紫云县松褐天牛综合防治现状及对策.doc

紫云县松褐天牛综合防治现状及对策.doc 紫云县松褐天牛综合防治现状及对策 摘 要:为有效防治松褐天牛，遏制松材线虫病的扩散蔓延，构建和谐生态文明社会，通过分析紫云县森林资源及其松林情况、松褐天牛分布及发生情况以及防治工作中存在的主要问题，提出了高度重视，加强领导，明确责任;积极筹措资金，加大防治经费投入;稳定和充实检疫队伍，建立健全监测体系，加强疫区管理;加大检疫力度，规范程序;加大宣传力度，加强业务培训;全面加强综合防治措施;制定考核办法，严格质量检查等对策与建议，以供参考。 关键词:松褐天牛;综合防治;对策;紫云县 松褐天牛(Monochamus alternatus Hope)，又名松天牛、松墨天牛，属天牛科，沟胫天牛亚科，墨天牛属。主要寄主为马尾松、华山松、云南松、雪松等。是一种危险的蛀干类次生性林业有害生物，更重要的是它还是松材线虫病和拟松材线虫病的主要媒介昆虫。因此，防治松褐天牛， 有效遏制松材线虫病的扩散蔓延，构建和谐的生态文明社会意义重大。 1 基本概况 1.1 自然地理概况 紫云自治县位于贵州省西南部，地处东经105?55',106?29'，北纬25?21',26?3'。全县总面积2283km2，山地面积占全县总面积地78.1%，丘陵占19.7%，盆地占2.24%。境内属北、中亚热带气候，平均气温14.9?，年平均降雨量1l48.5mm，无霜期283d。 1.2 森林资源及其松林情况 根据第3次森林资源2类调查结果显示，全县有林地面积为79233.3hm2，森林覆盖率34.92%。其中松林面积为21333.3hm2，占全县有林地面积的26.9%。根据2011年调查结果显示，松褐天牛危害的松林有8666.7hm2，占松林面积的40.6%，全为轻度危害;2012年松褐天牛危害的松林达11333.3hm2，占松林面积的53.1%，全为轻度危害，呈明显的上升趋势。 1.3 分布及发生情况 松褐天牛在该县大部分乡镇均有分布。2012年各乡镇发生情况为:松山镇1600 hm2、水塘镇533.3hm2、猫营镇1733.3 hm2、板当镇1400.0hm2、白石岩乡200.0hm2、宗地乡600.0hm2、四大寨乡1266.7hm2、坝羊乡1133.3hm2、火花乡1200.0 hm2、达帮乡533.3 hm2、猴场镇133.3 hm2、浪风关林场1000.0 hm2。近年来，随着该县3146 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 、退耕还林工程、珠防工程的实施，马尾松林逐年增长，树种比较单一，从而降低了森林的自我调控能力，且发生面积较大，工程治理面积小，对该县及周边地区的马尾松、云南松、华山松等松林形成严重威胁，也将给松材线虫病监测和预防工作带来更大的困难。 2 存在的主要问题 2.1 重视程度不够 一是部分领导对于松褐天牛的危害性和防治的艰巨性没有充分认识到位，未将松褐天牛的预防和除治工作摆上重要议事日程。导致经费配套与拨付、目标责任制的建立与落实、防治方案的实施等均难以充分落实; 二是防治人员对于松褐天牛的防治的责任意识不强，有待进一步提高;三是相关部门认为林业有害生物的防治工作是林业部门的事，导致经费筹措难，防治物资缺乏，难以形成齐抓共管的局面;四是林农群众主动防范松褐天牛的意识不够，对于因松褐天牛导致的枯死松树进行无害化销毁的措施难以理解，存在不支持、不配合的现象。 