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2008—2011述职报告(陈毅士)

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2008—2011述职报告(陈毅士)2008—2011年述职述廉报告 陈毅士 (2011年11月) 根据组织安排,我于2008年10月来巴里坤县任县委书记。任职以来,在自治区党委、人民政府和地委、行署的坚强领导下,在班子成员和广大干部群众的支持帮助下,紧紧围绕“促发展、改民生、保稳定”三大根本任务,讲政治、顾大局,出好思路、抓好发展、办好实事、带好队伍、做好表率,尽心尽力履行工作职责。 一、抓自身建设,提高履职尽责的能力 任职以来,我深感责任之大、担子之重,深知自己的思想、能力、水平直接关系全县10万各族人民的切身利益,关系巴里坤的改革发...

2008—2011述职报告(陈毅士)
2008—2011年述职述廉报告 陈毅士 (2011年11月) 根据组织安排,我于2008年10月来巴里坤县任县委书记。任职以来,在自治区党委、人民政府和地委、行署的坚强领导下,在班子成员和广大干部群众的支持帮助下,紧紧围绕“促发展、改民生、保稳定”三大根本任务,讲政治、顾大局,出好思路、抓好发展、办好实事、带好队伍、做好表率,尽心尽力履行工作职责。 一、抓自身建设,提高履职尽责的能力 任职以来,我深感责任之大、担子之重,深知自己的思想、能力、水平直接关系全县10万各族人民的切身利益,关系巴里坤的改革发展稳定。因此,我始终坚持做到: 一是抓学习。面对巴里坤县经济欠发达的实际和全国各地千帆竞发、百舸争流的态势,自己时刻保持一种知识恐慌、本领恐慌的危机感和紧迫感,正确处理工作与学习的关系,从忙忙碌碌的事务中解脱出来,始终把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求、一种境界要求,坚持用党的政策理论武装自己的头脑,加强政治、经济、文化、科技、历史、 1 法律、民族宗教、农牧业等各方面知识的学习,使一切有益的知识、一切先进的文化入脑入心,使自己不断增强党性修养、具备战略思维的能力,为履行好职责奠定了基础。 二是抓调研。县一级既是发展的基础,也是各类矛盾汇集的交织点。我深知履行好职责,必须要吃透上情、摸清下情,做好上下结合的文章。上任伊始,就花了大量的时间和精力,深入乡镇、部门一线广泛进行调研,掌握了大量翔实的一手资料,熟知了本县的历史现状、社情民意、优势劣势、发展现状等实际情况,努力寻求上级精神与本县实际的结合点,开拓性地提出了“一个理念(发展的理念)、两个率先(率先解放思想、转变观念,率先全面掌握工作相关政策和业务知识)、三个深入(深入基层、深入群众、深入人心)”的工作要求,确定了“牧业强县、工业富县、文化立县、旅游兴县、增收富民”的县域发展战略。通过几年来的实践证明,这些思路完全符合巴里坤的实际,已取得了显著成效。 三是抓创新。始终把解放思想、变化变革作为贯彻落实党的路线方针政策、实现跨越发展的第一推动力,坚持带头解放思想,带头变化变革创新,先后在全县掀起了四次思想大解放、观念大更新的热潮,努力破除一切不合时宜、阻碍发展的思想束缚,在全社会牢固树立了后发赶超、敢为人先、敢想敢干、 改革创新的时代精神,并融合集体智慧,坚持在继承中创新、在创新中超越,在既有的县域发展战略基础上,明确提出了“科学跨越,后发赶超”的总体要求和“把巴里坤建成哈密新的区域增长极和对外开放的重要门户,东疆地区重要的畜牧养殖基地和疆煤东运、疆电东送的重要基地”的战略选择,作出了坚持“五个坚定不移”,构建“开放巴里坤、文化巴里坤、和谐巴里坤、生态巴里坤、幸福巴里坤”,建设新疆经济强县、文化大县、旅游名县、生态美县的战略部署。做到了切脉准、对症好,全县上下目标任务愈加明确,跨越式发展的信心和决心更加坚定,干劲兴头更加昂扬。 四是抓落实。始终把真抓实干、务求实效作为第一要求,坚持从自身做起,发挥表率,对牵涉发展全局的重点工作,亲自部署、亲自检查,抓好落实、完成结果;对一些重点工程的立项,及时向有关部门汇报情况,争取支持;对一些大的好的招商项目,亲自上门,力争引进来;对上级交办和基层反映的问题,亲自过问,督促从严从快解决。同时,建立健全了一套科学有效的管理机制和严格的督查检查机制,对牵涉发展全局的重点工作重点项目以及涉及到老百姓切身利益的民生项目,实行县主要领导问责问效制、县四套班子领导分工联系制、乡镇部门直接责任制以及严格的奖罚责任制,在全县上下形成了 真抓实干、一抓到底、狠抓落实的良好工作局面。 