国家基本药物制度政策

国家基本药物制度政策 2010年度广西壮族自治区药品经营企业药品质量管理员继续教育教材 广西壮族自治区食品药品监督管理局培训咨询中心 1 目 录 第一章 国家基本药物制度政策 ................................................. 3 ,一,关于建立国家基本药物制度的实施意见 .................................... 3 ,二,国家基本药物目录管理办法,暂行, ...................................... 8 第二章 物流管理基本知识 .................................................... 13 ,一,第三方物流概述 ....................................................... 15 (第三方物流的概念........................................................ 15 1 2(第三方物流的形成与作用 .................................................. 20 3(第三方物流与一般物流的比较 .............................................. 24 ,二,第三方物流的发展 ..................................................... 26 1.第三方物流企业的来源 ..................................................... 27 实现第三方物流的方式 ..................................................... 30 2. 3.第三方物流的发展模式 ..................................................... 32 物流外包 ................................................................ 40 4. ,三,第三方物流管理系统 ................................................... 48 1(第三方物流管理的内与特征 ................................................ 49 (第三方物流管理业务流程 .................................................. 50 2 3. 第三方物流管理系统模块 .................................................. 51 4. 基于多智能体技术的第三方物流管理系统 .................................... 52 第三章 药品经营企业信息化建设简介 .......................................... 54 ,一,企业信息化管理 ....................................................... 56 1.企业信息化管理........................................................... 56 2.企业信息化管理的作用 ..................................................... 57 3.企业信息化管理的内容 ..................................................... 62 4.企业信息化管理的新趋势—知识管理 ......................................... 63 ,二,企业信息化规划 ....................................................... 65 1.企业信息化规划........................................................... 65 2.企业信息化规划制定的难点与对策 ........................................... 70 3(企业实施信息化建设的几个误区 ............................................ 74 2 第一章 国家基本药物制度政策 第一节 关于建立国家基本药物制度的实施意见 为保障群众基本用药～减轻医药费用负担～根据《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 》～现就建立国家基本药物制度提出以下意见: 一、基本药物是适应基本医疗卫生需求～剂型适宜～价格合理～能够保障供应～公众可公平获得的药品。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物～其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。 国家基本药物制度是对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度～与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接。 二、国家基本药物工作委员会负责协调解决制定和实施国家基本药物制度过程中各个环节的相关政策问题～确定国家基本药物制度框架～确定国家基本药物目录遴选和调整的原则、范围、程序和工作方案～审核国家基本药物目录。委员会由卫生部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、监察部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、国家食 3 品药品监督管理局、国家中医药管理局等部门组成。办公室设在卫生部～承担国家基本药物工作委员会的日常工作。 三、制定和发布国家基本药物目录。在充分考虑我国现阶段基本国情和基本医疗保障制度保障能力的基础上～按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重、基本保障、临床首选的原则～结合我国用药特点和基层医疗卫生机构配备的要求～参照国际经验～合理确定我国基本药物品种(剂型)和数量。2009年公布国家基本药物目录。 四、在保持数量相对稳定的基础上～实行国家基本药物目录动态调整管理。根据经济社会的发展、医疗保障水平、疾病谱变化、基本医疗卫生需求、科学技术进步等情况～不断优化基本药物品种、类别与结构比例。国家基本药物目录原则上每3年调整一次。