浅析变更地籍调查工作中的权属调查和地籍测量方法及关系

浅析变更地籍调查工作中的权属调查和地籍测量 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 及关系 浅析变更地籍调查工作中的权属调查和地 籍测量方法及关系 安徽农学通报,AnhuiAgri.Sci.Bul1.2010,l6(18)l33 浅析变更地籍调查工作中的权属调查和地籍测量 方法及关系 郑伟 (乌鲁木齐市国土资源勘测规划院,新疆乌鲁木齐830002) 摘要:随着我国经济体制改革的深入,土地管理法规的实施,城市的不断发展,土地市场和土地经济的逐步形成, 并日趋完善.国土资源管理显得尤为重要.国土资源管理工作的核心是地籍管理,地籍调查是地籍管理的核心内 容.通过对乌市市区地籍变更测量及长期的地籍变更测量的实践,阐述变更地籍调查中的地籍测量工作方法及权 属调查和地籍测量的关系. 关键词:地籍调查;权属调查;地籍测量;界址点;宗地 中图分类号F301.2文献标识码B文章编号1007-7731(2010)18-133-003 地籍调查分为初始地籍调查和变更地籍调查,初始地 籍调查内容包括初始权属调查,初始地籍测量.初属权属 调查的目的在于查清行政辖区内申请登记的全部宗地的 权属,界址位置,用途.初始地籍测量目的:建立地籍平向 控制网;测量全部宗地界址点平面位置,宗地形状,面积; 绘制地籍图和宗地图;建立地籍档案.变更地籍调查是在 完成初始地籍调查之后,为满足变更土地登记和设定登记 的要求,地籍工作的需要及保持地籍资料现势性而进行的 土地及其附着物的权属,位置,数量,质量和土地利用现状 的调查.变更地籍调查的作用:保持地籍资料的现势性;核 实,更正,计算,核实地籍资料;逐步消除初始地籍调查中 存在的差错;计算,更正宗地界址点位置.变更地籍调查的 特点:变更分散,发生频繁,调查范围小;政策性强,精度要 求高;变更同步,手续连续;任务紧急.变更地籍调查的内 容:界址发生变化宗地信息变更;界址未发生变更宗地信 息的变更.因此地籍测量的目的是获取和表述不动产的权 属,位置,形状,数量等有关信息,为不动产产权管理,税 收,规划,市政,环境保护,统计等多种用途提供定位系统 和基础资料. 地籍测量是在地籍平面控制测量的基础上进行的.地 籍测量内容包括地籍建立或地籍修测中的地籍要素调查, 界址点标志的设置,界址点测量,行政境界测量,宗地界线 测量,房屋及附属设施测量,交通测量,水域测量以及其它 地物测量,还包括地籍图绘制,面积量算等.变更地籍测量 是接受变更权属调查移交的资料后,测量变更后的土地权 属界线,位置,宗地内部地物地类变化,并计算面积,绘制 宗地图,修编地籍图,为变更土地登记或设定土地登记提 供依据. l权属调查 : 权属调查一般由国土资源管理部门组织人力进行的其 主要工作是确权,即查清每块土地的所有者,使用者,利用 类别,土地等级,境界等.权属调查的工作内容: 1.1确定宗地的权属和权属界线 根据申报材料和权源资料,现场调查确定宗地的权属 和权属界线,同时确定界址点位置,并喷涂界址点,将权属 界线绘制到调查工作底图上.权源资料包括:土地使用权 证,地面建筑物产权证件,有关土地使用权的其他文 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf , 有批准权限的人民政府主管部门的批准文件及有效协议 证明等.权属界标设置应准确,稳定,明确,美观.在建筑 物及墙角设置标志时,要求界标中心靠近建筑物及墙角的 垂直投影点.其投影差不得大于lem.埋设界桩遇到地下 管线等地下设施时,可根据具体情况改变界桩类型或埋设 深度.用红油漆喷涂界址点标志时,喷涂高度一般距地面 0.3—1.0m为宜.为了保证喷涂字体间距美观大方,正规, 喷涂时应尽量采用模具.临街建筑物一般应按实地占地面 积确权,伸出悬空的建筑物,垂直投影到地面确权. 1.2权属仲裁纠纷 由于历史的原因造成土地使用权属混乱,城市土地纠 纷很多,为此应本着”尊重历史,照顾现实,实事求是,合理 用地”的原则.