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江西省国民经济社会发展十二五规划纲要.doc

江西省国民经济社会发展十二五规划纲要.doc

上传者: Dylan如宁 2017-10-14 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《江西省国民经济社会发展十二五规划纲要doc》,可适用于工程科技领域,主题内容包含江西省国民经济社会发展十二五规划纲要目录第一篇加快转变经济发展方式在新的起点上实现科学发展、进位赶超、绿色崛起第一章发展基础第二章发展背景第三章指导符等。

江西省国民经济社会发展十二五规划纲要目录第一篇加快转变经济发展方式在新的起点上实现科学发展、进位赶超、绿色崛起第一章发展基础第二章发展背景第三章指导思想第四章主要目标第二篇加速推进农业现代化建设社会主义新农村第一章发展现代农业第一节增强粮食安全保障能力第二节大力推进农业产业化经营第三节调整优化农业结构第二章改善农村生产生活条件第一节优化乡镇村庄布局第二节加强农村基础设施建设第三节提升农村环境质量第三章促进农民收入大幅增加第一节拓宽农民增收渠道第二节优化农村富余劳动力创业就业环境第三节减少贫困人口第四章深化农村改革第三篇加速推进新型工业化构建现代产业体系第一章促进产业集群集约发展第一节优化产业区域布局第二节提升工业园区发展水平第三节培育特色产业基地第二章改造提升传统产业第一节调整产业结构第二节促进技术进步第三节优化企业组织结构第三章超常规发展战略性新兴产业第一节推动重点领域跨越发展第二节实施产业创新发展工程第三节加强政策支持和引导第四章加快发展现代服务业第一节大力发展旅游业第二节优先发展生产性服务业第三节拓展提升生活性服务业第四节积极培育新兴服务业第五节完善政策支持和体制环境第四篇加速推进城镇化统筹区域协调发展第一章推进形成主体功能区第一节优化国土空间开发格局第二节实施分类管理的区域政策第三节完善评价考核办法第二章促进区域协调发展第一节培育壮大城市群第二节提升中心城市辐射能力第三节推动县域经济超常规发展第四节扶持革命老区、民族地区和贫困地区发展第三章有序推进城镇化第一节加快人口集聚第二节提高承载能力第三节加强城镇管理第五篇加强基础设施建设提高发展保障能力第一章建设全国重要综合交通枢纽第一节提升公路网络功能第二节加快铁路网建设第三节增强航空综合功能第四节提高港航通行能力第五节促进综合运输服务一体化第二章增强能源支撑能力第一节优化发展传统能源第二节积极发展新能源第三节完善能源输送网络第三章强化水利安全保障第一节健全防洪减灾体系第二节优化水资源配置第四章健全信息通信网络第一节加强通信基础设施建设第二节提高经济社会信息化水平第三节保障网络与信息安全第六篇促进经济生态融合提升生态文明水平第一章提升生态保障水平第一节建设生态屏障第二节加强生态治理第二章大力发展循环经济第一节创建循环型生产方式第二节倡导绿色消费模式第三节健全资源回收利用体系第四节完善政策技术支持第三章加大环境保护引才机制引导人才向农村基层、经济领域和重点产业流动。建立健全人才激励保障机制使各级各类人才的待遇和保障水平与工作业绩紧密联系充分体现人才价值充分激发人才活力、维护人才合法权益。第三节优化人才发展环境建立健全有利于人才发展的政策体系切实落实培养高层次人才和创新团队、鼓励引导人才向农村基层和边远地区流动、吸引海内外高层次人才来赣创新创业等方面的政策措施。着力优化服务环境加强人才公共服务产品开发完善全省高级人才信息库提高人才管理和服务水平建立健全专业化、信息化、产业化、国际化的人才市场服务体系。努力优化创新创业环境强化技术支持、技能培训、金融扶持提高创新创业成功率。优化人才发展社会环境深入宣传科学人才观大力培育创新创业文化强化“创业光荣、创新可贵、创造无价”的舆论导向推进人才诚信档案体系建设。专栏:人才队伍建设重大工程赣鄱英才工程:引进并重点支持名左右能突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的海内外高层次人才来赣创新创业选拔名左右有较强技术研发和经营管理能力敢于创业、勇于创新的高层次创业创新人才进行重点扶持培养柔性引进名左右具有国际先进水平、国内顶尖水平的高端人才为江西科学发展服务。科技创新人才及团队建设工程:实施院士后备人才、科技经营型创新人才、主要学科学术和技术带头人、青年科学家培养计划和优势科技创新团队建设计划到年培育名院士后备人才、名科技经营复合型人才、名学科带头人、名青年科学家、个优势科技创新团队。创新型企业家建设工程:对名左右企业高级经营管理人员进行全面培(轮)训培养造就若干引领江西企业跻身中国企业强的优秀企业家。高技能人才振兴工程:实施紧缺技能人才培养、青年高技能人才培养、首席技师、技能大师工作室和技工院校实训基地建设计划每年确定个左右紧缺职业(工种)培养名紧缺技师、高级技师。农村实用人才创业培训工程:对岁以下优秀农村实用人才采取集中授课、实地视察以及案例启发等形式进行培训每年培训万名以省市县乡农业技术推广服务机构的业务骨干为主要对象建立健全农技指导队伍体系每年培训名创业指导员。宣传思想文化系统优秀拔尖人才工程:到年重点培养名理论、新闻、出版、广播影视、文艺和文化经营管理、文化专门技术优秀人才重点扶持名文艺新闻界领军人物和骨干力量。青年俊才开发工程:每年在省内高校及我省考入名校的大学生、研究生中选拔一批拔尖青年进行定向跟踪培养依托省内外干部培训机构、高水平大学和科研机构建立青年俊才培养基地每年分类培训名青年拔尖人才。社会工作人才队伍建设工程:加大对社会工作人才的培养和引进到年全省取得社会工作资格证人员总量达到万人社会工作人才总量达到万人。第八篇保障和改善民生促进社会和谐稳定坚持民生优先坚持公平正义坚持共建共享着力解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题加快基本公共服务均等化进程维护社会和谐稳定。第一章提高社会就业水平坚持把促进就业放在更加突出的位置强化政府促进社会就业的公共服务职能以创业带就业以就业促创业千方百计提高社会就业水平。第一节实施更加积极的就业政策大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业注重发挥非公有制经济在扩大就业中的重要作用多渠道开发就业岗位千方百计扩大就业规模形成经济增长与扩大就业相互促进的发展模式。