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种子执法年如何抓好种子市场监管.doc

种子执法年如何抓好种子市场监管

Cavan文彬
2018-04-01 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《种子执法年如何抓好种子市场监管doc》,可适用于战略管理领域

种子执法年如何抓好种子市场监管种子科技()工作交流文章编号:()中图分类号:F文献标志码:C种子执法年如何II丽好种子市场监管陈辉(邳州市农委,江苏邳州)种子市场监管是《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)赋予农业部门的职责,是农业管理工作的重要组成部分,贯穿于种子产业发展的各个阶段和环节加强种子市场管理工作,既是维护品种选育者,种子生产者,经营者,使用者合法权益的需要,又是加快新品种推广步伐,改善农产品质量安全状况,实现农业增效农民增收的需要因此,在种子执法年加强种子市场监管,严格规范种子经营行为,意义尤为重大如何抓好种子市场监管,笔者认为主要采取以下措施:排查摸底每年年初,我们对市内所有从事种子生产,经营的单位和个体经营户进行一次全面的调查摸底发放《种子经营单位及个体经营户情况调查表》到各镇农技中心,对全市所有从事种子生产,经营单位的经营地点,联系电话,联系人,经营状况等进行登记造册,为开展种子市场大检查和种子法律,法规培训做好充分准备依法办理信访案件认真受理农民投诉认真做好群众的举报,投诉,来信,来访是种子管理站处理种子纠纷的重点工作,为此,我们进一步完善了投诉举报接待办法,积极主动介入种子纠纷调解,完善事故处理机制努力做到热情接待群众投诉,客观,公平,公正地处理种子纠纷群众投诉的问题我们耐心认真解答,有必要到田间地头了解情况的我们及时到达现场,给予认真客观答复属于非种子质量问题的,耐心帮投诉人分析发生问题的原因,提出解决问题的办法通过我们耐心细致的工作和不懈努力,既依法维护了农民和种子经销商的合法权益,化解了社会矛盾,也树立了农委种子管理站依法行政的良好形象,受到广大农民群众和种子经销商的一致好评强化种子市场监管从春季开始,种子管理站联合农业执法大队进行全市种子市场大检查,检查内容包括经营主体的合法性,种子标签标志内容,品种审定及授权情况和经营档案重点检查漏报,瞒报的可疑品种,特别是两系水稻种子本年度多次由市农委牵头,组织市工商局,技术监督局共同对全市农资(包括种子)市场开展联合检查,并邀请电视台跟踪报道,扩大影响,造成农资打假的高压态势,检查范围覆盖了所属所有镇村的种子经营户和城区批发商同时,加大春,秋两季种子市场抽查及冬季企业监督抽查力度,做好市场检查,扦样以及检测的组织协调工作,做到检打联动对于跨区案件,及时通报相关信息,进行联合办案查处对重点地区,重点作物,重点品种实行统一监督抽查春季种子市场抽查以水稻,玉米,棉花,蔬菜以及进口农作物种子为主秋季种子市场抽查以小麦,油菜种子为主冬季种子企业质量抽查以杂交玉米和杂交水稻种子为主春,秋两季种子市场的抽查重点是检查种子质量,品种真实性,标签,经营许可证和经营档案,品种审定及授权情况等冬季种子企业质量抽查的重点是检查种子质量和品种真实性强化生产经营企业监管依据重新修订的《农作物种子生产经营许可管理办法》,按照"谁发证谁管理"的原则,继续清理不合格的种子生产,经营企业组织开展企业种子生产档案,种子经营档案的监督检查,在种子企业自查的基础上,及时通报抽查结果,对不符合要求的限期整改,对整改不到位的或有违法行为的,依法进行查处搞好种子管理体制与长效机制建设在种子市场长效监管制度建设上,我们开展种子管理工作"三规范"活动在多年对种子市场清查中我们发现,种子供,销商在不同年度存在一些不同的问题:一是种子经营手续不规范有的把代销证等同于经营许可证代销证发证企业与种子生产商不是一家,只要有一个代销证,全省各家种子企业的种子他都能卖,甚至干脆代销证等什么手续都没有就敢销售种子有的代销商充当有经营资质经营商的角色,一家代销商的进种发票竟然是由同样是代销商的另外一家代销商开据,有的甚至没有进种发票有的种子经营点经营档案不全,甚至什么档案都没有,种子进出无从溯源这种种子经营者自己对自己不负责任的行为较为普遍,对种子质量安全构成很大威胁一旦种子质量出了问题,种子经营者没有经营档案,种子无法溯源,与上家打