邯郸市环境保护局(通知)

邯郸市环境保护局（通知） 〔2007〕46号 邯郸市环保局 关于印发2007年重点工作目标任务分解表的 通    知 局机关各处（室）、事业单位： 根据《市委七届二次全会目标任务责任分解表》、市委和市政府《关于实施2007年“十项民心工程”的通知》、市政府《关于政府工作报告2007年主要任务分解表落实 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》要求，结合我局实际，对我局2007年承担的重点工作任务进行了分解（详见附表）。请各处（室）、事业单位按照目标、进度要求，抓紧研究制定落实计划，加大工作力度，依法行政，确保各项目标任务如期完成。年终将按照分解表中任务落实情况严格考核，并与年度干部考核挂钩。 请各处（室）、事业单位每月将工作进展情况向局办公室做文字反馈，重大情况随时报告。 二○○七年四月十二日 市环保局2007年重点工作目标任务分解表 序号 工作任务 目 标 要 求 进度要求与工作措施 责任人和 责任单位 1 强化环境影响评价 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 （1）规划环评 在开展试点的基础上，全面推行各类规划的环境影响评价，从决策源头防止环境污染和生态破坏。 6月底前起草完成《关于加强规划环境影响评价工作的规定》，并提请市政府下发；积极推动规划环评工作，选定成峰经济走廊规划和峰峰煤化工基地规划作为今年我市开展规划环评工作的试点，加强督促指导，保证成峰经济走廊规划环评与该规划同时编制，峰峰煤化工基地规划于年底前编制完成。 邵炳军 监管处 （2）建设项目管理 健全联合把关机制；严格环评审批；强化建设项目“三同时”管理，确保污染治理设施按环评要求建成，促进经济增长方式转变。 4-5月开展建设项目环保“三同时”执行情况专项检查，加强建设项目后期管理，严格验收程序，确保“三同时”执行到位；6月底前起草并下发《关于进一步加强环境影响评价和环保“三同时”工作的规定》，强化日常管理，建立全市环境影响评价审查专家库并向社会公布，继续完善对环境影响评价机构的考核制度，严格执行项目审批责任制及分级审核机制，切实把好源头关。 邵炳军 监管处 2 环保模范城创建 继续推进国家环保模范城创建， 力争有20项主要指标达到国家环保模范城 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 要求。 对照《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及实施细则》，4-5月制定切实可行的年度工作方案，强化调度、督导，检查验收，确保完成年度创建目标。 孙聚平 办公室 3 实行 环境保护目标 责任制 将环境质量、污染物排放总量、重点环保工作等各项目标和任务分解到各县(市、区)人民政府、市直有关部门和重点企业，确保责任落实到位；对主要污染物的削减目标完成情况进行严格考核，推动环境目标责任制的全面落实。 6月底前，结合省局考核内容及我市实际，制定我市年度目标考核文件及实施细则，加强日常管理，及时掌握各项工作进度，建立考评档案，做好资料分类收集工作，11-12月组织市环保领导小组成员单位对各县（市、区）政府进行考核，评出优秀等次，同时对全市环保目标考核工作进行认真总结，向省上报自评报告等材料，做好迎接省考核组准备工作。 李梦虎 污控处 序号 工作任务 目 标 要 求 进度要求与工作措施 责任人和 责任单位 4 推行污染物排放总量控制制度 （1）分解落实总量削减计划 实行污染物排放总量控制和排污许可证制度，根据“十一五”主要污染物总量削减计划和重点工程的要求，制定年度计划，将削减目标落实到工程、项目，明确责任单位及责任人，规定时限和污染物削减量。督促各县（市、区）确定一批重点治理工程，限定时间完成任务。 3月底前结合全省削减计划，制定我市“十一五”期间主要污染物减排计划，将削减目标落实到各县（市、区）及市属有关企业，明确责任单位及责任人，并与县（市、区）及企业签订目标责任书；4-10月及时掌握工程进度，按时通报，分别邀请市领导、市人大代表、政协委员、市督查、宣传部门等进行现场督导，促进各项工程顺利开展；11-12月做好年度总结工作，并同时制定下一年度的工作计划。