加大对城镇就业困难人员和农民工群体就业的帮扶力度加强对高校毕业生、退役军人的就业指导和服务开发公益性岗位帮助零就业家庭就业。完善税费减免、财政贴息、岗位补贴、培训补贴、社会保险补贴、技能鉴定补贴等就业扶持政策。进一步完善小额担保贷款政策措施扩大扶持对象范围促进各类群体以创业带动就业。第二节增强公共就业服务能力建立功能完善、城乡统一的公共就业服务体系为城乡劳动者免费提供就业信息、就业咨询、职业介绍等服务。积极开展多层次、多形式的职业技能培训免费为下岗失业人员、农民工、新成长劳动力提供基本职业技能培训和技能鉴定对未能继续升学的应届初高中毕业生开展劳动预备制培训。足额提取并合理使用企业职工教育培训经费鼓励企业开展职工岗位技能培训。加强创业培训将临近毕业的大学生、新成长劳动力及有创业愿望的城乡劳动者纳入培训范围。第三节构建和谐劳动关系加强人力资源市场监管、劳动保护和劳动调解仲裁加大劳动保障监察执法力度完善劳动争议处理机制做好国企改制、关闭破产等失业人员以及农民工的就业和劳动保障工作切实维护劳动者合法权益。全面推行劳动合同制度不断扩大集体合同覆盖面。健全协调劳动关系三方机制充分发挥政府、工会和企业作用努力形成企业和职工利益共享机制建立和谐劳动关系。第二章构建合理的收入分配格局按照国家统一部署调整政府、企业、居民的收入分配关系初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系再分配更加注重公平不断提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重努力扭转收入差距扩大趋势。第一节完善工资正常增长和支付保障机制完善最低工资标准调整机制力争绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的以上。完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息等企业工资宏观指导体系建立企业薪酬调查和信息发布制度。健全工资集体协商制度。完善工资支付监控和工资保证金制度。完善公务员工资制度深化事业单位收入分配制度改革。第二节推进垄断行业和国有企业收入分配改革加强对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控完善工资总额预算管理缩小垄断行业工资水平和社会平均工资差距。建立健全根据经营绩效、风险和责任确定薪酬的制度严格规范国有企业、国有控股金融机构经营管理人员特别是高层管理人员的收入。严格控制职务消费。建立国有资本经营预算制度扩大国有资本收益上交范围提高上交比例统一纳入公共财政。第三节规范收入分配秩序严格执法力度建立健全收入分配统筹协调机制推进收入分配体系合理化、规范化和有序化。保护合法收入整顿不合理收入调节过高收入取缔非法收入着力提高低收入者收入水平创造条件增加居民财产性收入尽快扭转收入差距扩大的趋势。第三章完善社会保障体系坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针健全和完善社会保障制度逐步提高社会保障标准努力实现人人享有基本生活保障。第一节健全社会保险制度以基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险和最低生活保障制度为重点不断扩大社会保障覆盖面逐步提高社会保障待遇标准努力实现人人享有基本生活保障。按照国家统一部署实现基础养老金全国统筹和养老保险关系跨省转移接续制定并实施城镇居民社会养老保险制度。完善城镇职工基本养老保险省级统筹全面实现城镇基本医疗保险市级统筹巩固城镇职工、城镇居民基本医疗保险成果实现新型农村社会养老保险制度全覆盖同步推进城镇职工生育保险全覆盖完善国有企业老工伤人员伤残待遇政策。加强城乡养老保险、医疗保险对接。逐步做实养老保险个人帐户积极推进机关、事业单位养老保险制度改革发展企业年金和职业年金。发挥商业保险补充性作用。继续通过划拨国有资产、扩大彩票发行等渠道充实社会保障基金。第二节建设保障性住房合理确定住房保障方式和保障标准针对不同收入群体和保障对象实施分层次住房保障。以解决低收入住房困难家庭为重点加快廉租房和经济适用房建设健全廉租房租赁补贴发放制度。以解决中等偏下收入住房困难家庭为重点加快公共租赁房和限价商品房建设。加强保障性住房管理健全准入和退出机制。第三节完善社会救助体系完善城乡居民最低生活保障制度和农村五保供养制度做到应保尽保。完善临时救助制度。建立健全城乡医疗救助制度实现城乡医疗救助与基本医疗保险、基本医疗保险定点医疗机构的医疗费用同步结算。完善城市生活无着落流浪乞讨人员特别是流浪未成年人的救助制度。加强优抚安置服务提高优抚对象生活、医疗、住房等综合保障水平。健全灾害突发等救灾制度提高救灾应急处置能力。第四节发展社会福利事业逐步拓展社会福利的保障范围发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。坚持家庭、社区和福利机构相结合逐步健全服务对象公众化、服务主体多元化、服务内容多样化的新型福利服务体系。着力改善城市“三无”老人、孤残人员的生活。建立孤儿保障制度制定和落实孤儿养育标准完善孤儿、无人抚养儿童等困境儿童的福利政策切实维护其基本权益。继续实施法律援助鼓励社会慈善、社会捐助。专栏:重大民生建设工程保障性住房建设工程:建设廉租房、公共租赁房、经济适用房及改造各类棚户区和危旧房万套(户)改造农村危房万户。加大吉安、赣州等老红军后代及家属住房保障建设。劳动就业和社会保障公共服务设施建设工程:新建和改造个县(市、区)级就业社会保障综合服务中心、个乡镇(街道)人力资源社会保障综合服务中心。社会养老服务体系建设工程:建设城镇社区居家养老(日间照料)服务中心个农村居家养老(日间照料)服务中心个实施个老年养护院、老年公寓和老年综合福利院标准化建设工徎新建所县级光荣院新建和改造农村敬老院所共新增床位万张公办养老机构床位数达到万张。社区综合服务中心,站,建设工程:建设个街道社区服务中心和个社区服务站建筑面积万平方米。综合减灾备灾建设工程:实施救灾减灾技术装备标准化工程建设座标准化救灾物资储备库、个救灾减灾指挥中心、创建个国家级和省级综合减灾示范社区。防震保安建设工程:建设“两核两控”重大工程专用地震台网、省级地震烈度速报网与预测预警中心、个测震台等。