从司法公正看我国裁判文
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改革
从司法公正看我国裁判文书改革
自1992年《法院诉讼文书样式(试行)》出台以来，人民法院的裁判文书有了较大的改观，在形式上更加条理、
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，但是，我们也不得不承认，裁判文书的质量并无实质性进展。由于受传统法律文化的影响，很长时期以来，人们(特别是法官)似乎从来未把裁判文书的制作与‘司法公正“这个词联系起来，法官尽注重事实的调查与认定，却忽视对证据的
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和裁判的说理。随着我国民;主法制建设和审判事业的发展，以及现代国人法制意识的整体提高和以公开审判为主要内容的审判方式改革的不断深入，人民法院传统的裁判文书模式越来越显露出其缺陷和不足。这一现象，已到了非引起重视并予以切实解决的时候了。(1)本文拟从司法公正的角度，结合审’判实践，就改革裁判文书的有关问题作一偿试性探讨。 一、裁判文书必须体现司法公正 司法公正是指国家司法机关(本文指法院一一笔者注)在处理各类案件的过程中，既能运用体现公平原则的实体规范确认和分配具体的权利义务，又能使这种确认和分配的过程与方式体现公平(2)公正同法是每一个法官的神圣职责+它不仅贯彻在每一个诉讼活动和环节之内，也体现在每一个法官所作出的每一项公正裁判之中，从一定程度上说，后者的意义必定远胜于目前而未真正实现的公开审判。(3)公正的前提必须是公开，英国上议院休尼特大法官曾经说过:“公正的实现本身是不够的，公正必须是公开的，在毫无疑问地被人们能够看见的情况下实现”。人民法院的裁判文书不只是审判过程和裁判结果的书面反映，更重要的是表明法官在审理该案时审判权运用的是否公正。这种公正性主要表现在:一是实体裁判的公正。包括运用辩证唯物主义的观点，客观、准确的认定事实，正确地适用法律，依法公正合理地作出裁决。二是裁判程序的公正。包括法官在制作裁判文书之前必须进行冷静、详细、慎重和适当的评议，要对各方提出的论点和论据进行仔细的讨论和衡量，法官在制作裁判文书时要充分注意到各方的观点和论据。并加以评判:据以制作裁判的事实必须经过合理而充分的证明，应明确其制作裁判的根据和理由，向各方及社会公众公开证明自己所作载判公正的合理性。三是裁判形象的公正，
这实际上是由前二项派生出来的。所谓形象公正是指存在社会公众内心的对人民法院和法官评价的尺度，虽不直接影响当事人实体权利和诉讼权利的实施，但影响法律权威性，反过来影响执法。(4)形象公正很重要，因为一个木公正的案件是可以纠正的，但在人民群众中形成不公正的形象则是很难扭转的。我们之所以强调裁判文书要体现司法公正，这是因为; 从裁判文书性质看，裁判文书是诉讼各方实现其权利和履行义务的根据，其一经生效，对当事人来说就具有与法律同等效力，当事人必须履行，否则就要承担不履行裁判的法律后果，但前提是裁判文书的内容必须体现司法公正，即法院认定事实、裁判结果必须有理有据，最大限度地再现当事****科和义务韵本来面貌。如果一份裁判文书即使载判结果是公正的，但没有说明理由，也会因为这种结果的得出不明就里而其公正性使人怀疑。(5)这样的裁判文书不仅对当事人不公平，也不利于我国民主法制建设。(6)在一个民主法治社会主义国家里，裁判文书说理公开，不仅是法官的义务，也是当事人的权利。此外，裁判文书除了约束当事人，打击犯罪，保证法律具体实施的作用外，还肩负着法律宣传教育的作用。现代社会科技革命日新月异，立法不断，人们无暇顾及每部法律规定，相反，却关注于身边的每份裁决，极欲知晓裁判所依据的事实和理由，如果不加强裁判文书的说理，裁判文书宣传法律、弘扬法治的目的就很难达到。 