蕉岭县乡村气象服务试点建设工作方案

蕉岭县乡村气象服务试点建设工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 为了进一步建立健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，提高县级现代农业气象服务试点县的成果推广能力，提升县级农业气象服务能力，按照中国气象局应急减灾与公共服务司《关于组织做好2012年“三农”气象服务专项工作的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 》（气减函〔2012〕6号）精神要求，特制定蕉岭县2012年乡村气象服务专项实施方案。 一、目的意义 蕉岭县位于广东省西北部，总面积960平方公里，全县8个镇、112个行政村，总人口23万。境内多为山区，森林覆盖率高，河流水系丰富，农产品种类多样，除水稻、大豆、花生等常规农业种植外，山区特色农业发展迅速：苗竹、烟草、山茶、名贵花木、绿色农产品、养殖等特色农业项目极具规模，是全国“生态先进县”、“文明县城”、“长寿之乡”等桂冠的获得者。 蕉岭县气象为农服务“两个体系”建设基础扎实，但与农村对气象服务的需求之间尚有距离，为此，要继续加大蕉岭县对农村气象灾害网络的投入力度，提高农村应对极端气象灾害的综合监测预警能力、抵御能力、减灾能力；充分发挥现有观测设备的作用，加强农业气象研究，提高气象服务的科技含量；继续开展针对性气象为农服务，对巩固现有农业气象服务工作、加强气象为农服务的能力无疑具有十分重要的意义。 二、现有基础 （一）自动气象站覆盖每个乡镇。至2008年，蕉岭县8个镇均建立了自动气象站。 （二）气象信息电子显示屏建设进度快速。2010年在文福镇政府和金珠公司分别安装了2个气象信息电子显示屏，2011年在县政府安装了1个气象信息电子显示屏。 （三）气象信息员队伍完善。2010年完成了农村气象信息联络员培训，气象信息员人数覆盖全县共108个行政村、社区居委会，建成了“县—镇—村”的气象为农特色服务新模式。 （四）气象灾害应急准备工作认证开展迅速。 2011年，蕉岭局作为梅州市试点单位，积极推进“气象灾害应急准备工作认证”及“气象灾害防御规划编制”工作，取得了实质性的进展。2011年10月，县政府出台《蕉岭县气象灾害应急准备工作认证实施 细则 测试细则下载防尘监理实施细则免费下载免费下载地暖施工监理细则公路隧道通风设计细则下载静压桩监理实施细则下载 （试行）》（蕉府办〔2011〕44号），对于提高蕉岭农业气象服务能力，扎实构建农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的长效机制具有重要的意义。继文件出台后，蕉岭局把文福镇作为试点镇，指导、推动文福镇"气象灾害应急准备工作”体系建设。12月，在蕉岭县气象局和蕉岭县应急办的联合验收下，文福镇通过了“气象灾害应急准备工作认证”考核，成为梅州市首个“气象灾害应急准备工作认证达标单位”。 （五）气象灾害防御规划编制工作完成。 2011年12月，县政府出台《蕉岭县气象灾害防御规划（2010-2020年）》（蕉府办〔2011〕51号），利用气象资料和地理信息资料对蕉岭县台风、暴雨、干旱、大风、高温、寒冷、地质灾害和森林火险8项气象灾害进行编制风险区划和防御规划，分析其高风险区、中风险区、低风险区，编制分灾种的县级气象灾害防御规划，为科学防灾减灾提供依据。 （六）地方政府大力支持蕉岭气象事业发展。 蕉岭气象事业的发展历来受到县委县政府的充分重视和大力支持。在基础建设、人员经费、出台文件、设备完善等方面，地方政府都给予了蕉岭局大力支持： 1、在2002年气象防灾减灾业务楼建设、2006年气象观测场建设及其他建设项目上，县政府在资金、征地优惠政策、城建规划等方面给予支持； 2、地方财政落实了我局人员津补贴，补贴 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 不断提高； 3、县政府出台了多个有关气象防灾减灾、防雷减灾等工作的规定性文件，为气象事业的发展提供重要政策依据； 4、在自动站建设、气象信息电子显示屏安装及其他气象设备的安装上，县政府曾给予资金支持； 5、在气象协管员、气象信息员队伍建设上，县政府给予了大力支持。 