托县粮食管理局2011年工作总结

托粮办字[2011]第19号签发人:姜烨 托县粮食管理局2011年 年度 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 及2012年度工作安排 县人民政府: 现将《托县粮食管理局2011年度工作总结及2012年工作安排》呈报,请阅示。 托县粮食管理局 2011年11月2日 1 托县粮食管理局2011年度工作总结 今年以来,我局在县委、县政府的领导下和市粮食局的正确指导下,紧紧围绕监督、协调、指导、服务的工作宗旨,求真务实,团结拼搏、锐意进取,粮食行政执法、创先争优、精神文明和党的建设等方面的工作稳步健康发展,现将一年来的工作情况总结如下: 一、继续深入推进粮食购销企业改革,切实解决转制遗留问题。 1、主要考核指标完成情况。今年县政府下达我局职能职责考核目标:(1)宣传贯彻《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食质量监管实施办法》、《内蒙古自治区粮食流通管理办法》和国家的有关法律、法规及方针政策;(2)严格粮食质量收购资格审核 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、规范粮食收储、加工企业的出证出票、索证、索票制度;(3)严格粮食质量监管,严禁涉粮企业收购粮食向农民“打白条”现象发生;(4)在粮食现代化建设管理方面实现新突破;完善粮食应急预案体系,健全应急管理机制;建立完善粮食经营、转化用粮企业经营台帐和质量档案制度,严格执行粮食出库质量检验制度;加强对地方储备粮的监管;经常到涉粮企业对最低和最高库存量的检查。在粮食流通管理条例颁布七周年之际,我局利用粮食执法车、发放传单,制作图版的形式继续向城乡居民宣传《粮食流通管理条例》和《粮食监督检查暂行办法》等粮食方面的法律、法规;着重抓了粮食市场的收购许可证的核发、年检、统计台帐的建立、统计数据的上报;对企业粮食出库实行了索证、索票制度,防止陈化、霉坏、变质的粮食流入口粮市场;把好原粮的质量关是我们不容忽视的问题,每到粮食收购季节,执法人员深入企业进行监督,对购销旺季检查最低库存量和最高库存量的存储情况,以免粮食价格出现大起大落;按时完成了县政府下达的各项工作指标。 2、继续深入推进粮食购销企业改革,切实解决转制遗留问题。 根据自治区进一步深化粮食流通体制改革文件和呼和浩特市政府粮食改革的具体措施,市政府投入800余万元进行粮企改制,通过县局大量的工作,2005年企业转制基本结束,(2006—2011)年协助市粮食局解决企业转制部分遗留问题。今年下岗职工分两批到县局市局上访,要求解决为他们续交养老保险、医疗保险和生活困难等问题,我们向市粮食局做了汇报,向县信访局做了企业改制的具体说明,我局监管的两粮食经营性企业面临新困难、新挑战,我局为此积极想办法找出路解决企业实际困难,出台了库站指导性意见,本着多种经营或者以联营的方式搞活企业,更加方便当地群众售粮和增加农民的收入,增加职工的收入。 二、做好“两节”成品粮油市场调查切实完成清仓查库工作。 “元旦、春节”期间是成品粮油的销售旺季,由于我县90%以上的成品粮油由外地调入,本地的成品粮油保障能力严重不足,所以做好节日期间成品粮油的社会库存调查尤为重要,“两节”前我局组织相关人员,对辖区内的成品粮油店逐个摸底(包括进货渠道、价格、数量等),对规模较大的粮店,建立健全企业经营诚信档案制度,按要求安排了粮食应急预案的临时供应点。通过调查切实掌握了辖区内成品粮油的动态库存,并及时形成了文字材料,上报业务主管部门和当地政府,为政府提供成品粮油宏观调控政策依据。 三、严肃粮食收购资格核查工作,切实规范粮食收购资格许可证制度 随着国家对粮食工作的日益重视,处于粮食流通环节的粮食收购资格核定是粮食行政管理的重要职责。为此我局严格按照《粮食流通管理条例》、《行政许可法》等相关法律、法规的要求,今年核实了粮食收购资格许可证。对经营场地进行实地检查,依据申请者详 细信息材料结合调查结果,全部建立经营者诚信质量等档案,企业购销经营数据定期向我局报送。3月份进行收购资格许可证的年检,对已不具备收购资格的粮食经营者,按照相关规定,予以注销,体现依法管粮的严肃性,规范粮食收购资格主体,促进粮食市场有序良性发展。为了提高粮食行政执法水平,我局三名同志于8月份在扎兰屯市参加全区粮食流通监督检查工作经验交流会,把粮食市场行政管理的先进经验和其它盟市进行了交流和研讨,10月份我局领导与正奇主要领导去宁波参加全国精品粮油展销会,对我县生产的小杂粮进行了展示,受到了交易商们的青睐,秋粮上市以前,监督检查科的同志们在局长的带领下,经常深入涉粮企业进行摸底调查,检查最底、最高库存量,是否符合国家要求,例行抽查企业收购秋粮质量标准,查阅了各企业三年经营台账,发现了一些问题,我局执法人员下达了责令整改 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 书,并提出了整改意见。 