2.2 防治经费紧张 松褐天牛防治成本费用高，国家专拨的经费尚不足以支付正常的疫木处理费用。监测普查、疫情封锁、疫木管理、科研等费用只能依靠当地政府解决。但在防治资金上，由于该县属于国家级贫困县，地方财力有限，难以配套防治资金。2011年、2012年松材线虫病防治项目总投资分别为2万元、8万元，全部为中央财政投资。 2.3 疫区疫木管理混乱 随着集体林权制度改革的推进，林地使用权和林木所有权的落实，《物权法》的实施，对于采伐销毁枯死松树没有补偿，林农无法理解，阻碍情绪越来越大，增加了清理难度。同时，导致了疫区存在擅自批准采伐疫木或偷砍疫木现象，并使疫木流向市场处于失控状态。同时，在疫区违规设立木材加工点，使之收购、加工疫木，致使疫木流失严重，管理混乱。 2.4 管理人员少，业务素质不高 目前，松褐天牛防治的县级业务管理部门为森检部门。其检疫任务繁重，存在人员少、专业技术人员严重不足。紫云县森检站为6人，其中中级职称1人、初级2人、管理岗位人员3人。加之乡镇林业站属于地方政府管理，造成检疫设施闲置和松褐天牛防治工作无序，管理混乱。真正懂 业务，善管理的人员也因管理体制原因轮岗到其他岗位，对防治工作非常不利。 2.5 宣传力度不够，技术培训不到位 由于宣传力度不够，导致人们对松褐天牛发生与危害的知识了解还较少。一些林农对枯死树不能及时清理销毁;一些生产经营企业或单位防控意识淡薄，购进设备时从订货到收货的各个环节对松材线虫病的检疫把关不严，对松质包装品是否带有松材线虫病及松褐天牛活体的复检有抵触情绪。近年来，虽然将护林员作为了松褐天牛防治的主体队伍，但因护林员均为兼职，文化素质、专业业务水平不高。加之培训经费欠缺，如2012年仅为3000元，导致对于松褐天牛防治技术与措施难以落实。 3 对策与建议 3.1 高度重视，加强领导，明确责任 首先，相关领导、各级部门以及具体工作人员应充分认识到防治松褐天牛的重要性、必要性、艰巨性，应充分认识到疫区乡镇周围松褐天牛的虫口密度是直接影响松材线虫病扩散蔓延速度的因素，将加强松褐天牛综合防治作为生态文明建设的重要内容;二是应将松褐天牛、松材线虫病的防治工作纳入政府林业目标责任制考核体系，制定相应的考核办法，采取责任追究制度，切实解决预防和除治工作遇到的各种问题;三是应由县域政府组织相关部门或单位应积极配合，密切协作，有效控制松褐天牛的虫口密度，做好松材线虫病的防治工作。 3.2 积极筹措资金，加大防治经费投入 近年来，由于用工、物资设备、交通等费用不断上涨，虽然防治经费 有所增加，但对于监测普查、疫情封锁、疫木管理、科研等工作无法有效开展和实施。因此，各级政府应加大资金投入，县政府要落实配套资金，从而改善松褐天牛预防和除治有关的基础设施建设，全面提高松褐天牛的预防除治能力。另外，建议相关主管部门制定补偿政策，将松褐天牛、松材线虫枯死松树销毁参照动物疫情进行补偿，减少林农的损失，提高林农主动配合的积极性。 3.3 稳定和充实检疫队伍，建立健全监测体系，加强疫区管理 松褐天牛防治工作是一项长期的生态治理工程，也是一项复杂的社会工程，技术性强，涉及林农多，部门多，防治困难。根据紫云县的具体情况，一是要制定措施，将真正懂业务，善管理的人员充实到稳定检疫队伍中，提高检疫执法人员的待遇和地位，增强其积极性和责任意识;二是建立健全以县检疫部门为龙头，乡镇林业工作站为主体，融护林员、村干部为一体的防控监测网络体系，实行目标管理责任制。