到同级政府人事部门鉴证按合同约定内容规范管理。已实行人员聘用制并按各级组织、人事部门要求签订聘用合同的单位这次可不重新签订其合同继续有效。待合同期满后统一签订新的合同文本。实行人员聘用制后各部门和各单位要积极推行人事代理制度加快实现人员管理的社会化步伐。七、分级做好培训工作。各级组织、人事部门要认真做好有关人员的培训工作以保证推行人员聘用制工作稳妥顺利实施。省负责市、县(市、区)组织、人事部门相关人员以及省直部门、事业单位有关人员的培训。各市市直和县(市、区)、乡镇所属事业单位的人员培训工作由各市、县(市、区)负责。八、切实加强领导。各地区、各部门要统一思想进一步提高对推行人员聘用制工作重要性的认识。事业单位的主管部门作为推行人员聘用制工作的责任主体要明确分工明确责任加强领导精心组织确保工作任务的完成和社会的稳定。要按照辽政办发〔〕号文件规定和本通知要求在推行人员聘用制工作中做到公开、公平、公正。各项程序、措施及方法要公开透明重大事项领导班子要集体研究决定。各单位制定的实施方案必须经过本单位职工大会或职工代表大会同意严格按照规定的程序实施人员聘用制工作。各级组织、人事部门要加强对事业单位推行人员聘用制工作的指导和监督将推行人员聘用制工作情况列入对各地区、各部门和各单位干部人事工作的考核中。加强对推行人员聘用制工作的宣传营造良好的改革氛围。在推行人员聘用制工作中要严肃工作纪律对违反规定的单位或有关责任人要严肃处理确保事业单位人员聘用制工作健康有序地进行。中共辽宁省委组织部辽宁省人事厅关于印发《事业单位实行人员聘用制岗位设置和竞聘上岗试行办法》的通知辽人发〔〕号(年月日)各市委组织部、市人事局省直各部门:现将《事业单位实行人员聘用制岗位设置和竞聘上岗试行办法》印发给你们请试行。事业单位实行人员聘用制岗位设置和竞聘上岗试行办法第一条为规范事业单位实行人员聘用制岗位设置人员竞聘上岗工作确保全省事业单位人员聘用制工作顺利实施根据省政府办公厅《转发省人事厅关于在事业单位实行人员聘用制实施办法的通知》(辽政办发〔〕号)精神制定本办法。第二条本办法适用于由各级机构编制部门管理并列入实行人员聘用制范围的事业单位及其工作人员。第三条事业单位推行人员聘用制要严格遵守有关规定及程序要求科学合理设置岗位公开、公正、公平组织人员竞聘上岗。各级组织、人事部门负责对事业单位岗位设置和人员竞聘上岗工作进行指导和监督。第四条事业单位岗位包括管理(职员)岗位、专业技术岗位、工勤岗位。各类岗位的设置应坚持从实际出发和科学合理的原则在同级机构编制部门核定的编制总额和人员结构内根据单位职责任务和事业发展需要确定各种岗位的结构比例和岗位名称、职责任务及岗位聘用资格条件编制岗位说明书。事业单位应根据本单位特点和各岗位职责制定岗位行为规范、工作纪律等。第五条事业单位实施岗位聘用应坚持公开、平等、竞争、择优的原则坚持德才兼备、任人唯贤根据岗位聘用的资格条件和本人的实际能力打破身份界限允许高职低聘或低职高聘。第六条事业单位领导班子成员的岗位聘用按干部管理权限由主管部门通过推选聘任、直接聘任、委任等方式确定但一般应实行竞聘上岗并实行任期制或目标制。其他人员的岗位聘用实行竞聘上岗。竞聘上岗可采取考试、竞聘演讲、自荐与推荐相结合等多种形式。第七条岗位设置、竞聘上岗程序和方法须经本单位职工大会或职工代表大会表决通过并报上级主管部门批准后方可实施。第八条上岗人员应具备以下基本条件:(一)遵守国家法律、法规具有良好的职业道德(二)具有履行拟聘岗位职责的能力其中拟聘实行职业资格制度的岗位时要取得相应的职业资格(三)身体健康能坚持正常工作(四)符合拟聘岗位需要的其他条件。第九条实施竞聘上岗时一般应按照下列程序进行:(一)公布拟聘岗位。向全体职工公示本单位拟聘用岗位的数量和资格条件以及竞聘上岗的程序、办法等事项。(二)公开报名。符合岗位聘用条件的人员报名或委托他人报名。委托他人报名的必须有书面委托书。(三)资格审查。依据岗位聘用的资格条件对报名人员进行资格审查并将审查同意参加竞聘者名单向全体职工公告。(四)实施竞聘。根据职工大会或职工代表大会通过的竞聘上岗程序和方法组织竞聘确定拟聘人选。