村民代表大会发言稿

村民代表大会 发言 中层任职表态发言幼儿园年会园长发言稿在政协会议上的发言在区委务虚会上的发言内部审计座谈会发言稿 稿 村民代表大会发言稿2016-10-25浏览:分享人:姚月之手机版 在村民代表会议上的讲话 同志们: 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《*维吾尔自治区村民委员会选举办法》的规定～我县第六届村委会任期届满～依法要进行换届选举。这是全县农村基层民-主政治生活中的一件大事～是完善村民自治、发展社会主义民-主的一项基础性工作。县委、县人民政府高度重视此项工作～今天专门召开会议～就是按照区、州党委的要求～结合我县实际～对第七次村民委员会换届选举工作进行安排、动员～同时对换届选举骨干进行集中培训。刚才～张军同志宣读了《*县第七次村民委员会换届选举工作实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》～ 同志宣读了《关于成立*县第七次村民委员会换届选举工作领导小组及工作队的通知》、对全县第七次村民委员会换届选举工作进行了具体部署～希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面～就如何做好这次村民委员会换届选举工作～我讲几点意见: 一、认清形势～充分认识做好村民委员会换届选举工 1 / 16 作的重要性和紧迫性 做好村民委员会换届选举～实行村民自治～推进农村基层民-主政治建设～是贯彻落实科学发展观～大力推进社会主义新农村建设的客观要求～是进一步深化农村改革、加快农村发展、维护农村稳定的重要举措。党的*大提出要确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标～并强调解决好农业、农村、农民问题～事关全面建设小康社会大局～必须始终作为全党工作的重中之重。按照区、州党委要求～实现县委十届四次(全委)扩大会议和县第十五届人民代表大会确定的“坚持4583长期发展思路不动摇;以粮食转化、畜牧业发展推动第一产业;以优势产业培育推动第二产业;以提高服务水平推动第三产业”～到2020年实现全面建设小康社会的宏伟目标～必须结合全县农村工作实际～动员各方面力量～团结一心～开拓进取～艰苦奋斗;必须着力在建设高素质农村基层干部队伍、发挥农民群众的积极性、创造性等方面狠下功夫。近年来～中央、区、州党委多次明确提出“发展社会主义民-主政治～建设社会主义政治文明～是全面建设小康社会的重要目标”～要求在农村基层“完善村民自治～健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制”～把开展村民委员会换届选举～实行村民自治～同发展农村经济、增加农民收入等工作摆到同样重要的位臵谋划安排。随着中央减免农业税、推行农村合作医疗、增加农民收入等一 2 / 16 系列惠农政策的实施～以及国家对农业、农村投入和扶持力度的不断加大～基层农牧民群众参与民-主政治的热情高涨～对选什么人当干部～选出来的干部能否做到民-主决策和村务公开～把中央和各级党委、政府的惠农政策真正落到实处～都十分关心和关注。因此～我们要高度重视～从深入贯彻落实科学发展观～繁荣农村经济、增加农民收入、维护农村稳定～推进社会主义新农村建设的大局出发～进一步提高对做好村民委员会换届选举工作重要性和紧迫性的认识～把坚持党的领导、充分发挥民-主、严格依法办事有机统一起来～把县委对村民委员会换届选举的各项要求落到实处。要认真总结第六届村民委员会换届选举的成功经验～联系农村基层组织建设、农村税费改革、机构设臵调整、村民委员会班子和村干部队伍建设实际～查找和解决好影响换届选举的各类问题～为圆满完成换届选举工作奠定坚实的基矗要围绕促进农村改革、发展和稳定～通盘考虑换届选举工作～通过换届选举～达到村民委员会结构改善、素质提高、能力增强、作风转变、人员精干的目标要求。 二、把握关键～依法做好村民委员会换届选举工作 村民委员会换届选举是一项复杂而又系统的工作～只有明确任务、抓住重点、把握关键、扎实工作～才能保质保量圆满完成换届选举任务。我们要认真按照上级党委、政府的要求和部署～严格依法做好这次村民委员会换届选举工作。 3 / 16 (一)超前谋划～认真做好换届选举前各项准备工作。一是要全面推行村党组织书记与村委会主任“一肩挑”。区、州党委明确要求～要全面推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”～对此项工作县委的态度是坚决的～这项工作也很复杂～有特殊情况不能实行“一肩挑”的村只是个别的～并要详细说明原因～各乡镇要统一思想认识～提前调查了解～根据各村实际情况把握～扎实有效地推进这项工作。