滇中情况介绍
昆明市加快滇中经济区经济社会发展情况汇报
昆明市发展和改革委员会
尊敬的各位领导~各位专家:
根据会议安排~以下我对昆明市加快滇中经济区经济和社会发展作汇报:
一、滇中城市经济圈协调发展的重大意义
1、参与国际、区际经济竞争
滇中城市经济圈的区域经济空间组织模式是以昆明为中心城市~把周边城市组合成城市经济网络~实现城市间的功能协调和经济发展的互动~通过完善的基础设施、强大的产业集聚和经济规模成为云南省最有效和最有势力的区域竞争实体~增强我省在西南地区增长极的吸引带动作用~在我国面向西南亚开放的“桥头堡”建设中~发挥不可替代的战略地位和作用。
2、加速区域城市化和区域经济一体化发展
滇中城市经济圈的区域经济空间组织模式~可以实现城市间生产要素和产业的集聚与流动~有利于滇中各城市发挥自身的比较优势和竞争优势~提升滇中地区城镇化水平~进而带动全省城镇化水平快速提高,滇中城市经济圈区域产业的分工与整合~区域产业链的形成~区域城市的网络化发展~城市之间的联系强化~区域经济
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将走向一体化。同时~区域的城市网络化~经济发展将辐射到农村地区~带动滇中农村地区的发展~城乡发展趋于一体化。
3、实现区域社会经济的持续协调发展
滇中城市经济圈的建设是为了促进区域经济发展~有利于滇中人口、资源、环境与发展的关系协调~有利于土地的集约利用,有利于集中搞好生态环境建设~实现环境消费的规模经济~减少环境资源的人均消费量~又可以通过巨大的盈利空间来促进环保业发展,加强滇中地区经济的分工与合作~缩小区域经济差异推动区域经济由非均衡增长向协调均衡发展转变~最终实现滇中地区社会、经济、生态目标的均衡。
滇中城市经济圈经济的发展~将极大带动云南省经济发展~改善基础设施条件~增加居民福利~解决更多人口就业~使改革开放成果更广泛的受益于广大人民群众~对于维护边疆稳定、民族团结意义重大。
二、发展优势
经过改革开放三十年的快速发展~滇中四州市经济社会发展取得显著成就~在云南省的地位举足轻重。目前~城镇区域不断扩展~城镇集聚正在显现~滇中城市经济圈正在从萌芽阶段向快速发展阶段过渡~加快城市经济圈协调发展的基础已经具备~条件基本成熟。
1、资源优势。滇中四州市地势相对平坦~气候宜人~人文和自然资源丰富、各具特色~互补性强~是我省最适宜聚集人口、发展
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产业的区域。
滇中地区矿产资源储量大、经济价值高~集中了磷、铜、铁、铅、煤等全省绝大多数矿产。省会昆明是全省矿产资源的主要加工基地。
滇中地区生物资源种类繁多~是粮食、烤烟、蔬菜、花卉、畜牧等主要农作物的主产区。昆明斗南花卉占据全国57,的市场~呈贡、元谋蔬菜销往全国和日韩港澳等国家和地区,昆明、玉溪、曲靖烤烟生产在全国占绝对优势,楚雄药材、菌类生产全省闻名。
滇中地区拥有路南石林、昆明滇池、宜良九乡等3个国家级重点风景名胜区~同时拥有世博园、阳宗海、抚仙湖、民族村、罗平等旅游胜地~其中安宁温泉享有“天下第一汤”美誉。
2、高首位度中心城市发展优势。昆明是云南省唯一特大城市~是全省的政治、经济、文化和社会事业中心~聚集了全省经济总量的30%以上~有全省2,3以上的重点产业和重点企业~荟萃了全省大部分的大专院校和科研院所~拥有专业技术人员25万人~占全省总数的70,以上~具有极高的发展首位度、产业支撑度、经济集中度和社会集聚度~市场体系覆盖全省~经济发展触角延伸全省~资源要素运作半径辐射全省~在全省发挥着经济发展的辐射带动作用、改革开放的示范带头作用、精神文明的窗口作用、社会稳定的支撑作用。
特别是在基础设施方面。昆明已形成四通八达的立体交通网络~
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拥有国际、国内和地区空中航线200多条~年旅客吞吐量1894万人次~即将投入使用的昆明新国际机场~设计年吞吐量6500万人次~为我国第四大门户枢纽机场。成昆铁路、沪昆铁路、南昆铁路、内昆铁路等8条铁路交汇~未来将形成中缅、中越、中老、中缅印4条铁路出境~构筑起“八入滇、四出境”的铁路大通道。6条公路干线辐射云南全省~4条国道通向川、黔和越、老、缅。日益完善的立体交通体系~已经成为了区内城市化和区域经济一体化的“加速器”~大大便利了区域内以及整个区域与其它州市间的往来~为滇中城市经济圈的合作共建创造了良好基础条件。
