政协职称论文：论人民团体在构建和谐社会中的作用

政协职称 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 :论人民团体在构建和谐社会中的作用 提要:人民团体是党联系人民群众的桥梁和纽带,充分发挥人民团体的作用,有利于团结一切可以团结的社会力量共同致力于和谐社会建设。当前,人民团体存在一些问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ,制约了其在构建和谐社会中发挥应有作用:人民团体自身缺乏凝聚力;专职人员和所联系人员素质较低;在构建和谐社会中作用未充分发挥自身优势等。针对这种现状,就如何发挥人民团体在构建和谐社会中的作用提出以下对策:加强自身建设,开展丰富多彩的活动,提高人民团体凝聚力和向心力;强化人员素质提升,开展教育培训活动,提高人民团体整体工作水平;发挥桥梁纽带作用,密切党群干群关系,巩固安定团结的政治局面;发挥预警器作用,畅通信息渠道,及时消除不稳定因素;发挥减压阀作用,增强主动意识,积极化解社会矛盾;发挥民主监督作用,维护公民合法权益和公平正义;发挥专业职能,围绕自身职责构建一方和谐。 关键词:人民团体,和谐社会,作用 古今中外的历史上都产生过有关和谐社会的思想,建设和谐社会是人类孜孜以求的社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党的共同追求。2001年党的十六大第一次提出让“社会更加和谐”的目标;十六届四中全会明确提出“构建社会主义和谐社会”的任务。建设和谐社会,有利于发扬社会主义民主,促进人民群众安居乐业;有利于推进社会主义法治建设,确保社会安定团结;有利于实现公平正义,营造全体人民诚信友爱的氛围,可以说,既有利于政府政府实行社会管理,为完成十二五规划的宏伟目标创造条件;也有利于预防和减少人民内部矛盾,使人民群众平等友爱,融洽相处。同时,建设和谐社会,不仅是党和政府的责任,也是全体人民的共同义务。人民团体是人民群众的自己的组织,代表了不同阶层群众的利益诉求,能够反映不同阶层的呼声,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,对于发动人民群众广泛参与和谐社会建设具有重要功能。在刚刚步入十二五规划第一年的新时期,如何发挥人民团体在构建和谐社会中的特殊作用,推动经济社会健康、快速、可持续发展成为一个值得研究的重大课题。 一人民团体的概念与特点 我国的人民团体不同于文联、作协等社会团体,是指覆盖全国范围的各级工会、共青团、妇联、侨联、台联、工商联、青联等8个全国性的群众组织,在我国政治生活中占有重要地位,是人民民主统一战线的一种组织形式。 人民团团体有以下职能和特点:(1)具有代表各自系统民意的功能。比如,工会广泛收集企业事业单位的职工 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 ,针对职工群体反映普遍的热点问题向党政机关反映该群体的呼声,提出合理化建议。(2)具有调节系统内部矛盾的功能。比如,两家大型企业因为市场竞争产生了矛盾,工商联可以出面进行协调解决,排解纠纷,使市场更加有序发展。(3)具有维护本系统成员合法权益的功能。比如,企业劳动安全防护措施不到位,造成了工伤事故,工会可以出面协调,按照国家法律规定维护职工合法权益。(4)具有团结、服务本系统成员的功能。比如,妇联对于陷于生活困顿的下岗女工要组织妇女群体进行帮扶;对于产生家庭矛盾的妇女,要指导其如何处理家庭关系,进行自我维权。(5)具有教育本系统成员的功能。比如,每年共青团不仅组织各类性质的培训班,指导团员学习政治理论,还要开展诸如演讲、征文、外出考察等活动,以此达到教育成员提高思想素质、科学文化素质和专 业素质的目的。(6)具有政治协商、民主监督、参政议政的性质。各人民团体联系的对象涵盖了青年、妇女、社会各类劳动者、工商业界人士、港澳台同胞、海外侨胞等,涉及范围非常广,能够代表极为广泛的民意,在政治协商、民主监督、参政议政方面具有独特的优势。