必要时～国家基本药物工作委员会适时组织调整。 五、在政府宏观调控下充分发挥市场机制作用～规范基本药物的生产流通～完善医药产业政策和行业发展规划～推动医药企业提高自主创新能力和医药产业结构优化升级～发展药品现代物流和连锁经营～促进药品生产企业、流通企业的整合。 六、政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物～由省级人民政府指定以政府为主导的药品集中采购相关机构按《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定～实行省级集中网 4 上公开招标采购。由招标选择的药品生产企业、具有现代物流能力的药品经营企业或具备条件的其他企业统一配送。药品配送费用经招标确定。其他医疗机构和零售药店基本药物采购方式由各地确定。 七、各地应重点结合企业的产品质量、服务和保障能力～具体制定参与投标的基本药物生产、经营企业资格条件。药品招标采购要坚持“质量优先、价格合理”的原则～坚持全国统一市场～不同地区、不同所有制企业平等参与、公平竞争。充分依托现有资源～逐步形成全国基本药物集中采购信息网络。 八、完善国家药品储备制度～确保临床必需、不可替代、用量不确定、企业不常生产的基本药物生产供应。 九、加强基本药物购销合同管理。生产企业、经营企业和医疗卫生机构按照《合同法》等规定～根据集中采购结果签订合同～履行药品购销合同规定的责任和义务。合同中应明确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任等内容。各级卫生行政部门要会同有关部门督促检查。 十、国家发展改革委制定基本药物全国零售指导价格。制定零售指导价格要加强成本调查监审和招标价格等市场购销价格及配送费用的监测～在保持生产企业合理盈利的基础上～压缩不合理营销费用。基本药物零售指导价格原则上按药品通用名称制定公布～不区分具体生产经营企业。 5 十一、在国家零售指导价格规定的幅度内～省级人民政府根据招标形成的统一采购价格、配送费用及药品加成政策确定本地区政府举办的医疗卫生机构基本药物具体零售价格。鼓励各地在确保产品质量和配送服务水平的前提下～探索进一步降低基本药物价格的采购方式～并探索设定基本药物标底价格～避免企业恶性竞争。 十二、实行基本药物制度的县(市、区)～政府举办的基层医疗卫生机构配备使用的基本药物实行零差率销售。各地要按国家规定落实相关政府补助政策。 十三、建立基本药物优先和合理使用制度。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物。在建立国家基本药物制度的初期～政府举办的基层医疗卫生机构确需配备、使用非目录药品～暂由省级人民政府统一确定～并报国家基本药物工作委员会备案。配备使用的非目录药品执行国家基本药物制度相关政策和规定。其他各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并达到一定使用比例～具体使用比例由卫生行政部门确定。 医疗机构要按照国家基本药物临床应用指南和基本药物处方集～加强合理用药管理～确保规范使用基本药物。 十四、政府举办的基层医疗卫生机构增加使用非目录药品品种数量～应坚持防治必需、结合当地财政承受能力和基本医疗保障水平从严掌握。具体品种由省级卫生行政部门会 6 同发展改革(价格)、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、食品药品监管、中医药等部门组织专家论证～从国家基本医疗保险药品目录(甲类)范围内选择～确因地方特殊疾病治疗必需的～也可从目录(乙类)中选择。增加药品应是多家企业生产品种。 民族自治区内政府举办的基层医疗卫生机构配备使用国家基本药物目录以外的民族药～由自治区人民政府制定相应管理办法。 十五、患者凭处方可以到零售药店购买药物。零售药店必须按规定配备执业药师或其他依法经资格认定的药学技术人员为患者提供购药咨询和指导～对处方的合法性与合理性进行审核～依据处方正确调配、销售药品。 十六、基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录～报销比例明显高于非基本药物。具体办法按医疗保障有关规定执行。 十七、加强基本药物质量安全监管。完善基本药物生产、配送质量规范～对基本药物定期进行质量抽检～并向社会及时公布抽检结果。加强和完善基本药物不良反应监测～建立健全药品安全预警和应急处臵机制～完善药品召回 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ～保证用药安全。 十八、加强基本药物制度绩效评估。统筹利用现有资源～完善基本药物采购、配送、使用、价格和报销信息管理系统～ 7 充分发挥行政监督、技术监督和社会监督的作用～对基本药物制度实施情况进行绩效评估～发布监测评估报告等相关信息～促进基本药物制度不断完善。 十九、2009年～每个省(区、市)在30%的政府办城市社区卫生服务机构和县(基层医疗卫生机构)实施基本药物制度～包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送～全部配备使用基本药物并实现零差率销售,到2011年～初步建立国家基本药物制度,到2020年～全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。 二十、国家基本药物制度是一项全新的制度～要加强合理用药舆论宣传与教育引导工作～提高全民对基本药物的认知度和信赖度～营造良好社会氛围。 各地要根据医药卫生体制改革的总体要求～落实政府责任～切实履行职责～坚持改革与投入并重～结合当地实际～积极稳妥地建立和实施国家基本药物制度。 第二节 国家基本药物目录管理办法(暂行) 为落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案,2009-2011年,的通知》精神～建立国家基本药物目录遴选调整管理机制～制定本办法。 8 第一条 基本药物是适应基本医疗卫生需求～剂型适宜～价格合理～能够保障供应～公众可公平获得的药品。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物～其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。 第二条 国家基本药物目录中的药品包括化学药品、生物制品、中成药。化学药品和生物制品主要依据临床药理学分类～中成药主要依据功能分类。 第三条 国家基本药物工作委员会负责协调解决制定和实施国家基本药物制度过程中各个环节的相关政策问题～确定国家基本药物制度框架～确定国家基本药物目录遴选和调整的原则、范围、程序和工作方案～审核国家基本药物目录～各有关部门在职责范围内做好国家基本药物遴选调整工作。