(五)决定聘用并公示。由单位聘用制工作领导小组或领导班子从拟聘用人选中确定聘用人员。对决定聘用的人员向全体职工公示。上述款项中需公示内容其公示时间一般应在至天。对有异议确实不能聘用的人员应撤销原决定并在拟聘人选中重新增补人员并公示若无人选此岗位可空缺按有关规定补岗。(六)签订聘用合同。事业单位与受聘人员在平等、协商、自愿的前提下达成一致协议明确双方权利、义务和责任后签订统一的事业单位聘用合同。第十条各地区、各部门、各单位可根据本办法制定推行人员聘用制岗位设置和竞聘上岗的实施细则。第十一条本办法由省委组织部、省人事厅负责解释。第十二条本办法自发布之日起实施。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真贯彻党管干部原则、干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准适应事业单位体制改革的要求建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业。政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制建立一套适合科、教、文、卫等各类事业单位特点符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度形成一个人员能进能出职务能上能下待遇能升能降优秀人才能够脱颖而出充满生机与活力的用人机制实现事业单位人事管理的法制化、科学化。按照“脱钩、分类、放权、搞活”的路子改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法逐步取消事业单位的行政级别不再按行政级别确定事业单位人员的待遇根据社会职能、经费来源的不同和岗位工作性质的不同建立符合不同类型事业单位特点和不同岗位特点的人事制度实行分类管理在合理划分政府和事业单位职责权限的基础上进一步扩大事业单位的人事管理自主权建立健全事业单位用人上的自我约束机制贯彻公开、平等、竞争、择优的原则引入竞争激励机制通过建立和推行聘用制度搞活工资分配制度建立充满生机活力的用人机制。通过制度创新配套改革充分调动各类人员的积极性和创造性促进优秀人才成长增强事业单位活力和自我发展能力减轻国家财政负担加速高素质、社会化的专业技术人员队伍建设。()全面推行聘用制度。破除干部身份终身制引入竞争机制在事业单位全面建立和推行聘用制度把聘用制度作为事业单位一项基本的用人制度。所有事业单位与职工都要按照国家有关法律、法规在平等自愿、协商一致的基础上通过签订聘用合同确定单位和个人的人事关系明确单位和个人的义务和权利。通过建立和推行聘用制度实现用人上的公开、公平、公正促进单位自主用人保障职工自主择业维护单位和职工双方的合法权益。通过聘用制度转换事业单位的用人机制实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变由单纯行政管理向法制管理转变由行政依附关系向平等人事主体转变由国家用人向单位用人转变。建立解聘辞聘制度。事业单位可以按照聘用合同解聘职工职工也可以按照聘用合同辞聘。通过建立解聘辞聘制度疏通事业单位人员出口渠道增加用人制度的灵活性解决人员能进能出的问题。加强聘后管理。通过建立和完善聘后管理保证聘用制度的实际效果调动各类人员的积极性。()改革事业单位领导人员单一的委任制在选拔任用中引入竞争机制。坚持党管干部原则改进管理方法对不同类型事业单位的领导人员按照干部管理权限和一定程序可实行直接聘任、招标聘任、推选聘任、委任等多种任用形式。建立健全领导班子和领导人员任期目标责任制加强对任期目标完成情况的考核并将考核结果与任用、奖惩挂钩。()建立符合事业单位性质和工作特点的岗位管理制度。事业单位要科学合理设置岗位明确不同岗位的职责、权利和任职条件实行岗位管理。对专业技术岗位坚持按照岗位要求择优聘用逐步实现专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一。