我国历届的各级人民代表大会、政治协商会议都要吸收各人民团体系统的人员参加,各类群体都有相当数量的代表,也就是说人民团体主要通过人民政协会议发挥政治协商、民主监督、参政议政的功能。另外,在日常工作中,工会、工商联等人民团体亦可监督党政机关的行为,提出合理化建议,促进党政决策的科学性和民主性。(7)人民团体坚持党的领导,是党领导下的群众性组织,必须遵守宪法和法律,在法律允许范围内开展活动。总体来看,人民团体是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带,起到承上启下的作用,对于构建和谐社会具有重大影响。 二人民团体在构建和谐中存在的问题 目前各人民团体肩负起凝聚社会各方面力量、激发人民群众创造力的重要使命,在促进民族关系、阶层关系、党政关系、宗教关系和谐方面发挥了巨大作用,但是在参与构建和谐社会方面仍然存在一定的不足。主要表现在以下几个方面: 1人民团体专职人员和所联系人员素质影响作用的发挥。 目前我国各级人民团体专职人员素质有待于提高,有些专职人员文化素质偏低,有些人员思想政治素质偏低,服务意识差,参政议政、民主监督的意识较为薄弱,这些状况都影响了人民团体在构建和谐社会方面发挥更大的作用。另外,人民团体所教育所联系的相当一部分社会人员的综合素质也较低,很多人民团体专职人员或者人民团体所联系的对象,被选举为政协委员或者人大代表,然而不懂参政议政,不懂人民政协或者人大的性质,不懂民主监督的程序,不了解自身的定位,甚至缺少法律常识,难以履行好政协委员或者人大代表的神圣职责。在历年来的各级政协会议和人大会议上,都有一些委员代表的提案或者言行由于脱离实际,脱离群众,引起舆论一片哗然。<1>2010年3月,全国政协委员、全国工商联执委、高级经济师张某提出了“实行家务劳动工资化、切实保障女性权益”的提案,倡导妇女特别是全职家庭妇女要从男性家庭成员中获取劳务费,这种提案不但不能反映人民群众普遍关心的热点问题,甚至会影响家庭的和谐,同时也不具备可操作性,因此受到中国青年报的公开批驳。<2>据中国青年报报载,近年来,各级政协会议上,有的委员建议“斗鸡合法化”,有的提议“用高房价控制人口增长和人口素质”,有的建议“让每个人每个单位把一年收入全部消费,从而发起一场爱国消费、扩大内需运动”;类似提议明显缺乏质量和科学性。这些现象说明,人民团体专职人员和所联系人员素质有待于提高。 2部分人民团体自身缺乏凝聚力影响作用发挥。 有些人民团体在联系本系统成员方面做的不到位,不能广泛掌握民情民意,不能尽心尽力为广大群众服务,不能开展丰富多彩的活动实施教育,自身工作存在形式主义倾向,因此难以形成强大的吸引力和凝聚力,在团结、教育、联系群众方面的作用不明显,因此也无法更好地发挥促进社会和谐的功能。 3人民团体在构建和谐社会中作用未充分发挥自身优势 部分人民团体在构建和谐社会中缺乏主动意识,对党的政策宣传力度不够,只是被动地传达上级文件;有的遇到矛盾绕着走,本来依靠自身力量可以调解的社会矛盾却推给法院等相关部门;有的虽然处在与群众打交道的第一线,却不能及时发现问题,及时上报,消除不稳定因素;有的漠视群众的疾苦,对于侵害群众利益的事件置若罔闻,为发挥好民主监督功能。总体来看,在构建和谐社会中,人民团体的潜力和优势还远远未发挥出来。 三建议与对策 人民团体是代表某些方面群众利益的社会组织,是党和政府联系群众的重要渠道,也是建设和谐社会的一支重要力量。新时期,充分发挥人民团体的独特作用,调动其所联系的群众的积极性,对于激发社会各阶层热情共建和谐社会有着重要意义。应注意以下几点。 1加强自身建设,提高人民团体凝聚力和向心力。 人民团体尤其是基层人民团体要加强自身建设,不断提高自身的工作水平,提高自身对群众的吸引力。首先,要完善工作工作机制。加强对专职人员的考核监督,建立目标考核制度,进一步落实工作责任;加强工作的计划性,每年每月组织什么活动,达到什么目标,都应当非常明确。其次,要开展丰富多彩的活动。