二是要进一步加强村级党组织建设。扎实开展村级党组织摸排整建工作～要选好配强村党组织班子～特别要提前做好村党组织书记选配工作～对不能发挥领导核心作用的党组织班子～坚决进行充实、调整和整顿～为换届选举提供坚强的组织保障。要加强党员干部的思想政治教育～强化党性观念～激励他们在农村各项工作中充分发挥先锋模范作用～提高广大群众对党组织的认同感和信任感～为换届选举奠定良好的基矗三是要进一步加强制度建设。要规范党组织的议事决策程序和村委会土地发包、财务收支、工程建设等敏感村务的管理～防止在换届选举前出现新的隐患。要认真解决存在的热点、难点问题～不能解决的问题～要做好思想政治工作～坚决不?把问题带到选举过程中。四是要扩大群众民-主监督。认真执行村级村务、财务公开制度～及时张榜公开财务审计、审查、清理情况～广泛接受群众监督～消除群众的疑虑。 (二)精心组织～扎实抓好换届选举骨干培训工作。搞 4 / 16 好村民委员会换届选举工作～关键在干部～关键在是否有一支素质较高、熟悉农村及选举工作、有事业心、责任感的骨干队伍。从以往换届选举的经验看～由于一些乡、村干部不懂法、不熟悉选举程序、指导不力、把关不严、违规操作等～给选举工作造成一些不利影响。从表面上看～这是基层干部素质不高、指导换届选举工作的能力和水平较低造成的～从客观上分析～这与我们培训工作抓的不扎实有直接关系。另外～随着农村民-主法制进程的加快～广大农民群众的民-主意识、法制意识不断增强～对参与换届选举干部的素质要求越来越高～这就迫切需要我们的干部必须进一步提高素质～以不断适应形势和任务的需要。今天～县委将各乡镇科级领导干部、换届选举驻村工作队队长及全体队员集中进行动员和培训～主要目的就是为换届选举工作培养一批骨干～通过骨干指导、示范和带动作用的发挥～确保换届选举顺利进行。此前～乡镇党委书记、人大主席参加了自治州换届选举骨干培训班的培训～都已经掌握了基本的换届选举的注意事项。会后～各乡(镇)要制定具体培训计划～抓好换届选举驻村工作组成员和村民选举委员会成员的集中培训～培养更多的换届选举骨干;村党组织也要加强对村“两委”班子成员、党员的培训～通过培训～帮助各级干部提高认识～使他们对选举工作的有关法律法规、方针政策、原则、方法、程序、步骤熟记在心～懂得怎么去依法操作～如何严格按程序完成工 5 / 16 作任务～进一步提高指导换届选举工作的能力和水平～为换届选举工作的顺利实施奠定基矗要切实增强培训的针对性和实效性～培训内容上要突出《组织法》、《实施办法》～重点学习新修订的《*维吾尔自治区村民委员会选举办法》～力求学深、学透～全面掌握;方法上要采取集中培训与阶段性培训相结合～正面宣传与典型教育相结合～一般性宣传与疑难问题解答相结合。同时～要进一步加大对群众的宣传教育力度。针对换届选举每个阶段的不同特点～对选民进行不同内容的教育～帮助他们增强党的领导观念～在换届选举中紧紧依靠和自觉接受党组织的领导;熟悉选举的程序和要求～掌握必要的投票方法～消除家族、部落、地域、派别的不良影响～按照自己的真实意愿投票～真正把那些政治坚强、公道正派、能依法办事、具有带领群众共同致富本领、真心实意为群众服务的人才选进村民委员会班子。 (三)严格操作规程～高质量完成村民委员会换届选举工作。村民委员会换届选举～是广大村民共同参与、法律性很强的一项工作～必须严格掌握选举过程中法律所规定的每一个环节和所完成的时限～既不能拖延选举时间～也不能提前选举～更不能走捷径。凡法律、法规和政策有明确规定的～要严格按法律、法规和政策办理;尚未作出明确规定的～应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议依法讨论决定～按照大多数人的意见和政策法规办理。要把握好换届 6 / 16 选举的关键环节～重点把好村民选举委员会的依法推选关、选民登记和资格审查关、候选人提名和预选确定关、投票选举关。特别是在选民登记和候选人酝酿过程当中～必须严格遵守选举办法中的规定程序。 (四)严格依法办事～保证换届选举工作顺利进行。村民委员会换届选举工作～要依照法律程序进行。这对我们实际工作提出了更高的要求～如果我们不依法办事～就容易出问题、出乱子～群众就要上访。所以～我们在具体操作过程中～要坚持依法办事～所有的工作环节和工作步骤都要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《*维吾尔自治区村民委员会选举办法》的相关规定进行～排除各种干扰和阻力～这是我们搞好这次换届的工作准则。同时～要尊重村民的意愿～不断完善选举制度。