委员会由卫生部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、监察部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局组成。办公室设在卫生部～承担国家基本药物工作委员会的日常工作。 第四条 国家基本药物遴选应当按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重、基本保障、临床首选和基层能够配备的原则～结合我国用药特点～参照国际经验～合理确定品种,剂型,和数量。 国家基本药物目录的制定应当与基本公共卫生服务体系、基本医疗服务体系、基本医疗保障体系相衔接。 9 第五条 国家基本药物目录中的化学药品、生物制品、中成药～应当是《中华人民共和国药典》收载的～卫生部、国家食品药品监督管理局颁布药品 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的品种。除急救、抢救用药外～独家生产品种纳入国家基本药物目录应当经过单独论证。 化学药品和生物制品名称采用中文通用名称和英文国际非专利药名中表达的化学成分的部分～剂型单列,中成药采用药品通用名称。 第六条 下列药品不纳入国家基本药物目录遴选范围: ,一,含有国家濒危野生动植物药材的, ,二,主要用于滋补保健作用～易滥用的, ,三,非临床治疗首选的, ,四,因严重不良反应～国家食品药品监督管理部门明确规定暂停生产、销售或使用的, ,五,违背国家法律、法规～或不符合伦理要求的, ,六,国家基本药物工作委员会规定的其他情况。 第七条 按照国家基本药物工作委员会确定的原则～卫生部负责组织建立国家基本药物专家库～报国家基本药物工作委员会审核。专家库主要由医学、药学、药物经济学、医疗保险管理、卫生管理和价格管理等方面专家组成～负责国家基本药物的咨询和评审工作。 第八条 卫生部会同有关部门起草国家基本药物目录遴 10 选工作方案和具体的遴选原则～经国家基本药物工作委员会审核后组织实施。制定国家基本药物目录的程序: ,一,从国家基本药物专家库中～随机抽取专家成立目录咨询专家组和目录评审专家组～咨询专家不参加目录评审工作～评审专家不参加目录制订的咨询工作, ,二,咨询专家组根据循证医学、药物经济学对纳入遴选范围的药品进行技术评价～提出遴选意见～形成备选目录, ,三,评审专家组对备选目录进行审核投票～形成目录初稿, ,四,将目录初稿征求有关部门意见～修改完善后形成送审稿, ,五,送审稿经国家基本药物工作委员会审核后～授权卫生部发布。 第九条 国家基本药物目录在保持数量相对稳定的基础上～实行动态管理～原则上3年调整一次。必要时～经国家基本药物工作委员会审核同意～可适时组织调整。调整的品种和数量应当根据以下因素确定: ,一,我国基本医疗卫生需求和基本医疗保障水平变化, ,二,我国疾病谱变化, ,三,药品不良反应监测评价, ,四,国家基本药物应用情况监测和评估, ,五,已上市药品循证医学、药物经济学评价, 11 ,六,国家基本药物工作委员会规定的其他情况。 第十条 属于下列情形之一的品种～应当从国家基本药物目录中调出: ,一,药品标准被取消的, ,二,国家食品药品监督管理部门撤销其药品批准证明文件的, ,三,发生严重不良反应的, ,四,根据药物经济学评价～可被风险效益比或成本效益比更优的品种所替代的, ,五,国家基本药物工作委员会认为应当调出的其他情形。 第十一条 国家基本药物目录的调整应当遵循本办法第四条、第五条、第六条、第九条的规定～并按照本办法第八条规定的程序进行。属于第十条规定情形的品种～经国家基本药物工作委员会审核～调出目录。 第十二条 国家基本药物目录遴选调整应当坚持科学、公正、公开、透明。建立健全循证医学、药物经济学评价标准和工作机制～科学合理地制定目录。广泛听取社会各界的意见和建议～接受社会监督。 第十三条 中药饮片的基本药物管理暂按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。 12 第十四条 鼓励科研机构、医药企业、社会团体等开展国家基本药物循证医学、药物经济学评价工作。 第十五条 本办法由卫生部负责解释。 第十六条 本办法自发布之日起施行。 第二章 物流管理基本知识 在2009年～《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案,2009-2011,》正式发布～与之配套的一系列政策性文件陆续出台～新一轮的医药卫生体制改革的大幕已经完全拉开。承担着药品供应重任的药品生产和经营企业～在这短暂的时间里就已经感受到了医药卫生体制改革大潮带来的风浪。 在2009年行将结束之际～按照国务院的部署～为配合国家医药卫生体制改革和基本药物制度实施～保障人民群众安全用药和方便购药～规范药品流通市场秩序,商务部、国家食品药品监督管理局又共同发布了《关于加强药品流通行业管理的通知》。 《通知》不仅指出了当前药品流通行业存在的问题～即:"目前由于多种原因～药品流通行业管理比较薄弱～资源配臵不尽合理～企业数量过多～经营规模偏小～竞争能力不强～低水平重复建设和经营不规范等问题比较突出～不适应体制 13 改革和市场发展的要求。"同时～还提出了"不断提高药品流通行业的组织化程度和现代化水平"的管理要求～即:"根据商务主管部门制定的药品流通行业发展规划～食品药品监管部门制定严格的准入标准～控制药品经营企业数量。要大力发展连锁经营～引导和鼓励药品经营企业通过收购、兼并、重组等手段做大做强～提高行业集中度～预防和制止垄断行为～保护市场公平竞争,要加快发展药品现代物流～鼓励有实力并具有现代物流基础设施和技术条件的药品经营企业开展药品委托储存配送～保证药品供应的安全、及时、有效,要积极开展国际交流合作～学习借鉴国外药品经营企业的管理经验和先进技术～推动企业科学发展。"从中我们不难看出今后药品流通体制将面临的变革和药品流通行业的发展趋势。 在2010年～伴随着医药卫生体制改革的不断深入～基本药物制度的实施～必将推动我国医药物流的快速发展,现行的药品流通体制将会发生重大变革的形势已经明朗～尤其是处于药品流通中间环节的药品批发企业将面临严峻的生存考验。因为～第三方物流企业直接参与医药商品的配送已经成为趋势,第三方物流将是我国医药物流的发展趋势之一～这也是不争的事实。 为此～本期主要就第三方物流的概念、第三方物流的发展、第三方物流管理等内容进行简单的介绍。希望通过本期 14 内容的介绍～使药品流通企业的管理者和从业人员能够对第三方物流的概念、发展模式和管理系统有更清晰的认知。希望通过学习第三方物流的相关知识～对药品流通企业走出"大而全"或"小而全"的传统经营模式～创新企业经营运作模式～以适应国家医药卫生体制改革的需求～能够有所帮助。 第一节 第三方物流概述 随着现代企业生产经营方式的变革和市场外部条件的变化～"第三方物流",3PL,这种物流形态已经引起人们的重视～并对此表现出极大的兴趣。在西方发达国家～先进企业的物流模式早已开始向第三方物流甚至第四方物流方向转变。