儿童福利服务体系建设工程:继续实施“儿童福利机构建设蓝天计划”新建和改建所县级儿童福利院。救助管理站基础设施建设工程:实施个救助管理站(流浪未成人保护中心)服务用房建设工程。残疾人康复和托养设施建设工程:建设省、市、县级残疾人综合性康复机构和个设区市、个县级托养服务设施。优抚安置服务设施建设工程:新建江西康宁医院(省荣军医院)、省荣军康复中心、南昌军供站改造全省个军供站维修改造县级革命烈士纪念建筑物。殡葬服务体系建设工程:全省殡葬设施设备达到国家环保节能标准建设万处农村公益性骨灰安放设施使的乡村建有农村公益性墓地或骨灰安放设施。完成基本殡葬服务的火化殡仪馆公益改造基本实行公益性运营全面实现基本殡葬公共服务均等化。扶贫攻坚工程:实施个贫困村的整村推进扶贫并安排一个定点扶贫单位帮扶。继续在个比照西部政策县实施易地搬迁扶贫工程每年搬迁万人。第四章提高医疗卫生保障水平按照保基本、强基层、建机制的要求深化医药卫生体制改革把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供实现人人享有基本医疗卫生服务。第一节全面加强公共卫生加强疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生服务网络建设。积极预防重大传染病、慢性病、职业病、血吸虫病和精神疾病提高突发公共卫生事件处置能力。扩大健康宣传普及健康知识提高健康水平。扩大国家基本公共卫生服务项目逐步在全省统一建立居民健康档案。第二节健全医疗卫生服务体系优化医疗卫生资源配置新增医疗资源向城市社区和农村倾斜。建立健全农村三级医疗卫生服务体系实现县县有标准化综合医院乡乡有规范化卫生院村村有合格卫生室。完善城市社区卫生服务网络实现每个社区有规范化社区卫生服务中心。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设完善鼓励全科医生长期在基层服务政策。加强区域医疗中心建设。加快构建各级医疗机构分级诊疗、双向转诊制度鼓励城市医院和基层医疗机构建立长期稳定对口支援机制。第三节提高基本医疗保障水平健全基本医疗保障体系进一步完善城镇职工和城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度。逐步提高城镇职工和居民医保、“新农合”筹资标准和保障水平提高基金使用水平。建立基本医疗保险基金风险防范机制强化支付使用监管完善定点医疗机构和定点零售药店管理制度防止医药费用虚高现象。加快实现医疗保险关系转移接续和医疗费用异地就医结算。第四节推进医疗体制改革推动公立医院改革鼓励社会资本兴办医疗机构优先选择具有办医经验、社会信誉好的非公立医疗机构参与公立医院改制初步建立现代医院管理制度。加大政府投入调整医疗服务价格逐步取消药品加成。加强医疗机构管理提高医疗服务质量。建立完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系。基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度其他医疗卫生机构逐步实现全面配备、优先使用基本药物。改革药品和医疗服务价格形成机制规范和整顿药品生产流通秩序。坚持中西医并重发展中医医疗和预防保健服务推进中医药继承与创新。专栏:重大卫生建设工程二甲医院标准化建设工程:建设所标准化二甲医院实现县县建有一所二甲医院保障群众不出县就能获得高质量的医疗服务。职业病防治体系建设工程:建设所职业病诊断机构实现所有设区市拥有职业病诊断机构县县建立功能比较完善的职业病防治技术服务和监管体系。妇幼保健机构建设工程:建设所妇幼保健机构实现县县妇幼保健机构具备妇幼保健、生殖保健的条件。卫生监督体系建设工程:建设所卫生监督机构县级以上卫生监督机构达到建设标准。第五章促进人口长期均衡发展全面做好人口工作控制人口总量提高人口素质优化人口结构引导人口有序流动促进人口长期均衡发展建设人口均衡型社会。第一节提高计划生育服务水平坚持计划生育基本国策稳定低生育水平逐步完善生育政策。完善农村计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助制度。不断推进城乡育龄妇女基本生殖保健服务均等化综合治理出生人口性别比偏高问题努力实现出生人口性别比低于全国平均水平。大力实施优生促进工程做好健康教育、优生咨询、高危人群指导、孕前筛查等服务工作。加强流动人口计划生育服务管理加强全员人口信息数据库“金人工程”建设。第二节积极应对人口老龄化建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。优先发展社会养老服务拓展养老服务领域实现养老服务从基本生活照料向医疗康复、精神慰藉、法律服务、紧急援助等方面延伸。培育壮大老龄服务事业和产业建立养老服务补贴制度和高龄津贴制度鼓励和支持社会资本兴办养老服务机构。加强公益性养老服务设施建设增加老年人活动场所和便利化设施。注重开发老年人力资源。第三节促进妇女儿童事业全面发展坚持男女平等基本国策和儿童优先原则认真实施妇女儿童发展规划切实保障妇女合法权益做好关心下一代工作加强未成年人保护推动公共政策、公共产品和公共服务向妇女儿童倾斜。严厉打击各种侵害妇女儿童的违法犯罪行为预防和制止家庭暴力为受害妇女儿童提供紧急庇护、矛盾调适和心理疏导等服务。加强婴幼儿早期启蒙、留守儿童和独生子女社会行为教育。第四节支持残疾人事业发展健全残疾人社会保障体系和服务体系为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。实施重点康复、托养工程和“阳光家园”计划推进基层残疾人康复中心、辅助器具供应服务中心建设保障残疾人“人人享有康复服务”。大力开展残疾人就业服务和职业培训鼓励用人单位录用残疾人加大农村残疾人生产扶助力度。推进公共场所、公共交通、公共机构、贫困残疾人家庭等区域无障碍设施建设。丰富残疾人文化体育生活。专栏:人口发展重点工程人口计划生育服务体系建设工程:健全省、市、县、乡四级人口计划生育服务体系新建省级生殖保健服务中心新建或改扩建个设区市、个县、个乡镇计划生育服务中心(站所)。人口计划生育技术服务装备建设工程:重点为全省个县级人口计划生育服务中心(站所)添置孕前优生健康检查设备为全省个中心乡镇计划生育服务站各配备台流动服务车及相关设备。