我们在抓好日常监督检查的同时,切实把粮食行政执法工作落到实处,把查处粮食违法案件作为推动粮食行政执法再上新台阶的突破口,扩大依法管粮的社会影响力,提高行政执法的实践能力。今年1月15日,我局接到售粮者赵某举报,称售予托电园区石药集团中抗公司的玉米,对其检验水分结果存有异议,经我局执法人员现场依法调查,最终对该公司的违法行为做了罚款处理。 四、制定粮食应急预案,保证我县粮食市场正常流通。 今年以来,由于持续干旱,粮食价格有所上涨,一是我局密切关注粮油市场价格的走势,市场管理人员经常了解市场情况,及时准确掌握粮食市场信息;二是对过去制定的粮食应急预案据实进行了修改,认真做好粮食应急供应演练的各项准备工作(今年11月份局机关部分同志还参加了呼市粮食局举办的应急预演),分析应急供应中的相关问题,完善各项预案设置,保证预案经的起实践检验。 根据我县粮食供应形势的发展,又制定了粮食应急预案的补充资料,进一步明确了粮油供应渠道和加工网点,极大地提高预见性;进一步提高粮食应急保障能力,提高应对粮食突发事件的驾驭能力和指挥能力,保证应急时粮食调得进,供得上;三是针对应急预案,为防止突发事件的发生,建议县政府按照国家的政策,在销区建立保持六个月的储备粮,并出台了相应管理办法和政府补贴费用、利息的具体措施,民以食为安,我局以辖区内粮食安全为工作目标,为我县社会经济又好又快发展做出贡献。 五、进一步落实安全生产和储粮制度 按照县安委会的布署,实行行业管理,我们以高度负责的精神,确保国家财产安全。对粮食经营、转化企业下发了安全生产通知,签订了安全生产责任状,在收储季节执法检查人员经常深入收储企业进行督查。对个别企业存在的安全隐患,我们及时给企业提出整改建议,切实排除隐患,防范安全生产事故的发生。 质检人员经常深入涉粮企业,通过直观,抽样化验,把握原粮的收购入口关,健全手续,防止陈化粮流入口粮市场,保证食品安全。各收储企业的薰蒸药、鼠药的投放和存放,根据有关 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 规范操作程序,一年来,未发生储存安全事故。 六、转变职能,积极服务涉粮企业和新农村建设 我局转变机关职能,充分利用过去与农发行建立的良好信誉关系,积极与农发行沟通,尽量促成企业收购资金的落实,解决粮食加工、购销等企业粮食收购资金周转困难,促进当地农民增收,企业增效,财政创收,起到了积极作用,在我局的协调下,企业的规模扩大,效益递增,在信贷资金紧缩的情况下,我县涉粮企业金河集团、开盛淀粉厂、正奇粮食物流等12户较大龙头企业向农发行贷款11亿元,还积极争取农发行城镇道路建设等贷款,现已陆续到位。 建设和服务社会主义新农村对我局来说是一个新课题,按照县委县政府的要求以及落实科级干部包村等,我局与五申镇两间房村开展“结对强村”活动,新选派了一名工作能力强的干部为驻村党建指导员,今年局领导和局驻村干部多次下乡进行了调研,了解到该村因资金短缺、农业技术普及不够等因素制约着农业的发展,一是9月份局领导多次与县农牧业局、开发办、扶贫办等部门协调,为扶持草业生产,目前已落实了草业灭虫资金3000元;该村6000多亩农田开发项目县农业开发办已列入2012年实施 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 (工程预算400万元);二是现有养殖业规模小、效益低,缺少技术和资金的支持,针对该村养殖业的现状,我局正着手调研,寻求解决当前困难的途径;三是部分村级公路仍然是砂石路,我局积极协助该村争取财政“一事一议”项目资金,即(财政补贴一部分,村民筹集一部分资金),改建村级水泥路面,更加方便村民的出行。目前,这些工作,我局正积极与相关部门协调,争取尽快付诸实施。 七、学习争优创先和履行职能,进一步推动反腐倡廉工作深入开展 科学发展观作为党的重大理论创新成果,内涵丰富、博大精深,我局在粮食行政管理的工作中,认真学习科学发展观、践行科学发展观,对学习科学发展观存在的问题建立了长效机制。今年在县委深入开展创先争优活动中,我局全体党员针对思想上及在工作实践中存在某些方面不足的问题做了书面承诺,以承诺内容来逐步提高党性原则和实际工作能力。在理论学习和工作实践中要求党员干部要按照科学发展观的要求,努力促进社会和谐,竭诚服务群众和涉粮企业,夯实基层党组织,要努力做到“五个好”,党员要努力做到“五个带头”。