三、总体目标 到2012年底，进一步完善睢宁县农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系；根据农业生产实况，合理调整农业气候区划和农业气象灾害风险区划；进一步修订农用天气预报指标，开展农用天气预报；继续加强与农业、林业、渔业等生产部门的合作，定期开展农田调查，掌握作物生长状况和发育进程，指导农民合理利用气象条件进行安全生产；加强气候条件对特色作物影响关系的研究，继续开展特色农业气象服务，努力提升服务质量；制订农业气象服务标准和规范，促进乡、村气象规范化、业务化；建立蕉岭县农业气象业务服务平台，扩大气象信息的覆盖面，增加全民气象灾害防御能力；进一步疏通气象信息发布渠道，继续开展农村气象防灾减灾科普宣传，全面提升气象为新农村建设服务能力。 四、建设任务 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，坚持“政府领导、部门联动、社会参与”的农村气象灾害防御机制，以保障农民生命财产安全和农民农村满意为出发点，以提高农村气象灾害防御基础能力为核心，充分发挥各部门、各行业的作用，统筹做好气象灾害监测预报、预警发布、应急处置和风险管理工作，全面提高农村趋利避害水平，切实保障农民生命财产安全，促进农村经济发展和社会和谐稳定，以一流的农业气象观测建设为基础，不断完善以农业气象业务为核心，提高气象为农服务的针对性和时效性，切实抓好农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设。 （一）总体建设任务 1、气象信息服务平台升级改造 完善气象信息服务平台，尤其是 “蕉岭气象”网站的升级改造。在县电信机房托管2U气象网站服务器，租用优质带宽，提高网站整体硬件水平；丰富网站信息栏目，增设气象灾害预警信号发布、卫星云图实时显示、“三农”气象服务专栏等栏目；扩展网站信息服务范围，增加农业种植、农业养殖、特色农产品技术服务指导；增强网站互动，开设留言板、论坛等版块，增强网站功能，提高用户体验度。 2、完善“三农”气象服务队伍培训机制 首先是加强气象预报员的培训：安排两名专职气象预报员，参加国家、省、市气象局组织的各种远程培训、业务培训，必要时轮流对两名预报员进行脱产学习培训，不断提高气象预报员的业务能力和水平。 其次是加强气象协管员的培训：制定气象协管员培训 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 和制度，每年至少开办4次全县气象协管员培训班，完善培训和考核制度，切实提高气象协管员的业务水平。 再次是加强气象信息员的培训：制定培训计划，每年对气象信息员的集中培训不少于2次。 （二）农业气象服务体系建设任务 1、利用《蕉岭县气象灾害防御规划》指导农业种植 利用《蕉岭县气象灾害防御规划（2010-2020年）》，完善蕉岭县各类果树和名贵花木的精细化农业气候区划，提出相应的对策建议，指导种植大户、县、镇政府合理开发利用当地农业气候资源，调整种植结构，促进当地农业的稳定发展。 2、开展农用天气预报服务 开展多元化、多时效的农用天气、农业年景、作物产量、特色农业产量与品质、土壤墒情与灌溉、关键物候期、农林病虫害发生发展气象条件等级等的动态化和精准化预报业务。针对蕉岭各类果树和名贵花木的的播种、施肥、喷药、灌溉、收获、晾晒等关键农事活动以及日光温室、塑料大棚蔬菜和水产养殖的农业气象条件调控及农业气象灾害防御等重要生产活动；“三夏”和“三秋”等关键农事季节，向种养大户、农业生产决策部门或决策者开展农用天气预报服务，指导农民科学安排农事活动。 3、开展现场技术指导服务 根据蕉岭县农业生产服务实际需求，定期到农田进行农情调查，了解作物生长状况和发育进程，提高服务的针对性。重点开展名贵花木的农业气象条件动态监测、农业气象灾害的预警和评估服务，灾害性天气来临前，根据农业生产需求提供滚动专题气象服务；在灾害发展时深入田间地头调查灾情，对农业气象灾害造成的损失进行定性和定量相结合的评估，指导农民采取科学补救措施，最大限度减少损失；在“春管”、“三夏”、“三秋”等关键农时季节，气象科技人员深入田间地头进行调查，实地指导农民抓住有利天气开展农业生产工作，保障春耕春管、夏收夏种、秋收秋种等的顺利进行。 4、开展特色农业气象服务 结合蕉岭本地的天气实况和农业生产情况，积极开展特色气象服务；根据茶叶、桂花等名贵花木的具体生产过程及相关气象指标，积极开展专项气象服务。 