五是善于团结。始终把团结共事、和谐共进作为第一执政能力,加强与各套班子成员的沟通交流,做到坦诚相见、合作共事、行好职责,大力支持乡镇、部门开展工作,支持政法机关依法行使权力,支持工青妇等群团组织发挥职能,极力促进军地、兵地、油地之间的大融合,协调做好广东、河南援巴工作,带动了全县上下团结一心干事业、共同奋进谋发展。自觉坚持民主集中制,发扬党内民主,不断完善议事规则和程序,严格落实集体领导下的个人分工负责制,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定重大事项,营造了一个团结、民主、合作、共进的和谐环境。 二、抓职责落实,全力推进科学跨越发展大业 任职年来,始终从实现人民群众的根本利益出发,真情热爱巴里坤,全身心投入到建设巴里坤、发展巴里坤的各项事业当中,丝毫不敢懈怠。 (一)践行第一要务,千方百计谋求经济跨越式发展 始终把经济建设作为最大的政治,坚持发展第一要务、第一目标,理清思路、谋好全局、定好目标,带领全县上下同心同向同调同力,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,扎实推进了新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化,促进了县域经济 实现历史性跨越。2011年,预计县域生产总值达到30亿元,是2007年的2.67倍,年均增长20%,高于自治区、地区平均水平。地方财政收入达到2亿元,是2007年的4倍。招商引资到位资金18.6亿元,是2007年的9倍,四年来累计达44亿元。完成固定资产投资25.6亿元,是2007年的7.3倍,近三年累计完成53.2亿元,相当于前25年总和的两倍。产业结构由40∶23∶37调整为26∶47∶27,彻底扭转了大农业占主导地位的局面,呈现出二产强力带动、三次产业协调发展的新格局。 在新型工业化发展上,2008年以来,经过多次调研和具体实践,深刻认识到巴里坤作为传统牧业大县,跨越发展潜力在工业、希望在工业、根本出路在工业,必须坚持以新型工业业引领新型城镇化、农牧业现代化发展,并提出了“重点抓工业、关键抓招商、核心抓项目”的总体发展思路,大力实施工业富县、优势资源转换、大企业大集团战略,大力发展煤炭、煤电、风电、光电、煤化工、盐化工、石油天然气、煤层气、优势矿产品采掘加工、特色农牧产品加工等“十大产业”。四年来,突出抓好了三塘湖煤田、巴里坤煤田勘探开发的协调服务工作,加快了盐化工园区、三塘湖工业园区、西部工业园区建设,实施了西黑沟水库、山北220KV、西部矿区110KV输变电工程、三塘湖风电110KV配套送出工程和三塘湖乡——老爷庙口岸、下涝坝 乡——红山口、博尔羌吉镇——大红柳峡乡道路等一大批事关工业经济大发展大跨越的水、电、路基础设施建设,夯实了工业发展基础。坚持对内对外开放,按照“五个优先”、“两个可持续”原则,优化投资环境,招大商、选好商,相继引进了保利、华能等20余家大企业大集团落户巴里坤,实施了保利300万吨/年煤矿、银鑫120万吨/年煤矿、同和90万吨/年煤矿、大安60万吨/年煤矿和华能、国电龙源、大唐、国电新能源风电场以及新联、汇友、红星等一大批煤炭、风电、盐化工方面的重点项目,依法关闭了生产落后、环保不达标的7家化工企业,并加快了老爷庙口岸建设,完成了新址选定工作和口岸建设规划,年过货超百万吨,推动了工业经济迅速扩大规模、提高质量。2011年,预计工业增加值达到11.5亿元,是2007年的9倍,年均增长29%,工业在国民经济份额中占到47%,主导地位进一步确立。 在农牧业现代化发展上,围绕农牧业增效、农牧民增收,提出用工业化的思维谋划发展农牧业现代化,坚定不移地“调粮、扩经、增草”,大力发展高效节水农业、现代畜牧业和劳务输出业,扎实推进扶贫开发和新农村建设。