涉农资金监管
工作总结
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涉农资金备案系统监管工作总结
农业是国民经济的基础~“三农”问题是党和政府十分关注的重点与热点问题。近几年以来,为解决“三农”问题,党中央、国务院连续出台四个一号文件~党的十六大又提出了全面建设小康社会~统筹城乡发展的目标和要求。各级政府都加大了对“三农”的投入~有力地促进了当前我乡农业和农村经济的发展~对增加农民收入、改善农民生活条件都发挥了积极作用。但在监管中发现~我乡涉农资金的投入管理和使用方面还存在一些值得关注的问题。
今年以来~ 乡为进一步确保涉农资金的安全运行和有效使用~从源头上遏制截留、挪用、挤占、套取、贪污涉农资金等违法违纪行为~采取多项措施~进一步加强对涉农资金的监管~有效确保了上级惠民利民政策落到实处~切实服务全乡新农村建设。
一、组织领导~强化监督检查。
自接到县纪委、县监察局、县纠风办联合下文要求强农惠农资金安排使用情况进行全面清理的任务。为切实加强我乡强农惠农资金清查工作的落实~我乡成立了以党委书记为组长的强农惠农专项资金清查工作领导小组~对我乡强农惠农资金落实情况自查自纠~有力地促进了自查自纠工作的顺利开展。真正做到清查项目应清尽清、应查尽查~同时完善了本乡涉农资金的管理使用制度~建立健全了专项资金
管理制度
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。设立专户~专款专用~保证各项强农惠农资金用在指定的用途上~不存在虚报、套取、截留、挤占、挪用资金现象,严格执行专项资金管理制度~实行报账制,能按照施工进度及时拨付工程款~配套资金足额落实到位~不存在资金滞留现象,能严格按照工程建设
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程序
规范
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实施~从县到乡、村层层把关~严格工程质量~提高资金使用效率。
通过此次自查~我乡强农惠农资金管理使用方面未发现任何违规违纪违法现象。为使管理职责更加清晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著~我乡将进一步建立和完善各项制度~规范行政权力运行~研究制定推动强农惠农政策落实的配套措施~并积极创新强农惠农资金管理工作机制~完善各项资金的管理和使用制度~做到有章可循~依法理财~不断提高强农惠农资金的使用效益。
二、强化社会监督。一是在乡设立举报电话、举报箱~发挥群众的监督作用。二是聘请人大代表、政协委员、党员、村民代表等人担任监督员~发挥民主监督的作用。三是推行政务、村务公开~把涉农资金项目作为政务公开的重点~让群众依法行使知情权和参与权~了解涉农资金管理使用各个环节的工作~接受群众监督。
三、抓好重点监察。除了加强面上监督外~将农业、水利、畜牧、扶贫、农机、民政、计生、卫生、中小学等部门定为重点监察对象~乡纪委除了重视群众举报外~还经常到重点监察对象“查、看、测、评”~对其执行党和国家的方针政策、履行工作职责、工作效率等情况进行跟踪检查~从中发现问题~并及时采取组织措施进行处理。
四、严查违纪行为。乡纪委通过加强与县纪委监察局、财政局、审计局、检察院等部门的沟通配合~注意在工作督查中~发现问题~纠正问题~查处问题~实施责任追究。对管理不到位、整改不得力以及其他违规违纪问题~除责令将资金归还原有渠道或收回财政外~将依据有关规定~追究直接责任人的纪律责任和主要责任人的责任。截
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至目前~由于措施得力、责任明确、部门配合、监督到位~我乡未发现涉农资金管理使用工作存在违规违纪现象。
五、存在的问题
,一,部分涉农资金投入不到位。
一是部分项目地方配套资金不到位~造成项目建设大打折扣~有的甚至形成“半拉子工程”~造成资金的损失浪费。
二是有的项目资金主管部门拨付资金不及时~造成资金年终大量结转~用于平衡财政预算~名义上的这部分涉农投入实际并未到位。
,二,涉农资金投入渠道多~资金分散~难以形成合力。
涉农资金除由县财政拨付外~各级主管部门也层层下拨到乡级对口部门~形成资金来源渠道多、投入分散的状况。出现同一项目多个部门管理~不仅投入重复~使用分散~而且造成资金管理成本高的情况。
