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行政诉讼法修改对比(精简版).doc

行政诉讼法修改对比(精简版)

承诺只不过是欺骗的开始
2018-09-22 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《行政诉讼法修改对比(精简版)doc》,可适用于职业岗位领域

行政诉讼法修改对比(精简版)行政诉讼法修改对比行政诉讼法修改对比年月日上午十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过了全国人大常委会关于修改行政诉讼法的决定这是行政诉讼法自实施年来的第一次修改正式开始实施日期为年月日。新行政诉讼法解读:涉赔偿、补偿、自由裁量的案件可调解利于案结事了为保证人民法院公正、及时审理行政案件解决行政争议保护公民、法人和其他组织的合法权益监督行政机关依法行使职权根据宪法制定本法。行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。行政诉讼如果不能解决纠纷不能案结事了必然导致法律程序空转矛盾激化。何海波说将解决行政争议作为立法目的宣示了行政诉讼力图达到事要解决的目标。这给行政诉讼在总体上不适用调解的情况下开了一个口子对涉及赔偿、补偿、自由裁量的案件可以调解为老百姓坐下来和政府部门协商解决纠纷提供了途径。年《中华人民共和国行政诉讼法》修改前后对照表旧版新版(年月日施行)第一条为保证人民法院正确、及时审理行政案件保护公民、法人和其他组织的合法权益维护和监督行政机关依法行使行政职权根据宪法制定本法。第一条为保证人民法院公正、及时审理行政案件解决行政争议保护公民、法人和其他组织的合法权益监督行政机关依法行使职权根据宪法制定本法。第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益有权依照本法向人民法院提起诉讼。第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。第三条人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的应当委托行政机关相应的工作人员出庭。第十一条人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼:(一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的(四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照行政机关拒绝颁发或者不予答复的(五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责行政机关拒绝履行或者不予答复的(六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的(七)认为行政机关违法要求履行义务的(八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的(三)申请行政许可行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责行政机关拒绝履行或者不予答复的(七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的(八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的(九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。第十四条中级人民法院管辖下列第一审行政案件:(一)确认发明专利权的案件、海关处理的案件(二)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件(三)本辖区内重大、复杂的案件。第十五条中级人民法院管辖下列第一审行政案件:(一)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件(二)海关处理的案件(三)本辖区内重大、复杂的案件(四)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。第十七条行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件复议机关改变原具体行政行为的也可以由复议机关所在地人民法院管辖。第十八条行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件也可以由复议机关所在地人民法院管辖。经最高人民法院批准高级人民法院可以根据审判工作的实际情况确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。第二十条两个以上人民法院都有管辖权的案件原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的由最先收到起诉状的人民法院管辖。第二十一条两个以上人民法院都有管辖权的案件原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的由最先立案的人民法院管辖。第二十一条人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时应当移送有管辖权的人民法院。受移送的人民法院不得自行移送。第二十二条人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的应当移送有管辖权的人民法院受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的应当报请上级人民法院指定管辖不得再自行移送。第二十三条上级人民法院有权审判下级人民法院管辖的第一审行政案件也可以把自己管辖的第一审行政案件移交下级人民法院审判。下级人民法院对其管辖的第一审行政案件认为需要由上级人民法院审判的可以报请上级人民法院决定。第二十四条上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审行政案件。下级人民法院对其管辖的第一审行政案件认为需要由上级人民法院审理或者指定管辖的可以报请上级人民法院决定。第二十四条依照本法提起诉讼的公民、法人或者其他组织是原告。有权提起诉讼的公民死亡其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。第二十五条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件复议机关决定维持原具体行政行为的作出原具体行政行为的行政机关是被告复议机关改变原具体行政行为的复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一具体行政行为的共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为委托的行政机关是被告。行政机关被撤销的继续行使其职权的行政机关是被告。第二十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件复议机关决定维持原行政行为的作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告复议机关改变原行政行为的复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的作出原行政行为的行政机关是被告起诉复议机关不作为的复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一具体行政行为的共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的继续行使其职权的行政机关是被告。