建湖法院诉调对接工作汇报

建湖法院诉调对接工作汇报 关于开展诉调对接工作的情况汇报 建湖县人民法院 近年来～案件数量在逐年递增～各类矛盾一起汇聚在人民法院需司法化解时～如何满足人民群众对司法公正与效率的越来越高需求～成为处于超负荷状态～案多人少的矛盾日益突出的人民法院亟待克服的难题～面对这一形势～建湖法院为有效破解难题、推进科学发展进行了积极探索～于2008年10月在立案庭设立了诉讼服务中心～对外开展以当事人为主导的诉讼服务～对内开展以法官为主导的审判服务～实现以责权为主导的法院模式向法官和当事人为主导的法院模式的转变～真正做到诉讼服务走出门～诉讼调解送上门。审判工作逐步呈现出调撤率上升、案件数下降、社会满意度上升、涉诉信访下降的“两升两降”良好发展态势。 我院诉调对接工作的主要做法 一、 发挥主导作用～培育纠纷化解中坚力量 “工欲善其事～必先利其器”。建湖法院牢牢把握化解矛盾纠纷的主动权～以打造一支化解纠纷的中坚力量为手段～充分发挥其主导作用。 1、设立专门职能部门。我院于2008年10月在立案庭设立诉前调解服务中心～2009年12月～根据省高院精神～我院又成立了诉调对接工作领导小组和诉调对接工作办公室～并配备专人负责我院诉调对接工作的协调、管理与考核～不断加强对诉调对接工作的领导。先后妥善化解20多起涉及县内重点工程案件～赢得党委政府大力支持～2010年8月诉讼服务中心被县编办批准为法院独立部门～由附属机构变成指导诉调对接工作的专门职能部门。 2、大力加强人员保障。我院不断加强诉调对接工作的人力保障～将案件调撤率位居全院前列的法官充实到诉调中心～源头预防化解纠纷。诉调中心的法官由2008年的3人增加到目前的5人。 and the other party, with particular emphasis on reviewing the status of the borrower's repayment ability, integrity; (V) the loan purpose is legitimate; (F) the loan amount is reasonable, lending elements of compliance; (G) the feasibility of risk control measures. 3、努力提高人员素质。每年我诉讼服务中心均组织干警到市中院参加业务培训～每半年组织干警到盐城市其它县,区,法院进行交流取经～并在本院组织干警进行人员业务培训,不断提高干警的业务素质。 二、 借助外部力量～丰富纠纷化解工作载体 “它山之石～可以攻玉”。我院充分利用工会、妇联、交警、工商、消协等社会力量～构建纠纷化解的网络～丰富纠纷化解的工作载体～切实提高纠纷化解的成效。 1、主动面向社会～开展法官五进活动。通过“法官进企业、进乡村、进社区、进机关、进学校”活动～主动面向社会开展矛盾纠纷大排查、大调解～在重点企业设立法官办公室～建立劳动争议纠纷联合调处机制～促进企业健康发展,在乡,镇、区,、村,居,委会设立“巡回审判点”和“诉前调解工作室”～构建覆盖乡,镇、区,、村,居,委会联动调解网络,定期赴社区开展法律咨询活动～引导社区居民通过多元途径解决矛盾纠纷～促进社区和谐稳定,举办各种形式的行政执法专题培训～邀请工会、妇联等调解组织介入法院调解和执行工作～形成广泛和谐共建社会网络,选派法官担任中小学校法制副校长或法律辅导员～举办多种形式的校园普法活动～预防和减少青少年犯罪。 2、丰富工作载体～成立专门调解中心。前移纠纷化解阵地～充分利用行业调解的优势来化解矛盾纠纷～在金融、交警大队、工会等部门成立金融巡回法庭、道路交通事故调解中心、劳动争议调解中心等专业化合议庭和调解中心,在县信访局设立信访接待窗口和信访调解窗口～全面了解人民群众诉求～2009年以来初信初访案件化解率达95%～成功化解进京赴省上访老户案件4件～连续两年没有新的涉诉信访案件发生,在建湖县经济开发区现场设立巡回调解服务点～专门调处企业的矛盾纠纷～2009年以来～成功调处企业货款纠纷20件～保障企业顺利运营,在重点贫困村组设立“法律脱贫”帮扶点～指导民调组织化解土地使用权、相邻权等各类涉农纠纷～以和谐促进村民发家致富～努力达到纠纷不出村、不出镇～涌现出以庆 2sures.ose is legitimate; (F) the loan amount is reasonable, lending elements of compliance; (G) the feasibility of risk control meaher party, with particular emphasis on reviewing the status of the borrower's repayment ability, integrity; (V) the loan purpand the ot 丰镇东乔村为代表的无讼村。 