从法院审判权的来源看，我国是一个社会主义国家，一切权力属于人民，法院的审判权也是人民群众赋予的。这就决定了人民法院的执法活动必须向人民群众公开，接受人民的监督，对人民负责。这里的公开不仅包括案由公开、审判公开，也包括裁判文书中的定案证据、裁判理由、适用法律、裁判结果的公开等。英国大法官LordActon曾言:“秘密使人腐化，在司法亦然，任何事务经不起讨论及公开的均非妥当”。 从人民群众法律素质变化看，随着环境的更易，法制的演变，知识的更新，现代国人法制观及意识已非前人可比，即由事实(个案比照)积累而知晓法律变为由法理分析及法律规定而研习法律。现有裁判文书事实陈述、法律适用、裁判结果三大块模式已经不能满足民众的要求，这就对裁判文书的制作提出了更高的
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。如果法官在制作裁判文书时无视这些变化而仍安于现状，久而久之，所
谓之无价值判断之乏理性的法律判断使人不惑而厌恶，有可能演化为对“恶法”(公民视其为)之抵触与反抗。(8) 从我国法律传统看，我国是一个成文法国家，成文法演绎推论的方法决定了法官的判决及当事人的请求无法通过法律规范而只能籍由具体的判决中的理由来阐述。再者，我国不承认判例的效力，即使最高人民法院就某些疑难案件所作的批复或者《最高人民法院公报》所刊登的案例，亦不是将案例作为判例看待的。从今后发展趋势看，中国也不可能建立起类似英美法国家的判例制度，这就否认了在审判实践中援引“先例”的效力，又由于市场经济变化的偶然性和随意性以及我国立法的滞后性，加之成文法产生的历史悠久，理论基础深厚，法律规范体系编排严谨，这就更需要借助法官的判决尤其是判决书中的判案理由来达到活的、变动不居的社会生活与死的、刻板固定的法条之间的沟通(9)。更重要的是，该法官可以以自己制作的判决加以自律。(10) 二、细究我们的裁判文书，我们认为，主要存在以下几个方面的弊端 1、不能反映庭审的全貌或全过程，不能体现审判公开的内容。 裁判文书作为诉讼过程的记录，表明着法官审判权的运用和诉讼各方的权利是否得到充分的保障。所以，其当然应当将导致法律后果的主要诉讼过程有一个全面、客观的交待。我国审判方式改革经过几年的探索，基本上形成了以公开审判、当庭举证、质证、认证、对席辩论为主要内容的庭审模式。按理，这些关系裁判结果的内容应在裁判文书中得到最大限度地反映，即应当将当事人举证、质证、法官认证等主要庭审过程都包括进去并描述清楚，阐发透彻。遗憾的是，这一内容在现有的裁判文书中却没有得到应有的体现。我们在裁判文书中看到的只是控辩双方或诉讼双方的指控与陈述以及法院认定事实、裁判结果部分，却很少看到当事人举证、质证、法官认证和裁判说理的—内容。另外，大多数裁判文书对证据的表述只引证据的种类、名称，却没有具体的内容，有的裁判文书甚至连证据都没有。例如，在刑事裁判文书中，只有控辩双方提出的意见和主张，而无相应的证据
材料
关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料
，在“经本院查明”之后，即是“上述事实有书证、证人证言证明，足以认定。”至于这些证据是谁提供的，是否经过质证，都无从得知。更有甚者，有的裁判文书既无控辩双方的举证、质证，也无法官的认
证，在“本院审理查明”的事实叙述完后，直接进入“本院认为„„”。由于裁判文书不能反映庭审的全过程，使得开庭程序成了法官与当事人的一场演练，审判公开的内容因为裁判文书的缺陷而大打折扣。 2、缺乏对证据的必要分析 按照《法院诉讼文书样式(试行)》的要求，对证据的表述不仅要“
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