要严禁宗教势力、家族势力干预、介入村民委员会换届选举～严防“贿驯等违法违纪现象。对以暴-力、威胁、欺骗、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的～以及对控告、检举选举违法行为的人进行压制、迫-害的～要严厉打击～依法处理。对在换届选举过程中有违法行为的单位或个人～要责令改正～对有关责任人给予党纪、政纪处分。各乡镇村民委员会换届选举领导小组办公室要向社会公布举报电话～村选举委员会要设立举报信箱～对反映的贿选问题～及时认真地进行调查处理。要高度重视信访工作～充分尊重农民群众的 7 / 16 申诉权、信访权～按时及时、就地依法解决问题和思想教育疏导相结合的原则～切实有效地解决农民群众反映的问题。特别是各村的下派干部和驻村换届工作队～要切实发挥作用～做好村民调查摸底、理顺情绪、化解矛盾、解决遗留问题等工作～决不能出现群众上访～影响换届选举工作的开展。 (五) 做到“四个结合、四个有利于”～确保换届选举工作实效。通过换届选举～完善村民自治～扩大基层民-主～把换届选举过程与贯彻落实党的*大、国务院32号文件、区、州、县党委全委(扩大)会议精神结合起来～转变观念～理清思路～狠抓实～有利于增强广大农民群众发展的紧迫感;与增加农民收入和壮大农村集体经济结合起来～更好地实现农民群众的根本利益～巩固党在农村的执政基础～有利于促进农村经济发展和农民增收;与培养农村致富能手结合起来～把村民公认、有致富本领、能带动群众奔小康的人选进村委会班子～有利于提高村“两委”班子的凝聚力和战斗力;与依法治村、加强群众法制教育结合起来～增强村民法律意识～维护农村稳定～有利于调动广大农民当家作主的积极性、主动性～团结一心～开拓进取～艰苦奋斗～形成建设社会主义新农村的合力。 三、加强领导～确保村民委员会换届选举工作圆满完成 村民委员会换届选举是农村工作的一件大事～关系到 8 / 16 农民的切身利益～关系到农村的和-谐稳定～关系到农村各项事业的发展。因此各乡(镇)党委、政府要高度重视这次村委会换届选举工作～切实加强领导～精心组织～周密安排～保证换届选举工作顺利完成。 要高度重视～周密安排。县委经过慎重研究～决定在3月15日前完成所有村的村委会成员选举工作。从现在开始算～时间紧、任务重、责任大～各乡镇党委、政府当前的中心工作就是抓好这次村委会换届选举～一定要保证在3月15日前全部完成～一定要保证换届选举平稳实施不出问题～一定要保证按法定程序选举成功。通过这次换届选举～也是一次对我们乡镇领导班子驾驭全局能力、处理复杂问题能力、组织领导能力的考验。各乡镇党委书记要负总责～亲自挂帅～扎实做好调查摸底工作～认真分析研究每个村的情况～特别是重点分析研究上次换届选举群众上访较多的村、可能出现问题的村～及早研究应对措施～确保一次选举成功。在选举中～决不能出现越级上访和群体上访事件～要把问题解决在乡镇、村一级。哪个乡(镇)因工作不细、操作程序不严密出现了问题～发生集体上访或越级上访事件～县委、县政府就要追究那里的主要领导责任。各乡镇要尽快成立换届选举工作领导机构～制定工作方案～明确工作职责～尽快启动各项工作。联系乡镇的县领导要及时指导乡镇做好换届选举各项工作。抽调的工作队队长、工作队队员要与原单位脱钩～下 9 / 16 乡(镇)驻村协助乡镇开展工作～抽调单位要无条件派人～各单位在车辆使用等方面要提供必要的支持。同时～各乡镇及工作队要指导各村及时推选产生村民选举委员会～尽快开展工作。 要形成合力～齐抓共管。村民委员会换届选举工作～涉及面广～需要有关部门共同参与～发挥合力。县换届选举领导小组成员单位要根据各自的分工和职责制定具体的工作方案～协助乡镇、村做好换届选举各项工作。县换届办要充分发挥好组织协调作用～抓好重点工作的指导推动;县人大、民政、司-法-部门要做好换届选举有关法律、法规、程序的解释工作～受理基层的咨询;县信访局要切实做好化解矛盾和纠纷工作;县宣传部、广电部门、政府网站要积极发挥新闻宣传媒体的作用～营造健康、热烈的舆-论环境;县纪检、公安、民宗局、政法委等部门要组织力量～积极协助维持换届选举的秩序～同时按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定～对利用威胁、恐吓、贿赂等不正当手段破坏选举工作的不法分子～认真查处～严厉打击～决不姑息迁就～维护国家法律法规的严肃性。这次村民委员会换届选举工作～是全县政治生活中的大事～也是我们构建和-谐社会的具体实践～因此～县换届选举工作领导小组各成员单位要各司其职～密切配合～形成合力～确保村民委员会换届选举工作顺利开展。 10 / 16 要加强督查～强化指导。落实好换届选举工作任务～抓好督促检查是关键。