乔洋镇统筹城乡示范点建设工作实施
方案
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(精简篇）
乔洋镇统筹城乡示范点建设工作实施方案 乔洋镇统筹城乡示范点建设工作实施方案
一、总体要求
深入贯彻中央、省、市农村工作会议和市第四次、县第十三次党代会精神，始终坚持 政府主导、农民主体、干部服务、社会参与 的工作机制，紧紧围绕 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 的总体目标，把统筹城乡示范点建设作为 三送 工作的重要平台和载体，全面推行 六民 工作机制，组织、发动、引导好群众，最大限度地激发广大群众的主体作用和建设热情，形成干群互动的良好氛围。突出特色产业、村镇建设、社区建设三项重点，抓好一村一品特色产业、村庄规划布局、村镇联动、村落连片整治、农村清洁工程、农村社区建设，积极探索统筹城乡发展推进新模式，常态、高效推进统筹城乡示范点建设，建设宜居、宜业、和谐、平安新乔洋。 二、工作任务
1、大力发展 一村一品 特色产业。巩固稳定田里烤烟、白莲、蔬菜，山上油茶、果业、工业原料的发展格局;抓好 一村一品 特色产业，确保新村点农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上;加大农民专业合作社建设力度，乔洋村、罗源村各新增1个以上，新村点80%以上农民参加专业合作社。
2、突出抓好村镇联动整治建设。用城镇化理念谋划推动村镇联动工作，集镇联动周边村庄，一体规划，共同建设。按照道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化 十化 要求，重点抓好我镇村镇联动示范区建设工作，积极探索长效机制，创造可推经验。
3、强力推进文明路创建。结合县筹办第二届旅游文化节和农村清洁工程，重点抓好我镇境内206国道沿线民房改造和环境卫生整治，采取单项制定实施方案、单独设计改造图纸、单独出台奖扶办法、单项督查调度，倒排工期，强力推进。
4、全力实施精品建设工程。结合 三送 工作、扶贫开发，集中投入，全力打造村镇联动精品示范区，206国道精品示范线，多层面、多角度展示统筹城乡示范点建设成果。
5、创新推进农村新社区建设。按照 地域相近、产业相同、利益共享、规模适度、群众自愿 的原则，突破村组界限，发展农村新型社区，利用农村祠堂、厅堂等阵地，规划建设社区活动场所，配套完善 一园一市二室三中心 设施(即幼儿园、小超市、图书阅览室、医疗卫生室、农民
培训
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中心、文体活动中心、信息服务中心)，加强社区管理队伍建设，制定社区
管理制度
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，挖掘客家文化底蕴，实现 三有 普及 五种文化 (即有服务设施、服务组织、管理
制度
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，普及创业文化、科学文化、群众文化、道德文化和法制文化)，提升新型农村社区建设与管理水平。
6、扎实推进农村清洁工程。各村要积极探索，建立健全保洁员长效管理机制，要充分发挥保洁理事会作用，选聘好热衷于公益事业，工作责任心、事业心强，不怕苦、累、脏的人担任保洁员。督促住户落实好 门前三包 责任制，经常对住户开展卫生保洁宣传教育，提高居民的卫生保洁意识，确保责任区内环境达到 六个基本没有 (农民房前屋后基本没有零星垃圾;农户庭院基本没有随地流淌的污水;村间、圩镇基本没有散放的垃圾;江河、库塘水面基本没有漂浮的垃圾;村间道路基本没有裸露的人畜粪便;公路沿线基本没有散落的塑料垃圾)。
三、工作措施