人口宏观管理与决策信息系统工程:完善人口信息共享、动态监测和科学预测机制在业务执行、信息采集、决策支持、信息服务等个方面建设类应用系统建成与国家配套覆盖全省、实时更新的江西全员人口信息数据库。留守儿童示范服务建设工程:在全省农村留守儿童比较集中的地区建设所省级留守儿童示范服务中心帮助留守儿童解决心理、学习、营养、安全等问题。第六章健全维护群众权益机制拓宽社情民意表达渠道加大社会矛盾调解力度健全党和政府主导的维护群众权益机制。第一节拓宽社情民意表达渠道建立健全方式多样、畅通高效的诉求表达机制。完善公共决策的社会公示制度、公共听证制度和专家咨询论证制度扩大公众参与程度。完善信访制度注重民意收集与信息反馈落实领导干部接待群众来访、处理群众信访制度。充分发挥互联网通达民情社意新渠道作用积极主动回应社会关切。第二节完善社会矛盾排查调处机制加快建立行政决策风险评估机制和决策纠错机制。完善化解社会矛盾的领导协调、排查预警、疏导转化、调解处置机制。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系整合基层政法、综治、维稳、信访等力量建立调处化解矛盾纠纷的综合平台规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道有效防范和化解劳资纠纷、征地拆迁、环境污染、食品药品安全、企业重组和破产等引发的社会矛盾。完善群众工作制度依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会的作用共同维护群众权益积极化解社会矛盾。第七章加强公共安全体系建设适应公共安全形势变化的新特点推动建立主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全体系。第一节保障食品药品安全完善食品药品安全标准。建立食品药品质量追溯制度形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的安全责任链。健全食品药品安全应急体系强化快速通报和快速反应机制。加强食品药品安全风险评估、预警和监管执法。加强检验检测、认证检查和不良反应监测等药品安全技术支撑能力建设。加强基层快速检测能力建设。强化基本药物监管确保基本药物质量安全。第二节严格安全生产管理加强安全监管监察严格安全目标考核与责任追究。完善安全技术标准体系严格安全许可。实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改效果评价制度深化煤矿、交通运输等领域安全专项治理。健全协调联动机制严厉打击非法违法生产经营。防范粉尘与高毒物质等重大职业危害。规范发展安全专业技术服务机构加强对中小企业安全技术援助和服务。加强安全宣传教育与培训。第三节提高应急管理能力坚持预防与应急并重、常态与非常态结合的原则建立健全统一指挥、结构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效的突发事件和群体性事件应急体系提高危机管理和抗风险管理能力。建立应急管理信息共享机制完善应急预案体系健全应急管理组织机构强化基层应急管理能力。加强应急队伍建设建立以专业队伍为基本力量以公安、武警、军队为骨干和突击力量以专家队伍、企事业单位专兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急队伍体系。建立健全应急物资储备体系加强管理优化布局和方式统筹安排实物储备和能力储备。完善特大灾害救援机制。第四节健全社会治安防控体系坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针完善社会治安防控体系加强城乡社区警务、群防群治等基层基础建设广泛开展平安创建活动加强社会治安综合治理。依托视频监控“天网”工程增强公共安全管理和治安整体防控效能。加强特殊人群安置、救助、帮教、管理和医疗工作加大重点地区、社会治安薄弱环节整治力度。加强情报信息、防范控制和快速处置能力增强公共安全和社会治安保障能力。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动完善经常性严打机制切实保障人民生命财产安全。严密防范、依法打击境外敌对势力的渗透破坏活动保障国家安全和社会政治稳定。加强虚拟社会管理完善与现实防控网相衔接的虚拟社会综合防控体系。专栏:公共安全重点建设工程食品药品监管体系建设工程:构建覆盖市、县、区的基本药物质量安全监管平台。县县建有规范化食品药品快速检验室在个街道、个居委会建设食品药品安全协管站。食品药品远程监管系统工程:构建省、市、县、乡四级监管机构网络平台。完成家基本药物生产企业、家大中型获证食品生产企业、家经营企业电子监管码的赋码入网等工作。在全省家药品生产企业、家药品经营企业、家药品连锁企业安装使用远程监控系统。安全监管监察能力建设工程:省、市、县(市、区)三级安全监管监察部门业务用房等基础设施建设达标率分别达到、、执法装备配备基本达到国家规定标准。高危行业重大隐患排查治理工程:全省高危行业(尾矿库、煤矿、危险化学品、烟花爆竹等)得到有效治理。安全生产应急救援体系建设工程:完成支省级矿山救护队伍的技术装备配备和更新投资在个化工产业集中区域建立危险化学品骨干救援队伍初步完善个设区市安全生产应急救援指挥平台和重大危险源监测监控等安全生产应急救援信息技术保障系统。安全生产技术支撑体系建设工程:建设省、市级安全技术支撑体系完成个专业中心实验室建设并配备相关仪器设备。第八章加强和创新社会管理按照建设党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求推进城乡社区建设健全基层管理和服务体系提高社会管理能力促进社会和谐稳定。第一节健全社区服务体系把社区建设作为社会管理的重要基础建设完善一批集党建、劳动保障、社会救助、卫生和计划生育、社区治安、法律服务、文化、教育、体育和便民利民等多项功能为一体的城市社区服务中心(站、点)和农村村级社区服务中心。加快政府公共服务、居民互助服务、市场提供服务相衔接的社区服务体系建设。大力开展社区志愿服务活动推行社区志愿者注册登记制度。实施流动人口居住证制度。第二节加强社会组织建设推动更多的公共资源和领域向社会组织开放逐步取消社会组织登记管理机关和业务主管部门双重管理制度适度放宽经济类、公益类社团和基金会的设立简化农村专业经济协会、社区社会组织的登记程序。