适应我国加入世界贸易组织的需要按照国际惯例对责任重大、社会通用性强、事关公共利益、具备一定专业技术才能胜任的岗位逐步建立执业资格注册管理制度实行执业准入控制。通过深化职称改革强化并完善专业技术职务聘任制建立政府宏观指导下的个人申请、社会化评价的机制把专业技术职务聘任权交给用人单位。对管理岗位要建立体现管理人员的管理水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的等级序列推行职员制度。对工勤岗位建立岗位等级规范规范工勤人员“进、管、出”等环节的管理办法。()建立选人用人实行公开招聘和考试的制度。要制定具体的招聘考试办法从制度上规范事业单位选人用人的程序和做法把优秀人才吸引到事业单位中来提高事业单位各类人员的素质把好选人用人关防止通过各种非正当途径向事业单位安排人员。。()逐步建立固定与流动相结合的用人制度。改变现有单一的固定用人方式有条件的单位应积极实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人办法。鼓励和支持事业单位的人才流动促进专业技术人才资源配置的社会化、市场化。()贯彻按劳分配与按生产要素分配效率优先、兼顾公平的分配原则扩大事业单位内部分配自主权逐步建立重实绩、重贡献向优秀人才和关键岗位倾斜形式多样、自主灵活的分配激励机制。()扩大事业单位内部分配自主权。对转制为企业的实行企业的分配制度对经费主要靠国家财政拨款的在国家政策指导下搞活内部分配对国家逐步减少经费拨款的经批准逐步加大内部分配自主权对经费完全自理的允许自主决定内部分配。对有条件的事业单位要试行工资总额包干制度搞活内部分配同时积极探索试行工资总额同经济效益挂钩的办法。()积极探索按生产要素分配的改革。允许各地区、各部门选择有条件的事业单位探索生产要素参与分配的实现形式允许事业单位在职务科技成果转化取得的收益中提取一定比例用于奖励项目完成人员和对产业化有贡献的人员允许事业单位经批准高薪聘用个别拔尖人才实行一流人才、一流业绩、一流报酬。对有重大科技发明、贡献突出的人才根据有关规定实行重奖。()发挥工资政策的导向作用。对到艰苦边远地区事业单位和在特殊岗位工作的人员继续在工资待遇上给予优惠政策。事业单位在制定内部分配办法时对在关键或特殊岗位工作的人员应适当给予倾斜。()体制机构。人事制度改革必须与体制、机构改革相结合、相协调只有事业单位体制机构改革全面展开深化事业单位人事制度改革的步伐才能迈好否则事倍功半。()科学设岗。这是人事制度改革的前提基础是一项科学性、专业性很强的工作。过去“因人设岗”的传统做法弊端很多现在要因事设岗按岗聘人。要在对各行各业不同性质事业单位的工作岗位进行全面研究和分析的基础上对具体岗位设与不设、设多少、怎么设等准确的结论是有难度的但必须迎难而上。()分配机制。这是人事制度改革成功与否的标志。要根据中共十六大精神确定的“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”、“效率优先兼顾公平”等原则框架加紧研究分门别类细化有关规定。()未聘人员安置。对未聘人员要坚持以单位内部消化为主的原则要采取先挖渠、后分流的办法结合单位、行业的实际采取多种方式妥善做好安置工作。()保障机制。只有建立起统一完善的社会保障机制解决人员流动的“后顾之忧”才能真正把“单位人”变成“社会人”保证出口畅通让进口与出口良性循环起来事业单位才能保持长久的活力才能逐步实现人才资源的社会化配置。事业单位人员聘用制是指单位与职工依据国家有关法律、法规、规章和政策在平等自愿、协商一致的基础上通过签订聘用合同确定单位与个人的聘用关系明确双方责任、权利、义务的人事管理制度。通过实行聘用制转换事业单位用人机制实现单位人事管理由身份管理向岗位管理转变由行政任用向平等协商的聘用关系转变。充分调动事业单位各类人员的积极性和创造性使这些事业单位的人才由“单位人”转变为“社会人”实现人才资源的优化配置。