,三,部分涉农资金项目未按规定的要求实施~资金使用效益不佳。
部分工程项目建设未按规定做到“四制”。部分项目工程建设没有达到
计划
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要求~项目管理薄弱、建设质量差~加之建成后缺乏管护~出现过早损坏等问题。
六、产生上述问题的原因及建议。
一、从监管调查情况看~产生上述问题的主要原因:一是现有法规对各级财政在涉农投入上的责任、范围和重点等还不够明确~缺乏操作性强的规范要求。二是财政困难~供养人员多~负担重~自给能力弱~无力更多地投入农业。三是涉农资金投入渠道多~有的资金未纳入财政预算管理~有的在建设内容、实施范围上有交叉~不利于严格管理和监督。
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四是重争取资金和分配指标~而对加强管理~提高资金使用效益重视不够,致使一些项目建成后,由于缺少管护而导致资金损失浪费。
二、几点建议
,一,进一步加大涉农资金投入。确定符合实际的配套及自筹资金规模~更多用于农村公益事业。要进一步完善相关法规~进一步明确政府的涉农投入责任~促进形成稳定可靠的涉农投入保障机制。
,二,对涉农资金和项目实行相对集中管理。加强涉农资金整合~集中力量~统筹安排~逐步实现由财政部门统一拨付涉农资金的管理方式。对涉农项目~特别是农业基础设施和农村公益事业项目~应相对集中管理~强化统筹协调~避免多头审批、重复投资和分散投资~尽力归并支出事项和纳入一个部门管理~以降低管理成本~提高资金使用效益。
,三,加强涉农资金备案系统备案人员的沟通培训。涉农资金备案系统项目多、资金大~各部门备案人员业务熟悉程度不同~会导致数据上的脱节~因此~要加强对涉农资金备案系统备案人员的沟通培训~让上下级之间数据相符~避免虚报、套取、截留、挤占、挪用资金现象发生~做到层层有人监管~处处有人负责~以提高资金使用效益~使涉农资金备案系统真正发挥监管作用。
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喜欢营销管理类工作,喜欢有挑战的工作,大学四年一直在挑战自己,挑战自己的极限,一直在做营销的兼职,坚信“也精
于勤而荒于嬉”一直严于律己,在各方面都要从严要求自己。相信自己总有一天会成功的~只有自己不敢做的,没有做不成
的,做销售10分靠天,九分靠人做,市场是人做出来的。
工作经历
2013/01 -- 2014/04
超越电脑专卖店 | 市场主管
行业类别:计算机硬件 | 企业性质:民营 | 规模:20人以下 | 职位月薪:4001-6000元/月 工作描述:
在各工业区和住宅小区做广告宣传为店铺销售做铺垫,并且为各用户提供售后维护工作。
2011/06 -- 2012/11
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衡阳市教育培训学校 | 销售主管
行业类别:教育/培训/院校 | 企业性质:民营 | 规模:20-99人 | 职位月薪:2001-4000元/月
工作描述:
为学校制定招生计划,带领招生专员在各社区以及学校周围做广告(包括粘贴墙体广告,入户拜访宣传)开展招生工作,定期到中小学校门口驻点宣传,联系各学校任课老师开展招生工作。
教育经历
2007/09 --2011/06
在校学习情况
曾获
院校级三等奖
在校实践经验
2008/03 -- 2010/10
大学生英语周刊衡阳市推销员到衡阳市区域经理
*2008年推销员,在学校新生开学期间向学生和家长推销《学生英语报》
*2009-2010年《学生英语报》衡阳地区区域经理,负责在衡阳各高校组建团队销售《学生英语报》,团队培训,团队维护,最后指导团队销售。
*2009-2010年。衡阳行动者文化传播有限公司 招生代理
负责公司在衡阳地区的自考、成人高考、家教培训的招生工作,制订季度招生计划,实行电话营销,接待客户的来访、洽谈工作。到各医院和各事业单位接触式发放传单并且交谈留下有意向人的电话以后回访。并且做出了良好的业绩。
语言能力
英语:读写能力良好 | 听说能力良好
企业合同管理制度
一、 合同管理总账
1、目的和依据
为加强公司的合同管理工作~预防、减少和及时解决合同纠纷~维护企业合法权益~提高经济效益、根据《中华人民共和国合同法》和有关政府部门规定~结合公司的实际情况~制定本制度。