加强社会组织监管完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的监管体系加强登记、备案、监督的协同管理实行社会组织信息公开和评估制度完善社会组织内部治理结构。建立健全常态监管机制把新经济组织和新社会组织纳入依法有序管理。第三节发展民主健全法制坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的政治协商制度和基层群众自治制度发挥人民政协作用支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。支持工会、共青团、妇联、红十字会等人民社会团体依照法律和各自章程开展工作参与社会管理和公共服务维护群众合法权益。切实做好民族、宗教、侨务和对台工作。加强普法教育提高全民法律素质。全面推进依法行政、公正廉洁执法支持人民法院、人民检察院依法独立行使审判权、检察权。加强武装警察部队建设推进国防动员建设。完善民兵预备役制度深入开展“双拥”活动巩固和发展军政军民团结。专栏:社会安全保障系统建设工程政法信息网络建设工程:建立完善各政法部门的信息系统和资源共享平台实现全省范围内政法系统的信息资源共享和互联互通。在此基础上建设“天网”工程和维稳情报信息预警系统。政法业务用房建设工程:完善省、市、县、乡各级政法系统业务用房建设主要包括个法院审判法庭、个检察院专业技术和办案用房、个公安机关业务用房、个国安机关业务用房、个司法机关业务用房等。政法监管场所建设工程:按照国家监狱布局调整总体方案继续加大对监管场所的投入建设个公安看守所、个公安拘留所、个公安强制戒毒所、个监狱、个劳教强制隔离戒毒所等。政法教育设施建设工程:完善建设国家法官学院江西分院、江西司法警官职业学院、省公安厅警察训练中心、个设区市法制学校、个刑释解教人员帮教安置基地等。社会安全保障配套设施:完善建设个设区市青少年维权保护中心、个乡镇(街道)和谐平安联创中心等。第九篇建设文化大省提升文化软实力坚持社会主义先进文化前进方向丰富文化生活繁荣文化事业发展文化产业提升文化实力建设文化大省增强江西人自信心、自豪感和凝聚力。第一章构筑精神家园用中国特色社会主义共同理想凝聚力量用社会主义荣辱观引领风尚为实现科学发展、进位赶超、绿色崛起提供强大的思想保证和精神动力。第一节传承和弘扬赣鄱文化大力弘扬以井冈山精神为代表的红色文化培育发展崇尚自然、追求和谐的绿色文化充分挖掘历史悠久、底蕴深厚的古色文化进一步增强赣鄱文化的竞争力、吸引力和感召力。加强对江西文化文物和非物质文化遗产保护做好赣鄱文化资源的研究、整理和传承工作加快建设以江西客家博物院为核心的客家文化生态保护实验区。加强与港澳台地区文化交流发展与东南亚文化交流促进与欧美地区文化交流扩大赣鄱文化国际影响力。第二节营造干事创业浓厚氛围不断加强走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念教育大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神深入推进解放思想学习教育活动努力增强机遇意识、忧患意识和进取意识以思想大解放促进事业大发展。在全社会形成鼓励干事、激励创业、褒奖成功、宽容失败的浓厚氛围激励广大干部群众爱祖国、爱江西、爱家乡以真干事为使命、以会干事为责任、以干成事为光荣把全部心思倾注在干事创业、造福人民上把全部的本领施展在抓发展、促和谐上。第三节培育良好社会风尚加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。注重人文关怀强化心理疏导培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。大力普及科学知识传播科学方法反对封建迷信提升全民素质。深入开展文明城市、文明村镇、文明行业等精神文明创建活动倡导文明健康的生活方式。发挥模范人物典型带动作用引导人民知荣辱、讲正气、尽义务形成良好的社会风尚。第二章大力发展文化体育事业坚持把发展公益性文化体育事业作为保障人民基本文化权益的主要途径完善公共文化服务体系广泛开展群众性文化体育活动丰富人民群众精神文化生活。第一节推动文化事业大发展大繁荣贴近时代、贴近基层、贴近群众、贴近生活挖掘江西特色文化资源创作更多思想深刻、艺术精湛、群众喜闻乐见的文化精品。坚持公益性、基本性、均等性、便利性完善覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。建设一批集艺术性、标志性、实用性于一体的重大公共文化设施实现设区市均有达到国家标准的图书馆、文化馆、博物馆和艺术剧院县县均有达到国家二级以上标准的图书馆、文化馆和地方剧团乡乡建有综合文化站或社区文化活动中心村村建有文化活动室或农家书屋户户通广播电视。继续开展农村文化三下乡活动。第二节开展群众性文化体育活动推进全民阅读活动实施文化惠民工程推动公共博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆、图书馆、青少年宫、科技馆、群众艺术馆、基层文化活动中心免费开放。开展群众喜闻乐见的公益性文化活动丰富和活跃群众精神生活。打造鄱阳湖论坛、鄱阳湖国际生态文化节、环鄱阳湖国际自行车赛等文化体育活动品牌提升红歌会品牌价值增强公共文化的吸引力和影响力。支持群众体育活动和竞赛扶持健身俱乐部和健身站点建设加快培养社会体育指导员开展国民体质监测实施县级体育健身场馆建设工程、农民体育健身工程体育设施全面向社会开放。提高竞技运动水平实现全民健身与竞技体育协调发展。专栏:文化事业重点工程全省设区市和县级文化场馆建设工程:通过实施设区市图书馆、文化馆、博物馆和县级文化场馆建设工程完成个设区市图书馆、文化馆、博物馆和个县级文化场馆的改扩建任务完成个县级图书馆、文化馆的维修和设备购置。综合档案馆建设工程:的设区市综合档案馆达到国家一级标准。完成个县级综合档案馆新建(含改造)建筑面积平方米的县级综合档案馆达到国家二级标准。全省文化和自然遗产保护工程:通过实施国家文化和自然遗产地、历史文化名城名镇名村、抢救性文物保护设施建设工程使我省列入世界遗产名录及预备清单的自然遗产地以及国家重要大遗址、国家级历史文化名城名镇名村、全国重点文物保护单位和省级文物保护单位得到有效保护。省级文化设施建设工程:江西艺术中心二期工程建设文化遗产中心、文化创意大厦和演职员公寓等省图书馆扩建工程建设阅览楼、古籍特藏楼、多功能报告厅等。