()推行人员聘用制的指导思想和基本原则()工作的总体目标和阶段性任务安排()事业单位领导班子成员的确定方式()各类单位行政管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位的设置要求及职位规定()岗位薪酬标准确定的原则与方法()各类人员的结构比例及竞聘上岗的方式方法和规范程序()未聘人员分流安置办法()单位职工大会或职代会审议程序和方法:()组织领导和监督措施()工作进度安排及有关要求等。()单位职能配置、机构编制、现有岗位及在职人员情况()拟设置的岗位名称、职责任务、岗位聘用条件及有关的岗位说明:()岗位薪酬标准及确定根据、职工的福利待遇及有关社会保险事宜:()人员竞聘上岗的办法和程序()未聘人员的具体分流安置办法()职工大会及职工代表大会的表决方式及程序()人员聘用制工作日程安排和组织领导等。()单位范围:依法登记或者备案取得法人资格的事业单位不包括依照(实行)公务员管理的事业单位。.()人员范围:实行人员聘用制的事业单位中原在职职工(包括固定制职工、合同制职工)以及实行聘用制后新进事业单位的职工都要实行聘用制度。对事业单位领导人员的聘用(任)应坚持党管干部的原则按照干部管理权限和规定的程序办理。领导人员可采取直接聘任、推选聘任、委任等多种任用形式。事业单位的党群组织专职工作人员在已与单位明确了聘用关系的人员范围内按照各自章程或法律规定产生、任用。实行事业单位人员聘用制要贯彻党的干部路线坚持党管干部原则树立人才资源是第一资源的观念贯彻单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管和公开、平等、竞争、择优的原则保证职工的参与权、知情权和监督权做到人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低建立竞争、激励的用人机制。事业单位的岗位设置应依照有关规定和本单位的职责、任务在编制数额内按照料学、合理、精简、效能的原则设置岗位应根据本单位性质特点和工作需要合理确定三类岗位的比例结构事业单位的职员、专业技术人员、工勤人员岗位均按有关规定实行职务(等级)数额和结构比例控制岗位设置方案必须经过职工大会或职工代表大会讨论通过岗位设置方案必须经过主管部门的审批。人员聘用应包括以下几个基本程序:()公布岗位及其职责、资格条件、工资待遇等事项()应聘人员申请应聘()对应聘人员的资格、条件进行初审()对通过初审的应聘人员采取竞争上岗、双向选择或进行考试、考核根据结果择优提出拟聘人员名单并予以公示()聘用单位领导班子集体讨论确定受聘人员()聘用单位法定代表人或其以书面形式委托的代理人与受聘人员签订聘用合同。在进行人员聘用时受聘人员应具备下列基本条件:()遵守国家的法律、法规具有良好的职业道德()具有履行岗位职责的能力应聘实行职业、执业资格制度的岗位要取得相应的职业、执业资格证书()身体健康能坚持正常工作()符合聘用岗位需要的其他条件。()公布拟聘岗位()公开报名()资格审查()实施竞聘()决定聘用并公示()签订聘用合同。()事业单位人员聘用应在核定的编制数额内进行。()人员聘用实行回避制度。受聘人员凡与单位领导班子成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的不能被聘用从事该单位的秘书、人事(劳资)、财务、审计、纪检监察岗位工作不能在双方有直接上下级领导关系的岗位工作。聘用工作组织成员在办理人员聘用事项时遇有与自己有上述亲属关系的也应当回避。()在人员聘用时对人员数额少的单位可由主管部门统一组织所属此类事业单位共同实施人员聘用工作在竞聘中允许职工跨单位竞聘上岗。()通过网络和新闻媒体发布招聘信息()根据岗位聘用条件对应聘人员进行资格审查()对应聘人员履行岗位职责的能力、水平和思想政治表现进行测评或考核()招聘工作组织根据测评、考核结果和个人身体状况确定拟聘用人员()单位领导集体讨论决定聘用人员()按有关规定办理调动手续()由单位和个人签订聘用合同办理鉴证手续。聘用单位对受聘人员的工作情况实行年度考核。年度考核应坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则采取领导与群众相结合定性与定量相结合的方法进行。