官司缺少有力的证据,上家就有可能拒绝赔偿,种子经营者一旦无力承担赔偿责任,很有可能酿成群体上访事件二是经营行为不规范品种检查中未审先推,夸大品种宣传,标签,包装广告不符合规定等问题在种子市场检查的过程中都有发现,品种侵权的违法行为也有发生三是经营品种不规范品种多,乱,杂现象逐年增多为了改变这种局面,净化种子市场,让农种子科技()工作交流文章编号:()中图分类号:S文献标志码:C北玉号玉米的推广措施及效益分析邵立斌(云南农业大学农学与生物技术学院,昆明)"十一五"中后期,保山市在玉米品种布局方面思路明确,加快了抗病品种的引进及应用步伐,基本实现了以当地自育的保玉系列和引进的北玉号及海禾系列新品种为主的新一轮品种更新,彻底更换了不抗病的模A,辽轮,会单号等老品种,使全市玉米平均亩产从年的千克上升到年的千克其增产的原因除提高栽培水平以外,示范推广抗病高产良种的贡献值最大,如,年全市推广北玉号万亩,加权平均亩产千克,比保玉号等对照品种亩增千克,折合产值亩纯增元,新增总产万千克,取得了显着的经济社会效益积极申请项目玉米是保山市的主要粮食作物,又是养殖业赖以生存和发展的主要饲料作物年全市播种玉米万亩,比o年增加万亩,占粮食作物面积的平均单产千克,总产万吨,比年增万吨,占粮食总产量的因此,玉米产量的高低,在全市粮食生产中占有举足轻重的地位,多年来,全市玉米存在单产偏低,且地区之间的发展不平衡,总产增加缓慢,难以适应快速发展的畜牧业用粮要求尤其是年以来,玉米灰斑病暴发流行,当地缺乏高抗灰斑病的玉米品种,导致年,o年全市玉米灰斑病发生面积达万亩,产量损失达o万千克,其中亩绝收为了解决保山玉米抗病的种源问题,尽快避免灰斑病给全市玉米带来更大的经济损失,保山市农科所积极申报项目,成为,年"云南省八市(州)玉米优质,高产新品种选育示范推广协作项目"的成员单位,使保山市农科所杂交玉米新品种的选育,引进和推广工作得到了进一步加强,玉米新品种的产业化开发应用逐渐步人正轨保山市农业科学研究所通过承担省预备试验,区试试验,生产示范,在众多参试组合中筛选出北玉号该品种抗灰斑病,大小叶斑病及锈病,稳产性好,适应性广,特别适宜在海拔,O米的区域种植因此,o年引进千克种子,年分别在腾冲,昌宁和施甸三点示范lO亩,平均亩产千克,比保玉号增产l年扩大到全市五县(区),示范亩,平均亩产千克,比保玉号增产,同时为北玉号的审定观摩提供了现场,当年月份通过省级审定北玉号的引种成功,缓解了我市缺乏抗灰斑病品种的被动局面,促进了良种更新换代步伐通过扎实有效的示范推夺幸夺孛夺夺{夺牛争夺夺夺夺夺夺夺牵夺牵夺夺夺夺夺寸,民用上放心种,将种子执法年工作引向深入,种子执法年工作领导组决定在所属辖区开展种子管理工作"三规范"活动,并进行长效管理规范新品种的引进每年对新引进的品种进行统一试验,示范,组织有关专家进行客观的评价,论证,确定全市新品种推广名录由种子管理站统一发布全市品种推广名录,加强归口管理,不允许任何种子经营单位和个人借农业部门名义发布广告,宣传,经营,推广农作物新品种对盲目引种行为进行通报,并通过电视媒体号召广大农民在购种时不要盲目求新规范种子经营手续在种子市场大检查时,要求各种子代销点办理代销证,并与发放代销证的种子企业签订代销协议,明确代销的品种,数量,质量,代销的期限,代销的相关法律责任要求他们提供发放代销证的种子企业的种子经营许可证复印件,以核查发证企业是否有资质在本市发放代销证进行种子销售销售有品种权保护的品种还要提供品种使用权证书以及品种权人与发放代销证企业签订的品种权授权协议,防止侵权行为的发生,防止发代销证企业违反协议超区域经营规范种子经营档案在种子市场大检查的同时,帮助各种子生产经营者建立规范的档案种子管理站向全市所有种子生产经营单位和个人发放档案表,要求他们完整填写同时,在业务上随时进行指导,指导他们如何记载种子生产,经营过程中反映种子来源的收购或调进的发票,种子质量情况,种子加工,贮藏,运输等环节说明反映种子流向的种子调出发票,种子零售小票和汇总表等关键内容,以便于跟踪管理要求他们在种子销售季节结束后装订成册,随时接收检查总之,按照"标本兼治,着力治本,检打联动,综合治理"的总体要求和"属地管理"的原则,通过加大对种子企业,种子市场的监督抽查力度,进一步强化对品种和种子生产基地的监管,以确保农业生产用种安全收稿日期:

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