按照我局创先争优的方案在不同阶段开展职业道德、反腐警示、“三观”和《廉政准则》等思想观念方面的教育,切实把此次活动推向深 入,干部职工的道德思想水平有了显著提高,10月份我们还学习了县加快转变经济方式的内容,认真落实了党的十七届五中全会,六中全会、十七届中央纪委六次全会精神,按照加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求,对照我局的职能职责,认真查问题、找差距并进行动员部署;针对不足方面自查自纠;整改总结等几个阶段,本单位的工作目标任务更加清晰明朗,并在粮食市场监督检查行政执法工作任务实践中坚定不移的贯彻执行。 我们还利用每星期五的时间对职工进行廉政教育,反复学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、党中央十七届六中全会和县纪检委下发的廉政文件精神,按细化目标任务展开工作,严格责任追究制度,形成了主要领导亲自抓,工作人员具体抓,全力推进党务、政务公开,进一步扩大公开范围,规定公开内容,增强公开实效。组织收看廉政教育片《杨善洲》,采取教育奖惩并举的措施,增强党员教育的针对性、实效性,在领导干部中大力倡导“八个方面”的良好风气,完善反腐败内容,健全各项规章制度,加强国有资产管理,为实现粮食经济的跨越式发展提供强有力的组织纪律保证,经过学习和讨论,干部职工的党性意识大局意识、服务意识有了显著提高。 八、综治、爱卫、统战、信访、保密、困难职工的救济等工作如期完成。 综合治理工作也是我局重点内容之一,尤其是信访工作它涉及面广,政策性强,我局制定了一系列的规章制度,责任到人,由专职人员负责此项工作。通过精心细致的工作,认真听取上访人员的诉求,多次与县组织部和信访局等部门进行了对接和咨询,根据相关政策和实际情况提出了我局的处理建议;加强了粮食安全生产、粮食市场、食品安全的监督检查;如期完成了卫生责任范围的垃圾 清理工作;严格保密制度,责成专人管理档案、电脑等涉密文件及设备;救助困难职工方面,今年向县红十字会捐款2000元,圆满完成募捐任务。 综上所述,2011上半年粮食工作取得了较好的成绩,这是我局干部、职工辛勤努力工作的结果,但也存在一些差距和不足,需我们在今后的工作中,深刻领会县委、县政府的各项政策和精神;扎实有效的完成上级业务部门的具体工作任务。强化内部管理,力求做到依法行政、公正、文明执法,力争使全局各项工作迈上新台阶。 2011年工作安排 我局在对粮食监督、调协、指导、服务方面做了不少工作,但离今年的工作目标还有一段距离。面对新形势、新任务我局着重从以下几个方面展开工作。 一、加强社会粮食统计和市场监测,建立健全粮食行业信息服务体系。进一步加强对全社会粮食企业执行国家粮食流通统计制度的督促和检查。协助市粮食局解决好购销企业转制遗留问题,加强粮食市场信息服务体系建设,建立粮食监测预警系统和供应保障能力,进一步掌握我县社会粮食供需平衡的数量关系和特点,为我县粮食安全提供统计基础数据。 二、加强粮食流通监管工作,进一步提高依法行政水平。结合今年粮食经营企业的收购工作,要加强收购资格审核,加强粮食购销活动的监督检查,开展粮食收购专项监督检查行政执法、加大处罚力度,严厉打击扰乱粮食收购秩序的违法、违规行为。规范粮食质量和原粮卫生抽查、检测工作,严防不符合卫生标准的粮食流入口粮市场,保证消费者吃上放心粮油。 三、积极推进社会主义新农村建设,继续帮助扶贫结对村及科级干部包村的各项工作,并把改善农村储粮条件和建设农村粮油服务体系纳入农村现代物流建设总体规划,鼓励和支持粮食经营企业在发展农村现代流通中发挥积极作用,充分发挥我局的技术优势,加强对收储安全储粮的技术指导,继续加快各镇“百姓放心粮油店”的建设,力争使放心粮油店在十一五规划中更加建全方便服务群众。 (三)着力强化科学储粮管理,提升粮油仓储管理水平。继续做好全县粮食储备库的监管工作,特别是抓好春秋季储粮安全检查工作,提升粮油仓储管理水平,确保库存粮油安全,推进我县仓储基础设施建设工程的实施。 四、为贯彻《国家粮食安全中长期规划纲要(2008—2020)》和中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的精神,继续与农发行协调关系,增强政策性金融服务能力,推进现代粮食流通产业化发展,进一步加强合作,支持现代粮食流通产业化发展,使我县涉粮企业贷款顺畅、粮食行政指导服务周到,企业经营效益显著提高。 五、加强党的建设,廉政建设,以科学发展观,创先争优为粮食事业发展提供有力的组织保证。以创新发展的理念,加强党的建设,加强领导班子和干部队伍建设,开展党风廉政建设和反腐败斗争,落实党风廉政建设责任制,民主评议行风,政务公开与行政效能监察,抓好源头治理工作,规范行政行为,促进依法行政等方面实现全方位创新。 六、继续做好扶贫、综治、爱卫、信息、综合治理等工作,按照各自个的工作目标展开工作。