没有活动载体,就无法联系并团结群众,因此各人民团体应强调活动的策划组织,经常性开展健康有意义的活动。比如,妇联要关注农村留守妇女和留守儿童的生活状态,开展帮困济贫活动,在春节、五一、中秋等重大节日针对弱势群体组织慰问活动;青联、共青团应经常性开展心理辅导、足球赛等相关活动,让青年群体感受到团体的温暖和关爱。同时,还需关心人民团体专职人员的生活、工作、学习,以组织的名义帮助其解决实际困难,进一部激发其工作的主动性。总之,人民团体要有组织、有队伍、有活动、有经费、有号召和阵地,夯实自身发展基础,为引领群众参与和谐社会建设创造良好条件。 2强化人员素质提高,提高人民团体整体工作水平。 一要坚持不懈地提高人民团体专职人员素质,加强学习培训,不但要掌握国家方针政策,还要学会工作方法,提高专职人员的调查研究能力、活动组织能力、沟通协调能力、创新能力,以便于结合国家政策和所联系群众的实际情况开展工作,在构建和谐社会中发挥每个专职人员的应有作用。二要发挥人民团体的教育功能,提高所联系群体的素质。要大力宣传国家的法律法规则政策,开展各种知识讲座,增进群众的对国情的了解,增强参与和谐社会建设的主动性;要结合自身特点,提高教育的针对性,比如侨联、台联要以爱国主义教育为主线,增强群体成员对民族团结、国家统一重要性的认识;工会则以爱岗敬业和遵纪守法教育为主线,教育本群体成员立足岗位努力工作,为建设富裕、文明、和谐的社会做贡献。三要高度重视骨干力量参政议政水平的提高。我国的人大代表、政协委员群体中有很多人,有的本身就是人民团体的专职人员,比如某部门工会主席任人大代表;工商联执委任政协委员等;有的委员或者代表来自于人民团体所联系的群体,比如工商联所联系的民营企业家成为两会代表。人民团体有团结、教育本阶层群体的义务,因此要针对两会代表提案质量低的现状,加大对该群体骨干人员的教育力度,帮助其履行好两会代表的神圣使命。各人民团体可以针对新选为两会代表的人员开展专门培训班,指导其了解人大、政协性质和工作程序,明确两会代表的职责,并可以通过案例教学等方式,帮助其掌握参政议政的的实际本领,将 所代表的社会阶层的最为关心的问题反映到两会,为党和政府决策提供高质量的议案,确保解决实际社会问题,促进社会和谐。 3发挥桥梁纽带作用,密切党群干群关系。 良好的党群关系有利于巩固安定团结的政治局面。作为群众性的社会组织,人民团体处于中间环节,充当“中间人”的角色,对于密切党群关系、干群关系具有重要作用。一方面,人民团体要牢牢把握国家的新政策,深入理解党和政府和各项政策的深刻内涵,在本群体中广泛宣传,确保“上情”及时传达到基层,让基层了解国策党情。同时,人民团体还需在群众中做好政策解释工作,尤其针对群众不理解的政策,做好思想疏通工作。比如,近年来公务员和事业单位工资水平增幅较大,而企业单位增长慢,许多国有企业和民营企业职工有意见,针对这种状况,各级工会应当开展专题思想教育,消除企业职工对国家政策的误解。另一方面,人民团体要加强自身与所代表群众的联系,建立定期调查研究制度,深入群众内部,倾听群众的呼声,了解群众的疾苦,切实群众的真实想法和关系到人民群众切身利益的问题及时、准确地反映给党政机关,使“下情”能够快速反映给上层,让党政决策层全面了解基层的真实情况,有针对性地出台措施,促使决策更加贴近实际,更加科学民主,更加能维护社会稳定 4发挥预警器作用,及时消除不稳定因素。 十七届四中全会指出:“当前世情、国情、党情发生了深刻了的变化,党面临的执政党考验、市场经济考验、改革开放考验、外部环境的考验是长期的复杂的。”这些考验对党和政府的工作带来严峻挑战,也对构建和谐社会形成不利影响。随着经济社会飞速发展,我国改革中的深层次矛盾逐步显现出来,比如社会利益分配问题、征地拆迁问题、房价问题、医疗高收费问题、收入差距拉大问题等,人民群众的还存在一些不满情绪,社会还存在诸多显性矛盾和隐性矛盾,影响不稳定的大小因素还非常多。人民团体一方面要充当好本阶层群众服务者角色,另一方面要充当好党和政府的“耳目”角色,发挥好预警器作用。