对工业企业实行排污许可证制度，明确各企业排放标准和排放总量，杜绝无证排污，力争实现主要污染物（二氧化硫、化学需氧量）排放量在2005年基础上减少6%。 李梦虎 污控处 （2）深化工业企业治理 抓好邯钢、邯电、马电等重污染企业治理；抓好重点企业二氧化硫治理工作，纵横钢铁1台和邯电2个机组脱硫工程投入运行，马电再建一台机组脱硫设施，邯钢烧结机脱硫工程开工建设；督促县（市、区）下达限期治理任务，确保主要污染物排放总量逐步下降。 3月份结合全市环保工作会议对此项工作进行动员，下发实施方案，明确工作标准、时限及要求；4月份建立 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 工作制度，周统计，月调度，确保信息上报通畅，同时对各项工程进行现场调研，对治理方案进行全方论证；5-9月组织督导活动，通报工程进展；10-11月组织监测验收，核实污染治理成效，核算全市主要污染物总量削减数值；12月进行全年总结。 李梦虎 污控处 （3）全过程控制污染 以邯钢、天铁、邯电、马电等企业和马头生态工业城、邯郸经济开发区等园区为重点，先行开展循环经济试点，逐步建立一批友好型企业和循环经济示范区或生态工业园区；推广清洁生产，制定审核计划，督促企业实施清洁生产方案。 配合市发改委做好循环经济试点工作，大力宣传和推广循环经济理念，树立循环经济典型企业；全面推行清洁生产，4月底前制定全年清洁生产工作方案，5月份开展调查研究，确定审核企业及项目；6-8月深入企业进行现场督导，提供技术支持；9-10月完成省、市审核目标；11-12月复检审核报告，组织验收。 王君清 法规处 （4）合理调整工业布局 实施重污染企业或重污染车间搬迁，配合有关部门积极推动邯钢西移和化工区搬迁改造，增加城市环境容量。 根据城市发展的要求，一律不再审批不符合城市总体规划要求的项目，对于重污染企业、车间技术改造等项目必须实施“退城进郊”，远离城市和环境敏感点；积极配合相关部门按照《邯钢集团结构优化产业升级总体规划》的要求，逐步实施搬迁改造；配合相关部门做好化工区搬迁选址，督促其开展环境影响评价工作，推动化工区尽快实施搬迁。 邵炳军 监管处 序号 工作任务 目 标 要 求 进度要求与工作措施 责任人和 责任单位 5 水环境污染治理工程 （1）生态水网建设 按照“先治污、后调水”的原则，加大生态水网水环境污染治理力度，确保水质达标，实现“拒污入网”。 加大生态水网工程涉及的水环境污染治理力度，督促做好以下几项工作：①关闭年产3.4万吨以下草浆生料造纸企业；②对水网沿线没有办理环保手续的企业，限期补办环保手续；③加强涉水企业监管，对限期治理期满后不能稳定达标的企业，按照管理权限提请各级政府予以关停。 颜世平 自然处 （2）造纸企业治理 对照《产业结构调整指导目录》，关闭年产1.7万吨以下的非草浆化学制浆和3.4万吨以下草浆生料造纸企业。 3月份结合全市环保工作会议对该项工作进行动员，下发关闭淘汰工作实施方案，成立工作领导小组，建立规范工作制度，对各纸厂关停工作实行分工负责制；4月份各级组织上报；5月份组织专家对各县（市、区）上报的3.4万吨以上造纸企业的实际生产规模进行逐家核定，进一步明确关停企业名单；6月份由各县（市、区）政府组织有关部门对辖区内规模以下造纸企业实施关停；7月份组织验收组对关停工作进行核查。 颜世平 工作小组 （3）城镇污水处理厂建设 市东污水处理厂二期、峰峰矿区、磁县、曲周县、成安、魏县、武安市等污水处理厂投入使用；其它县加快前期工作进度，尽早启动污水处理厂建设。 严格按照市委、市政府实施2007年“十项民心工程”的具体要求，抓住生态水网水污染治理工程实施机遇，加强县级污水处理厂建设督导，要求县级环保部门明确专人负责此项工作，配合市委、市政府督查部门于每季度末实施专题现场督导，将项目建设列入年终考核内容，实行一票否决，确保完成建设目标。 董朝军 计财处 （4）饮用水源地保护 关闭饮用水源地二级保护区内的直接排污口，确保让百姓喝上放心的水。 