浅谈我国权力监督机制的现状及应对措施

浅谈我国权力监督机制的现状及应对措施 浅谈我国权力监督机制的现状及应对措施 摘要:目前，我国已初步形成内外结合的权力监督体系，但还存在一些明显的缺陷，加强对权力运行过程的监督和制约，既是关系到党和国家前途命运的重大课题，也是我们党长期以来一直在探索和实践而又不能得到有效解决的社会问题，更是当今我国人民最为关注并迫切要求解决的热点话题。本文粗浅的分析了我国权力监督体制的现状及问题，并提出了一些应对措施。 关键词: 权力 制约 监督 措施 引言:我国的权力监督机制是在长期的革命斗争和社会主义建设实践中逐步建立、发展起来的，其总体上适应了我国现行政治体制的需要，发挥了监督制约作用。但是，随着市场经济体制的建立及日益发展， 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 经济体制下建立起来的权力监督机制的某些具体环节日益显露出与现实形势发展对权力制约的要求不相适应的现象，致使权力制约乏力，腐败现象滋生蔓延，所以，我国现有的权力监督机制需进一步完善。 一、我国权力监督机制的现状 (一)我国监督机制的组成 我国的监督机制是由民主监督、共产党的党内监督、国家权力机关监督、行政监督、法律监督、经济监督、群众监督和舆论监督等多种形式的监督共同构成的具有中国特色的监督机制。 (二)我国权力监督机制的现状 目前我国的权力监督体制实行的是双轨制，监督机构不仅受上级业务部门的领导，同时也受同级党委、行政机关的领导，所以监督职能常常显得疲软无力;权力监督机制的监督规范是由一系列法律、纪律、和条例构成，但缺乏明确的监督标准，难以准确的判断和及时纠正被监督者的越轨行为，缺乏具体的 实施细则 工程地质勘察监理实施细则公司办公室6S管理实施细则国家GSP实施细则房屋建筑工程监理实施细则大体积混凝土实施细则 ，难以操作。所以我国的监督机制虽然在完善和制度建设方面都取得了一定的成绩，发挥了一定的用，但还存在一些问题，需要进一步完善和发展。 二、我国权力督监体制中存在的问题 (一)自上而下的监督比较容易，自下而上的监督则比较困难。 在实际工作中，我国的党政机关里经常出现上级监督雾里看花、同级监督缩手缩脚、下级监督纸上谈兵、群众监督水中望月的局面。某些监督环节的空档和误区，使一些本该受到严格监督的领导干部往往得不到有效监督，监督主体受制 于监督客体，主体的职能与权力不相适应，自然难以实施有效的监督，往往出现重不得、轻不得、深不得、浅不得，请示汇报早不得、晚不得，调查了解只能触及 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 层，不能深入实质的局面。 (二)只重视惩治性的事后监督，而忽视防范性的事前事中监督。 长期以来，我们一直把监督工作的重点放在“查错纠偏”上，偏重于追惩性的事后监督，而忽略了行为发生前的预防和进行中的控制，查处工作作为特别情况下实施监督的一种重要手段，总是带有一定程度的被动性和滞后性。因此，由于对事前和事中的防范和监督的忽视，从另一方面加强了腐败现象的滋长和蔓延。 (三)自律要求比较明确，相应配套的他律措施相对模糊。 从监督的角度来分析，我国的监督方式偏重于自律，往往会受到被监督者个人的思想政治素质和道德观念等因素的局限，因而，带有较多的主观随意性，且往往流于形式。 (四)建章立制比较超前，监督运行机制相对滞后。 反腐败斗争开展以来，从中央到地方制定了许多加强党风廉政建设的政策和法规，各单位内部也制订了不少有关廉洁从政的规定和制度，对规范领导干部的行为起到了一定的积极作用，但还存在许多不尽完善的地方，概括起来有"三多三少"，即应急性、临时性的规定多，注重长效治本的规定少;正面规范行为的规定多，违反规定的处置措施少;一般性的规定多，具体可操作的规定少。因此，无法实施经常性的有效的监督。自由裁量权在幅度、范围上存在随意性，导致权力的滥用。 三、 如何完善我国的权力监督机制 (一)强化监督权力的意识。 对权力的监督是否有效，在一定程度上取决于人们监督意识的强弱。当前，我国监督权力意识弱化的根源，无疑是"官本位"和"明哲保身"引发的唯我独尊及畏权惧权心理。因此，强化监督权力的意识，就要提高公众对权力监督的认识，营造良好的监督氛围，畅通监督渠道，维护监督者的合法权益，出台有关政策，从制度上保证监督者利益不受侵害，对打击报复监督者的行为要严肃处理，并且要适时公布监督结果。利用各种新闻媒体，采取通告或通报等形式，适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果。监督者消除了思想顾虑，解除了后顾之忧，看到了惩处腐败的成效，就会敢于监督、主动监督、自觉监督，监督权 力的意识也将随之强化。 (二) 建立权力监督体系的整合机制。 建立权力监督体系的协调机制，一是通过制定有关监督法律法规，对各监督主体规范其地位、职责、权限，规定其监督活动的范围、方式和程序，使监督主体明确各自的具体工作目标。在具体工作中，要切实加强人大、政协尤其是人大对党政机关的监督。健全民主集中制，强化内部的监督制约，改变班子成员之间的监督制约流于形式和个人说了算、“一言堂”的状况。二是各监督部门建立在党委统一领导下的联系制度，进行综合指导和协调，加强各监督主体的整合力量。三是在权力监督体系中建立一条信息调整通道，形成一个全方位、多层次、强有力的监督体系网络，形成有利于发挥权力监督体系整体功能的协调机制。 (三)加强权力监督机制的立法工作。 首先，通过立法，健全和完善适合我国国情的宪法监督制度，包括建立专门监督机构，明确监督内容、监督程序、监督方式、监督效力等等，并且要行之有效，要有可操作性。其次，要建立宪法诉讼制度。