在全球经济一体化影响下～我国正在成为第三方物流发展最迅速的国家之一～第三方物流也将成为我国医药物流发展的必然趋势。 那么～什么是"第三方物流"呢,第三方物流是怎么形成的呢,第三方物流具有哪些作用呢,等等一系列环绕在我们脑海中的一个个问号～将会通过本节内容的介绍逐一给出答案。 一、第三方物流的概念 第三方物流,Third Party Logistics～简称3PL～也简 15 称TPL,的概念源自于管理学中的,out-souring,～意指企业动态地配臵自身和其他企业的功能和服务～利用外部的资源为企业内部的生产经营服务,将,Out-souring,引入物流管理领域～就产生了第三方物流的概念。 ,一,第三方物流的定义 1(第三方物流,The Third Party Logistics～简称 3PL 或 TPL,～是指生产经营企业为集中精力搞好主业～把原来属于自己处理的物流活动～以合同方式委托给专业物流服务企业～同时通过信息系统与物流服务企业保持密切联系～以达到对物流全程的管理和控制的一种物流运作与管理方式。因此第三方物流又叫合同制物流,Contract logistics,。 2(第三方物流也称合同物流～是指第三方物流提供者在特定的时间段内按照特定的价格向使用者提供的个性化的系列物流服务～这种物流服务是建立在现代电子信息技术基础上的。 3(第三方物流～是指由与货物有关的发货人和收货人之外的专业企业～即第三方物流企业来承担企业物流活动的一种物流形态。 4(第三方物流是在物流渠道中由中间商提供的服务～中间商以合同的形式在一定期限内～提供企业所需的全部或部分物流服务。 16 如同任何一个概念一样～关于第三方物流的理解和解释～可谓仁者见仁～智者见智。在第三方物流的各种定义中～大体可分为广义的第三方物流和狭义的第三方物流两个方面。 广义的第三方物流是借用了广义的"第三方"思想～是以商品交易为参照来定义第三方物流的。这种定义的含义是商品买卖双方之外的第三方提供的物流服务,比如～商品转移,就是第三方物流。按照这种理解～无论是买方承担的物流还是卖方承担的物流都不是第三方物流～除此之外的任何一方都是第三方物流。 狭义的第三方物流～即第三方物流是以物流服务或者物流交易为参照来定义第三方物流的。第三方物流可以理解为物流的实际需求方,假定为第一方,物流的实际供给方,假定为第二方,之外的第三方部分或全部利用第二方的资源通过合约向第一方提供的物流服务。 基于这种理解～全部利用自身资源提供物流服务的物流不是第三方物流～也就是说～判断是否为第三方物流～或者说第三方物流的界定条件～就是分析物流企业在物流服务时是否利用了外部资源或者外包。无论是广义的第三方物流还是狭义的第三方物流～都有一个共同的特点就是外包。对于生产经营企业,物流的需求者,而言～如果物流服务外包了～那么～就是选择了第三方物流,对于物流企业而言～,物流 17 的供给者,～如果物流服务外包了～那么～就是从事了第三方物流～也可以称之为严格意义上的第三方物流企业。 此外～需要说明的是"第三方"并不是物流领域的专利。"第三方"的概念广泛存在于服务贸易领域、商业流通领域、服务领域～最为典型的就是人们熟悉的旅游行业。旅行社提供的业务就是全面的第三方服务。比如～作为旅游的六个要素"住、食、行、游、购、娱"～有的旅行社可能拥有部分要素资源～有的可能根本没有任何资源。但是～任何一个旅行社都可以通过第三方即外包服务向旅客提供全面周到的服务。 ,二,第三方物流的特征 目前～从发达国家物流业的状况看～第三方物流在发展中已逐渐形成鲜明的特征,自第三方物流伴随现代物流理念传入我国以来～已经有了长足发展～也呈现出较为明显的特征,无论是国内还是国外均突出表现在以下五个方面。 1(关系契约化 首先～第三方物流是通过契约形式来规范物流经营者,物流提供者,与物流消费者,物流需求者,之间关系的。物流经营者根据契约规定的要求～提供多功能直至全方位的一体化物流服务～并以契约来管理所有提供的物流服务活动及其过程。其次～第三方物流发展物流联盟也是通过契约的形式来明确各物流联盟参加者之间权责利的相互关系的。 18 2(服务个性化 首先～不同的物流消费者存在不同的物流服务要求～第三方物流需要根据不同物流消费者在企业形象、业务流程、产品特征、顾客需求特征、竞争需要等方面的不同要求～提供针对性强的个性化物流服务和增值服务。其次～从事第三方物流的物流经营者也因为市场竞争、物流资源、物流能力的影响需要形成自身的核心业务～不断强化所提供物流服务的个性化和特色化～以增强本身在物流市场的竞争能力。 3(功能专业化 第三方物流所提供的物流服务是专业的物流服务～从物流设计、物流操作过程、物流机械设备、物流设施、物流技术到物流管理必须体现专门化和专业水平～这既是物流消费者的需要～也是第三方物流自身发展的基本要求。 4(管理系统化 第三方物流应具有系统的物流功能～这是第三方物流产生和发展的基本要求～第三方物流需要建立现代管理系统才能满足运行和发展的基本要求。 5(信息网络化 信息技术是第三方物流发展的基础。利用电子网络技术进行物流信息交换～根据物理网络的发展需要～再建立起信息网络。物流服务过程中～信息技术发展实现了物流经营者与物流消费者双方的信息实时共享～促进了物流管理的科学 19 化、极大地提高了物流效率和物流效益。 二、第三方物流的形成与作用 ,一,第三方物流的形成 1(第三方物流的产生是社会分工的结果 在利用外部资源为企业生产经营活动服务等新型管理理念的影响下～各企业为增强自身的市场竞争力～将企业的资金、人力、物力投入到其核心业务上去～寻求社会化分工协作带来的效率和效益的最大化。专业化分工的结果导致许多非核心业务从企业生产经营活动中分离出来～其中包括物流业务。将企业的物流业务委托给专业的第三方物流公司负责～可降低物流成本～完善物流活动的服务功能。 2(第三方物流的产生是新型管理理念的要求 在进入20世纪90年代后～信息技术特别是计算机技术的高速发展与社会分工的进一步细化～推动着物流管理技术和思想的迅速更新～由此产生了供应链、虚拟企业等一系列强调外部协调和合作的新型管理理念。新的物流管理理念既增加了物流活动的复杂性～又对物流活动提出了零库存、准时制、快速反应、有效的顾客反应等更高的要求～使一般企业很难承担此类业务～因此产生了专业化物流服务的需求。第三方物流的思想正是为满足这种需求而产生的。它的出现一方面迎合了个性需求时代企业之间专业合作(资源配臵)不断变化的要求～另一方面实现了进、出物流的整合～提高 20 了物流服务质量～加强了对整个供应链的全面控制和协调～促使供应链达到整体最佳性。 3(第三方物流的产生是物流理论和技术提升的要求 具有改善物流与强化竞争力相结合意识的萌芽物流研究与物流实践～经历了成本导向、利润导向、竞争力导向等几个阶段,将物流改善与竞争力提高的目标相结合是物流理论与技术成熟的标志。这是第三方物流概念出现的逻辑基础。 4(第三方物流的产生是物流企业的需要 物流领域的竞争激化导致综合物流业务的发展～随着经济自由化和贸易全球化的发展～物流领域的政策不断放宽～同时也导致了物流企业自身竞争的激化。