结合环保专项行动，将此项工作列入环保专项行动主要内容，做到同部署、同安排，并在全市环保专项行动动员会上进行部署，用3个月时间完成饮用水源地直接排污口的关闭，9月中旬结合环保 专项行动专题检查进行检查验收，对发现的问题列出整改意见，10月底前完成关闭任务。 李梦虎 稽查大队 监察支队                         序号 工作任务 目 标 要 求 进度要求与工作措施 责任人和 责任单位 6 城市大气环境综合整治工程 （1）控制燃煤污染 取缔集中供热范围内所有10吨以下燃煤取暖锅炉；在主城区和环境敏感区，继续实施煤炭管制，切实减少高硫份、高灰份煤使用比例。 根据今年主城区增加供热面积200万平方米的发布情况，6月底前完成全市集中供热管网范围内10吨以下燃煤取暖锅炉情况调查，列出名单，并以市政府文件形式下达拆除和接入管网的任务，8-9月督促落实，10月底前完成供热管网范围内10吨以下燃煤取暖锅炉取缔工作；8月底前搞好煤炭管制工作宣传，9月至取暖期前对煤炭销售及使用单位的备煤情况进行经常性检查和取样监测，发现问题，立即立案查处。加强对燃煤大户用煤管理，采暖期每月监测不少于两次，非采暖期每月监测不少于一次。 李梦虎 稽查大队 监察支队 （2）建筑扬尘控制 加大建筑工地、拆迁工地、市政工地环境管理力度，规模以上工地严禁现场搅拌混凝土，减轻扬尘污染。 加强城市扬尘污染管理力度，将其列入正常监督管理；会同建设局于上、下半年分两次对建成区所有施工工地进行联合检查，发现问题限期整改，对具备量化考核条件的施工现场进行分值评定，通报检查结果，评出优良和合格工地。落实移送制度，促进建设施工现场环境管理，使建成区内所有施工工地基本达到国家规定的环保标准。 李梦虎 监察支队 （3）机动车尾气 治理 积极开展机动车尾气路检、抽检和定点检测；严格执行机动车报废制度；加快公交车、出租车双燃料改装步伐，争取全年有所突破。 对在用车实行机动车排气达标标志制度，不定期对检测单位的质量保证进行抽查，加强对机动车尾气的年检、路检，确保在用车实现达标管理；督促公用事业局加快双燃料车改装步伐，积极推动工作进展，力争改装数量较上年有所增加。 邵炳军 监测站 （4）渣山公园治理 以邯钢为工程主体单位，根治尘土飞扬、污染多年的邯钢废渣场，完成邯钢渣山治理一期工程，启动二期工程建设。 按照市委、市政府排定的渣山公园治理进度计划，做好督促检查工作。3 -4月督促邯钢搞好渣山一期工程建设，5月督促复兴区和邯郸县政府完成二期范围内拆迁测量及摸底工作，6-9月督促复兴区及邯郸县政府搞好动员拆迁，10-12月监督完成一期工程建设，并同时启动二期工程建设。 颜世平 监察支队 （5）垃圾处理 督促完成医疗垃圾集中处理厂建设，城区医疗垃圾实现集中无害化处理；深化生活垃圾处理，利用CDM项目，尽快实现沼气发电。 强化督导，推进医疗垃圾集中处置厂和生活垃圾沼气发电项目建设进度，将项目建设列入年终目标考核，并实施月调度制度，确保年底医疗垃圾处理厂完成主体工程，生活垃圾沼气发电项目投入运行。 董朝军 计财处 序号 工作任务 目 标 要 求 进度要求与工作措施 责任人和 责任单位 7 生态保护与建设工程 （1）生态市、县建设工作 抓紧按照程序上报《邯郸市生态市建设规划》、《魏县生态县建设规划》，完成年度工作任务；涉县、大名县、广平县完成《生态县建设规划》编制，并通过专家论证。 全面启动生态市建设工作，积极与省宏观所、省环保局及有关部门联系，《邯郸市生态市建设规划》尽快报请市政府常务会研究通过、市人大常委会审议后颁布实施。按照各县（市）编制进度要求，做好督促指导工作，使各县全面启动生态县建设工作，年底前涉县、大名县、广平县完成《生态县建设规划》编制，并通过专家论证，其它县（市）完成《生态县建设规划》初稿编制工作。 颜世平 自然处 （2）环境优美城镇创建 加大创建工作力度和投资力度，争取涉县涉城镇、井店镇达到国家环境优美城镇标准，再有一批乡镇达到省级环境优美城镇标准。 加强督导，督促涉县涉城镇、井店镇开展创建国家级环境优美城镇工作，及早向国家环保总局提出申请，力争年底前通过专家组验收；同时，加强工作指导，力争全市再有2个城镇达到省级环境优美城镇标准。 （3）农村环境保护 启动农村小康环保行动计划和生态村创建工作，搞好全市土壤污染调查工作，促进农村环境保护和生态建设；建设一批规模化养殖场废弃物处理与资源化利用设施，树立养殖业污染治理典型；配合有关部门抓好秸秆禁烧，大力推广秸秆综合利用。 结合农村小康环保行动计划，督促各县（市、区）根据自身实际，至少选择3-5个村作为生态示范村开展创建工作，争取建成一批生态村，推动农村环境保护水平整体提升；按照上级要求，牵头组织搞好全市土壤污染状况调查工作，促进农村环境保护和生态建设；协调配合农业部门推进以沼气为主的生态家园富民工程，配合农委抓好秸秆禁烧工作。 颜世平 自然处 监测站 8 严格环境执法 组织开展好环保执法专项行动，对重大环境违法案件继续实行挂牌督办，建立违法企业“黑名单”制度，定期向社会公布；严格按照标准加大重污染小企业取缔力度；严格限期治理、环保“三同时”等制度，对违法行为查处到位。 继续在全市开展“整治违法排污企业，保障群众身体健康”环保专项行动，按照国家、省要求，及时制定完成实施方案并开会动员部署，按照整治时间安排做好环境严查工作，确保环保专项行动取得实效。 李梦虎 稽查大队 序号 工作任务 目 标 要 求 进度要求与工作措施 责任人和 责任单位 9 环境能力建设 （1）监测能力建设 加快市环境污染防治监控中心建设前期准备工作，力争主体工程完成50%；涉县、磁县、曲周县、大名县达到省三级标准。武安市、峰峰矿区实现空气质量自动监测，实现省、市联网；制定各县出界断面水质标准，在交界处设置水质连续监测装置。 4月份完成环境防治监控中心建设征地组卷工作，上半年完成征地、规划、设计等前期准备工作，下半年开工；督促涉县、磁县尽快与省局联系，完成标准化建设验收，帮助、扶持曲周县、大名县达到三级标准。专人负责督促武安市、峰峰矿区尽快完成监测点位技术论证和设备购置，实现空气质量自动监测，实现省、市联网；上半年加强对各县出界水质监测，下半年结合实际监测结果和有关要求，制定各县出界断面水质标准，争取年底推广实施，联系1-2个有能力县，争取资金支持，作为试点安装1-2套水质连续监测装置。 邵炳军 筹建小组 （2）监察能力建设 加大监察标准化建设力度，所有县环境监察机构标准化建设达到国家二级标准，市级尽快达到一级标准。 重点抓好基层环境监察执法能力建设及内部 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、程序的规范完善，3月份起草文件，对未通过环境监察标准的县（市、区）进行达标考核验收，已经通过二级标准的7个县（市、区）达到新的环境监察标准；市级做好新一级标准达标的准备工作，力争2008年底前通过环境监察标准化建设新一级标准达标验收。 李梦虎 监察支队 （3）应急能力建设 购置应急处置和防护设备，健全工作制度，强化应急能力培训，开展应急演练，提高应急事件处理水平。 加快应急处置和防护设备的购置，做好应急演练的各项准备工作，力争10月底前完成应急演练；加强化工等企业应急基础建设，自4月下旬开始，组织专家验收组，对化工企业逐家进行验收，达不到要求者，责令其限期整改到位；8月份举办环境应急培训班，对全市环保系统及重点企业负责应急工作人员进行系统培训。 李梦虎 稽查大队 （4）重点企业监控能力 重点污染企业必须安装在线监控设备，实现省、市环保部门联网，做到对重点企业及时、有效、全面监控。 3月分起草文件，要求河北新丰农药化工有限公司、市赵都精细化工厂、市光正消毒剂有限公司、邯钢集团化学品有限公司、插箭岭磷肥有限公司及科正化工有限公司等6家企业安装在线监控设备，督促其于9月底前完成安装任务，并做好并网前的准备工作。 李梦虎 监察支队                     序号 工作任务 目 标 要 求 进度要求与工作措施 责任人和 责任单位 10 环保队伍建设 （1）队伍培训 深入开展创建学习型机关活动，在全系统组织执法人员培训，积极推进知识创新。 3月份制定下发《2007年创建学习型机关机关学习安排方案》，严格按照方案要求，采取邀请专家授课、开设环保大讲堂、开展“四个一”活动、选树先进部门和“学习标兵”等多种形式搞好各类培训；组织开展好“四项基本功”训练，分别于上、下半年组织开展各县（市、区）执法骨干培训和“以案说法”活动，提高全局执法人员的执法水平。 