1、加强组织领导。镇党委、政府成立以党委书记为组长，镇长为第一副组长，分管领导为常务副组长，驻村领导、新村办工作人员、规划所工作人员、驻村干部、各新村点书记及主任为成员的统筹城乡示范点建设领导小组，与县 三送 工作队合二为一，形成县、乡、村三级抓点氛围，高位、强力推进我镇统筹城乡发展工作。 2、严格规划建设。各统筹城乡示范点要进行全域性、一体化高标准规划。严格执行村镇规划管理制度，严肃查处违法违规建房，全面推广、落实新户型，对未采用新户型建房的农户，取消统筹城乡示范点建设优惠政策，并追究相关人员监管不到位职责;严格执行土地管理法规，凡涉及到建设用地行为的建设点(含拆旧建新和新址扩建)必须分户书面申请、以点为单位集中向镇土管和规划部门申报，严格 一户一宅 ，不是 一户一宅 应缴纳相关规费，各点在取得相关审批手
续后方可组织施工;严禁借统筹城乡示范点建设名义进行非法土地开发，一经发现，立即取消统筹城乡示范点建设示范户资格，并按相关法律法规进行责任追究。相关部门要本着程序简便、服务上门、方便群众的原则，保证新村点建设用地规范运作。
3、加强资金整合与管理。积极发挥资金激励作用，充分调动农民的投入积极性;加大统筹城乡示范点建设衔接资金整合力度，最大限度的整合扶贫开发、以工代赈、 一大四小 、电网改造、一事一议、沼气建设、公路建设、农家书屋、危房改造、农村改厕等资金支持统筹城乡示范点建设;加强对村点项目资金的监督管理，严格落实农户领取奖扶资金本人签字并加盖私章制度。
4、落实工作责任。各村及抓点干部(抓点人员安排见附
表
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)要认真结合本村、本点实际，切实做好新户型推广、立面装修、排水沟(管)铺设、改水、改路、改厕、沼气池建设、空坪檐阶硬化、道路硬化、村庄绿化等各项具体工作，制定工作计划，细化工作方案，将任务分解到户、落实到人，严格按照 一点一档 示范点台帐，实行逐户、逐项销号;镇驻村领导对统筹城乡示范点建设工作一包到底，并定期向镇主要领导汇报所驻村的统筹城乡示范点建设工作情况;各新村点之间要加强交流，总结经验，实现各新村点快速推进、均衡发展。按照所有项目必须在2016年10月30日前全面完工的总体要求，实行倒排工期的办法，对具体建设项目，明确完工时间，逐项有序推进，确保顺利通过上级验收。
5、加强督查调度。为确保各项工作有序推进，镇党委、政府对统筹城乡示范点建设实行每周一督查、半月一调度、一月一评比工作机制。一是由驻村领导对各示范点进行每周一督查，协调解决存在问题，安排部署下一阶段工作;二是分管领导对各示范点进行半月一调度，每半月召开一次由各抓点领导、抓点干部、村书记、村主任共同参加的调度会，会上由村书记汇报阶段性工作成效、存在的问题及下一步工作打算;三是实行每月一评比，每月初，由镇分管领导组织县抓点工作组长、镇抓点领导、村书记对上月工作情况进行现场打分和排名，排名情况在全镇通报，并作为奖扶的重要依据。
四、奖惩措施
1、以月为单位进行调度考核。各示范点对照工作进度考核要求，完成考核任务的奖励抓点镇领导、干部每人200元、抓点村干部每人100元;未全面完成任务的，对抓点镇领导、干部处以每人200元罚款，对抓点村干部处以每人100元罚款。
2、对调度、评比落后情况的处罚
每月评比按测评排名:?第一次倒数第一名的示范点，该村书记、村主任在大会上作表态性发言。?连续两次排名倒数第一名的示范点，该村驻村干部在大会上作表态性发言。?连续三次排名倒数第一名，驻村领导在大会上作表态性发言。
3、把统筹城乡示范点建设工作作为、使用干部的重要平台，鼓励干部在统筹城乡示范点建设工作中比能力，比作风、比成效，对成绩突出的干部予以优先使用。
4、对在统筹城乡示范点建设中工作作风散漫、无成效的村干部予以待岗处理。
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