2、适用范围
本制度适用于公司及其所属各单位与外签订的各类合同、协议等~包括但
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不限于买卖合同~借款合同、租赁合同、加工承揽合同、运输合同、资产转让合同、仓储合同、保险合同等。
3、合同管理原则
合同管理必须遵循依法办事~预防为主~层层把关~跟踪监督~及时调整~维护企业合法权益的原则。
4、保守商业秘密
管理、参与合同工作的一切有关人员~应当为公司保守商业秘密。 二、 合同管理职责
1、企业合同管理部门的主要管理职责
,1,认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关条例~依法保护本企业的合法权益。
,2,制定、修订本公司合同管理制度、办法~组织实施合同管理工作。
,3,审查合同~防止不完善或不合法的合同出现。
,4,协助合同承办人员依法签订合同~参与重大合同的谈判与签订。
,5,做好合同统计、归档、保管工作。
,6,监督、检查本公司合同签订、履行情况。
,7,代表本公司处理与外单位的合同纠纷。
,8,按期统计~汇总本公司的合同签订、履行、合同纠纷处理情况等~并及时向公司领导汇报。
2、采购、销售部门的主要职责
,1,依法签订、变更、解除本部门的合同。
,2,严格审查本部门所签订的合同、重大合同提交相关部门会审。
,3,对所签合同认真执行~并定期自查合同履行情况。
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,4,在合同履行过程中~加强与其它各有关部门联系~发生问题及时向领导汇报。
,5,合同原件交与合同管理部门~本部门也要做好合同的登记、统计、归档工作。
3、财务部门的主要职责
,1,加强与采购、销售等有关部门的~及时通报合同履行中的应收应付情况。
,2,财务部见合同付款~做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析~提出处理建议~妥善保管收、付凭证。
,3,配合销售部做好合同管理工作。
三、合同审签管理
,1,公司对外签订合同~应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行~未经授权任何人不得以公司名义对外签订合同。
,2,除及时清结者外~合同应当采用书面形式~合同文本应当采用统一的合同示范文本~合同相对方提供的合同文本必须送交有关部门审核。
,3,合同按种类统一编号。
,4,合同及其有关的书面材料~应当语言规范~字迹清晰~条款完整~内容具体~用语准确~无歧义。
,5,订立合同必须完备合同条款~合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所、标的、数量和质量~价款和付款方式~履行的期限、地点、方式、违约责任及解决争议的方法等。
,6,对外签订合同~要明确选择纠纷管辖地。
,7,法定代表人或合同承办人应当亲自在合同文本上签名盖章。
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,8,签订合同~应当加盖单位的合同专用章或公章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章~单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。 四、合同审签程序
,1,签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。
对方需提供上一年度年检过的公司法人营业执照副本复印件~并加盖该公司公章。
,2,签订合同前需要审查代理人的代理身份和代理资格。
,3,签订合同必须认真审查对方当事人的履约能力。
,4,签订合同应当仔细审查对方当事人提供的有关证明资料。
,5,合同承办人应将合同的副本或复印件一份及时送交本单位财务部门备案~作为财务部门收付款物的依据。
五、合同履行、变更和解除
1、合同履约管理
,1,法定代表人、公司总经理全面负责合同的履行。合同承办单位、部门和人员具体负责其订合同的履行。
,2,在履行合同过程中~根据情况的变化~应当对对方当事人的履行能力进行跟踪调查。如发现问题~合同承办人及时处理~必要时经单位负责人同意~可实地调查合同标的情况和对方当事人的履约能力。