四年来,突出抓了以草料基地、奶牛养殖园区、牛羊育肥基地、生猪养殖基地建设等农牧业发展项目,以条田林、道路林、生态林和天然林保 护、湿地保护、天然草场退牧还草等生态建设项目,以安居富民、定居兴牧、中低产田改造、高效节水、大型灌区节水改造、病险水库除险加固、农村安全饮水、城乡防洪体系建设、乡村道路、无电乡通电工程等农业农村基础建设项目,以“三乡一区”连片开发、15个重点村扶贫开发整村推进、山区牧民搬迁定居等扶贫开发项目,以就近转移、向城镇转移和自身创业转移为主的农村富余劳动力培训转移工程,建成了10万亩草料基地、2万亩马铃薯基地、万亩大路菜基地、万头生猪养殖基地、10万只羊1万头牛养殖育肥基地和5000头优质奶牛养殖基地,高新节水10万亩,人工造林1.77万亩(累计8.5万亩),全县常年稳定外出务工2万人,6853户农村家庭实现“一户一工人”的目标,搬迁山区牧民2178户8500余人,9270名贫困人口实现脱贫增收,预计2011年农牧民人均纯收入突破6000元大关,达到6016元,较2007年增加2699元。 在新型城镇化建设上,提出以建设现代文明城镇为目标,统筹城乡协调发展,加大城乡规划建设力度,抓好城市管理、基础设施建设和功能完善工作,加快特色小城镇建设步伐,深入推进实施城镇化战略。四年来,围绕建设“生态型、文化型、旅游型、宜居型”的城市定位,高起点、高质量、高品味抓好县城规划和各类专项规划,全面加强城市管理工作,启动了2平 方公里的城东新区建设,实施了县城道路、供排水、供电、公共交通、污水处理、垃圾处理、集中供热、供气等一批基础性领域的项目建设,以及医院、学校、幼儿园、广播电视大楼、文化体育广场、廉租房、公租房、经济适用房、商住楼等公共服务设施和安居项目建设,完善了“绿化、净化、亮化、美化”等保障功能,宜居、宜业、宜游的现代化区域中心城市建设步伐明显加快。目前,县城人均城市道路面积达到20平方米,人均居住面积35平方米,绿化覆盖率29%,人均公共绿地面积20平方米。围绕统筹城乡发展,把小城镇建设与新农村建设、安居富民、定居兴牧工程结合起来,加快发展以大河、奎苏、博尔羌吉、三塘湖、萨尔乔克等一批集现代气息、历史文化、地域特色于一体的农村小城镇群,集中实施了良种场、海子沿、萨尔乔克、大河、大柳沟、黄土场等一批水、电、路、林配套的农村精品安居小区,以县城、小城镇、新农村建设三位一体的城镇体系初步形成。目前,全县城镇化率达到46.2%。 在第三产业发展上,围绕“三化”发展需求,提出以文化旅游业为推手,大力发展现代服务业,改造传统服务业,优化第三产业结构,壮大规模,增强活力。四年来,我们以完善巴里坤古城4A级景区功能、打造兰州湾子、怪石山、大河唐城等景区景点为重点,深入挖掘文化资源,狠抓了旅游景点建设和旅游 软环境建设,着力实施了游客接待中心、岳公台文化公园、东黑沟古遗址保护、滑雪滑草场、孙膑庙、松峰书院等一大批文物保护项目和旅游基础建设项目,连续多年成功举办了夏季丝路文化旅游观光会、冬季冰雪文化旅游节两大活动,形成了独特的巴里坤汉文化、草原文化、冰雪文化旅游品牌,全面提升了文化旅游业的档次和水平,带动了全县餐饮、宾馆、商业、文化、休闲、交通运输、仓储物流等服务业的快速发展,激发了第三产业活力。今年,预计实现旅游综合收入6600万元,增长16%。 (二)着力改善民生,尽心尽力为民谋福祉 始终坚持民生优先、群众第一、基层重要,把更多的精力放在与群众生活息息相关的问题解决上,把财力保障的重点向社会发展中的薄弱环节倾斜、向基层倾斜、向困难群体倾斜,近年来民生投入达18亿元(县财政每年投入均占收入的75%以上),积极为民承办实事,实施了一大批与群众密切相关的就学、就医、就业、就住等方面的民生工程,切实让各族群众得到了实惠。 一是推进安居保障工程。加快完善以抗震安居房、廉租房、经济适用房、公租房为内容住房保障体系。四年来,累计新建抗震安居房4504套、廉租房780套、经济适用房280套、公租 房667套、棚户区改造280户。按照“四个不落后”原则和“定得下、稳得住、能致富、保生态”的要求,大力实施安居富民、定居兴牧工程,高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 建成了功能完善安居房3700套。 二是推进教育民生工程。始终把教育放在优先发展的战略地位,投入1.45亿元支持教育事业发展,着力巩固义务教育、提升高中教育、推进素质教育和“双语”教育、发展职业教育,重点建设了一批中 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 教学楼、宿舍楼、教师周转房和双语幼儿园等教育工程项目,全面落实了“两免一补”、中等职业教育免费政策和高中阶段困难家庭学生救助、大学新生救助 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。