必要时聘用单位还可增加聘期考核。考核结果是奖惩和续聘、解聘及调整工作岗位的依据。受聘人员年度考核不合格聘用单位可以调整其工作岗位。受聘人员连续两年考核不合格或聘期考核不合格的单位应予以解聘。人事代理是指经市以上政府人事行政部门核准设立的人才服务机构接受单位或个人的委托依照有关规定办理委托代理的人事业务。人事代理工作应遵守国家有关法律、法规、规章及政策规定按照平等自愿、协商一致的原则通过双方签订人事代理协议的方式进行。所谓聘用合同就是事业单位与受聘人员在平等自愿、协商一致的基础上确立聘用关系明确双方责任、权利、义务的协议。聘用合同一般采用书面形式由事业单位法定代表人或其以书面形式委托的代理人与受聘人员签订一式三份双方当事人各执一份另一份存入受聘人员的档案。聘用合同一般应包括下列内容:()聘用合同期限()聘用的工作岗位及其职责要求()工作条件()工薪报酬()社会保险福利待遇()工作纪律()聘用合同变更和终止的条件()违反聘用合同的责任。另外经双方当事人协商一致可以在聘用合同中约定试用期、培训和继续教育、知识产权保护、解聘提前通知时限、单位出资培训后个人解除聘用合同的补偿等条款。试用期的约定只适用于聘用单位与新进人员(不含军队转业干部、复员退伍军人等政策性安置人员)签订聘用合同时而且一般不超过个月。试用期只能约定一次续签聘用合同不再约定试用期。试用期包括在聘用合同期限内。首次实行聘用制的事业单位与原固定制在职职工应签订不少于年期限的聘用合同对在本单位工作已经满年(含在本单位及国有单位工作的工龄合计已满年)或者在本单位连续工作已满年且年龄距国家规定退休年龄不足年的人员提出签订至退休的聘用合同时聘用单位应当与其签订至该人员退休的聘用合同。事业单位为了提高工作效率规范工作程序严肃工作纪律维护工作秩序在不违悖国家和省有关法律、法规、规章和政策规定结合本单位实际经过合法程序制定的各项规章制度可以作为签订和履行聘用合同的依据。合同签订后单位制定的规章制度应经职工大会或职工代表大会审议通过后方可作为履行聘用合同的依据。在下列情况下经聘用单位与受聘人员协商同意可以变更聘用合同的相关条款:()因工作需要或受聘人员在聘期内年度考核不合格或没有完成工作(任务)目标聘用单位提出调整受聘人员的工作岗位及工资待遇()签订聘用合同所依据的客观晴况发生重大变化致使原合同无法履行。受聘人有下列情形之一的聘用单位可以随时单方解除聘用合同但必须以书面形式通知受聘人:()在试用期内受聘人员被证明不符合聘用条件的()在聘用期内不履行聘用合同的()在聘用期内受聘人员连续年被考核不合格的()连续旷工超过个工作日或者年内累计旷工超过个工作日的()违反工作规定或操作规程发生责任事故或者失职、渎职或违法乱纪造成严重后果的()无理取闹、打架斗殴严重影响单位工作秩序的()被人民法院判处拘役、有期徒刑或者被劳动教养的()国家法律、法规另有规定的。有下列情形之一的聘用单位可以单方解除聘用合同但要提前日以书面形式通知受聘人员:()受聘人员患重病或非因工负伤规定的医疗期满后不能从事原工作又不服从另行安排适当工作的()受聘人员年度考核不合格又不同意聘用单位调整工作岗位的或虽同意调整工作岗位但到新岗位后考核仍不合格的()聘用合同签订时所依据客观情况发生重大变化致使原合同无法履行经当事双方协商不能就变更聘用合同达成协议或不服从另行安排的。在下列情况下聘用单位不得终止或者解除聘用合同:()受聘人员患病或者负伤在规定的医疗期内的()因工负伤治疗终结后经当地政府人事部门指定的劳动能力鉴定机构鉴定为至级丧失劳动能力的()女职工在孕期、产期和哺乳期内的()患严重职业病或现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的()受聘人员正在接受纪律审查尚未作出结论的()国家规定的其他不能终止或者解除聘用合同的。有下列情况之一的受聘人员可以随时单方面解除聘用合同但应书面通知聘用单位:()在试用期内的()按照有关规定和必要程序考录或被选调到国家机关工作、依法服兵役、考入全日制普通高等院校的()经有关部门认定单位生产安全、卫生条件恶劣严重危害职工身体健康的()用人单位违反国家政策法规或聘用合同规定不兑现有关待遇侵害职工合法权益的。