妥善解决. 1.3绘制宗地草图 宗地草图是描述宗地位置,界址点,界址线和相邻宗 地关系的实地记录,是处理土地权属的原始资料,应现场 绘制.宗地草图内容包括:(1)本宗地的宗地号,地类号,门 牌号;(2)宗地使用者名称;(3)本宗地界址点及其类型(包 括相邻宗地落在本宗地界址线上的界址点),界址点号,界 址线及其属性,相邻宗地的宗地号,门牌号,土地使用者 姓名及相邻地物;(4)在界址边相应位置注记界址边长至 作者简介:郑伟(1982一),男,从事地籍工作.收稿日期:2010—09—08 134安徽农学通报,AnhuiAi.Sci.Bul1.2010,16(18) 0.Olm;(5)确定宗地界址点位置,界址点方位所需要的建 筑物和构筑物等;(5)指北方向,丈量者,丈量日期,检查者 和检查日期等. 1.4将权属调查与土地分类调查资料整理归类存档 地籍调查员与指界人共同在现场核实权属状况.在一 般情况下,应由相邻界限双方单位法人代表或户主出席指 界,并出具身份证及法人代表证明.当不能出席时,应填写 《法人代表委托书》,当两个及其以上土地使用者共同使用 一 块土地时,应共同委托代理人,去实地指界.宗地名称应 使用最新名称,以显示其现实性.填写地籍调查表要求内 容及图表准确无误,项目齐全,字体工整,文字通顺,并应 与实地相符.单位性质是指单位的所有制性质.国家行政 单位填写行政;国家事业单位填写事业;企业单位按国家统 计局,国家工商行政管理局《关于经济类型划分的暂行规 定》填写国有,集体,私营,外资,港澳台,联营,股份制,个 体或其他等.个人住宅填写个人.权属性质是指土地属性, 分为国有土地使用权,集体土地所有权,集体土地使用权 等.上级主管部门是指该土地使用单位的上一级主要管理 部门,私人住宅用地可不填. 2地籍测量 2.1控制测量 测区中心位于1954年北京坐标系3.分带第29带,中央 子午线87.,该测区平均纬度为43.5O’,平均曲率半径R= 6377337m.经投影计算,超出 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 所规定的投影变形不得 大于2.50cm/km的要求.存在着以上的变形不但给今后城 市放样,城市规划带来影响.也给地籍测量的面积量算带 来影响.为此建立与1954年北京坐标系相联系的抵偿面坐 标系,简称”乌鲁木齐城市坐标系”. 2.1.1E级GPS控制网的选点,埋石与布设E级GPS控制点 点位应分别选在视野开阔,利于发展,使用方便,利于保 存,地基基础比较稳固,便于GPS接收机接收卫星信号的地 方.如:高大固定的建筑物或坚固的硬化路面上.远离大功 率无线电发射源,离开微波塔应大于400m,离开高压电线 应大于50m.E级点平均边长1O00m,便于GPS—RTK架设 基站,尽量两两通视. 2.1.2图根级控制测量图根控制平面坐标采用GPS—RTK 测量方法施测图根点时,校正点不得少于3个,并有效控制 所测点范围.校正点之间的残差一般不超过2.5cm,流动站 至基准站的距离不得大于4km.观测点位应避开高压线, 微波塔,电讯发射塔及高层建筑物等.点校正完成后,方可 进行后续作业.GPS—RTK~JII密图根控制最近点间隔不得 小于70m,使用GPS—RTK进行控制测量时必须重复2次观 测,2次观测坐标互差不得大于2.5cm,取中数作最终成果. 2次观测总有效观测时间不得少于3rain.数据采样时脚架 气泡必须水平. 2.2地籍图的数据采集 2.2.1野外数据采集的技术要求在进行地籍图要素的数 据采集时,跑镜员一边跑尺,一边绘制草图.绘制草图所用 符号,原则上应与地籍图符号相一致,对于复杂符号,可 只绘轮廓,也可用简化符号或自定义符号.所绘草图必须 标注测站点编号及所测地物点编号,所测地物点之间的关 系.地籍要素之间的关系必须正确,草图上的各种编号与 数据采集记录中的编号必须严格一致.