四年来,新建9所“双语”幼儿园,5所中小学实行民汉合校,参加中职教育1722人,资助贫困中小学生、贫困大学生4943人。同时,顺利通过了“两基”国检和自治区“两基”评估验收。 三是推进医疗惠民工程。投入3500万元建成了县人民医院综合楼和12个乡镇卫生院、4个乡镇 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 生育服务站、43个村卫生室,建立健全了城乡医疗卫生服务体系。投入682万元资助2.8万名农村贫困人口参加新农合、6004名城市特困人口参加基本医疗保险,农牧民新农合参合率达99.7%,城镇居民参保达100%。 四是推进就业保障工程。实现就业再就业6676人,城镇登记失业率控制在3.2%以内。安置大中专毕业生、就业困难人员、 零就业家庭3915人,零就业家庭实现了动态清零,大中专毕业生实现了学成就业。 五是推进社会保障工程。建立完善了城乡低保、养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险为主体,覆盖城乡的社会保障体系,其中参加新型农村养老保险2.8万人,落实“五七工、家属工”政策1124人。认真落实增加群众收入的各项政策,着力提高了城乡低保户、农村四老人员、村(社区)干部、基层一线干部职工、爱国宗教人士、复转军人、军烈属的收入水平。加大老年服务场所建设,建成了社会福利院、老年活动中心,推动了老有所养、老有所乐事业发展。 六是推进文化惠民工程。坚持用社会主义先进文化牢牢占领基层文化阵地,加快形成覆盖城乡的公共文化体育服务体系。先后建成了13个乡镇文化站、34个村级活动场所和46个农家书屋,农家书屋实现村级全面覆盖。积极搭建“百姓舞台”,坚持开展“百日文化广场”活动和节庆群众文艺活动。深入开展“文化下乡”活动,向基层送图书、报刊,送优秀舞台剧、送电影、送电视,广播电视“村村通”、“西新工程”实现全面覆盖,不断满足了城乡居民的文化需求。 (三)履行第一责任,营造长治久安的社会环境 深刻认识中央对新疆稳定形势的分析判断和工作部署,始 终牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇,重点围绕打击、防范和建立长效机制三个方面,强化落实维护社会稳定各项措施,确保了社会政治大局和谐稳定。 一是始终高举各民族大团结旗帜,大讲民族团结之情,特说民族团结之话,力行民族团结之事,坚持以现代文化为引领,弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神,深入组织开展了“三个离不开”、“四个认同”、“五观”、“六好”“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动和意识形态领域反分裂斗争再教育活动,以及民族团结进步创建活动,充分发挥杨忠贤纪念馆、蒲类大观园等地区民族团结进步教育基地和爱国主义教育基地作用,大力表彰宣传了杨忠贤、马合沙提·扎依甫、艾林·杜太、扎依木汗·热汗等一批民族团结进步模范,用我们身边的人、身边的事,引领各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。特别是在“7·5”事件期间,坚持把民族团结工作融入政治、经济、文化和社会生活的各个领域,渗透、贯穿于人们的日常生活当中,真正地信任各民族干部和依靠各族人民,着力消除“7·5”事件阴影响,不断巩固和发展了和谐的社会主义新型民族关系。 二是敢于同敌对势力作斗争,深入组织开展反恐严打斗争,始终保持对“三股势力”的严打高压态势。特别在“7·5”事件期间, 始终做到立场坚定、旗帜鲜明、认识深刻、态度明确、行动果断,迅速开展了教育疏导工作和“亲民爱民为民”走访慰问活动,强化社会面管控措施,做好了宗教领域的工作,确保了一方安定。 三是围绕“两个防止”为目标,坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”,及时研究分析和部署稳定工作,建立完善了社会稳定风险评估等维稳长效机制建设。 四是深入推进社会管理创新,巩固深化平安建设成果,全方位构建了维稳应急响应、“爱民固边”、人防、物防、技防、流动人口服务信息化管理等六大网络为主的社会治安防控体系,全面加强对社会面的管控。 五是始终坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪的方针,依法管理宗教人士、宗教活动场所和宗教事务,严密防范和打击各类非法宗教活动。 