挪威的儿童福利政策研究
挪威的儿童福利政策研究(4)挪威的司法保护政策
最后更新:2008-8-20
据统计，到2003年1月，挪威18岁以下的儿童为1075，711人，占挪威总人口的四分之一。挪威政府通过立法给予这四分之一的人口全方位的权利保护。相关立法覆盖了从儿童出生到成年，从生存到发展等方方面面的权利。
挪威是最早批准《儿童权利公约》的国家之一，挪威的国内儿童立法因此必须符合该公约对儿童权利保护的要求。为了贯彻公约的精神，挪威对相关的国内立法进行了修改。如，1997年，挪威对1981年通过的《儿童法》进行了最新修改，在该法中，“父母权利”的用语已被“父母责任”一词所取代，体现出以儿童为权利主体的价值取向。《儿童法》还规定了儿童的参与权，要求父母在做出与孩子个人事情相关的决定之前应听取孩子的意见。
在挪威，与儿童福利密切相关的法律包括:
《儿童法》:规定儿童出生、身份、亲自关系、抚育费等的法律。
《收养法》:规定收养人和被收养儿童的相互法律关系。
《国民保险法》:规定父母休假计划、父亲产假配额、支持单亲母亲的计划、向家中有12岁以下孩子的父母支付请假期间的工资等。
《现金补贴法》:规定对没有或只有部分时间在政府资助的机构入托的1-3岁的挪威儿童给予现金补贴，使父母可以自由选择儿童的照料方式。
《家庭补助法》:这是自1947年以来最重要的政府对18岁以下儿童的支持法案，补助支付给母亲。
《家庭咨询服务法》:规定为遭遇到家庭问题的家庭成员提供建议和指导等内容，每一个郡都设立家庭咨询服务中心。
《儿童福利法》:规定对生活在对其健康和发展可能有害的环境中的儿童和青少年提供必要的帮助和照顾的法律。
根据《儿童福利法》的规定，在家庭无法为儿童提供正常的生活条件时，或当儿童被忽视或被虐待，或者当儿童
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现出持续和严重的行为异常时，儿童福利机构是将为儿童提供必要的帮助和照顾，确保儿童在一个安全的环境中成长。在对儿童福利机构进行定位时，挪威政府把它作为儿童最后的安全网来看待。尽可能通过政府为家庭提供的各类福利，是家庭能够为儿童提供幸福和安定的生活，远离各种物质和情感上的困扰。但是，当上述福利措施仍然不能保障正常的家庭功能时，社会就要担负起“补缺”的角色，福利机构要暂时替代家庭担负起对儿童进行照料的责任。
总体来讲，挪威的儿童立法全方位的保护了儿童各方面的权利。但是，任何法律体系都要随着时代的进步而不断地进行完善。随着世界各国对儿童权利认识的不断深入，挪威的儿童立法与执法也会随之进步并不断完善。
资料来源:《福利与权利——挪威儿童福利的法律保障》，中国人民公安大学出版社，2005年1月第1版。
作者:贺颖清、陈云凡、姜甜甜
摘编、责编:陈晨
(中国青少年研究中心青少年法律研究所提供)
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