第二十六条当事人一方或者双方为二人以上因同一具体行政行为发生的行政案件或者因同样的具体行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理的为共同诉讼。第二十七条当事人一方或者双方为二人以上因同一行政行为发生的行政案件或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的为共同诉讼。第二十八条当事人一方人数众多的共同诉讼可以由当事人推选代表人进行诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求应当经被代表的当事人同意。第二十七条同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织可以作为第三人申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼。第二十九条公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼或者同案件处理结果有利害关系的可以作为第三人申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的第三人有权依法提起上诉。第二十九条当事人、法定代理人可以委托一至二人代为诉讼。律师、社会团体、提起诉讼的公民的近亲属或者所在单位的人以及经人民法院许可的其他公民可以受委托为诉讼代理人。第三十一条当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人:(一)律师、基层法律服务工作者(二)当事人的近亲属或者工作人员(三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体的公民。第三十条代理诉讼的律师可以依照规定查阅本案有关材料可以向有关组织和公民调查收集证据。对涉及国家秘密和个人隐私的材料应当依照法律规定保密。经人民法院许可当事人和其他诉讼代理人可以查阅本案庭审材料但涉及国家秘密和个人隐私的除外。第三十二条代理诉讼的律师有权按照规定查阅、复制本案有关材料有权向有关组织和公民调查收集与本案有关的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料应当依照法律规定保密。当事人和其他诉讼代理人有权按照规定查阅、复制本案庭审材料但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。第三十一条证据有以下几种:(一)书证(二)物证(三)视听资料(四)证人证言(五)当事人的陈述(六)鉴定结论(七)勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实才能作为定案的根据。第三十三条证据包括:(一)书证(二)物证(三)视听资料(四)电子数据(五)证人证言(六)当事人的陈述(七)鉴定意见(八)勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实才能作为认定案件事实的根据。第三十二条被告对作出的具体行政行为负有举证责任应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。第三十四条被告对作出的具体行政行为负有举证责任应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据视为没有相应证据。但是被诉行政行为涉及第三人合法权益第三人提供证据的除外。第三十三条在诉讼过程中被告不得自行向原告和证人收集证据。第三十五条在诉讼过程中被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。第三十六条被告在作出行政行为时已经收集了证据但因不可抗力等正当事由不能提供的经人民法院准许可以延期提供。原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的经人民法院准许被告可以补充证据。第三十七条原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的不免除被告的举证责任。第三十八条在起诉被告不履行法定职责的案件中原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外:(一)被告应当依职权主动履行法定职责的(二)原告因正当理由不能提供证据的。在行政赔偿、补偿的案件中原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的由被告承担举证责任。第三十四条人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。第三十九条人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。第四十条人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。但是不得为证明行政行为的合法性调取被告作出行政行为时未收集的证据。第四十一条与本案有关的下列证据原告或者第三人不能自行收集的可以申请人民法院调取:(一)由国家机关保存而须由人民法院调取的证据(二)涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据(三)确因客观原因不能自行收集的其他证据。第四十三条证据应当在法庭上出示并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据不得在公开开庭时出示。人民法院应当按照法定程序全面、客观地审查核实证据。对未采纳的证据应当在裁判文书中说明理由。以非法手段取得的证据不得作为认定案件事实的根据。第三十七条对属于人民法院受案范围的行政案件公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议对复议不服的再向人民法院提起诉讼也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议对复议不服再向人民法院提起诉讼的依照法律、法规的规定。第四十四条对属于人民法院受案范围的行政案件公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议对复议决定不服的再向人民法院提起诉讼也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的依照法律、法规的规定。第三十八条公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。法律、法规另有规定的除外。申请人不服复议决定的可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。第四十五条公民、法人或者其他组织不服复议决定的可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。第三十九条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的人民法院不予受理。第四十七条公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的从其规定。公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责行政机关不履行的提起诉讼不受前款规定期限的限制。第四十条公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的在障碍消除后的十日内可以申请延长期限由人民法院决定。