六是高度重视人民内部矛盾的处理,坚持以群众工作统领信访工作,建立健全社会矛盾纠纷调处化解机制,落实信访联系会议、领导包案、领导干部信访接待日等制度和信访工作督查、考核机制,从源头上预防和化解了一大批矛盾纠纷,解决了一大批积案和老百姓关注的热点难点问题。2008年来,全县信访总量、重复访、集体访、进京赴自治区非正常访数量明显 下降,信访秩序明显好转。 七是严格落实安全生产“一岗双责”和“一票否决”责任制度,认真开展了道路交通、煤矿、非煤矿山、公众聚集场所、食品卫生、特种设备等重点行业、重点领域的安全生产防范和整治活动,加快推进了煤矿、非煤矿山、危险化学品安全生产信息管理系统建设,提高了对安全生产事故的防范和控制水平。 三、抓队伍建设,打造强有力的领导集体 始终把抓好班子、带好队伍作为首要职责,坚持以党建带队伍,努力提高整体创造力、凝聚力和战斗力。 一是加强领导班子和干部队伍建设。以提高执政水平、执政能力为核心,深入组织开展了学习实践科学发展观活动、“创先争优”等活动,切实加强了领导班子和干部队伍的思想政治建设和素质能力培养,努力打造“学习型”党组织、塑造“学习型”干部。严格执行《干部选拔任用工作条例》和《四项监督制度》,坚持三个“不吃亏”原则,坚持用人之长,以公心选人用人,形成了“在干中发现干部、干中培养干部、干中使用干部、干中考察选拔干部、干中锻炼干部、干中调整干部”的用人机制,选拔使用了一大批能干事、会干事、作风正的优秀干部。2011年,圆满完成了县乡换届选举任务,换届风气民主测评满意率100%。 二是加强基层组织建设。深入开展了学习实践科学发展观、 “创先争优”等亲民爱民为民活动,突出抓好“三级联创”、“四个长效机制”、“四知四清四掌握”、“为民服务全程代办”等工作机制落实,全面推进了农村、企业、社区、学校、新经济组织、新社会组织等基层组织建设,党的基层组织战斗力、凝聚力明显增强。大力支持乡村社区工作,提高基层一线干部待遇,每年为每个乡镇、行政村、社区分别增拨10万元、3—5万元、8万元的工作经费,投入110万元为偏远乡场修建了职工宿舍、食堂和洗澡间,极大地调动了基层工作的积极性。 三是加强干部作风建设。坚持从自身做起,从县委、政府机关抓起,加强机关效能建设,深入开展了“机关效能建设年”、“机关效能建设推进年”、“机关效能建设制度完善落实年”等活动,建立完善了作风建设、效能建设、督查落实、问责问效、责任追究、干部管理等方面的制度体系,着力整治十种“机关病”,政务环境、干部作风、工作效率明显改善和提高,推进了各项工作的落实。 四、抓廉洁自律,营造尊廉崇廉氛围 县委书记处于面向基层干部群众的一个显眼的台阶上,必须始终牢记身教重于言传,时时处处严格要求,时时事事率先垂范。任职以来,十分珍惜岗位,努力把岗位打造成为党和人民干事创业、贯彻落实科学发展观的一面旗帜。牢固树立正确 的权力观、政绩观,谨慎用权,绝不公权滥用、公权乱用、公权私用,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。倍加爱惜人格,做到言行一致,不为金钱所累、不为朋友所困、不为亲属所拖,以公道正派、廉洁自律的人格魅力凝聚力量、影响号召、推动工作。带头和自觉接受监督,经常把党组织和群众的监督当作一种警戒、一面镜子,检查自己的缺点和不足,切实把思想、学习、工作、作风和生活等各个方面都主动置于党组织和人民的监督之下,始终保持共产党人的纯洁性和先进性。在正身清心的同时,注重正身率下,牢固树立“一岗双责”意识,坚持从完善制度、加强班子自身建设入手,抓好党风廉政建设各项 规章制度 食品安全规章制度下载关于安全生产规章制度关于行政管理规章制度保证食品安全的规章制度范本关于公司规章制度 的落实,加强对各级领导干部廉洁从政的教育和督导,扎实开展了廉政风险防范工作,全面推进了党务、政务、厂务、村务和公共企事业单位办事公开工作,在全县营造了为民、务实、清廉的正气环境。 任职以来,我始终牢记实现巴里坤跨越崛起、造福巴里坤各族人民群众的使命,全心全意、尽职尽责,做出了一定成绩,但也深感与组织和同志们的期望还有一定差距。在今后的工作中,将以更高标准严格要求自己,以更加出色的工作业绩,回报党组织的关心,回报人民的信任,回报同志们的支持与帮助。 以上报告,请同志们批评指正。
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