其中，应特别突出乡镇林业工作站的地位和作用;三要在组织开展群防群治的同时，以乡(镇)、林场为单位，抽调精兵强将组建防治专业队，实行专业队防治与群防群治相结合。四要保证监测网络体系做到早发现，早 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 ，组织专业除治队伍进行除治，发现一株拔除一株，枯死木及其枝梢及时进行销毁，不留隐患，提高除治质量，按时、按质、按量完成除治任务;五要严格监督，保证疫木得到无害化处理，避免人为传播。 3.4 加大检疫力度，规范程序 森防站和木材检查站应进一步加大对松木及其制品、松木包装材料的复检力度，加强疫木定点加工企业的检疫力度，对虫害发生区采伐的马尾 松、华山松等松树必须就地制材归楞，并经森检机构专职检疫员严格检疫合格后方可调运或使用，从而杜绝松褐天牛羽化期间的松木流通。加强森林公安、林政、森防站常年联合执法，加大松科植物采伐、运输、加工、经营的管理力度，坚决制止非法购买和使用来自松材线虫病疫情发生区的松木及其制品，杜绝人为传播。 3.5 加大宣传力度，加强业务培训 充分利用各种新闻媒体、图片、网络等传播途径与手段，采取召开会议、下发文件、印发宣传资料等多种形式，广泛深入地做好虫害发生区广大干部群众的宣传教育工作，进一步提高对松褐天牛及松材线虫病危害严重性和防治工作重要性、紧迫性的认识，克服畏难情绪和麻痹思想，增强责任感和紧迫感，动员和组织广大人民群众、林区职工、驻地单位积极投身于防虫救灾的第一线。采取松褐天牛、松材线虫病防治宣传进校园，达到“小手拉大手”的目的，全方位加大对松褐天牛、松材线虫危害的宣传，提高人们的认识，推进群防群治的工作局面。对于新进人员、各乡镇林业工作站工作人员以及护林员、村(社区)干部等应加强技术业务、政策法规培训，把危害区别特征、基本调查方法和主要防治技术传授给基层干部群众和防治专业队，提高其防治意识和防治能力，为实现早发现、早报告、早除治的目标奠定基础。 3.6 全面加强综合防治措施 在继续加强常年监测和除治工作、加大检疫力度，规范程序的基础上，一要根据实际情况，因地制宜，通过利用诱木、诱捕器等诱杀，以及释放管氏肿腿蜂或利用饵木诱捕天牛以及使用新型农药噻虫啉等措施，加强技 术组装配套，降低虫口基数和密度，控制压缩疫情发生范围;二要进一步调整林种树种结构，增强抗御能力。加快林种、树种结构调整，改善林分结构，提高林分抗御病虫害能力，从根本上预防松褐天牛以及松材线虫病的发生;三要积极引进新技术和开展抗性选优工作。积极探索松树抗性试验的研究。 3.7 制定考核办法，严格质量检查 在组织实施防治过程中，必须制定一套严格的作业质量检查考核办法。要抽调一批业务精、责任心强的专业技术人员，并吸收部分林业技术人员组成质量检查组，深入灾区进行巡回检查，发现问题要及时予以纠正。阶段防治工作和全部防治工作结束后，要以县林业局、林场为单位，进行全面质量检查，建立通报制度，将目标考核纳入年终绩效考核，实行责任追究制度。 参考文献 1 秦连岗，彭 奇，王 林. 金沙县松褐天牛综合防治技术探讨[J].中南林业调查规划，2010(2) 2 谭志林. 恩施市松材线虫病防治现状及对策[J].恩施职业技术学院学报，2011(2) 3 中国林业检疫性有害生物及检疫技术操作办法[M]，北京:中国林业出版社，2005 4 紫云县森林资源“二类调查”成果资料[Z].2006 5 紫云县 2012年2012年度松褐天牛治理(松材线虫病预防)项目实施方案[G]，2011 (责任编辑 荷初)