草图上应按地籍图 的要求,将界址点及其编号,界址线及界址线的位置均详 细标注.野外数据采集使用全站仪自动采集,测距长度不 得超过350m. 2.2.2测绘内容的取舍地籍图所需内容及要素同时采集, 输出地籍图时,按地籍图图式表示其内容.界址点及界址 线以地籍图符号为准.铁路按各自符号表示,地籍图图式 符号名称旁有号的应尽量表示,当影响地籍要素及注记 时,可不表示.各类建筑物,构筑物及其附属设施均应测 绘,以基角为准.临时性的可舍去.独立地物,依比例表示 的应实测外围轮廓.不依比例尺表示的,应准确测定其定 位点及定位线.水系及附属设施,地表管线应按实际形状 测绘.同时应调查权属名称和厂房,车间名称,并注记.地 籍图上不表示等高线.测区内加固陡坎,自然陡坎应施测 表示. 2.3内业数据编辑 2.3.1地籍图的编辑工作在SCSFOR2004下进行将所采 集数据按地籍图的要求进行编辑,关闭地形要素的层.最 后以幅为单位进行分幅.地籍图上需要表示的地籍要素 为,街道界线,街坊界线,界址点和界址线,地籍街道 号,街坊号,宗地号等),土地使用类别,宗地面积,街道及 名称,街巷两旁的门牌号码,土地使用者或所有者名称,宗 地内的建筑物和构筑物等.符号以《地籍图图式》为准. 2.3.2地籍图编辑完成后,用编辑软件制作宗地图宗地图 应每宗地绘制1份,宗地图的大小应视地物负载程度而定. 一 般用A3纸制作.当面积较大,用A3纸不能完全表示其宗 地图内容时,也可用A2纸制作. 宗地图应表示的主要内容为:(1)图幅号,地籍号,街 坊号;(2)宗地号,地类号,门牌号,面积及权属名称;(3)界 址点及编号,界址线及界址边长;(4)本宗地的建筑物及构 筑物;(5)界址线与相邻宗地的关系,四至关系;(6)相邻道 路,街巷,河流及名称;(7)比例尺,指北方向,绘图员,检查 员及日期等. 2.4外业数据采集 2.4.1 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 资料,准备仪器及相关数据用图幅管理工具作 业员程序,进行调配草图申请,由数据室调配我院最新地 籍图作为草图.结合我院最新资料,历史资料,了解相邻宗 地的施测情况,对比用户提供的各种图件资料,确定图面 上存在的各种问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ,做为外业施测的重点. 2.4.2地物采集采用GPS—RTK进行控制测量时必须严格 遵循平面控制的的要求.采用GPS—RTK进行碎部测量时, 应保证GPS—RTK天线的相位中心与地物的特征点重合, 确保所测地物的精度满足地籍测量的精度要求.外业施测 时,在满足本宗地的需求时,要同时兼顾完善地籍图,尽可 第16卷l8期郑伟浅析变更地籍调查工作中的权属调查和地籍测量方法及关系l35 能弥补地籍图上的缺陷.与测区相邻的道路,水渠等地物, 在测量时要满足地籍图的图面完整性要求,以便使地籍图 中的地物更新完整.延伸测量的范围可根据测区的情况适 当把握,必须保证延伸测量地物的完整性,正确性(房屋必 须闭合,围墙,道路,铁路必须完整等),必须保证界线与相 邻地物的位置关系正确. 3结论 3.1权属调查 对地块进行定性,即确定地块的权属,权利人,用地类 别,界址点等信息.权属调查的顺利完成是开展地籍测量 的重要前提. 3.2地籍测量 对地块进行定量,即确定有关权属方面的各种数据,图 件如地块的用地面积,界址点坐标,地籍图等. 3.3两者之间的联系 变更地籍调查不同于初始地籍调查,由于变更地籍调 查范围小,且宗地地块较为分散,权属调查和地籍测量工 作显得有些脱节,为此就要求我们测绘工作人员,既要有 扎实的测绘专业知识,同时还应具备权属调查方面的知 识,利用初始地籍调查的成果去初步判断变更地籍调查的 权属,从而指导变更地籍测量,确保地籍调查工作的顺利 进行.权属调查和地籍测量同为地籍调查的2个组成部分, 它是完成地籍调查任务相辅相成的两个方面.两者之间紧 密相连,密不可分,地籍测量是对权属调查各项成果的综 合反映. 