除上情况外受聘人员提出终止或解除聘用合同应提前日向聘用单位提出书面申请。在此期间聘用单位未作出答复之前受聘人员不得擅离职守超过日单位仍没有作出答复的即视为同意受聘人员的请求。受聘人员有下列情况之一的不得提出终止或解除聘用合同:()担任市以上科技攻关项目、技术改造项目、重大工程项目的负责人和业务骨干工作任务尚未完成的()选派到贫困地区、少数民族地区支援工作时间未满的()从事国家安全、重要机密工作在规定的保密期限内的()国家另有规定的。在下列情况下聘用合同自行终止:()聘用合同期满聘用单位和受聘人员没有达成续订合同协议也不存在事实聘用关系的()聘用单位与受聘人员约定终止聘用合同的条件出现的()受聘人员死亡或者被人民法院宣告死亡的()正式解除聘用合同的书面通知送到对方的。在下列情况下由聘用单位解除聘用合同聘用单位应给被解聘人员一定的经济补偿:()经聘用双方当事人协商一致的()受聘人员患重病或非因工负伤规定的医疗期满后不能从事原工作又不服从另行安排适当工作的()受聘人员年度考核不合格又不同意聘用单位调整工作岗位的或虽同意调整工作岗位但到新岗位后考核仍不合格的()聘用合同签订时所依据的客观情况发生重大变化致使原合同无法履行经当事双方协商不能就变更聘用合同达成协议或不服从另行安排的()事业单位机构改革精简人员或被撤销的经济补偿的标准是根据受聘人员在本单位工作年限每满年发给个月的相当于其解除聘用合同前个月月平均工资收入的工资。工作年限未满年的按年的标准发给。在签订聘用合同时聘用单位可根据引进和培训受聘人员的实际支出约定违约补尝责任并按引进和培训后受聘人员每服务一年递减%的比例收取引进或培养费。没有约定的解除聘用合同时聘用单位不得向受聘人员收取引进或培训费用。聘用单位和受聘人员的任何一方违反聘用合同约定解除聘用合同的都应按双方当事人在聘用合同中约定的违约金额给予赔偿。合同未约定的不得收取任何违约费用。但给对方造成经济损失的违约一方应依法承担相应的经济赔偿责任。聘用单位与受聘人员确定聘用关系后必须依照有关法律、法规和政策规定签订聘用合同。但是由于聘用单位与受聘人员之间在现实工作中是处于用与被用、管与被管的不平等地位聘用单位与受聘人员确定聘用关系后有的可能不签订书面的聘用合同有的尽管签订了书面聘用合同但在合同签订过程中迫使受聘人不得已接受了一些权利义务显失公正的条款。所以为了有效监督聘用单位与受聘人员在确定聘用关系后及时签订聘用合同切实维护双方当事人特别是受聘人员的合法权益避免签订无效聘用合同减少因聘用合同本身的不完善而发生的人事争议聘用合同签订后应该到人事争议仲裁机构进行鉴证。人事争议仲裁是指人事争议仲裁机构根据当事人的申请依据国家或地方关于人事争议处理的法规、规章以及有关法律、法规和人事政策规定居中对当事人之间的人事争议进行裁决的制度。我国的人事争议仲裁制度有以下三个特征:()单方申请双方地位平等。()机构独立一级仲裁。()先行调解及时裁决。人事争议仲裁的基本原则是对仲裁活动具有普遍指导意义的在处理人事争议案件时必须遵循的基本行为准则。它是人事争议仲裁本身的要求并通过一系列规则和程序体现出来。概括起来我国人事争议仲裁的基本原则有以下几项:()以事实为依据以法律为准绳的原则。()当事人在仲裁中的法律地位一律平等的原则。()及时、公平、合理的原则。()仲裁机构独立办案的原则。()不诉不理原则。人事争议仲裁的基本制度主要有:()一次裁决制度。对当事人间的人事争议只能进行一次仲裁对裁决不服的不能向上一级仲裁委员会申请复议或重新申请仲裁只能在法定期限内向人民法院起诉。()仲裁庭制度。人事争议仲裁委员会处理人事争议案件应当组成由名或名以上单数仲裁员组成仲裁庭并指定一名仲裁员担任首席仲裁员。简单的人事争议案件仲裁委员会可以指定一名仲裁员独任处理。()回避制度。人事争议仲裁和民商仲裁一样也实行回避制度。凡是与人事争议案件有利害关系或其他关系可能影响公正裁决的仲裁员以及书记员、鉴定人员、勘验人员和翻译人员都应当回避。