一要创新了解民意的途径,畅通收集社会信息的途径,可以将民意调查延伸到农村和城市社区,并在公共场合增设民意信箱;可以提建立专职人员基层联系点,随时与群众沟通,全面把握民情民意;可以定期召开本阶层群众座谈会、交流会、意见征求会,最大限度搜集信息;各人民团体可以公开服务咨询电话,设置电子意见箱、网站电子留言板块等,充分利用现代信息技术,做好信息采集工作。二要做好群情民意信息反映工作。人民团体要善于用“慧眼”识别各类不同性质社会矛盾,用“耳朵”倾听群众的意见,对各类信息进行甄别、研究,发现不稳定的因素,不但要尽自身的最大力量及时进行消除,而且还要及时上报,保证将影响安定团结的各类隐患消除在萌芽状态。三要充分利用自身与各阶层经常打交道的优势,对各类社会矛盾进行研究分析,提出解决社会矛盾的建议和措施,可以借助人大、政协的平台提出议案,亦可利用自身与党政的日常关系直接向有关部门反映,切实预防不良社会事件的发生。 5发挥减压阀作用,化解社会矛盾。 人民团体上联下通,协调内外,处于缓解社会矛盾社会压力的“中间地带”,发挥好减压阀作用,可以化解诸多的社会矛盾,为构建和谐社会贡献一份力量。一要增强主动意识。遇到矛盾不能躲避回避,不能推诿,尽最大可能开展调解工作,比如在家庭暴力事件中,面对 妇女的求助,妇联不应当不痛不痒地讲解一下大道理,然后推给法院解决;应该竭尽全力进行调解、说服教育,坚持公平正义,维护妇女儿童合法权益,尽力促进家庭和谐;实在无法调解,再帮助妇女需求司法部门援助。二要切实帮助本阶层群众排忧解难,做好矛盾纠纷化解工作。比如,企业发生集体性劳资纠纷,大规模的群体事件正在酝酿之中,这时企业工会应挺身而出,深入职工群众做好思想安抚工作;同时,提出劳资双方都能接受的 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ,努力将矛盾化解在基层,防止矛盾升级,造成影响面积较大不良事件。三要处理好本阶层内部矛盾。比如两家大型同行企业因为品牌注册问题和商标侵权行为发生了纠纷,当地工商联应充分利用自身在工商界的影响力,邀请各方坐下来沟通协商解决,尽量避免将官司打到法庭,被新闻媒体炒作的沸沸扬扬,进而影响当地工商业的整体形象。总之,人民团体的调解虽然不具备法律效应,但依靠自身信誉和力量完全可以化解实实在在大小社会矛盾,为国家的信访、司法、维稳部门减轻压力。 6发挥民主监督作用,维护公民合法权益 我国宪法规定:任何公民对国家机关和公职人员有监督权和建议权。人民团体是某方面群众的利益代表者,是某部分公民的社会组织机构,不但可以通过政协会议对国家方针政策的落实和地方政策实施监督,而且可以直接向本级党政机关提出意见。行使监督权和建议权有利于发扬社会主义民主,维护公民和所联系群体的合法权益,促进社会更加合理公平。目前我国基层政府的个别部门出台政策时,过多考虑自身局部利益,忽视全局利益和长远发展,比如旧贸易市场拆迁改造过程中忽视商户们的利益,工商联应通过各种方式提出意见,让商户得到应有的利益补偿。 7发挥专业职能,构建一方和谐 我国的八大社会团体,从中央到地方形成层级结构,所团结的群体包含了青年、妇女、企事业单位职工、工商从业者等,服务的对象和群体非常庞大,如果能够发挥好在自身领域的各种功能,引导广大群众遵守社会公共道德 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 和从业规范,知法、守法、护法,那么构建和谐社会就有了广泛深厚的群众基础。因此,各人民团体应紧紧围绕自身职责,努力构建一方和谐。比如,家庭是社会的细胞,妇联要致力于构建和谐家庭,夯实构建和谐社会的家庭基础;工会应致力于构建和谐劳资与和谐企事业单位,夯实构建和谐社会的社会组织基础;工商联致力于构建和谐市场、和谐工商,夯实构建和谐社会的市场基础和经济基础。 总之,构建和谐社会需要各界群众的积极参与,需要发挥各人民团体的优势和作用,团结一切可以团结的社会力量,紧紧围绕在党的周围,开创安定团结、诚信友爱的新局面。人民团应增强主动意识,明确自身的社会定位和社会角色,加强自身建设,充分发挥自身优势,为建设和谐社会贡献力量。 。