物流企业不断地拓展服务内涵和外延～为客户提供一系列增值服务～形成进入门槛较高的细分市场～使客户降低成本、提高竞争力～分享其增加的利润空间～与客户结为相互依存、共同发展的双赢的合作伙伴。从而导致第三方物流的出现～这是第三方物流概念出现的历史基础。 5(第三方物流的产生是客户的需要 在生产经营企业面临成本节约、服务改进、增加灵活性的竞争压力时～为了能够专注企业核心业务并提高其竞争力～避免物流设施的投资～生产经营企业希望得到一站式、一体化、物流专业技能的服务。第三方物流的出现恰好满足 21 了客户的需求～优质的专业物流服务使客户建立起对提供专业物流服务企业的信任～信息技术的发展改进了客户对第三方物流企业作业活动的控制。 在过去的几十年中～物流对企业在市场上能否取胜的决定作用变得越来越明显。从本质上说～企业在市场上的表现主要是由产品的质量、价格以及产品的供给三个因素决定～其中任何一个因素对企业的竞争能力都起着重要的影响作用～而这三个因素都分别直接受到物流的影响。全球经济化将在纵向上对工业、供应商、顾客、贸易和物流公司进行重新分工～介入生产以及销售环节的第三方物流企业的出现已经成为物流业发展的必然趋势之一。第三方物流给供应链的各个节点企业带来了很多好处和方便～因而受到了极大的欢迎～市场潜力巨大～必将成为21世纪物流业的主流。 ,二,第三方物流的作用 在竞争激烈的市场上～降低成本、提高利润率往往是企业追求的首选目标。物流成本通常被认为是企业经营中较高的成本之一～控制物流成本～就等于控制了总成本。第三方物流在降低成本、提高企业生产经营效率和效益中发挥着重要作用。现从以下几个方面来看第三方物流的作用。 1(集中主业 采用第三方物流方式～可以使企业专心致志地从事自己所熟悉的业务。企业能够实现资源优化配臵～将有限的人力、 22 财力等资源集中配臵在核心业务上～进行重点研究～发展基本技术～开发出新产品参与市场竞争。 2(节省费用、减少资本积压 专业的第三方物流提供者利用规模生产的专业优势和成本优势～通过提高各环节能力的利用率实现费用节省～使企业能从分离费用结构中获益。根据对工业用车的调查结果～企业将自有车队解散以公共运输服务取而代之的主要原因就是为了减少固定费用～这不仅可以节省购买车辆的投资～还节省了与车间仓库、发货设施、包装机械以及员工有关的开支。若企业自行分配产品～这意味着对营销服务任何程度的深入参与～都将引起费用的大幅增长。只有使用专业服务公司提供的公共服务～才能减少额外开支。 3(减少库存 无论是制造企业还是流通企业都不能承担多种原料和产品库存的无限增长～尤其是高价值的部件要及时送往装配点～实现零库存～以保证库存的最小量。第三方物流提供者借助精心策划的物流 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 和适时的运送手段～最大限度地减少库存～改善了企业的现金流量～实现成本优势。 4. 简化交易～降低成本～提高效率 第三方物流的存在可以大大简化复杂的交易结构和过程。同时～第三方物流不仅可以提供更专业的服务～还可以实现规模经济所带来的低成本和高效率。 23 5. 提高服务水平 第三方物流的提供者作为专门从事物流工作的行家里手具有丰富的专业知识和经验～有利于提高企业的物流服务水平。第三方物流可以更好地满足客户的需求～减少缺货概率～与营销有效配合～提供更加专业化、个性化的物流服务。 6. 提升企业形象 第三方物流提供者与顾客～不是竞争对手～而是战略伙伴～他们为顾客着想～通过全球性的信息网络使顾客的供应链管理完全透明化～顾客随时可通过互联网了解供应链的情况,第三方物流提供者是物流专家～他们利用完备的设施和训练有素的员工实现对整个供应链完全的控制～减少物流操作的复杂性,他们通过遍布全球的运送网络和服务提供者(分承包方)大大缩短了交货期～帮助顾客改进服务～树立自己的品牌形象。 三、第三方物流与一般物流的比较 ,一,第三方物流与一般物流的区别 第三方物流～既不属于第一方～也不属于第二方～而是通过与第一方或第二方的合作来提供其专业化的物流服务。它不拥有商品～不参与商品的买卖～而是为客户提供以合同为约束、以结盟为基础的、系列化、个性化、信息化的物流代理服务。第三方物流可以提供比一般物流更优质的物流服 24 务～为企业注入新的资源～提高企业的竞争力～从而降低成本和分担风险。那么～第三方物流与一般物流有哪些区别呢,表 1 所示内容～说明了第三方物流与一般物流之间的不同点。 区别项目 第三方物流 一般物流 合约关系 一对多 一对一 数量少,对用数量多,对用 法人构成 户, 户, 业务关系 一对一 多对一 服务功能 多功能 单功能 物流成本 较低 较高 增值服务 较多 较少 质量控制 难 易 运营风险 大 小 供应链的因素 多 少 表 1 第三方物流与一般物流的区别 ,二,采用第三方物流的好处 1(第三方物流可以使企业专心致志地从事自己所熟悉的业务～将企业有限的资源集中配臵在核心事业上。第三方 25 物流提供者作为专门从事物流业务的行家里手具有丰富的专业知识和实践经验～有利于提高货主企业的物流水平。 2(第三方物流可以站在比单一企业更高的角度～在更大的范围内综合考虑物流的合理化问题～有利于物流资源的合理利用和配臵～提高物流效率。 3(通过第三方物流掌握的物流系统开发设计能力～信息技术能力～成为建立企业间物流系统网络的组织者～完成个别企业～特别是中小企业所无法实现工作。 第二节 第三方物流的发展 现代意义上的第三方物流是一个约有20多年历史的新兴行业。在美国～第三方物流业被认为尚处于产品生命周期的发展期,在欧洲～尤其在英国～普遍认为第三方物流市场有一定的成熟程度。欧洲目前使用第三方物流服务的比例约为76,～美国约为58,～且其需求仍在增长。在我国～第三方物流处于发展的初期阶段～企业物流和公众物流服务仍然是社会物流的主要形式。现阶段第三方物流企业的盈利途径主要还处在仓储和运输上～在其他增值服务方面～还不是十分普遍。 近几年在我国医药流通领域～虽然有少数大型药品经营 26 企业投资建立了现代化的物流中心～也引入了现代物流的管理理念～但是～由于受各种因素的影响～其物流业务的范围仍然是医药企业的自营物流业务～其现代物流服务的内涵尚未实现。目前～真正意义上的第三方医药物流企业还没有形成。那么～传统的物流企业如何向第三方物流企业转型呢,如何实现第三方物流呢,第三物流的发展模式有哪些类型呢,本节将围绕这些问题展开讨论。此外～本节还将对物流外包的相关内容进行简单的介绍。 一、第三方物流企业的来源 大多数第三方物流服务企业是从传统的"内物流"业为起点而发展起来的～如运输企业～仓储企业～货代企业～包裹投递企业～企业内物流部门等。就在最近的二十几年里～这些企业借助于先进的信息技术～广泛的横纵联合～很多都脱胎换骨逐渐转变成为一个能为客户提供增值服务的第三方物流企业～他们根据顾客的不同需要～通过提供各具特色的服务取得成功。 在发达国家第三方物流的发展历程中～第三方物流企业大都起源于五种模式～各自经历了不同的发展历程～形成了独有的强项～以不同的方式服务于不同的客户。