县委、县人民政府专门成立督导组～抽调人大、组织、纪检、政法、民政等部门的人员～定期、不定期深入乡镇、村组督查指导村民委员会换届选举工作。县委督察室要制定立项督查方案～对村民委员会换届选举工作各环节进行专项督察。对工作中出现的问题及时提出应对措施～协助乡镇及时纠正～保证换届选举工作正常开展。对于督查中发现的问题要及时向县委汇报～对于工作开展不利、问题较多的乡镇要及时进行通报～并依纪对乡镇主要领导进行责任追究。同时～要进一步强化行政监督、司法监督、群众监督和舆-论监督～维护选举工作的严肃性～保证换届选举工作依法进行。 同志们～村民委员会换届选举事关全县农村改革、发展、稳定的大局。我们一定要以饱满的热情～认真负责的态度～求真务实的工作作风～进一步统一思想、提高认识～加强协作、密切配合～强化措施、狠抓落实～确保第七次村民委员会换届选举工作圆满成功～努力把我县农村基层民-主政治建设提高到一个新的水平～为*县全面建成农村小康社会和构建社会主义和-谐社会提供强有力的组织保障。 在村民代表会议上的讲话 尊敬的各位领导～村民小组长、村民代表: 大家好!今天我能有机会在这里跟大家一起学习～发表 11 / 16 自己的意见～我非常高兴。对农村工作～我是一个新兵～今天的会议～也是我一次难得的学习机会～借此机会～衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。 村两委换届以来～我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作～镇农办周英敏同志就 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 管理、财务管理制度等方面作了辅导报告～村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话～第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。 各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的～说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事～为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢?下面由我谈几点意见。 一、我们必须提高认识～明确职责 村民小组是村的组成部分～村民小组长是村的中层干部～是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏～关系到上级的政策能否落实～关系到村能否发展提高村民的收入～关系到村是否稳定等。因此～搞好村民小组的工作至关重要。 第四村民小组的小组长吴日华同志的认识非常好、非常到位～他说:“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁～是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策～又要听取村民的意见～民主议事决策。” 12 / 16 他是这样说的～也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次～我边看边思考。我想～如果我们每一位村民小组长都像他那样～我们村就没有那么多纠纷了。 我们身边有很多值得学习的榜样～有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧～在许旺友书记的带领下～大家一起入沙包、堵漏洞～呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好～很多党员、村民都踊跃参加抗洪～如镇政府要求村组织几十人待命抗洪～结果报名非常踊跃。然而～也有些人没有大局意识～责任心不强～职责不明确。如让一位小组长去守大堤～他说:我要看着我的鱼塘～我没时间。还有个别人认为:我是村民选出来的～我可以不听你村委会的话～我走我的路。大家想一想～这样的小组长能带领我们致富吗? 第二、以高度的责任心～做好村民小组长、村民代表的工作 大家要以高度的责任心做好每一项工作～特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事～都要想一想～这样做是否合法～是否对村民有利～是否会损害村民的利益～是否会留下一些“尾巴”。