3、完善工作机制～不断健全调解网络。积极争取县委支持～县社会治安综合治理委员会专门出台《关于社会矛盾纠纷调处落实“五调对接”工作的实施意见》～将法院的诉调对接与“公调”对接、“访调”对接、“检调”对接、“纪调”对接一起～成为全县大调解网络的五大组成部分～进一步拓宽人民调解窗口的横向宽度。同时～在全县5个乡镇成立诉讼服务中心和人民法庭共同指导下的5个诉讼服务站和人民调解联系点～进一步整合社会资源～延伸人民调解窗口的纵向长度～并扩大人民调解窗口的调处范围～从起初的以民商事纠纷为主～扩大至行政、自诉刑事案件及群体性事件～只要不违反法律强制性规定～均可进入人民调解窗口的调处范围。 三、 凸显机制优势～打造纠纷化解知名品牌 “桃李不言～下自成蹊”。我院诉调对接工作的法律性、权威性、有效性、连贯性、便民性等优越性深入人心～使得利用人民调解窗口化解矛盾成为许多纠纷当事人的首选。 1、建立衔接配合机制。建立与县矛盾调处中心、交警、劳动、工会、金融等部门的衔接配合机制～在法院各职能庭明确专门的联络员～在诉前调解服务中心的协调下～同各部门建立起定人、定点、定时的联系 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ～对行业性较强的矛盾纠纷全面推行联合调解和委托调解～积极引导矛盾双方选择行业性调解组织调解～使得许多本来极可能诉诸法院的矛盾纠纷得到及时有效的分流和化解～使矛盾消化在基层～从源头上减少案件数的上升。2010年9月～我们服务中心人员发挥能动司法功能～深入庆丰、芦沟两镇农户家中～耐心开展释法、疏导和案件的调解工作～使46家农户与县供排水管理处达成调解 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ～共近200户农民自觉履行交纳水费义务。2011年4月～我诉讼服务中心在接到30件建湖县沿淮线公路收费站起诉被告冲卡未缴过路费并罚款的案件～我诉讼服务中心主动派专人专车为这些案件送达被告～因被告住址在不同的地方～经过几次往返后～及时与未缴纳过路费的被告联系～经过耐心细致的说服教育工作～最终收费站与被告达成和解协议～被告均已自觉履行～ 3risk control measures.loan purpose is legitimate; (F) the loan amount is reasonable, lending elements of compliance; (G) the feasibility of and the other party, with particular emphasis on reviewing the status of the borrower's repayment ability, integrity; (V) the 收到良好的社会效果。 2、建立诉前过滤机制。充分发挥诉调中心作为职能部门的组织优势～所有简易案件及疑难复杂、群体性、可能引发上访的案件必须由诉调中心先行调解～诉调中心通过调动一切可利用的社会力量及自身的努力～成功化解多起妨碍涉及地方经济发展和社会稳定的群体性纠纷。经我中心调解的案件～有给付内容～尽可能促成当事人当场给付～减轻执行压力。去年8月份仅用4天时间成功化解135名民工讨薪案。 3、建立协调处理机制。积极争取县委支持～出台《重大事项报告制度》～重大群体性案件及时向县委政法委报告～通过县委政法委协调～将重大群体性案件的办理工作纳入县综合治理目标考核体系～涉及县内其他单位的重大群体性案件均召开涉案相关单位联系会议～共同研究切实可行的解决方法～进行联合调解～特别是对一些涉及农村土地征用补偿的群体性纠纷～该补偿按规定数额处理～确保农民利益得到最大程度保护～促进重大群体性案件有效化解。通过县委政法委协调～近期成功化解一起以县、镇、村三级组织为被告的土地承包纠纷～收到原、被告四方均满意的效果。 当前诉调工作中存在的问题及采取的对策 虽然我们的诉调对接工作运行良好～但诉调对接工作仍有很大的上升空间～与构建和谐建湖以及上级领导的要求仍有很大距离。制约诉前调解工作取得突破有以下几个方面因素: 1、诉调对接的网络尚未实现全覆盖。我院的诉前调解乡镇工作站的网络尚未全部形成～与社会调解组织和相关行政机关尚未完全实现对接。目前～我院虽在五个乡镇建立了工作站～受到了地方党委、政府和人民调解组织的欢迎～但与社会对我们的需求还有很大的差距～在今后工作中～我们将致力在,1,县矛盾调解中心和各乡,镇、区,、村,居,委会、县妇联、县工会、县交警大队事故处理股设定诉讼服务站、人民调解联系点。