全省农家书屋工程:建设农家书屋个使农家书屋总数达到个覆盖全省所有行政村。全省基层公共文化设施建设工程:全省乡镇综合文化站全部配备设备公共文化设施覆盖全省行政村和社区。全省文化信息资源共享工程:增加村级文化共享工程服务点设备完成全部基层社区文化共享工程服务点建设和个城乡基层公共电子阅览室建设。全省县级体育健身场馆建设工程:重点加强个县级全民健身活动中心(田径场、健身运动场、综合健身馆)建设全省人均体育设施面积和县级体育健身场馆的基础设施条件得到明显改观。全省农民体育健身工程:建设个乡镇的灯光球场、门球场和健身场建设个行政村的水泥篮球场、乒乓球台实现的乡镇行政村建有公共体育健身设施。省奥林匹克体育中心二期建设工程:建成网球馆、田径训练馆、运动员公寓及相关配套附属设施。全省户以下已通电自然村广播电视“村村通”工程:全面完成全省个户以下已通电自然村实施广播电视“村村通”工程实现全省广播电视“户户通”。第三章加快发展文化产业顺应群众期待满足市场需求体现江西特色提高质量效益繁荣文化市场推动文化产业成为我省国民经济的支柱性产业。第一节优化文化产业布局以文化产业园为依托结合地方特色和资源优势重点发展演艺娱乐业、广播影视、出版发行、印刷复制、动漫、版权、陶瓷文化产业。推动文化产业集群发展促进各种资源合理配置和产业分工建设若干跨区域文化产品物流中心打造一批文化产业示范基地。实施重大项目带动战略建设江西国际影视文化城、江西电视台数字电视节目制作中心和华夏艺术谷文化产业园集中力量重点支持一批市场前景好、发展潜力大的文化产业项目培育一批特色文化产业品牌。第二节培育文化产业市场培育文化消费市场发展新型文化业态加大文化产品供给提升文化消费力。深化公益性文化事业单位改革支持经营性文化单位转企改制、兼并重组。推广政府购买、集中配送等公共文化产品提供方式引导社会力量有序参与公共文化服务。以省出版集团公司、江西日报传媒集团为龙头培养若干家实力雄厚、具有市场竞争力的文化企业集团。推动文化企业建立现代企业制度提高规模化、集约化经营水平。加大版权保护力度促进文化自主创新。建立文化产业投资基金设立省级荣誉制度表彰有杰出贡献的文化工作者加快培养一批文化领军人物和创作团队。鼓励非公有资本投资文化产业。第三节壮大文化产业实力大力发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷制作、广告、文化会展、数字内容和动漫等文化产业。文化创意产业重点发展文化科技、音乐制作、艺术创作、动漫游戏等产业拉动相关服务业和制造业发展。影视制作业重点提升影片、电视剧和电视节目的艺术水准扩大市场占有率。出版业在继续加快发展传统纸质形态出版物的同时重点发展数字出版产业。出版物发行业重点开展跨地区、跨行业、跨所有制经营提高整体实力和竞争力。印刷复制业重点发展绿色印刷、按需印刷、数字印刷。动漫产业重点打造深受观众喜爱的动漫形象和品牌延长动漫产业链开发衍生产品成为文化产业的重要增长点。力争文化产业增加值年均增长。第十篇深化重要领域和关键环节改革完善社会主义市场经济体制全面深化各项改革搞好顶层设计和总体规划明确优先顺序和重点任务争取在重要领域和关键环节取得新突破为促进经济社会又好又快发展提供持久动力。第一章深化行政管理体制改革围绕建设有限政府、服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府进一步转变职能理顺政府关系提高行政效能。第一节转变政府职能深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开促进政府职能进一步转变提高政府经济调节和市场监管水平强化社会管理和公共服务职能。依法减少和规范行政审批推进行政审批法制化、制度化和信息化建设建立重大项目审批绿色通道提高政府行政效率加强后续监管。创新适应鄱阳湖生态经济区建设的管理体制和机制推进扩权强县、省直管县、兴乡强镇试点改革。完善重大事项决策机制建立健全公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制提高科学决策、民主决策和依法决策水平。增强公共政策制定透明度和公众参与度全面推进政务公开加强行政问责改进行政复议和行政诉讼提高政府公信力。深入开展民主评议行风活动。第二节深化投资体制改革围绕加快转变经济发展方式形成投资增长内生机制促进投资平稳较快增长。强化企业投资主体地位改善政府投资方式鼓励和引导民间投资健康发展提高投资项目监督管理水平。继续开展工程建设领域突出问题专项治理。加强投资领域法制建设适时出台规范政府投资行为的管理办法界定政府投资范围提高投资决策的科学化、民主化水平。推行政府投资公益性项目代建制。第三节推进财税体制改革完善财权与事权相匹配的财政体制建立规范透明的转移支付、县级基本财力保障和财政收入丰歉调节机制。健全国有资本经营预算制度严格预算管理构建地方政府性债务管理新机制。深入推进部门预算、专项资金整合、国库集中收付、政府采购、绩效评价等方面改革。逐步健全地方税体系运用好中央赋予省级政府的税收管理权限不断壮大地方税源。第四节完善资源性产品价格形成机制建立和完善充分反映资源稀缺程度、促进资源节约和综合利用的资源型产品价格形成机制。继续推进水价改革工业和服务业用水逐步实行超额累进加价制度合理调整城市居民生活用水价格推进农业水价综合改革。积极推进电价改革推行大用户电力直接交易试点规范输配电价形成机制改革销售电价分类结构建立分类别综合趸售电价管理制度。按照保基本、促节约的原则大力推进居民用电、用水阶梯价格制度。建立合理的天然气价格形成机制理顺天然气与可替代能源价格关系。第二章完善基本经济制度坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。第一节推进国有企业改革和发展加快国有经济战略性调整推动国有资本向基础性、资源性和先导性产业集中。在全省国有工业企业改革取得重大突破的基础上进一步深化国有企业产权制度改革通过引进战略投资者、股权转让、兼并重组、上市融资、减持上市公司股份等方式促进资产证券化和产权多元化实现国有经济战略性重组构建以转型升级的资源能源优势产业为龙头、以战略性新兴产业和高端服务业为两翼的省属国有经济新格局。全面完成农垦、粮食、农业、水利、林业、商贸、交通七大系统的国有企业改革。健全国有资产管理体制、监管方式、业绩考核和责任追究制度进一步规范国有企业改制和国有资产转让。