,3,接收标的必须经过严格的验收程序~对不符合制度和合适合同标的应在法定期限内及时提出书面异议。
,4,合同结算必须通过本单位财务部门进行~对合法有效的合同~财务部门必须在合同约定的期限内结算~对未经合法授权或超权限签订的合同~财务部门有权拒绝结算。
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,5,凡与合同有关的来往文书、电信、信函、电话记录都应作为履约证据留存。对我方当事人的履约情况~除妥善保存有关收付 凭证外~还要做好履约记录。
2、合同的变更和解除
,1,对方当事人作为款物接收人而要求变更接收人时~必须有书面变更协议。严禁未取得对方当事人的书面材料而凭口头约定向已变更的接收人发货或付款。
,2,我方当事人遇有不可抗力或者其他原因无法履行合同时~应当及时收集有关证据~并立即以书面形式通知对方当事人~同时积极采取补救措施~减少损失。
,3,发现对方当事人不履行或不完全履行合同时~合同承办人应当催促对方当事人采取有效补救措施~收集、保存对方当事人不履行合同的有关证据~及时向公司报告。
,4,我方当事人因故变更或解除合同~应当及时以书面形式通知对方当事人~说明变更解除合同的原因和请求对方书面答复的期限~尽快与对方当事人达成变更或解除合同的协议。
六、合同纠纷处理
1、合同纠纷管理
,1,为解决合同纠纷所采取的各项措施~必须在法定的诉讼时效和期间内进行。
,2,发现对方当事人利用合同进行诈骗等犯罪活动时~应当立即向单位负责人报告并向公安机关报案。
,3,合同承办部门人员应配合好公司行政部参加仲裁或诉讼。
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,4,合同纠纷发生后~可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。
,5,合同发生纠纷后~需要委托代理人参加诉讼活动的~应当及时委托有资质的代理人参与处理纠纷。
,6,解决合同申请书、起诉书、证据、答辩书、协议书、调解书 仲裁书、裁定书、判决书等~在结案后十日内~由承办人送交行政部备案。 2、合同纠纷处理程序
,1,发生合同纠纷~合同承办部门、人员应立即报告公司领导和行政部~销售部、采购部、财务部等相关部门应当及时提供解决纠纷所需的相关材料。
,2,在处理合同纠纷过程中~对于可能因对方当事人的行为或者其他原因~使判决不能执行或者难以执行的案件~应当及时向法院申请财产保全。
,3,合同纠纷发生后~应当依法采取一切措施~积极收集、整理有关证据~在证据可能灭失或者难以取得的情况下~应当向法院申请促使证据。
,4,向法院提供原始证据时~必须先行复制~并请求法院的承办人员出具证据收执。
七、合同资料管理
1、档案资料内容
下列资料可以作为合同档案:
,1,谈判记录、可行性研究报告及批准文件,
,2,对方当事人的法人营业执照、营业执照、事业法人执照的副本复印件,
,3,对方当事人履约能力证明资料复印件,
,4,对方当事人的法定代表人或合同承办人的职务资格证明~个人身份证明、介绍信、授权委托书的原件或复印件,
,5,我方当事人的法定代表人的授权委托书的原件和复印件,
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,6, 双方签订或履行合同的往来最电传、电子邮件、信函、电话记录等书面材料厂
,7,登记、见证、鉴证、公证等文书资料库
,8,合同正本、副本及变更、解除合同的书面协议,
,9,标的验收记录的,
,10,交接、收付标的、款项的原始凭证复印件。
2、合同资料的归档、统计与管理
,1,公司所有合同都必须统一编号~由行政部妥善保管。
,2,合同承办人办理完毕签订、变更、履行及解除合同的各项手续后十日内~应将合同档案资料移交行政部。
,3,借阅合同须办理登记手续~有关企业秘密的合同还须主管领导的签批。 八、附则
,1,凡因本按规定处理合同事宜~未及时汇报情况和跌合同有关资料而给公司造成损失的~追究相关负责人和责任人的相应责任。
,2,行政部应定期将履行完毕或不再履行的全身表关资料按合同编号 整理~由行政部主管确认后交
档案管理
财务及档案管理制度档案管理制度培训安全生产档案管理制度人事档案管理制度人事档案管理制度范本
人员存档~不得随意处置、销毁、遗失。
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