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《山西省煤矿办矿企业标准》.doc

《山西省煤矿办矿企业标准》

zhang路路
2017-10-07 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《《山西省煤矿办矿企业标准》doc》,可适用于综合领域

《山西省煤矿办矿企业标准》晋煤规发„号关于印发《山西省煤矿办矿企业标准》的通知各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、山西煤炭运销集团有限公司、山西煤炭进出口集团有限公司、中煤能源集团有限公司、山西正华实业集团公司:为规范煤矿办矿秩序~提高煤矿办矿水平~实现煤矿企业规范化、制度化、秩序化运行~推动全省煤炭工业高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益、现代文明发展~根据有关法律、法规规定,结合本省实际,省厅制定了《山西省煤矿办矿企业标准》~现予以印发~请遵照执行。同时~请将执行过程中的意见和建议及时反馈~以便进一步修改完善。特此通知附件:山西省煤矿办矿企业标准二〇一二年五月二十三日主题词:煤矿办矿企业标准山西省煤炭工业厅办公室年月日印发附件:山西省煤矿办矿企业标准我省煤矿企业兼并重组整合工作已圆满完成~全省办矿企业大幅减少~产业集中度显著提高~为我省煤炭工业健康发展奠定了基础。为创新管理模式~提高办矿水平~促进主体企业做实做强~实现煤矿企业规范化、制度化、秩序化运行~推动全省煤炭行业走上高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益、现代文明的“七高一文明”发展新模式~促进我省煤炭工业健康可持续发展~特制定煤矿办矿企业标准:一、设立办矿企业等级标准提高办矿水平、按照创新办矿管理模式的思路~以办矿企业的规模、主要负责人专业技术职称及管理大中型煤矿经历年限、主要专业技术人员中级及以上职称人数、百万吨死亡率、安全培训机构、安全生产管理机构设置、安全生产管理制度的建立及企业所属矿井综采、掘进机械化程度、安全质量标准化矿井达标率、现场管理和注册资本,或企业固定资产净值,等条件设立《山西省办矿企业等级标准》,以下简称“企业等级标准”~见附表,~对办矿企业按特级、甲级、乙级、丙级、丁级五个级别进行管理。、对我省境内已有办矿企业,指省煤矿重组整合办已批复的办矿主体企业及在省煤矿重组整合办备案的二级子公司、独立煤矿企业和正华实业集团公司,对照“企业等级标准”进行等级审核评定。对应企业规模档次~企业等级标准规定的条件全部符合的~评定为相应等级。对于评定达不到丁级标准的视为无等级企业。、严格新开办煤矿企业的准入条件。新开办煤矿的企业须符合《山西省办矿企业等级标准》的相关条件~主要负责人职称及管理大中型煤矿经历年限、主要专业技术人员中级以上职称人数、办矿企业注册资本,或企业固定资产净值,等条件至少达到丁级企业标准要求~否则企业所属煤矿不得开工建设。、对有高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井的企业及新开办和兼并重组高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井的煤矿企业~必须按照《国家能源局关于印发煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法和基本标准的通知》,国能煤炭„号,要求进行瓦斯防治能力评估~经评估不具备瓦斯防治能力的办矿企业~不得新开办和兼并重组高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井~所属的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要立即停产、限期整改~经整改仍达不到要求的所属煤矿由具备高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井防治能力的办矿企业兼并重组。