紧紧围绕当地政府名贵树木产业发展规划，大力开展专项气象服务，通过制定《名贵树木气象服务方案》、建立名贵树木气候适用特点数据库、名贵树木种植户短信服务平台、亲临种植场进行现场指导等方法，对全县多个种植场开展具有针对性的专业气象服务。提供准确的天气预报信息为植苗、遮荫、浇水等工作发挥指导作用。 5、开展农业气象灾害监测预警服务 充分利用移动气象站、土壤水分快速测定仪等对农业气象灾害的发生发展全过程进行跟踪监测、评估，实时开展农业气象灾害的监测、预警和评估服务，提高防灾抗灾的针对性。 6、制订县级农业气象服务标准和规范 根据试验情况，及时总结经验，制定蕉岭县农业气象服务标准和规范，明确服务产品用语、格式和内容，服务产品发送方式和渠道，服务对象、流程等。 （三）农村气象灾害防御体系建设任务 1、健全农村气象灾害防御组织体系 健全农村气象灾害防御组织体系，加强与农业、林业、水利等涉农部门的沟通与合作，在地方政府的主导下进行农村气象灾害防御体系的建设，实行县、镇两级分管农业领导负责制，县政府成立以分管农业的副县长为组长的气象灾害防御领导小组，每个镇都由分管农业的副镇长担任气象协理员，每个村的副村长或大学生村官担任气象信息联络员，全面推进乡镇（社区）气象灾害应急准备认证工作。 2011年，要建立健全蕉岭县气象灾害应急准备认证工作配套的管理办法、实施细则以及考核办法等材料，至少完成1个乡（镇）、1个中小学校气象灾害防御重点单位申报认证。 2、畅通农村气象灾害发布渠道 建设县级气象灾害预警信息综合发布平台，在三分之二（或60个）以上村建设气象预警大喇叭；认真做好各镇气象信息电子显示屏维护工作，保障其正常运行，在原有基础上加快气象信息电子显示屏安装进度，大幅提高气象信息电子显示屏覆盖率，达到气象信息电子显示屏覆盖每个乡镇、农产品生产基地；健全电视、广播、短信平台、声讯电话等多渠道信息接收手段，畅通信息传送渠道。 建立农业气象信息平台，完善多渠道并举、行之有效、简洁高效的农村气象灾害预警信息发布系统，提供实时气象信息和防灾减灾信息，将气象预警信息送到农户手中。 3、开展农村气象防灾减灾科普宣传与技术指导 进一步疏通气象信息发布渠道，通过网络、电视、电子显示屏、宣传栏、报纸等多种措施，开展农村气象防灾减灾科普宣传。不断更新乡镇建设农村科技文化广场信息，宣传防灾减灾知识。继续制作蕉岭县气象灾害防御工作宣传品分发给农户，提高农民气象灾害防御知识、意识和能力。 4、建立农村气象防灾减灾科普宣传体系 完成一馆、一站、一栏、一员的农村气象防灾减灾科普宣传体系的建设。“一馆”指在当地综合科普馆中增设气象防灾减灾展区，将气象防灾减灾科普工作融入到综合防灾减灾科普宣传中。“一站”指把乡镇气象信息服务站建设成为农村气象科普活动站，定期组织开展气象防灾减灾科普宣传活动。“一栏”指每个村设立气象科普宣传栏，定期张贴气象防灾减灾科普知识。“一员”指将乡镇气象协理员和村气象信息员作为气象防灾减灾科普宣传员，活跃在广大乡、村居民中，传播气象防灾减灾科普知识。 五、经费预算 表一、蕉岭县气象局乡村气象服务试点建设项目经费预算表 序号 项目 预算（万元） 备注 1 信息网络购建 6   2 印刷费 8   3 专家咨询费 4   4 专业设备费 18   5 交通费 4   6 差旅费 5   7 租赁费 5   8 会议费 4   9 培训费 10   10 专用材料费 10   11 专用燃料费 3   12 劳务费 9   13 委托业务费 6   14 运费、邮寄费 2   15 其他商品和服务支出 2   合 计 96           六、进度安排 2012年2月13日，完成乡村气象服务试点建设工作方案，成立“蕉岭县气象局乡村气象服务试点建设工作领导小组”； 2012年2月-12月，安排组织气象预报员、气象协管员、气象信息员队伍培训； 2012年2月30日，制定县级农业气象服务标准和规范； 2012年3月5日，完成工作方案实施细则编制，细化工作流程、工作进度和责任分工； 2012年3月31日前健全气象灾害防御组织； 2012年4-12月及时开展现场技术指导、农用天气预报和特色农业气象服务等服务和科普宣传工作； 2012年6月，完成“蕉岭气象”网站升级改造； 2012年7月20日前完成中期总结； 2012年8月30日，完成气象预警大喇叭建设； 2012年10月前，完成全县第二个“气象灾害应急准备工作认证达标单位”建设； 2012年11月前，完成气象信息电子显示屏建设； 2012年12月 工作总结、验收。 广东省蕉岭县气象局  2012年2月13日