每乡镇形成一个调解小组～由乡镇的首席调解员,司法所长,任组长、妇女主任及各村、组人民调解委员会的人民调解员和一些积极热衷于社会调解事务的老干部、老党员～形成 4sures.ose is legitimate; (F) the loan amount is reasonable, lending elements of compliance; (G) the feasibility of risk control meaher party, with particular emphasis on reviewing the status of the borrower's repayment ability, integrity; (V) the loan purpand the ot 一个三级调解网络及三线延伸机制。,2,对一些调解案件～法院可发出委派函委派这些调解组织单独进行调解～亦可派员参与或主持调解。对社会调解组织自行调解的案件亦可参与调解。对法院诉前调解的部分案件～法院可发出邀请函～邀请与案件有关连的调解组织参与调解。如交通事故和劳动争议纠纷案件～在当事人不认可事故责任划分决定书和对劳动争议事实认定不清时～亦可邀请交警大队事故处理股和劳动部门的人民调解员参与调解～同时对交警大队和劳动仲裁院自行调解的案件法院亦可派员参与指导或主持调解。尽可能将一些道路交通事故纠纷和劳动争议纠纷案件化解在初始阶段～减少当事人的讼累。 2、开展诉中委托、协助调解等工作还缺乏社会力量的有力支撑。按照诉调对接的要求～我们要依靠社会力量的直接参与～积极开展诉中委托、协助调解等工作～但目前单纯依靠法院一家的力量是难以打开局面的～所谓“剃头挑子一头热”～其他社会力量虽有党委政府的文件推动～但在实际行动上还不能有大的进展。更主要的是社会力量参与诉调对接～其人员的素质以及法律业务知识尚难以完成社会矛盾日趋复杂、尖锐的责任重担。这些问题还需上级领导进一步重视解决～让社会力量参与的责任加大～使之成为他们一种自觉的意识,对所有参与诉调对接工作的人民调解员统一发聘书～既让他们感到荣誉～也让他们自感压力～特别对一些离退休的法官、检察官、警官及教师等让他们发挥余热～年度对一些先进的人民调解员进行表彰～变“要我做”为“我要做”。定期或不定期的对人民调解员进行培训～不断更新法律知识～向他们发放具有典型性的案例～引导他们化解矛盾,建立与他们的沟通、交流的机制,同时还要借助党委政府文件的直接推动把社会业余力量参与诉调对接工作的报酬及经费落实到实处～使开展这项工作尚未基层同志不再为依靠自生力量解决不了的问题犯愁。 3、诉前调解的影响力有待于进一步扩大。社会公众长期形成的争强好胜的意识和现代社会逐步形成的“陌生人社会意识、导致相当多的当事人因为不了解而不愿意选择用诉前调解 5risk control measures.loan purpose is legitimate; (F) the loan amount is reasonable, lending elements of compliance; (G) the feasibility of and the other party, with particular emphasis on reviewing the status of the borrower's repayment ability, integrity; (V) the 这种比较温和的方式来解决纠纷。因此我们要克服群众对我们工作还不是十分了解这个这个瓶颈～积极探索宣传途径～加大媒体的宣传力度～把我们的工作和做法、创新之处多向社会宣传～让知晓诉前调解的受众面不断扩大～让人民群众听到我们的声音。提高人民群众对诉前调解机制的了解和接受程度～努力建立为群众了解、适应、接受、信任的诉前调解机制～引导更多当事人选择诉前调解程序解决纠纷。 4、台帐建设及统计口径还有待于进一步细化和完善。目前现有的台帐建设工作最主要的依据和 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 就是省高院苏高法,2010,134号文件～该文件我们认为存在这样几个问题～一是诉调对接的台帐要求尚未公布。二是这份文件中的诉前调解案件的台帐要求已未经宣布就不在使用了～目前使用的是一张单页的统计表～据中院讲是省高院定下来的。三是统计口径比较复杂～尤其是上次全省为开诉调对接工作推进会使用的几张表～不具有可操作性～也没有必要搞的那么复杂～应让具体操作的同志好操作。四是诉前调解卷宗的具体样式和要求目前还没有～建议由省高院统一规定和提出具体要求。五是省高院应提出明确要求～将诉调对接工作的报表统计及态势 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 等工作统一交由各法院的审管部门归口管理～目前是多头管理的状态。六是诉前调解的案件管理缺少一个软件的支撑～我院尽管已经开发出一个管理软件～但由于资金原因～该系统还有很多需要完善的地方～建议管理软件的开发要在省高院的统一领导下进行～只有这样～各家法院才不会各自研发～浪费经费～也只有这样～才会便于省高院的管理和考核。 