第四十八条公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的被耽误的时间不计算在起诉期限内。公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的在障碍消除后十日内可以申请延长期限是否准许由人民法院决定。第四十一条提起诉讼应当符合下列条件:(一)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织(二)有明确的被告(三)有具体的诉讼请求和事实根据(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。第四十九条提起诉讼应当符合下列条件:(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织(二)有明确的被告(三)有具体的诉讼请求和事实根据(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。第五十条起诉应当向人民法院递交起诉状并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的可以口头起诉由人民法院记入笔录出具注明日期的书面凭证并告知对方当事人。第四十二条人民法院接到起诉状经审查应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的可以提起上诉。第五十一条人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的应当接收起诉状出具注明收到日期的书面凭证并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的可以提起上诉。起诉状内容欠缺或者有其他错误的应当给予指导和释明并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的当事人可以向上级人民法院投诉上级人民法院应当责令改正并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第五十二条人民法院既不立案又不作出不予立案裁定的当事人可以向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条件的应当立案、审理也可以指定其他下级人民法院立案、审理。第五十三条公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法在对行政行为提起诉讼时可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。第四十三条人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的不影响人民法院审理。第六十七条人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告。第四十四条诉讼期间不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的停止具体行政行为的执行:(一)被告认为需要停止执行的(二)原告申请停止执行人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失并且停止执行不损害社会公共利益裁定停止执行的(三)法律、法规规定停止执行的。第五十六条诉讼期间不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的裁定停止执行:(一)被告认为需要停止执行的(二)原告或者利害关系人申请停止执行人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的(三)人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的(四)法律、法规规定停止执行的。当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的可以申请复议一次。第四十五条人民法院公开审理行政案件但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。第五十四条人民法院公开审理行政案件但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。涉及商业秘密的案件当事人申请不公开审理的可以不公开审理。第四十六条人民法院审理行政案件由审判员组成合议庭或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员应当是三人以上的单数。第五十六条人民法院审理行政案件由审判员组成合议庭或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员应当是三人以上的单数。第四十七条当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判有权申请审判人员回避。审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系应当申请回避。前两款规定适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。院长担任审判长时的回避由审判委员会决定审判人员的回避由院长决定其他人员的回避由审判长决定。当事人对决定不服的可以申请复议。第五十五条当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判有权申请审判人员回避。审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系应当申请回避。前两款规定适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。院长担任审判长时的回避由审判委员会决定审判人员的回避由院长决定其他人员的回避由审判长决定。当事人对决定不服的可以申请复议一次。第五十七条人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的可以根据原告的申请裁定先予执行。当事人对先予执行裁定不服的可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。第四十八条经人民法院两次合法传唤原告无正当理由拒不到庭的视为申请撤诉被告无正当理由拒不到庭的可以缺席判决。第五十八条经人民法院传票传唤原告无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的可以按照撤诉处理被告无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的可以缺席判决。第四十九条诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的人民法院可以根据情节轻重予以训诫、责令具结悔过或者处一千元以下的罚款、十五日以下的拘留构成犯罪的依法追究刑事责任:(一)有义务协助执行的人对人民法院的协助执行通知书无故推拖、拒绝或者妨碍执行的(二)伪造、隐藏、毁灭证据的(三)指使、贿买、胁迫他人作伪证或者威胁、阻止证人作证的(四)隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的财产的(五)以暴力、威胁或者其他方法阻碍人民法院工作人员执行职务或者扰乱人民法院工作秩序的(六)对人民法院工作人员、诉讼参与人、协助执行人侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的。罚款、拘留须经人民法院院长批准。当事人不服的可以申请复议。