董朝军 人事处 法规处 （2）行风和精神文明建设 严格落实优化发展环境的各项规定，提高服务水平；深入开展文明行业、文明单位、文明处室创建活动，提高文明单位创建质量；全面加强环保系统“五大建设”，强化系统管理和指导，做好市、县两级环保部门的勤政、廉洁工作。 4月份通过新闻媒体向社会公开承诺服务内容；4月份制定下发局优化发展环境效能建设及行风建设方案，并向各县（市、区）及单位发放征求意见函，下半年分别召开行风调度会、座谈会；将创建文明行业、文明单位、文明处室与“文明执法杯”活动相结合，完善各项创建规定，做好具体工作；3月份制定本年度党风廉政建设要点，加强党风廉政建设教育，认真查处各类违反党风廉政的问题。 孙怀强 机关党委 11 环保投入 将环保投入列入本级财政支出重点，确保环保投入增加比例高于经济增长水平；建立环保治理项目库，积极争取国家、省级环保专项资金；积极采用BOT、TOT等多种形式，充分利用国际资金开展环保和生态建设。 加强与市财政部门沟通，力争“十一五”期间市财政部门每年安排一批专项资金用于环保能力建设；认真研究国家、省环保专项资金申报指南，积极谋划环保项目，加大资金争跑力度，争取省级和国家资金总额比上年有所增加。 董朝军 计财处 12 环境宣传教育 积极开展多形式、多层次、多内容的环保宣传工作；搞好舆论监督，配合有关部门及时发布治理进展、污染物排放达标情况；完善绿色创建机制，加大绿色创建力度；引导和组织公众参加环保志愿者活动，营造浓厚环保氛围。 发挥媒体舆论导向作用，通过设专题、专栏、专版等形式宣传环保理念，发布环境动态，指导《绿色邯郸》、《环保在线》开展环境宣传；3-4月对绿色创建单位进行复查，对申报单位组织验收，5-6月评定命名表彰，部署下一阶段工作，7-9月举办绿色创建培训班，完善机制，搞好环境教育基地建设；搞好环保志愿者队伍建设，引导环保社会组织开展好社会活动。 王仲夏 宣教中心 序号 工作任务 目 标 要 求 进度要求与工作措施 责任人和 责任单位 13 法律和科技支撑 （1）法制建设 修改机动车排气污染防治管理办法，为强化机动车尾气治理提供法律保障。 4月份到省内、外治理机动车尾气较先进的地市进行调研，搜集整理相关资料；6月底前拿出修改机动车排气污染防治管理办法意见初稿；7-9月组织进一步修改完善；10-12月征求相关部门意见，按照上报程序经市政府研究审核后下发。 王君清 法规处 监测站 （2）污染源调查 完成全市污染源全面调查，建立污染源动态管理系统，建设环境管理平台，为环境管理提供科学依据。按照省局要求，搞好全市工业污染源调查工作。 3-4月对污染源地理信息系统及调查报告进行修改完善，配合和北工大建设邯郸市环境管理平台，完成环境质量达标规划，建立污染源动态管理系统；5月组织专家对报告成果进行鉴定。同时，按照省局时间段要求，完善全市工业污染源调查工作。 李梦虎 污控处 （3）基础研究 加强基础研究工作，对以往的科研课题进一步整理、论证，力争申请科研成果；起草制定《邯郸市畜禽养殖污染控制规划》，力争上报市政府研究通过。 3-4月收集相关资料和畜禽养殖发展规划；5-6月针对存在问题开展类比调查研究；7月提出初步方案；9月咨询同行业专家，征求意见，完成规划征求意见稿；10月征求相关部门意见；11月完成研究课题鉴定的前期准备工作。在上年基础上，力争多创收。 颜世平 研究所 自然处 （4）环保产业 大力发展环保产业，支持企业技术改造，引导企业采用先进技术，提高污染治理水平。 1-6月帮助企业开展科研活动；3-8月引进环保产业项目；9-12月开展环保产品和治理工程专项检查，促进我市环保产业长足发展。 孙聚平 产业办 （5）工程中心发展 建立环保设施运营中心，提高污染治理设施运行率，更好的为环境保护与经济发展服务。 做好相关基础工作，6月份按照程序上报，进一步争取国家环保总局环保设施运营资质；做好环保设施运营中心铺垫工作，在去年培训两名运营设施上岗人员的基础上，派出2-4名人员进行上岗培训，取得相应资质。在上年基础上，力争多创收。 邵炳军 工程中心                         主题词:环保 目标 责任 通知 邯郸市环保局办公室 2007年4月12日印 （共印50份）