今后我院诉调工作下一步打算 诉前调解工作系我院一个品牌～目前在省市层面上已有一定的知名度～如何提升诉前调解工作～在已有成绩的基础上做大做强是我们今后的重点工作。下一步我们打算: 1、在完善已有五个乡镇工作站的基础上～进一步放大诉调网络布局～逐步在全县所有乡镇建成人民调解联系点和诉讼服务站～明确相对专职、专业、有从事诉调工作热情的人民调解员参与到这项工作中～确保各乡镇民调解联系点和诉讼服务 6sures.ose is legitimate; (F) the loan amount is reasonable, lending elements of compliance; (G) the feasibility of risk control meaher party, with particular emphasis on reviewing the status of the borrower's repayment ability, integrity; (V) the loan purpand the ot 站成为我院化解社会矛盾的前哨阵地。加强与社会各调解组织的联系～加大诉前调解工作力度～在全县有选择的将一些矛盾易发、多发的部门如环保、妇联、医疗、交警、劳动仲裁等部门纳入诉调网络～参照乡镇工作站的模式～设立诉前调解巡回点～逐渐形成覆盖全县的诉前调解网络, 2、拓展诉前调解工作深度～丰富诉前调解工作内容～提升服务大局、服务人民水平。对当事人有调解意向并且有一定调解基础的纠纷～尽量将其纳入诉前调解程序～低成本、高效率的予以解决～逐步扩大诉前调解化解纠纷的范围和规模。对不适宜诉前调解的纠纷类型在实践中加以明确～以防止诉前调解工作的极端走向。在完善与社会调解衔接的基础上～将诉前调解与立案及信访矛盾化解工作紧密结合～前移矛盾化解关口～利用诉前调解的优势～快速有效的把特殊矛盾化解在萌芽状态。 3、强化制度建设～不断完善诉前调解流程管理机制。既然把诉前调解作为一项机制运行～当然应当建立与之配套的约束机制～对流程、选案要求、调解细则以及各环节期限要求等均应有明确的规定～在诉前调解机制的运行过程中～我们将认真思考～把有关标准、要求进一步进行细化、量化。同时～对所有参与诉前调解工作的人员定期或不定期的进行培训～不断更新法律知识～建立与兄弟法院沟通、交流的机制。 4、加强与新闻媒体沟通联系～将诉前调解影响力进一步扩张。今后我们要进一步加大媒体的宣传力度～把我们的工作和做法、创新之处多向社会宣传～让知晓诉前调解的受众面不断扩大～让人民群众听到我们的声音。提高人民群众对诉前调解机制的了解和接受程度～努力建立为群众了解、适应、接受、信任的诉前调解机制～引导更多当事人选择诉前调解程序解决纠纷。同时我们还要对工作中好的做法以及经验多 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 、多提炼～使诉前调解工作不断得到提升。 5、增加“公告办理”窗口职能～安排专门人员负责办理相关服务工作。 6、开设“绿色通道”～对一些原告是年老、残疾、外地人 7risk control measures.loan purpose is legitimate; (F) the loan amount is reasonable, lending elements of compliance; (G) the feasibility of and the other party, with particular emphasis on reviewing the status of the borrower's repayment ability, integrity; (V) the 员案件铺设“绿色通道”～快办急办～让当事人感受到建湖法院的人文关怀。 7、探索诉前鉴定机制～针对交通事故和其它人身损害赔偿案件～如发现鉴定结论系由原告代理的律师事务所或法律服务所以及交警大队在诉前单方委托鉴定部门作出～在被告书面要求重新鉴定的情况下～可由诉讼服务中心直接委托本院司法委托鉴定中心办理委托鉴定手续并在诉讼服务中心流转～缩短案件的审理周期。 8、制作意见簿。由经诉讼服务中心调解的案件当事人在意见簿上留下意见或建议～以测试法院诉讼服务中心诉调工作在人民群众心目中的满意度。 8sures.ose is legitimate; (F) the loan amount is reasonable, lending elements of compliance; (G) the feasibility of risk control meaher party, with particular emphasis on reviewing the status of the borrower's repayment ability, integrity; (V) the loan purpand the ot