第二节大力发展非公有制经济鼓励和支持民间资本进入公共事业、基础设施、社会事业、金融服务等行业和领域。鼓励和引导非公有制企业通过参股、控股、资产收购等多种形式参与国有企业改制重组。全面落实促进非公有制经济发展的政策措施改善政府监管方式加大对非公有制经济的指导协调和支持服务力度加强对民间投资的金融服务切实保护非公有制企业的合法权益促进非公有制经济快速健康发展。第三节建立健全现代市场体系进一步建立健全现代市场体系统筹发展商品市场和要素市场、批发市场和零售市场、现货市场和期货市场、城镇市场和农村市场。加快社会信用体系建设完善行业、企业和个人征信系统促进政府信用信息共享培育信用服务市场建立守信激励、失信惩戒机制。推进市场竞争主体平等化、市场竞争要素多元化、市场竞争秩序规范化、市场流通格局现代化充分发挥市场配置资源的基础性作用。第三章开展先行先试改革试点以建设鄱阳湖生态经济区为契机用足用好用活国家赋予的先行先试权创造更多的发展权利、更广阔的发展空间。第一节推进生态文明区域经济体系试点开展绿色国民经济核算方法试点开展环境污染、生态破坏成本以及水、湿地、森林等资源价值等方面的核算试点探索将发展过程中的资源消耗、环境损失和生态效益纳入经济社会发展评价体系。开展排污费改环境税试点开征污染排放税、污染产品税、生态资源税。推进生态补偿试点探索生态合作、产业共建、财政支援、异地开发、生态资源交易等多种生态补偿方式。第二节建立资源环境产权交易机制深化资源环境有偿使用制度改革引入市场机制建立健全矿业权和排污权有偿取得和转让制度。规范发展探矿权、采矿权交易市场大力发展水权、林权、碳汇、排污权交易市场促进资源环境产权有序流转和公开、公平、公正交易。第十一篇优化发展环境扩大开放合作统筹利用国际国内两个市场、两种资源在更大广度、更深程度、更高层次上扩大对外开放加快融入经济全球化和区域经济一体化不断提高开放型经济发展水平构建对外开放新格局。第一章提升对外开放新优势推进与国际经济、与港澳台、与沿海地区的对接和融合加快资本集聚、资源利用、市场开拓、技术引进的国际化进程提升开放型经济的层次和水平。第一节全力抓好招商引资工作依托“十大平台”创新招商方式和投资促进机制以产业链招商为重点鼓励和引导国内外资金投向先进制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业、新能源和节能环保产业等领域。鼓励外资以参股、并购等方式参与省内企业改组改造和兼并重组。加强与中央企业、世界强企业和境内外知名大企业的沟通对接着力提高招商引资洽谈项目的签约率、落户率、进资率、开工率。坚持引资与“引智”相结合积极引进国外技术创新机制、现代管理经验和高素质人才鼓励大型企业在我省设立地区总部、研发中心、采购中心、培训基地等各类功能性机构加快推进省内企业和科研院所与国外、省外公司建立技术合作战略联盟。创新招商方式和投资促进机制以产业链招商为重点鼓励和引导国内外资金投向先进制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业、新能源和节能环保产业等领域。鼓励外资以参股、并购等方式参与省内企业改组改造和兼并重组。加强与中央企业、世界强企业和境内外知名大企业的沟通对接着力提高招商引资洽谈项目的签约率、落户率、进资率、开工率。坚持引资与“引智”相结合积极引进国外技术创新机制、现代管理经验和高素质人才鼓励大型企业在我省设立地区总部、研发中心、采购中心、培训基地等各类功能性机构加快推进省内企业和科研院所与国外、省外公司建立技术合作战略联盟。第二节促进对外贸易转型升级坚持出口市场多元化和以质取胜战略确保对外贸易稳定增长。巩固欧美、亚洲等传统出口市场开拓东盟、南美、非洲等新兴市场。优化出口商品结构稳定劳动密集型产品、资源深加工产品等传统优势产品出口扩大机电、光伏、汽车、直升机及飞机零部件、钨和稀土深加工等产品出口延长加工贸易增值链提高出口产品技术含量。加快发展服务贸易逐步提高服务贸易比重。优化进口贸易结构鼓励进口紧缺资源、先进装备和关键零部件鼓励引进国外先进技术和现代服务业态。第三节加快实施“走出去”战略按照政策引导和企事业自主原则通过市场规则推进各类所有制企业通过多种渠道、多种方式有序参与境外投资合作。重点推动优势产业、骨干企业开发境外资源建设生产加工基地建立国际营销网络开展科研开发、兼并收购。发挥资源加工型企业的优势开发利用海外能源矿产资源。发挥农产品种植和加工的优势开发利用海外农业资源。发挥各类勘探单位的技术优势引导与骨干企业合作参与海外矿产资源勘探和开发。发展大型承包工程企业承揽国际工程设计、施工项目。有序开展对外劳务合作业务提升劳务合作技术含量。第二章优化对外开放环境把进一步优化投资环境作为扩大对外开放的关键环节完善制度稳定政策提高效率降低成本打造平台全力营造稳定透明、公平公正的硬环境和软环境。第一节优化政务环境根据国家涉外经济法律法规完善相关政策措施形成稳定透明的管理体制和公平可预见的政策环境。切实落实并完善相关政策措施规范经营性收费减少行政事业性收费进一步提高行政审批效率加快推进网上审批。深入推进优化投资环境活动。认真做好客商投诉处理工作依法保护客商的合法权益。继续加强对重大项目的跟踪服务、调度推进力度。努力使江西的投资创业环境对内具有凝聚力、对外具有吸引力、在中部地区乃至全国最优。第二节开展多元合作建立多层次开放平台推进多领域合作交流。巩固提高世界低碳与生态技术博览会、江西(香港)招商引资活动周、赣台经贸合作研讨会、中国景德镇国际陶瓷博览会、中国“五会”经贸恳谈会、赣商大会等招商平台的层次和水平。加强国际生态合作。在维护生态安全、应对全球气候变化、发展低碳技术和绿色经济等重大领域广泛开展交流。融入长三角、珠三角、海西经济区对接武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带推进援疆、援藏、援川对口帮扶和经济协作。第三节提升服务能力加快工业园区、出口加工区、保税区、物流园区等平台建设提高产业配套能力降低商务成本打造承接产业转移的新优势。完善口岸布局开辟口岸通道增加铁路、公路、水路口岸作业区推进九江城西保税港区建设促进铁公水空多式联运构建现代立体口岸开放体系。完善电子口岸建设畅通协调机制全面实现跨部门、跨企业口岸工作数据并网运行提升通关能力。改善外汇服务和管理方式推进跨境贸易人民币结算促进贸易便利化、外商投资和境外投资便利化。