宪法诉讼制度是以权力制约权力的重要机制，它可以运用国家最高权力机关所赋予的特定权力，监督国家权力的运行，对违宪行为进行审查、裁判、制裁，制约国家权力，严格按照宪法规定的轨道有序地运转。最后，以法律为依据，进一步加强规范权力运行的法律法规建设，从而保证权力监督依法进行。权力监督中有一个对监督权本身进行监督的问题。监督权要依法履行，就必须保证监督工作依法进行，不能逾越法律授权的范围，同时要遵循一定的程序。 (四)构建多元、有效的外部监督机制。 要加强舆论监督、群众监督、社会团体与组织监督等外部监督。必须在充分发挥各种监督形式优势的基础上，使各方面的监督相互支持，互相补充，协调作战，形成一个系统、严密、立体式的监督网络。 结语 监督体制的建设是个动态过程，随着历史条件的变化和各种社会因素的变化，将会面临更大的挑战。为了确保权力的良性运作，必须不断的 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 经验，根据时代特点和客观实际，建立日趋科学化合理化的监督机制，充分发挥其在反腐败斗争中的独特功效。 机关干部作风整顿心得体会 在县委、县府决定在全县开展干部作风整顿教育活动，这是我县党建工作上的一个创举。通过开展干部作风整顿教育活动，使我县干部队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，始终站在时代前列，必将有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥。开展干部作风整顿教育活动，是按照“三个代表”的要求加强党员队伍自身建设，保持先进性与时俱进，是巩固党的执政地位、提高执政能力的必然要求。亦是发展经济构建和谐社会的根本保证。我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，要完成好党所肩负的执政任务、历史责任，广大干部就必须始终保持先进性，充分发挥干部先锋模范作用。开展干部作风整顿教育活动，是加强干部队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。新的历史条件下，我们干部队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“三个代表”的要求不相符合的问题，迫切需要采取切实可行的措施认真加以解决，使广大干部始终保持先进性，确保党的肌体不受腐蚀，党的战斗力不受削弱，党的形象不受损害，永葆党的生机和活力。 通过局“开展干部作风整顿教育活动”动员大会上，并经过一段时间的“干部作风整顿教育”学习活动，我认识到要想当 一个一心为民的好干部，就必须加强自身作风建设，牢固树立服务意识和大局意识，以胡锦涛总书记提出的“六个坚持”为标准，认真落实省委提出的“五带头”，着重做好以下几个方面: 一、 强化有为工作作风，不断进取，踏踏实实地做好每一项工作 强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到工作事业上，把功夫下到实际工作中，迎难而上，踏踏实实地做好每一项工作。同时要解放思想、牢记使命，在自己的岗位上大展才智，释放出自己的最大能量，增强责任感和紧迫感，用最大的努力去争取最好的工作业绩。 二、强化干部意识和服务意识 强化干部意识即牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，通过自己切实做好平凡岗位上的每一项工作，促进机关作风建设，实实在在地体现为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨，发扬吃苦在前、享受在后优良传统，强化干部意识，自觉加强组织纪律性，作为一名机关干部在组织上要服从领导和工作分配，但思想上要与党意志保持一致，做到活到老学到老、改造到老，只有思想上保持了先进性，才能在行动上体现先 进性。 三、自觉加强政治和业务理论学习，不断提高自身综合素质 提高综合素质，必须保持政治上的坚定性和理论上的完整性。因此必须自觉加强政治和业务理论理论学习，全面提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高综合素质，其目的是增强为人民服务的本领。普通干部要具有做好本职工作、争创一流业绩的本领;领导干部要努力增强驾驭市场经济的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。 四、树立干部新形象，发挥干部模范带头作用 要做到平时工作“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。牢记服务宗旨，时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能够高风亮节;在急难险重任务面前，是否能够挺身而出;在生死危难关头，是否能够豁得出去。要树立为民形象，多做加快发展的事，不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要，才是党的先进性最根本的体现。同时，树立为民形象还要求每一个干部要有亲民、爱民，弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么的思想意识，真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落 实。要树立务实形象，要勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。在各项工作的落实中，发挥表率作用。