这五种模式是:企业内部物流模式,配送模式,运输企业模式,货运代理和报关行模式～以及冷冻仓储模式。 ,一,企业内部物流模式 27 大型企业通常都设有采购部门、运输部门、配送部门或物流部门～负责企业原材料采购和成品交付的运输～以及原材料～半成品～成品的库存管理。有些企业可能拥有自己的车队～有些企业则使用独立的运输公司。当现代物流管理理论刚刚出现时～这些企业就给予充分关注。随着信息技术的发展～它们建立了发达的配送网络和信息系统～以远远高于行业水平的配送速度～成为行业的物流先锋。这些企业看到自己的物流优势～于是将其物流部门与母公司分割～成为一个独立的第三方物流公司。来源于企业内部物流模式的第三方物流企业～其物流服务的对象就不仅是以前的一个公司了～其物流资源得到充分的利用同时也带来了效益。 ,二,配送模式 配送模式的企业其实最早起源于运输公司～但由于引入了物流管理的理论～所以较早的从初期的运输外壳蜕变出来～进化成为一个提供配送服务的物流管理公司。它的专长在于拥有成熟的技术～先进的信息系统～专业的物流管理队伍。当它进入新的市场～或获得新的物流外包合同时～它往往只是注入自己的专业队伍和信息系统～在客户企业的固有设施和硬件设备的平台上进行配送运作。它会为每一个客户企业成立一个子公司来专门为其服务。 ,三,运输企业模式 起源于这一模式的第三方物流企业～大都是一些历史悠 28 久的大型传统运输公司。这些公司经过多年发展～有着非常成熟的运输技术～广阔的运输网络～又对客户的物流需求有深入的了解。它们自然而然地随着客户物流需求的提高而相应的增加了相关物流服务的设施和技术。虽然运输业务仍然占其主导地位～但是～提供物流服务却逐渐成为其保持老客户～吸引新客户的策略之一～同时为公司增加了新的利润源泉。 在过去～运输企业只是提供将货物由一地运送到另一地的单一模式的运输服务。客户要想完成一项完整的交付～必须通过使用几家不同模式的运输企业和仓储企业才能完成。现在有一些运输企业领先一步～通过收购或投资仓储配送企业和其它模式的运输企业而成为一个完全的第三方物流公司。例如～快递公司UPS 在2000年收购了总部位于加拿大安大略省的 Livingston 公司～这是UPS在该年内的第5宗收购。Livingston 在加拿大拥有22个配送中心～在美国拥有6个专门服务医药企业客户的配送中心。这宗收购使UPS立即获得了横跨加拿大的配送网络～先进的配送技术～具有物流管理技术专长的团队和强大的客户群。 ,四,货运代理和报关行模式 货运代理和报关行～通常没有运输设备～只是作为一个中介为客户提供更优惠的费率以及报关服务。但是～当一家货运代理公司发展成为一个跨国大公司时～它雄厚的资本足 29 以支持它从货运代理公司转型到第三方物流公司时～所需的大笔收购费用。 ,五,冷冻仓储模式 大部分的传统仓储企业在物流市场的发展中被运输企业收购～成为运输企业在提供全程物流服务中的一个环节。然而冷冻仓储企业却可以逆市而上～成为冷冻供应链中的主导者～同上下游运输企业联手为客户提供全程冷链物流服务。因为～采购冷冻车并不困难～然而要建立一个冷冻配送中心和一个具有冷链物流专长的管理队伍却不是一件容易的事。在这样的背景下～冷冻仓储企业迅速主导市场～转型成为专门提供冷链服务的第三方物流公司。第三方物流企业虽各自经历了不同的发展历程～但都是紧跟市场的脉搏～随着市场的变化而不断调整自己的策略。它们以自己的管理专长～或独有的设施～或雄厚的资本为基础～通过收购和建立联盟发展出全面的物流功能。 二、实现第三方物流的方式 在美国的有关专业著作中～将第三方物流供应者定义为:通过合同的方式确定回报～承担货主企业全部或一部分物流活动的企业。所提供的服务形态可以分为与运营相关的服务～与管理相关的服务以及二者兼而有之的服务三种类型。第三方物流可以通过以下三种方式实现。 30 ,一,资产型第三方物流 资产型的第三方物流分为两种资产类型: 第一种类型资产～指机械、装备、运输工具、仓库、港口、车站等可从事实物物流活动的资产。 第二种类型资产～指信息资产～包括信息系统硬件、软件、网络及相关专业人才等资产。 资产型的第三方物流～以自有资产作为向客户提供物流服务重要手段～可以向客户提供稳定的、可靠的物流服务。其不足是需要投资较大～灵活性不够。 ,二,管理型第三方物流 管理型的第三方物流～不把拥有第一种类型资产作为向客户提供物流服务的手段～主要拥有第二种类型资产～以管理、信息、人才等优势作为核心竞争力。信息技术是管理型的第三方物流赖以生存的先决条件。管理型的第三方物流可以成为供应链的主导物流企业～其最大优势是可以有效运用虚拟库存等手段获得较低的成本。 ,三,优化型第三方物流 优化型的第三方物流～完全拥有管理型的第三方物流在信息、组织、管理的优势～同时建立必要的物流设施装备系统～而不是全面建设这种系统。优化型的第三方物流不仅拥有上述两种第三方物流的优点～还避免了过大投资、系统灵活性不够服务水平不足的缺点。 31 三、第三方物流的发展模式 从前面第三方物流企业来源的介绍中～我们已经了解了五种第三方物流起源的模式。在此～我们再从另一个角度介绍几种第三方物流的发展模式～仅供参考。 ,一,资源方面 从资源方面可分为:自主发展模式和合作发展模式。 1(自主发展模式 对于一些基础设施比较好～拥有优秀的物流管理人才的大型仓储企业或运输企业～可以通过不断地探讨和实践～寻找出适合企业自身条件的第三方物流发展模式。这种发展模式也可称为:以我为主---创造型发展模式。 2(合作发展模式 对于那些基础比较差～特别是管理水平比较低的企业～可以与第三方物流企业合作～在合作中～不断学习和借鉴第三方物流企业的管理理念和经验～或者在合作者的帮助下～逐步开发第三方物流业务。这种发展模式也可称为:以人为主---学习型发展模式。 ,二,发展方向 从第三方物流发展方向其发展模式可分为: 1(内涵型---纵向延伸发展模式。 2(外延型---横向扩展发展模式。 第三方物流发展也有两种方向:纵向延伸和横向扩展。 32 纵向延伸功能多样化、横向扩展经营规模化～当然～也可以同时采取两种模式。 ,三,第三方物流发展模式 对于第三方物流发展模式～我们在前面介绍的内容中已经有所表述。在此～仅通过图 1 所示内容～可以使我们比较清晰的了解第三方物流发展模式。 33 自有仓储 外包仓储 第三方物流模式 自有运输 外包运输 自有仓储 外包运输 外包其他 自有运输 外包仓储 外包其他 图 1 第三方物流发展模式 ,四,第三方物流服务模式 对于第三方物流服务模式～在此～我们不做详细的表述。仅通过以下比较直观的图示～表达简单的第三方物流服务模式。第三方物流服务模式并不是一成不变～下面介绍的是比较典型的三种模式。 1(横向模式,规模型,～第三方物流服务模式——横向规模型～如图 2 所示: 第三方物流企业 有或无自有服务 外包同类服务 A 外包同类服务 B 用户 A 用户 B 用户 C 图 2 第三方物流服务模式---横向 34 2(纵向模式,功能型,～第三方物流服务模式——纵向功能型～如图 3 所示: 第三方物流企业 服务功能一 服务功能二 服务功能三 用户 A 用户 B 用户 C 图 3 第三方物流服务模式---纵向 3(交叉矩阵式服务模式 交叉矩阵式在物流服务网络中～既有纵向的内容～又有横向的内容。