第五十九条诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的人民法院可以根据情节轻重予以训诫、责令具结悔过或者处一万元以下的罚款、十五日以下的拘留构成犯罪的依法追究刑事责任:(一)有义务协助调查、执行的人对人民法院的协助调查决定、协助执行通知书无故推拖、拒绝或者妨碍调查、执行的(二)伪造、隐藏、毁灭证据或者提供虚假证明材料妨碍人民法院审理案件的(三)指使、贿买、胁迫他人作伪证或者威胁、阻止证人作证的(四)隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的财产的(五)以欺骗、胁迫等非法手段使原告撤诉的(六)以暴力、威胁或者其他方法阻碍人民法院工作人员执行职务或者以哄闹、冲击法庭等方法扰乱人民法院工作秩序的(七)对人民法院审判人员或者其他工作人员、诉讼参与人、协助调查和执行的人员恐吓、侮辱、诽谤、诬陷、殴打、围攻或者打击报复的。人民法院对有前款规定的行为之一的单位可以对其主要负责人或者直接责任人员依照前款规定予以罚款、拘留构成犯罪的依法追究刑事责任。罚款、拘留须经人民法院院长批准。当事人不服的可以向上一级人民法院申请复议一次。复议期间不停止执行。第五十一条人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前原告申请撤诉的或者被告改变其所作的具体行政行为原告同意并申请撤诉的是否准许由人民法院裁定。第六十条人民法院审理行政案件不适用调解。但是行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。第六十一条在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中当事人申请一并解决相关民事争议的人民法院可以一并审理。在行政诉讼中人民法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为依据的可以裁定中止行政诉讼。第五十三条人民法院审理行政案件参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。第六十三条人民法院审理行政案件参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。人民法院审理行政案件参照规章。第六十四条人民法院在审理行政案件中经审查认为本法第五十三条规定的规范性文件不合法的不作为认定行政行为合法的依据并向制定机关提出处理建议。第六十五条人民法院应当公开发生法律效力的判决书、裁定书供公众查阅但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。第五十四条人民法院经过审理根据不同情况分别作出以下判决:(一)具体行政行为证据确凿适用法律、法规正确符合法定程序的判决维持。(二)具体行政行为有下列情形之一的判决撤销或者部分撤销并可以判决被告重新作出具体行政行为:主要证据不足的适用法律、法规错误的违反法定程序的超越职权的滥用职权的。(三)被告不履行或者拖延履行法定职责的判决其在一定期限内履行。(四)行政处罚显失公正的可以判决变更。第六十九条行政行为证据确凿适用法律、法规正确符合法定程序的或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的人民法院判决驳回原告的诉讼请求。第七十条行政行为有下列情形之一的人民法院判决撤销或者部分撤销并可以判决被告重新作出行政行为:(一)主要证据不足的(二)适用法律、法规错误的(三)违反法定程序的(四)超越职权的(五)滥用职权的(六)明显不当的。第七十二条人民法院经过审理查明被告不履行法定职责的判决被告在一定期限内履行。第七十七条行政处罚明显不当或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的人民法院可以判决变更。人民法院判决变更不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告且诉讼请求相反的除外。第七十三条人民法院经过审理查明被告依法负有给付义务的判决被告履行给付义务。第七十四条行政行为有下列情形之一的人民法院判决确认违法但不撤销行政行为:(一)行政行为依法应当撤销但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的(二)行政行为程序轻微违法但对原告权利不产生实际影响的。行政行为有下列情形之一不需要撤销或者判决履行的人民法院判决确认违法:(一)行政行为违法但不具有可撤销内容的(二)被告改变原违法行政行为原告仍要求确认原行政行为违法的(三)被告不履行或者拖延履行法定职责判决履行没有意义的。第七十五条行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形原告申请确认行政行为无效的人民法院判决确认无效。第七十六条人民法院判决确认违法或者无效的可以同时判决责令被告采取补救措施给原告造成损失的依法判决被告承担赔偿责任。第七十八条被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议的人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。被告变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议合法但未依法给予补偿的人民法院判决给予补偿。第七十九条复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。第八十条人民法院对公开审理和不公开审理的案件一律公开宣告判决。当庭宣判的应当在十日内发送判决书定期宣判的宣判后立即发给判决书。宣告判决时必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的人民法院。第五十六条人民法院在审理行政案件中认为行政机关的主管人员、直接责任人员违反政纪的应当将有关材料移送该行政机关或者其上一级行政机关或者监察、人事机关认为有犯罪行为的应当将有关材料移送公安、检察机关。第六十六条人民法院在审理行政案件中认为行政机关的主管人员、直接责任人员违法违纪的应当将有关材料移送监察机关、该行政机关或者其上一级行政机关认为有犯罪行为的应当将有关材料移送公安、检察机关。人民法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的可以将被告拒不到庭或者中途退庭的情况予以公告并可以向监察机关或者被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人或者直接责任人员处分的司法建议。第五十七条人民法院应当在立案之日起三个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的由高级人民法院批准高级人民法院审理第一审案件需要延长的由最高人民法院批准。第八十一条人民法院应当在立案之日起六个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的由高级人民法院批准高级人民法院审理第一审案件需要延长的由最高人民法院批准。第八十二条人民法院审理下列第一审行政案件认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的可以适用简易程序:(一)被诉行政行为是依法当场作出的(二)案件涉及款额二千元以下的(三)属于政府信息公开案件的。除前款规定以外的第一审行政案件当事人各方同意适用简易程序的可以适用简易程序。发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。第八十三条适用简易程序审理的行政案件由审判员一人独任审理并应当在立案之日起四十五日内审结。第八十四条人民法院在审理过程中发现案件不宜适用简易程序的裁定转为普通程序。第五十九条人民法院对上诉案件认为事实清楚的可以实行书面审理。