目前,我国各大城市都在摸索建立地籍数据库的方法, 地籍数据库的建立,会使国土资源管理工作更加快速,准 确.然而要想保证数据库的准确性,就必须做好前期的各 项基础工作,因此,做好地籍调查工作也是确保地籍数据 库质量重要前提之一. 参考文献 [1]金其坤.地籍测量【M].地质出版社. [2]SCS2004使用手册. [3]地籍调查【M】.中国农业出版社 [4]TD1oo1—93,城镇地籍调查规程. [5][199811~_[籍】字第36号,城镇变更地籍调查实施细则. [6】国家测绘局,地籍测绘规范,地籍图图式说明,1994. [7]CJJ73—97,全球定位系统城市测量技术规范. [817L祥元,梅是义.控制测量学[MI.武汉:武汉大学出版社,2002. (徐爱民编,马伟芝校) (上接69页) 4.12中科11号 幼苗叶鞘紫色,叶片绿色,叶缘紫红色,雄穗分枝密, 花药浅紫色,颖壳绿色.株型紧凑,叶片宽大上冲,株高 250cm,穗位高110cm,成株叶片数2l片.花丝浅红色,果穗 筒型,穗长19.2cm,穗粗5.2cm,穗行数14行,行粒数43.1粒, 出籽率92%,穗轴白色,籽粒黄色,马齿型,千粒重362.2g. 中抗小斑病和玉米螟.2a展示表现好,可在本地推广利用. 4.13蠡玉13 该品种幼苗顶土力强,叶鞘紫红色,叶色浓绿,株高 215cm,穗位高95cm,叶片上冲,株型紧凑,茎秆较坚韧.根 系较发达,抗倒性较好,全株叶片数21片,穗长18cm,穗粗 5.4cm,穗行数l6行,行粒数38.4粒,出籽率90.6%,千粒重 326.4g,白轴,黄粒,马齿型,该品种抗倒,抗逆性强,与对照 农大108相比抗性相当,属兼抗多种病害的抗病玉米杂交 种.2009年表现在密植型中最为突出,可在本地推广示范. 4.14弘大8号 幼苗叶鞘绿色,苗期长势健壮,株型紧凑,活棵成熟,株 高235em,穗位高94cm,叶片数2O片,黄花药,无色花丝,果 穗筒型,籽粒黄色,硬粒型,白轴,穗长21.2cm,穗粗4.5cm, 穗行数16,行粒数34.6,千粒重336.2g,出籽率85.1,千粒重 较低,产量一般,但品种抗性好,大面积种植风险不大,可 以推广. 4.15雅玉12号 幼苗长势强,茎秆坚韧,支持根发达,株高240cm,穗位 高95cm,20片叶,护颖紫色,花药浅紫色,花丝绿色;穗长 20cm,穗粗5.Ocm,行粒数40.5,千粒重322.8g;籽粒黄色,半 硬粒型,自轴,抗病性较好.本品种在田间表现很好,但产 量太低,不适宜本地推广. 4.16宿单9号 株型半紧凑,透光性好,较抗倒伏,株高248cm,穗位高 88em,穗型筒型,穗轴颜色白色,穗长19.1cm,穗粗5.Ocm, 秃顶1.5cm,穗行数15行,行粒数29.8,籽粒纯黄色,硬粒,出 籽率85.2%,千粒重365.2g;抗大小斑病;中抗瘤黑粉病.2a 表现不好,不适宜本地种植. 4.17蠡玉35 幼苗叶鞘紫色,叶片绿色,叶缘白色,苗势强.株型 紧凑,株高270cm,穗位1lOcm,成株叶片数2O片.花丝浅 紫色,花药绿色,颖壳绿色.果穗圆筒型,苞叶中,穗长 20.1cm,穗行数15.5行,穗轴白色,籽粒黄色,马齿型,千粒 重352.6g,出籽率91.4%.抗病性较好,可以示范种植. 4.18中农大311 株型较紧凑,叶片较窄且分布稀疏,果穗长筒形,籽粒 半马至半硬粒型,粒色纯黄,外观商品性良好.株高269cm, 穗位lOOcm,穗长21.2cm,穗粗4.8cm,无秃顶;穗行数16,行 粒数41.9粒,出籽率85%,千粒重269.9g.本品种继续展示, 再观察la. 5结论 根据2009年玉米新品种展示及各种表现在我区适宜大 面积推广的品种,稀植型有:鲁单981,隆平206,中科4号, 淮河10号,蠡玉16;农大108,安囤8号可作为搭配品种.密 植型有:中科11号,郑单958,先玉335,蠡玉13;中农大311, 蠡玉35,弘大8号可作为搭配品种.其余品种均不适合本地 区推广.(徐爱民编,马伟芝校)