那么～为什么不将其称为网络型服务模型呢,事实上～无论是横向物流模式还是纵向物流模式～都可能包含网络的成分～都可以实现网络化运作～因此～将其定义为交叉矩阵式服务模式。无论是横向物流模式还是纵向物流模式～既适用于是第三方物流的模式～也同样适用于非第三方物流的发展模式～区别在于～第三方物流模式必须是部分或者全部利用外部资源。 ,五,第三方物流运作模式 1(第三方物流简单运作模式 35 第三方物流简单运作模式与传统外包型物流运作模式比较相似～简单普通的物流运作模式是第三方物流企业独立承包一家或多家生产商或经销商的部分或全部物流业务。通过图 4 所示内容～我们可以直观的了解第三方物流简单运作模式。 用户的物流需求 第三方物流企业 物流方案规划设计 物流运作管理 运输管理 仓储管理 信息管理 其他管理 图 4 第三方物流简单运作模式 第三方物流企业各自以契约形式与客户形成长期合作关系～保证了自己稳定的业务量～避免了设备闲臵。这种模式以生产商或经销商为中心～第三方物流企业几乎不需专门添臵设备～进行物流业务训练～物流管理过程简单。单由产销双方完成～第三方物流仅完成承包服务～不介入企业的生产和销售计划。 36 目前～我国大多数物流业务就是这种模式～实际上这种方式比传统的运输、仓储业并没有走多远。这种方式以生产商或经销商为中心～第三方物流之间缺少协作～没有实现资源更大范围的优化。这种模式最大的缺陷是生产企业与销售企业以及与第三方物流之间缺少沟通的信息平台～会造成生产的盲目和运力的浪费或不足～以及库存结构的不合理。 2(第三方物流复杂运作模式 第三方物流复杂运作模式也可以称为综合物流运作模式。第三方物流复杂运作模式大大扩展了物流服务范围～对上游生产商可提供产品代理、管理服务和原材料供应～对下游经销商可全权代理为其配货送货业务～可同时完成商流、信息流、资金流、物流的传递。 综合物流运作模式～要求综合物流项目必须进行整体网络设计～即确定每一种设施的数量、地理位臵、各自承担的工作。其中信息中心的系统设计和功能设计以及配送中心的选址流程设计都是非常重要的问题。物流信息系统基本功能应包括信息采集、信息处理、调控和管理～物流系统的信息交换目前主要利用EDI和INTERNET～因为INTERNET其成本较低(相对于EDI技术)信息量大～已成为物流信息平台发展趋势。通过图 5 所示内容～可以使我们更直观的了解第三方物流复杂运作模式。 37 用户的 物流需 求 第三方 物流企 业 物流规物流运物流信 作管理 息管理 划设计 物流规物流设运输管仓储管装卸分包装加其他管系统规技术开信息管 理 拣 工 发 理 划 计 理 理 划 图 5 第三方物流复杂运作模式 ,六,传统物流企业模式与第三方物流企业模式比较 38 传统物流企业模式与第三方物流企业模式有着显著的区别～在此～我们可以通过以下两个图示的内容～清晰的了解两者的区别和不同点。 1(传统物流模式与现代物流发展模式的比较～如图 6 所示: 大 小 大 仓储设施 仓储设施 利 运输设施 运输设施 资 润 规 增值服务 增值服务 金 与 模 信息技术 信息技术 要 复 效 方案设计 方案设计 求 杂 益 管理经营 管理经营 性 传统模式 现代模式 小 大 小 图 6 传统物流模式与现代物流发展模式的比较 2(传统物流企业与第三方物流企业的比较～如表 2 所示: 39 传统物流企业 第三方物流企业 各行业 若干特定行业 客户 大量 一定数量 短期买卖关系 长期合作伙伴关系 一体化物流解决方案 单一功能性物流服务 的服务 服务 标准化服务 定制化服务 被动式服务 主动式服务 运行模式 基于设施 基于信息与管理 低价格、快速运输能一站式、增值服务能 核心竞争力 力 力 分享客户物流合理化 利润来源 提供客户服务的收益 的收益 表 2 传统物流企业与第三方物流企业的比较 四、物流外包 我们在前面第三方物流概念的介绍中已经提到:无论是广义的第 三方物流还是狭义的第三方物流～都有一个共同的特点就是外包。随 着新技术的不断出现～市场竞争的日益加剧～在知识经济和知识管理 40 面前～无论是一个组织～还是一个人的能力显得越来越有限。企业为了专注于自己的核心业务或核心竞争力～开始重视非核心业务的外包。现今～越来越多的企业关注和选择外包～外包已经提到了企业发展战略的高度。企业外包可以涉及很多方面～每个企业可以根据自身的不同情况选择外包的内容。目前～企业选择外包的内容包括:研究与开发、财务管理、人力资源管理、行政管理、营销广告、产品制造、物流与供应链管理等方面。在此～我们仅就物流外包的内容展开介绍。 ,一,物流外包的概念 随着社会分工的进一步细化和物流业的快速发展～物流外包,Logistics Outsourcing,也正迅速被物流服务供应商和物流服务需求方所认可。在这里需要给物流外包下一个明确的定义:所谓物流外包～即生产或经营等企业为集中精力增强核心业务竞争能力～而将其物流业务以合同的方式委托于专业的物流公司,即:第三方物流企～3PL,运作～外包是一种长期的、战略的、相互渗透的、互利互惠的业务委托和合约执行方式。 据美国《财富》杂志报道～目前全世界年营业额在5000万美元以上公司在2001年业务外包的开支上升34%～比2000年业务外包的总开支增加近 3250亿美元。针对欧洲发达国家的统计～第三方物流占总物流服务份额的比例:德国为23.33%～法国为26.9%～英国为34.4%～意大利为12.77%～西班牙为18%～欧共体国家平均为20%左右～目前其需求仍呈增长趋势。相比之下～我国第一方和第二方物流的比重比西方发达国家大得多～随着生产、流通领域竞争加剧～第一方和 41 第二方选择第三方承担物流服务的情况将会更加普遍～这也说明我国物流外包市场有较大的发展空间。 ,二,物流外包的决策 一般而言～物流业务实行外包～取决于两个因素～一是通过外包可以真正达到企业降低成本的目的～二是物流服务要跟上企业快速发展和满足市场竞争的需求。在这个问题上～美国一些专家学者曾经提出了"两维决策标准"。即物流对企业的重要性:企业的物流能力。 当然企业在决策是自营物流还是选择外购物流,物流外包,时～要从战略地位出发～看物流是否构成企业的核心能力。同时还要考虑企业自身能力和自营物流的成本。比如一些小型企业～他的重点在销售部分～物流处理就不是关键～考虑到自身能力和自营物流成本～那么物流部分只能考虑外购物流。又如一些大型企业自身能力可以进行自营物流～像海尔集团～他的自营物流是较成功的～但他同时也要用公共物流服务～只不过管理在他自己而已。因此～企业权衡是自营物流还是外购物流,物流外包,时～最为关键的是取决于物流是否构成核心能力。 ,三,物流外包的好处 降低成本、提高业绩和效益、专注于核心业务、获得外部知识和技能、获得竞争优势～这些都是企业物流外包显而易见的好处。 1(降低成本 企业通过物流外包能够带来成本上的节约。从成本的角度来看～物流行业最大组成部分是运输和库存～其他还有仓储、行政管理等部 42 分。