第八十六条人民法院对上诉案件应当组成合议庭开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人对没有提出新的事实、证据或者理由合议庭认为不需要开庭审理的也可以不开庭审理。第八十七条人民法院审理上诉案件应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。第六十条人民法院审理上诉案件应当在收到上诉状之日起两个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的由高级人民法院批准高级人民法院审理上诉案件需要延长的由最高人民法院批准。第八十八条人民法院审理上诉案件应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的由高级人民法院批准高级人民法院审理上诉案件需要延长的由最高人民法院批准。第六十一条人民法院审理上诉案件按照下列情形分别处理:(一)原判决认定事实清楚适用法律、法规正确的判决驳回上诉维持原判(二)原判决认定事实清楚但是适用法律、法规错误的依法改判(三)原判决认定事实不清证据不足或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的裁定撤销原判发回原审人民法院重审也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定可以上诉。第八十九条人民法院审理上诉案件按照下列情形分别处理:(一)原判决、裁定认定事实清楚适用法律、法规正确的判决或者裁定驳回上诉维持原判决、裁定(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的依法改判、撤销或者变更(三)原判决认定基本事实不清、证据不足的发回原审人民法院重审或者查清事实后改判(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的裁定撤销原判决发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后当事人提起上诉的第二审人民法院不得再次发回重审。人民法院审理上诉案件需要改变原审判决的应当同时对被诉行政行为作出判决。第六十二条当事人对已经发生法律效力的判决、裁定认为确有错误的可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉但判决、裁定不停止执行。第九十条当事人对已经发生法律效力的判决、裁定认为确有错误的可以向上一级人民法院申请再审但判决、裁定不停止执行。第九十一条当事人的申请符合下列情形之一的人民法院应当再审:(一)不予立案或者驳回起诉确有错误的(二)有新的证据足以推翻原判决、裁定的(三)原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的(四)原判决、裁定适用法律、法规确有错误的(五)违反法律规定的诉讼程序可能影响公正审判的(六)原判决、裁定遗漏诉讼请求的(七)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的(八)审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。第六十三条人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定发现违反法律、法规规定认为需要再审的应当提交审判委员会决定是否再审。上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定发现违反法律、法规规定的有权提审或者指令下级人民法院再审。第九十二条各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定发现有本法第九十一条规定情形之一或者发现调解违反自愿原则或者调解书内容违法认为需要再审的应当提交审判委员会讨论决定。最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定发现有本法第九十一条规定情形之一或者发现调解违反自愿原则或者调解书内容违法的有权提审或者指令下级人民法院再审。第六十四条人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定发现违反法律、法规规定的有权按照审判监督程序提出抗诉。第九十三条最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定发现有本法第九十一条规定情形之一或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的应当提出抗诉。地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定发现有本法第九十一条规定情形之一或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的可以向同级人民法院提出检察建议并报上级人民检察院备案也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为有权向同级人民法院提出检察建议。第六十五条当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定。公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行或者依法强制执行。行政机关拒绝履行判决、裁定的第一审人民法院可以采取以下措施:(一)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金通知银行从该行政机关的帐户内划拨(二)在规定期限内不履行的从期满之日起对该行政机关按日处五十元至一百元的罚款(三)向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关根据有关规定进行处理并将处理情况告知人民法院(四)拒不履行判决、裁定情节严重构成犯罪的依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。第九十四条当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。第九十五条公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行或者由行政机关依法强制执行。第九十六条行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的第一审人民法院可以采取下列措施:(一)对应当归还的罚款或者应当给付的款额通知银行从该行政机关的账户内划拨(二)在规定期限内不履行的从期满之日起对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款(三)将行政机关拒绝履行的情况予以公告(四)向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关根据有关规定进行处理并将处理情况告知人民法院(五)拒不履行判决、裁定、调解书社会影响恶劣的可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。第一百零一条人民法院审理行政案件关于期间、送达、财产保全、开庭审理、调解、中止诉讼、终结诉讼、简易程序、执行等以及人民检察院对行政案件受理、审理、裁判、执行的监督本法没有规定的适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。将本法相关条文中的具体行政行为修改为行政行为

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