第十二篇完善实施机制实现规划蓝图本规划经过江西省第十一届四次人民代表大会审议批准后具有法律效力。要举全省之力集全民之智充分调动最广大人民群众的积极性、主动性和创造性确保实现未来五年发展的宏伟蓝图。第一章建立健全规划实施机制综合运用经济法律和必要的行政手段充分发挥市场配置资源的基础性作用有效配置公共资源合理引导社会资源推动规划顺利实施保障规划目标和任务的完成。本规划确定的预期性指标和产业发展、结构调整等任务主要依靠市场主体自主推进。各级政府要努力创造良好的体制、政策和法制环境充分调动市场主体的积极性和创造性引导市场主体行为与政府战略意图相一致。本规划提出的约束性指标和公共服务领域的任务要纳入各地各部门经济社会发展综合评价和绩效考核体系。约束性指标要分解落实到相关部门和单位其中耕地保有量、单位生产总值能耗和二氧化碳排放、主要污染物排放等指标,要分解落实到各设区市。公共服务特别是促进基本公共服务均等化的任务要明确工作责任和进度主要运用公共资源全力完成。围绕本规划确定的目标和任务切实加强经济社会发展政策的统筹协调注重政策目标与政策工具、短期政策与长期政策、年度计划与中长期规划的衔接配套。依据公共财政服从和服务于公共政策的原则合理配置公共资源优化公共财政支出结构确保公共财政资源重点投向农业农村、民生和社会事业、科技创新、生态环保等领域。完善规划监测评估制度加强对规划实施情况的跟踪分析自觉接受省人民代表大会及其常务委员会的监督检查。省直有关部门要对重点领域的突出问题适时开展专题评估。在本规划实施的中期阶段省政府组织开展全面评估中期评估报告提交省人大常委会审议。经中期评估需要对纲要进行修订时报请省人大常委会批准。第二章强化规划协调管理建立健全以国民经济和社会发展总体规划为统领以主体功能区规划为基础以专项规划、区域规划、城市规划和土地利用规划为支撑形成各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系健全责任明确、分类实施、有效监督的实施机制。总体规划统领全省经济社会发展全局是编制其他各类规划的依据。专项规划是本规划在特定领域的延伸和细化主要明确特定领域的发展方向、发展目标、工作重点和政策措施。各设区市人民政府依据省级规划纲要组织编制和实施本行政区的经济社会发展规划既要确保省级规划在本行政区的落实又要结合自身实际突出特色。切实加强各专项规划、市县规划与总体规划的衔接市县规划要在约束性目标、空间功能定位和重大基础设施建设等方面与总体规划相衔接专项规划要在发展目标、空间布局、重大项目建设等方面与总体规划相衔接。切实加强总体规划与土地利用规划和城市规划之间的衔接配合土地利用规划和城市规划以总体规划为依据要将总体规划确定的目标、任务和要求进行具体落实突出建设性、控制性确保在总体要求上方向一致在空间配置上相互协调在时序安排上科学有序不断提高规划的管理水平和实施成效。加强年度计划与本规划的衔接年度计划要逐年落实本规划提出的发展目标和重点任务对约束性指标应当设置年度目标。年度计划报告要分析本规划的实施情况特别是约束性指标的进展完成情况。第三章加强重大项目实施突出重大项目对规划实施的支撑作用抓好项目的研究、储备、论证、调度和建设建立省、市、县三级项目库,实行动态管理、滚动推进。建立预算管理和投资管理协调统一、相互促进的联动机制进一步完善以规划定项目、以项目定资金的长效机制对规划所列的重大项目,特别是事关经济社会发展全局的重要基础设施、民生社会项目,政府要组织推动实施,在制定年度计划和财政预算时,落实建设资金,纳入财政预算对有收益的公益性项目,要制定优惠政策,开展招商引资,采用多种融资方式吸纳社会资金参与建设竞争性的产业项目坚持以企业为主体以市场为导向政府提供服务。“十二五”宏伟蓝图已经绘就全省广大干部群众要更加紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围高举中国特色社会主义伟大旗帜在中共江西省委的正确领导下把握新机遇迎接新挑战创造新业绩全力推进鄱阳湖生态经济区建设实现科学发展、进位赶超、绿色崛起~十二大生态经济工程:指彭泽核电工程、万安核电工程、鄱阳湖水利枢纽工程、峡江水利枢纽工程、天然气入赣工程、特高压和智能电网工程、“一大四小”造林绿化工程、长江暨鄱阳湖源头生态保护工程、“五河一湖”水治理工程、城镇生活污水处理工程、工业园区污水处理工程、农村清洁工程。“千吨万人”工程:指单项工程超过万人或供水规模在千吨以上的项目。六改四普及:指改水、改厕、改路、改房、改栏、改环境~普及沼气、有线电视、太阳能热水器、电话及宽带。两核两控:“两核”指彭泽核电站、万安核电站,“两控”指鄱阳湖水利枢纽工程、峡江水利枢纽工程。“三纵四横”主骨架公路网:“三纵”指济广、福银、大广三条高速公路的江西段,“四横”指杭瑞、沪昆、泉南、厦蓉四条高速公路的江西段。“十纵十横”干线公路网:“十纵”指婺源广丰、浮梁乐平铅山、景德镇鹰潭瑞金寻乌、鄱阳抚州瑞金、九江南昌吉安赣州龙南、虬津南昌抚州资溪、武宁高安广昌、靖安新余永丰安远、修水宜春永新、上栗萍乡永新大余十条南北走向公路,“十横”指德兴景德镇九江修水、德兴南昌铜鼓、玉山上饶鹰潭南昌宜春湘东、南城抚州新余湘东、黎川乐安吉安莲花、广昌永丰吉安井冈山、石城兴国井冈山、瑞金赣州大余、会昌信丰、寻乌全南十条东西走向公路。五纵五横”铁路网:“五纵”指京九、咸宁宜春,新余,井冈山,吉安,赣州、阜阳景德镇鹰潭汕头、向莆、合福五条南北走向铁路的江西段,“五横”指沪昆、武汉九江南京、九江景德镇衢州、衡阳井冈山南城武夷山、韶关赣州龙岩五条东西走向铁路的江西段。“一干七支”机场布局:“一干”指南昌昌北国际机场,“七支”指景德镇、九江、赣州、井冈山、宜春、上饶和赣东南七个支线机场。“一大四小”工程:“一大”指的是到年全省森林覆盖率达到,“四小”指的是县城和市府所在地的绿化~乡镇政府所在地的绿化~农村自然村的绿化~基础设施、工业园区和矿山裸露地的绿化。“六个一”工程:指主攻个优势高新技术产业、培育个创新型企业、实施项重大高新技术成果产业化项目、建设个国家级研发平台、办好个国家级高新技术产业特色基地、组建个优势科技创新团队。“十大平台”:指北京新兴产业对接会、香港招商活动周、泛珠经贸洽谈会、赣台经贸合作研讨会、世界低碳与生态经济大会、景德镇国际陶瓷博览会、日韩重点产业推介会、东盟博览会产业推介会、樟树药交会、赣商大会
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