昆明已建成门类齐全的产业体系~拥有4个国家级开发区、13个省级重点工业园区~产业基础较为雄厚。全省3大烟草集团~有1个在昆明,依托昆钢、云铜、云冶等大企业~冶金产业实现了快速发展~竞争实力不断增强,以云天化、云南煤化集团为龙头~煤化工、盐化工、生物化工等也获得较快发展,云内动力、一汽红塔、昆船、昆机等一批具有较大影响力的骨干企业~带动培育了一批市场竞争力较强的机械行业名牌产品,随着昆明光电子产业基地建设的不断推进~软件业和系统集成发展加快~拥有云南南天电子、昆明金沙等一批知名企业~昆明市实现的信息产业产值已经占全省的90,左右。
3、多民族文化融合优势。文化是城市的灵魂~是城市竞争力的重要组成部分。昆明市是全国著名的历史文化名城~文物古迹之多居全国城市前列~更是汇集了我省众多的民族风情,玉溪以聂耳
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文化和古滇青铜文化闻名于世,楚雄既是我国的仅有两个彝族自治州之一~彝族风情浓郁~更是人类的发祥地,曲靖是珠江文化和爨文化的发源地。多民族文化的包容性、开放性、创造性得到充分发挥~使之成为中国民族文化资源最丰富、形态最多样化的地区~各种不同的文化彼此兼容、相互激励~共同构成了丰富多彩的多民族文化体系~为滇中突出自身文化特色和注入时代特征~形成宽容、效率、进取、合作交流、勇于竞争的创新文化氛围奠定了良好的基础。
4、环境宽松。全面建立“最严厉的问责制度、最严格的限时办结制度和最严肃的服务承诺制度”。成为全国行政审批项目最少、时限最短、收费最低的省会城市。基本建立“以创业最宽松、社会最文明、人居最安全为目标~以低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本为主导”的投资发展软环境。
发展机遇包括从国家支持我省全力推进桥头堡建设、国家实施新一轮西部大开发战略、国内外产业加快转移与升级、滇中经济区建设加快推进以及省委、省政府更加重视现代新昆明建设等5个方面。国家明确把滇中经济区培育成为对周边地区具有辐射和带动作用的战略新高地~成为省域经济增长点。并确定滇中经济区列为国家主体功能区中的重点开发区域之一。昆明作为滇中经济区的核心城市~合理配置要素资源、优化生产力布局的空间更加广阔。
三、昆明在滇中经济区的功能定位
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坚持以邓小平理论和“三个代
表
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”重要思想为指导~以科学发展观统揽全局~牢牢把握新一轮西部大开发、两强一堡建设等重大机遇~紧扣建设现代新昆明这一中心~围绕富民、强市两大目标~以转变经济发展方式为主线~以改善民生为重点~以改革开放为动力~坚持率先发展、科学发展、和谐发展~统筹推进工业化加速、信息化升级、城市化提升、市场化转型、国际化拓展~着力打造富强昆明、活力昆明、文化昆明、和谐昆明、生态昆明~全面提高城市综合竞争力~通过五到十年的努力~把昆明建设成为全省绿色经济强省龙头、民族文化强省枢纽、我国向西南开放的国际化门户和重要桥头堡城市~为建设集湖光山色、滇池美景、春城新姿、融人文景观和自然风光于一体的森林式、环保型、园林化、可持续发展的高原湖滨特色生态城市和我国面向西南开放的区域性国际城市奠定坚实基础。
四、“十二五”期间加快滇中经济区发展的
措施
《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施
昆玉一体化。昆明与玉溪是云南交通条件最好、加快发展基础最好的地区~而且地处滇中~区位重要~经济总量大~是对全省影响带动作用最大的地区~同时~两市在产业关联、市场整合、资源共享等方面的互补性也强~联合开发、共同发展的潜力巨大。两地政府高度重视~2007年和2008年~分别在昆明、玉溪召开了第一届和第二届滇中城市经济圈合作与发展论坛~并将滇中城市经济圈建设由理论研讨转入了政府实质推动的新阶段~建立了政府首长定期会务机制。经过多次协商~昆玉两市领导已达成共识~正在积极准