作为一名普通干部，要坚持“两个务必”，进一步发扬艰苦奋斗的优良传统，切实履行为人民服务的职责和义务。要脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个干部的职责。正如江泽民同志指出:“领导干部讲政治，最重要的是通过自己的实践，体现在自己的日常工作和学习上”。无论自己从事什么工作，都要树立高度的责任和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失;要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实。 要善于学习，掌握工作的本领。我们从事的工作，是在社会主义市场经济条件下，面临许多新问题，新矛盾，新内容，没有雄厚的文化知识，管理知识，现代科技知识，尽管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何时候都必须不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一。 五、要做到坚持学习，树立正确人生观 一个优秀的干部不是天生具备的，而是在不断地学习、 不断地实践的过程中，通过不断地总结和提高自己的思想境界，才形成的。在这一过程中，认真、系统地学习，特别是学习政治理论起着极其重要的作用。只有通过努力学习文化，学习科学技术，才能具备建设社会主义的业务能力;只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己的头脑，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，具备卓越的领导能力，防腐拒变的能力。 江泽民同志多次指出，讲学习、讲政治、讲正气，首先要讲学习讲学习是讲政治的前提，只有不断地加强学习，才能在政治上保持清醒的头脑。我国的革开放和社会主义现代化建设进入了攻坚阶段，我们面临着复杂的形势，要适应新形势，完成新任务，必须坚持马克思主义的政治方向、政治立场、政治观点，遵守政治纪律，提高政治鉴别力、政治敏感性，防止和排除各种错误思想和倾向的干扰。要做到这些，不学习、不用科学的理论武装思想是不行的。没有科学理论的武装，就不能确立正确的世界观、人生观、价值观，也就不可能有高度自觉的政治意识、坚强的党性和共产党人的浩然正气。我们要联系实际工作和思想实际，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论。改革开放,,年来，我们之所以能够经受住国际国内各种各样的考验，把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进，从根本上说靠的是邓小平理论的指导，靠的是全党对这一理论的学习和 实践。今后，我们要战胜各种困难和风险，不断取得建设有中国特色的社会主义事业的新胜利，仍然要靠邓小平理论的指导，仍然要靠全党全国人民深入学习、认真实践这一科学理论。党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想，在党章中明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南，号召全党高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向二十一世纪。我们要按照党的十五大的要求，进一步增强学习邓小平理论的自觉性和紧迫感，掀起学习的新高潮。 只有不断的学习，才能在思想上保持高尚的境界。人总是要有点精神的，但精神境界不是天生的，而是在学习和实践中培养和塑造的。讲正气，必须养正气，这就要不断的学习和读书，知识多了，本领就会增大，精神境界就会提高。读书使人高洁。在这方面，老一辈革命家为我们作出了光辉的榜样。一个不读书、不学习的人，必然会鼠目寸光。改革开放以来，面对市场经济条件下出现的新形势，一些人之所以犯错误，甚至犯罪，一个很大的原因就是不读书、不学习，不注意提高自己的思想境界。 六、一个合格的干部，就要克勤克俭，生活上严要求 古人有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的铮铮言词，现代教育家陶行知也说过:“捧着一颗心来，不带半根草去。”今天，我们干部应继承先贤的优良品质，具有更高尚的情操。 我们孜孜追求的是全国人民的共同富裕，不断提高我国的综合实力，维护世界和平。当然，这不是说干部要做苦行僧，干部也同样需要一定的物质享受;但是，在物质享受面前，每个干部要始终保持清醒的头脑，正确处理好个人与集体、个人与国家的关系，用党纪国法管好自己的头脑，管好自己的手和嘴。今天，面对着灯红酒绿、花花世界，有些同志变得昏昏然，在物质享受面前翻了船。这方面的例子太多太多，尽管这些人只是干部队伍中的少数，但他们的行为已经给我们党抹了黑，在人民群众中造成了极坏的影响。这一现实应该引起我们的警觉。 我们每个干部在生活中应该做到，一、生活待遇上不攀比，要比贡献、比业绩;一比待遇，就会比出问题来;二、非分之想不可有。社会主义的分配原则是按劳分配，你拿了应得的报酬，晚上睡觉也安稳;三、艰苦奋斗的作风不可丢。要提倡艰苦朴素，勤俭节约，反对大手大脚，暴殄天物，杜绝腐败现象的滋生蔓延;四、遵纪守法，接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀。只有增强法制观念，完善监督机制，才能从组织上腐化堕落的通道。 在新的形势下，我们每个干部只有把握时代的脉搏，结合实际，认真学习邓小平理论，时刻不忘党的性质和宗旨，才能永远保持我们干部的纯洁性;也只有这样，才能不辱使命，成为建设有中国特色社会主义的带头人。