目前～大部分村民小组都做得很好～想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值～规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作～采取了与镇一、镇二以地换地的方式～也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式～非常灵活。在整治鱼塘的工作中～遇到村民意见不一 13 / 16 的时候～小组长以高度的责任心组织户代表研究分析～商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。 第三、要依法办事 最近～有些村民小组意见很大～主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意～就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过～我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后～发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包～应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意～并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话～将来必定带来很多不稳定的因素。 第四、要做好农村的稳定工作 当发现问题的时候～我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢?村民为自己争取合法权益是对的～问题是要注意方式方法～不要动不动就上访～更不要采取消极的办法～甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习～不断提高自身的素质～急群众之所急～为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依法行使自己合法权利～要致力解决问题～不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法:一是通过有关部门协调、协商解决;二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题～村民小组长不能解决的～要及时向村委会汇报～村解决不了～再向上一级汇报。 14 / 16 第五、要加强学习～提高自身的素质 我们专门成立了社区教育中心、村成人文化技术学校～目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识～多参加相关的培训～提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况～发现做笔记的人不多。如果不做笔记～上级的有关精神很难传达到位～上级的政策很难深入民心。所以～大家要特别注意做好笔记。 第六、有关帐和分配问题 按规定～村民小组这一级不设帐～不得有小钱柜(指出石岭片村民小组存在的问题)～村级的帐要经镇的审计部门审计。 大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。作为村民小组长或村民代表～我觉得不应该有这样的想法～大家要把眼光放远一点～不要局限眼前的利益～如果不留一点钱的话～将来遇到机遇的时候就没钱发展。如指魁路的建设市已立项～听说明年就要动工～路通了我们就要考虑发展。在西区长洲社区～过去有很多人反对村的书记～但后来人人都拥护他～因为村“两委”把村的一部分收入用于分配～另一部分用于发展。目前～长洲每人都分到房子、商铺～每年都可以分红。因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。 第七、关于规章制度 目前～我们正制定村的工作职责、规章制度、村民自 15 / 16 治章程。今后～我们要按章办事～加强监督力度。镇政府和村委会都有这样的意图～每年都对村民小组长进行考核。文件很快就出台～请大家认真对待。 最后～我想用第四村民小组小组长的话结束我的发言。“经过多年的时间～我深深地体会到村民小组长不容易当～但我始终相信一点～只要我们当小组长的抱着一种客观、公正、负责的态度处理每一件事～多沟通、多协调、多做细致的工作～不怕麻烦～我们一定能取信于民～使各项工作顺利开展”。我相信～有各村民小组的努力～有上级的正确领导～鳌山村在不久的将来一定能够走上依法办事、规范发展的轨道。 最后～祝各位身体健康～工作顺利! 16 / 16