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备签署《昆玉经济一体化框架
协议
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》。
昆曲一体化。今年的省政协委员及北京专家都提出要加快昆曲一体化~因为昆明与曲靖交通便利~高速公路、铁路,产业互补,经济实力较强。
尚未有人提出昆楚一体化。
规划编制同筹。主动加强与其他三州市间国民经济和社会
发展规划
小学教师专业发展规划教师个人发展规划三年劳动实践场所建设地理教师发展规划教师三年成长专业规划
、主体功能区规划、城乡规划和土地利用规划等重大规划的衔接协调~围绕基础设施、产业发展、生态治理、社会公共服务等方面编制专项规划~建立滇中完整的区域经济一体化规划体系。
产业发展同布。发挥滇中各州市比较优势~促进产业合理布局、结构优化。依托国家级、省级园区及区域内骨干企业、主要交通干线~推动企业、产业向园区、交通沿线集聚~形成一批电力装备制造、生物医药、化工产业等方面的骨干园区和多产业经济带。共建烤烟种植基地、亚洲花都、植物油生产基地等滇中农产品种植和加工基地。推动滇中物流大通道建设~构建滇中无障碍物流。
信息网络同享。争取实行通讯资费的同城待遇~降低通讯、信息费用。推进基础通信网、无线宽带网、数字电视网、应急指挥通信网等基础设施的融合。整合信息资源~搭建同城化信息交换与共享平台~建设统一的电子政务、电子网络、电子社区信息标准和
规范
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。加强信息安全保障体系和网络信任体系的建设与管理~建立统一的数字证书认证体系。
生态环境同治。制定加强环境保护与生态建设联盟的行动纲领。
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开展水环境和大气环境综合整治联合行动~严格控制污染物排放总量~稳定和改善五大高原湖泊水环境质量。共同建立流域环境安全电子监测管理机制~联动治理水土流失和石漠化。优先开展饮用水源保护区补偿试点~逐步建立滇中经济区生态补偿机制。
公共服务同质。逐步消除滇中区域城市户籍限制~允许区域范围内的人口自由迁徙。推进区域内劳动力供求、职业介绍服务、再就业培训等信息资源共享。逐步实现养老、医疗保险互认和异地享受~低收入住房困难家庭资格互认。推进教育资源共享~实现求学享受同城待遇。采取联合办学、定向培养、委托代培等方式~开展人才的联合开发。
经济走廊共建。通过高层互访洽谈、部门协调推动的方式~扶持行业协会、商会和联合会等社会力量参与省内其他州市合作。依托跨境铁路、公路、水运重要通道~发挥沿线城市的聚集和辐射功能~共同构建各具特色、相互促进的对外经济走廊~为建设我国面向西南开放的“桥头堡”奠定基础。以泛亚铁路东线、昆河高速公路及红河国际航运为依托~以个旧、开远、蒙自为重要节点城市~构建昆明-河内经济走廊~加强现代物流、矿产开采加工和烟草生产加工等方面的合作,以泛亚铁路中线、昆曼高速公路及澜沧江-湄公河水路为依托~以玉溪、思茅、景洪为重要节点城市~构建昆明-曼谷经济走廊~加强农林产品深加工、生物产业和旅游业等方面的合作,以泛亚铁路西线、中缅公路、中缅国际陆水联运线及中缅油气管道为依托~以楚雄、大理、保山、瑞丽为重要节点城市~构建
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昆明-仰光经济走廊~加强石油化工、宝玉石加工和旅游业等方面的合作,以中印铁路、中印公路为依托~以保山、腾冲为重要节点城市~构建昆明-加尔各答经济走廊~加强钢铁、现代物流和旅游业等方面的合作。
以上就是昆明市加快滇中经济区发展的情况汇报~请各位领导和专家批评指正。
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