二、建立办矿企业年审制度实施动态管理、对全省已有的办矿企业在本标准下发之日起三个月内进行等级首次审核评定。今后每年第一季度对已有办矿企业实行等级年度审核评定~审核评定结果在省煤炭信息网等媒体进行公告~在煤炭厅备案。企业所属煤矿全部为建设矿井的~对照《企业等级标准》中企业主要负责人、主要专业技术人员中级以上职称人数、安全培训机构建立、安全生产管理机构设置、安全生产管理制度建立和所属矿井现场管理情况等条件进行等级审核评定。待企业所属煤矿建成投产后~办矿企业及时申报等级审核评定相关材料~省煤炭厅按照《企业等级标准》全部条件进行等级审核评定。、鼓励办矿企业提升管理水平~对经评定连续三年达到高于企业规模对应等级标准条件的办矿企业~可不受企业规模档次限制~升级为高于企业规模对应的等级~一次只升一个级别~累计最多不超过两个级别。、对达不到企业等级标准条件的办矿企业实行降级。在企业年度等级审核评定时~对照“企业等级标准”每有一项条件不符合~企业等级降低一级~直至无级别。三、积极鼓励引导支持企业做大做强、对资金、人才、管理、安全等方面具有优势的办矿企业在资源配置、新开办和兼并重组煤矿等方面予以积极支持。在对煤炭资源矿业权设置进行初审时~优先支持特级、甲级企业配置接替资源和新建煤炭转型项目所需煤炭资源~支持乙级企业配置矿井接替资源,支持特级、甲级企业在全省范围内新开办和兼并重组各类煤矿~支持乙级企业在全省范围内新开办和兼并重组矿井能力不高于本企业所属煤矿总能力的煤矿。、鼓励具有等级资质的企业间采取企业并购、协议转让、联合重组等多种形式进一步兼并重组~做大做强。办矿企业要进一步完善法人治理结构~按照现代企业制度规范运行~转换经营机制~提高管理水平。四、明确职责程序确保审核评定工作优质高效有序开展、省煤炭工业厅负责全省办矿企业等级的审核评定工作,各市煤炭工业局、省属七大煤炭集团公司和中煤能源集团公司负责组织所属办矿企业等级审核评定申报材料的初审和上报工作。各办矿企业负责本企业等级审核评定材料的申报工作。、在企业等级首次或年度审核评定时~办矿企业填报《全省办矿企业等级审核评定申报,审核,表》。八大煤炭集团公司及其二级子公司等级审核评定申报材料由集团公司本部初审后统一上报省煤炭工业厅~其中:中煤能源集团公司、山西煤炭运销集团公司和山西煤炭进出口公司二级子公司等级审核评定申报材料需由公司注册所在市煤炭工业局初审并加注意见,山西正华实业公司申报材料由省监狱管理局初审并加注意见后上报省煤炭工业厅,其他办矿企业申报材料由办矿所在地市煤炭工业局初审并加注意见后统一上报省煤炭工业厅,未在山西省境内注册设立管理煤矿子公司的省外办矿企业~其所属煤矿按独立煤矿企业申报等级审核评定材料。、对已有办矿企业经审核评定为无等级企业的~限期一年整改达标。对经过整改下一年度审核评定仍达不到丁级标准的~取消企业的办矿资格~停止其所属煤矿的生产、建设、经营活动~暂扣其所属煤矿的生产许可证及企业的煤炭经营资格证~所属煤矿由具有权限的办矿企业兼并重组,二级子公司经整改仍达不到丁级标准的~取消其办矿资格~所属煤矿由其母公司,或母公司其他具有相应等级的子公司,控股经营管理。、在等级审核评定过程中~办矿企业未在规定时限内申报等级审核评定材料的~按无等级企业对待。有提供虚假材料行为一经查实的、同一专业技术人员同时受聘于两个及以上单位的~对企业给予警告并责令改正~企业三年内不得升级。企业和相关部门工作人员在等级审核评定工作中有违反规定和其他违纪行为的~将视情节轻重予以责任追究。附表:、山西省办矿企业等级标准附表、山西省办矿企业等级审核评定申报,审核,表附表:山西省办矿企业等级标准主要负责企业主要所属生产企业注册资本或企业人,董事主要负责人专业技术企业所矿井安全固定资产净值所属企业近长或总经,董事长或人员中级属矿井质量标准,亿元,矿井三年平安全资质等企业规模理或矿总经理或矿及以上职综采机化达省级安全生产管理掘进均百万培训安全生产管理制度现场管理级,万吨年,长,具有长,管理大中称(含注械化一级以上机构企业注册企业固定机械吨死亡机构煤炭相关型煤矿经历册安全工程度矿井达标资本资产净值化程率专业的职年限,年,程师)人,,率,亿元,(亿元)度,,称数(人),,特级高级大型二级安全管理制度健全。