人事争议仲裁借鉴了民商仲裁经验和做法但两者又有质的区别。民商仲裁基于合同约定或双方协商一致即是否提请仲裁是双方自愿的行为而人事争议仲裁实行单方申请原则不管对方是否愿意只要一方当事人提请仲裁仲裁机构就受理对方当事人必须提出答辩参加仲裁活动否则也不影响仲裁活动的进行。民商纠纷的主体是平等独立的彼此之间没有隶属关系而人事争议的主体之间具有人事管理上的隶属关系事实上双方当事人处在不平等的地位。民商仲裁机构是民间的与行政机关没有任何关系而人事争议仲裁机构的办事机构设在同级政府人事部门。人事争议仲裁与劳动争议仲裁在性质上是相同的但两者又有区别:受案范围不同劳动争议仲裁主要处理工人与企业之间发生的劳动争议人事争议仲裁主要处理机关、事业单位与工作人员之间的人事争议。适用的实体法律依据不同劳动争议仲裁主要适用国家有关劳动管理方面的法律法规人事争议仲裁主要适用人事管理方面的法律法规和政策。机构和人员构成不同劳动争议仲裁机构和人员是按照《劳动法》及相关法律法规建立和组成的人事争议仲裁机构和人员是按照国家人事部的《人事争议处理暂行规定》和各地方有关规章或规范性文件建立和配置的。人事争议仲裁的受案范围是指人事争议仲裁机构受理人事争议案件的范围。人事争议仲裁的受案范围包括对象范围和案件范围两个方面。根据《辽宁省人事争议处理暂行规定》规定现阶段我省人事争议仲裁的受案范围是:()国家行政机构与工作人员之间因录用、调动、履行聘任合同发生的争议。在实际办案过程中人事争议仲裁机构对这部分争议基本上不再受理而是由公务员管理机关通过公务员申诉控告的有关规定予以解决。()事业单位与管理人员、专业技术人员之间因辞职、辞退、履行聘用(任)合同发生的争议。事业实行全员聘用制后因辞职、辞退发生的人事争议不再存在。()依照法律、法规、规章规定可以仲裁的人才流动争议和其他人事争议。人事争议仲裁的管辖是指各级仲裁委员会之间受理人事争议案件的职权划分。人事争议仲裁的管辖范围是指各级人事争议仲裁机构之间和同级但不同地区的人事争议仲裁机构之间受理人事争议权限范围的分工。人事争议仲裁中管辖实行地域管辖和级别管辖相结合的原则并辅以移送管辖、指定管辖和管辖权转移。()级别管辖是指根据人事管理权限来确定人事争议仲裁机构的管辖范围。()地区管辖也称区域管辖或属地管辖是指根据人事争议仲裁机构的所在地区确定其管辖范围。人事争议案一般由争议行为发生地的人事争议仲裁机构管辖。()移送管辖是指无管辖权的仲裁机构将已受理的人事争议案件交给有管辖权的仲裁机构。就是说仲裁机构发现对已受理的案件无权管辖时应当立即将案件交由有管辖权的仲裁机构处理。()指定管辖是指两个以上仲裁机构之间发生管辖纠纷由双方共同的上一级政府人事部门确定由谁管辖。()管辖权转移也称委托管辖是指有权管辖的仲裁机构因出现无法实行管辖或不宜实行管辖的特殊情况而将管辖权转移。省仲裁委员会负责处理省政府各部门、直属机构、直属事业单位以及各部门、直属机构所属的在沈事业单位与工作人员发生的人事争议国家、省共同管理单位与工作之间发生的人事争议跨市发生的人事争议。市仲裁委员会负责处理市属单位、国家与市共同管理单位发生的人事争议以及跨县发生的人事争议在沈阳以外其他市行政区域内的省属单位发生的人事争议由所在市仲裁委员会负责处理。县(市、区)仲裁委员会负责处理县(市、区)属单位及县以下管辖的单位发生的人事争议。上级仲裁机构可以直接受理下级仲裁机构管理的人事争议案件。仲裁机构之间发生管理争议的由共同上一级仲裁机构指定管辖。()内部消化安置为主的原则。各部门、各单位要研究切实可行的办法使未聘人员尽量在部门、单位内部得到安置。()区别对待的原则。对未聘人员要实行“老人老办法、新人新办法”对年龄较大的原固定制老职工要与合同制人员、新进人员在安置政策上有所区别。()经济补偿的原则。按照未聘人员的实际贡献和工作年限应对未聘人员给予适当经济补偿。()鼓励再就业兼顾生活保障的原则。鼓励未聘人员自主创业、自谋职业并在政策上予以扶持。为使未聘人员在生活上有一定保障要从实际出发为未聘人员建立社会保障。()因地制宜的原则各地区具体情况不同经济状况不同要从实际出发制定未聘人员分流安置政策。.()鼓励未聘人员到国有企业和民营企、事业单位工作。()支持未聘人员领办、创办企业和社会性、技术性、服务性实体。()支持未聘人员辞去公职从事个体经营、自谋职业。()鼓励未聘人员到本部门、单位组建的后勤社会服务化经营实体、技术服务性实体工作。()鼓励未聘人员自费参加学历教育及出国学习提高自身素质。对获得较高学历的人员单位出现岗位空缺可优先聘用。()引导未聘人员面向社会跨行业交流到农村及城市社区工作。()部门、单位可组织未聘人员在待岗期内参加转岗培训在待岗期内为未聘人员提供重新上岗机会。()允许符合条件的人员提前退休。()各地区、各部门、各单位还可开辟其它渠道分流安置未聘人员。’在首次实行人员聘用制时工龄满年的人员或距法定退休年龄年以内(含年)并且工龄满年的未聘人员本人申请单位同意允许提前退休。提前退休人员所在单位已纳入养老保险社会统筹的单位要为其缴纳提前退休年限内应支付的退休金提前退休人员所在单位已参加当地基本医疗保险的提前退休人员的基本医疗保险参保年限和实际缴费年限按当地基本医疗保险规定执行。未聘人员经批准自愿辞去公职的人员一次性发给辞职金。辞职金标准如下:工作年限至年的发给相当于本人年基本工资的辞职金工作年限年以上的每满年加发本人个月基本工资的辞职金最多不超过本人年基本工资的辞职金。基本工资指辞职时当月的本人基本工资。基本工资是指国家工资政策规定的职务(技术等级)工资和工资构成比例所规定的津贴两项之和。未聘人员待岗期限为年。待聘期间聘用单位在有岗位空缺的情况下至少为未聘人员提供一次上岗机会。待岗期内单位要为待岗人员发放生活费。生活费标准为:第年发给本人原基本工资第年发给本人原基本工资的%第年发给本人原基本工资的%。经费自理单位根据经济效益情况自主确定发放生活费标准。待聘期满仍未能上岗的单位应与未聘人员解除人事(劳动)关系。未聘人员待岗期满未重新就业的单位应与其解除人事(劳动)关系。同时为其发给经济补偿金。经济补偿金发给标准为:按工作年限每满年发给相当于本人个月基本工资的经济补偿金工作年限未满年按年发给。()自谋职业的未聘或与单位解除人事(劳动)关系人员享受企业下岗失业人员有关减免税金和行政性收费等优惠扶持政策有关政策按省政府《关于贯彻落实下岗失业人员就业和再就业收费优惠政策的通知》(辽政办发号)办理。()未聘人员或与单位解除人事(劳动)关系人员从事开发荒山、荒水、荒地、荒滩发展养殖业、种植业的年内免征农业税领办、创办企业和经济实体的享受国家和省关于新办企业减免企业所得税的各项税收优惠政策。未聘人员到企业工作的从进入企业工作之日起参加企业职工的基本养老保险解除人事(劳动)关系人员按自由职业人员、城镇个体工商户参加基本养老保险。具体参保规定按辽政办发号文件规定办理。其中对原单位未参加养老保险社会统筹的人员应根据本人在事业单位工作的年限由单位给予个人账户一次性补贴通过当地社会保险经办机构转入本人的基本养老保险个人账户。补贴标准为:本人离开事业单位上年度月平均基本工资×在事业单位工作年限×.%×个月。若职工所到企业不属于城镇企业职工基本养老保险覆盖范围内的待当地开展企业职工养老保险时按规定参加养老保险。若当地不属于城镇企业职工养老保险覆盖的地区解除人事(劳动)关系人员到县级城镇职工养老保险经办机构参加基本养老保险。到企业工作的人员按当地有关规定参加企业医疗保险。已参加医疗保险的转移在事业单位个人账户存储额。解除人事(劳动)关系人员按当地灵活就业人员参加基本医疗保险办法参加医疗保险。原符合国家规定的工作年限视为基本医疗保险的参保年限原单位参加基本医疗保险的缴费年限与灵活就业人员的基本医疗保险缴费年限合并计算。到企业工作的人员按当地有关规定参加企业失业保险。解除人事(劳动)关系人员在原单位参加了失业保险并足额缴费的或未足额缴费但原单位能全额补缴欠费的按规定领取失业保险金原单位参加了失业保险但未足额缴费的且单位不能全额补缴欠费的按实际缴费年限领取失业保险金所欠保险金差额部分由单位以救济金形式补发
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