主要包括:安全生产,中型及以上甲级高级三级责任制度,安全会议企业所属矿制度,安全目标管理井严格执行,中型及以上乙级中级三级安全生产管理制度,安全投入保障领导带班下机构健全~包制度,安全质量标准井、挂牌包近三年括:、生产技化管理制度,安全教矿和“五人平均年建立中型及以上术机构~、安育与培训制度,事故小组”包保丙级,中级死亡人培训全机构~、“一隐患排查与整改制责任等制数不超机构通三防”机构~度,安全监督检查制度,落实煤人、地质及防治度,安全技术审批制矿安全生产水机构~、机度,矿用设备器材使隐患排查治电运输管理机用管理制度,矿井主理制度,遵构~调度及要灾害预防制度,事守煤矿“三应急救援管理故应急救援制度,安大规程”,近三年机构。且以上全与经济利益挂钩落实瓦斯、达省规定平均年建立中型及以上机构要按规定制度,入井人员管理水患等重大丁级,中级最低等级死亡人培训配备相应的专制度,安全举报制灾害防治机标准数不超机构业人员度,管理人员下井及构、人员、人带班制度,安全操作资金及安全管理制度,企业认为措施等。需要制定的其它制度。备注:、企业注册资本或企业固定资产净值两项指标有一项符合即可,、企业规模指煤矿企业及其全资、控股的子公司所属的生产煤矿、建设矿井,含露天矿,能力之和,、煤矿主要专业指采煤、矿建、通风、安全、机电、地质、测量等专业,、露天矿机械化程度须达到。附表:山西省办矿企业等级审核评定申报(审核)表申报企业意见主要负责人(签字)单位盖章年月日集团公司初审意见主要负责人(签字)单位盖章年月日申请单位(公章)所在市煤炭工业局法定代表人(签字)初审意见主要负责人(签字)单位盖章申请日期:年月日年月日省煤炭工业厅审核评定意见单位盖章年月日山西省煤炭工业厅印制山西省办矿企业等级审核评定申报(审核)表说明企业名称企业申报等企业所在地级总计:企业注册资、企业名称:与营业执照名称一致。企业所属座企业规模本:煤矿数量其中生产矿井:(万吨年)固定资产净、企业所属煤矿数量:指所属的生产和建设矿井总数量。座值:管理大中型煤矿经、企业规模:指企业所属生产和建设矿井(含露天矿)能力之和。姓名专业技术职称历年限企业主要负责人(董事长或总经理中、企业(含所属煤矿)煤矿安全生产主要专业中级及以上职称人数:指采煤、大型:或矿长)型:年矿建、通风、安全、机电、地质、测量等专业人员具有中级及以上职称、且与企业年安全培训机构等级企业主要专业技术人员中级及以上职称人数(人)签订了正式劳动合同的在岗人员数量取得注册安全工程师资格的人员可计入中级所属矿井综采机械化程度()所属矿井掘进机械化程度()及以上职称人数企业所属煤矿均为露天开采的专业技术人员数量按等级标准的省一级及以上:省一级及以企业近三年安全质量标准化座安全质量标准上:平均进行考核。矿井数量最低等级及以上:化矿井达标率最低等级及以百万吨死亡座上:率、所属矿井综采机械化程度:指企业所属生产矿井中综采面产量占回采产量生产技术机构地质及防治水管理机构的比例。安全生产管理机构安全管理机构机电运输管理机构建立情况、所属矿井掘进机械化程度:指企业所属生产矿井中机械化掘进进尺占掘进一通三防管理机构调度及应急救援管理机构总进尺的比例。安全生产责任制矿用设备器材使用管理制度、省一级安全质量标准化矿井达标率:指企业所属生产矿井中安全质量标准安全会议制度矿井主要灾害预防制度化矿井达到省一级标准矿井所占的比例(申报丁级企业的填报省规定最低等级以上安全目标管理制度事故应急救援制度矿井达标率)。安全投入保障制度安全与经济利益挂钩制度安全质量标准化管、安全生产管理机构、安全生产管理制度建立情况:填写“已建立”或“未安全生产管理制度入井人员管理制度理制度建立情况安全教育与培训制建立”。安全举报制度度事故隐患排查与整管理人员下井及带班制度改制度安全监督检查制度安全操作管理制度安全技术审批制度企业认为需要制定的其它制度申报企业经办人:联系电话:

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