我们可以看一下美国物流行业的成本构成:运输占58%～库存占29%～仓储占 8%～行政管理占4%～其他占1%。下面我们根据来自Armtrong and Assciatesdes 的资料数据～可以具体了解通过物流外包在供应链的各环节能够节约的成本。物流外包服务～预计节约的成本,%,如下: ,1,路线重新设计和最优化10，15, ,2,运输模式转化10，15, ,3,库存及维持库存成本7，10, ,4,核心运输商的管理和通路搭配5，10, ,5,运费谈判和审计4，5, ,6,入货运输货物整合以及运输模式选择20，25, ,7,反向物流10，15。 随着第三方物流的发展和企业物流外包率的上升将会给各个行业带来很大的利益。同样～在医药流通行业～第三方物流的潜在市场很大～物流外包给企业带来的利益不仅仅体现在成本的下降。 2(提高业绩和效益、专注于核心业务 企业通过物流外包可以降低资产规模～从而解放出资金专心搞好企业本身的核心业务～提高企业的业绩和效益～增强企业的核心竞争力。 对我国而言～现代物流在国内还是一个新兴的产业～由于被称为"第三利润源"～众多国内的企业家似乎看到了新的利润增长点～纷纷将企业的重点转移到物流上来～不少企业甚至不惜投入巨资～从而对 43 本来固有的具有核心竞争力的企业特色产品有所忽视。然而～在新的业务上就一定能取得显著成效吗,答案显然是否定的。 现代物流在我国起步较晚～无论是在理念上还是在实践经验上我们都有很长一段路要去探索～要在短期取得显著成效显然不太现实。况且我国绝大部分企业的规模相对较小～如果盲目地放弃自己的核心竞争力～盲目的扩大资产规模～企业的经济效益就无法得到保证～随之企业的生存也会受到影响。因此～最好的结果是我们既要维持企业自身的核心竞争力～同时也要顺应市场发展趋势～做好企业自己的物流。这时～企业物流外包似乎成为解决问题的更好的办法。 3(获得外部知识和技能 企业通过物流外包～可以获得第三方物流经营者提供的专业化服务～先进的物流管理理念和管理技术。通过第三方物流经营者提供的信息技术和物流技术～使企业的整个运作水平得以大幅度提高～节省了企业的费用开支。 4(获得竞争优势 企业通过物流外包～可以获得第三方物流经营者提供的一对一的物流方案～通过"量体裁衣"式的物流设计～制订出以顾客为导向、低成本高效率的物流方案～使顾客在同行中脱颖而出～为企业在竞争中取胜创造于有利条件～从而获得竞争优势。 ,四,物流外包的过程 企业在准备实施物流外包决策时～不能盲目推进～一般过程应该经过以下六个步骤: 44 第一步:战略分析。通过企业战略分析～深刻理解企业自身的能力、核心竞争力和发展目标。通过论证分析最终确定是否采取物流外包决策。 第二步:确定外包领域。在实施物流外包决策时～确定外包领域是关系到外包决策成败的重要步骤～应将那些借助外部力量风险小、收益大的领域作为最佳外包领域。 第三步:界定需求。企业要用清晰、完整、可衡量的内容界定物流外包需求～在界定需求之前～应充分听取企业物流管理和作业人员的意见。 第四步:选择合作伙伴。第三方物流服务商的选择是决定外包决策成败的关键步骤～主要的选择指标是能力和文化相容性。第三方物流服务商选定后～应将服务范围和性质具体化。 第五步:业务交接。在第三方物流服务商确定以后～关键是进行物流业务的沟通、确定业务人员、制定详细的物流外包解决方案。企业在业务交接的过程中要迅速地发现和解决问题。 第六步:关系管理。企业物流外包～必须对第三方物流企业提供的物流服务进行监测和评估绩效。不断的重新评估和考虑与第三方物流服务商的合作关系以及对企业的影响。这是保证物流外包顺利实施的关键。 ,五,对第三方物流伙伴的要求 企业在实施物流外包时～通常希望与第三方物流建立合作伙伴关系。在选择适合企业的第三方物流合作伙伴时～应当从以下几个方面 45 进行考察并提出要求。 1(规划能力 物流系统规划、物流解决方案设计、供应链优化。 2(物流网络 合理分布的区域物流中心与城市配送中心。 3(运输能力 能提供包裹、零担、整车多种运输模式～与承运人的关系～铁路、公路、航空等多式联运～集货运输～货运代理等。 4(仓储能力 进、存、出货作业设施、设备、人员～条码、标签、包装、装配、退货处理等增值服务。 5(信息水平 计算机管理信息系统～硬件设备与应用～呼叫中心～订单管理～库存控制～货物跟踪～管理报表等。 6(管理水平 管理层的专业化～管理制度～基础工作～标准业务流程,SOP,～员工培训～企业文化等。 7(服务水平 绩效评价体系～客户群～客户评价等。 对于上述的要求～传统的物流企业是难以到达的。只有实现现代物流管理的第三方物流企业才可能成为满足客户要求的第三方物流服务提供商。 ,六,常用的衡量指标 对于第三方物流企业提供物流服务的衡量指标和所占比例～企业可以根据自身业务的需求制定。为了便于理解～现以表3所示的内容为例～说明常用的衡量指标～其所占比例仅供参考。 46 衡量指标 所占比例 及时送货 37.8% 及时取货 16.2% 货物丢失与损坏水 13.5% 平 系统总成本降低 9.3% 货主客户的满意程 10.8% 度 交货周期缩短 7.2% 其他 5.2% 表3 常用物流衡量指标 ,七,物流外包谈判与履行常见问题 目前～我国第三方物流需求主要集中在外资领域～这些企业物流理念先进、物流外包水平高、供应链管理要求严格且自主性较强～对第三方物流服务需求迫切、要求高。这些外资企业在物流外包谈判与履行中～对可能遇到的问题准备充分～物流外包的成效显著。对于我国大多数企业来讲～"物流外包"的概念还是比较陌生的。企业在物流外包过程中～由于缺乏经验对物流外包谈判与履行中遇到的问题没有充分的准备～面对专业的第三方物流企业～在进行物流外包合同谈判时常常处于被动。那么～物流外包谈判与履行应注意哪些问题呢, 47 1(物流外包合同谈判最需解决的问题 是绩效标准与衡量指标～费率～问题解决机制～保险与责任～利益分成等方面。 2(物流外包合同谈判最难解决的问题 是费用～保险与责任～利益分成～确定绩效标准～衡量绩效指标等方面。 3(物流外包合同履行最易争议的问题 是物流实际绩效与货主期望的差异～责任与赔偿～货主没有产生承诺的货运量～费率调整等方面。 发展第三方物流产业无疑是促进企业物流活动合理化、效率化～进而提高整个社会物流合理化的重要途径。特别是在当今的信息时代～将先进的信息技术、网络技术应用到物流管理中～会极大地促进物流事业的发展～第三方物流事业具有广阔的发展前景。 第三节 第三方物流管理系统 第三方物流管理是物流理论与实践发展到一定阶段的产物。具有需求导向、契约性、以供应链管理为基础等特点。第三方物流管理的实施主体是从事第三方物流业务的独立法人,企业或公司,～依据其业务及管理活动的内在联系～将第三方物流管理活动模块化为需求管理、库存管理、运输配送管理三个相对独立又彼此联系的方面～并将第三方物流管理系统设计为包括供货、运输、库存、需货等多方在内的多智体、网络化的信息管理系统～通过智能体间的信息反馈与交流～ 48 实现第三方物流管理子过程及全过程低成本、高效率的优化及管理目标。 一、第三方物流管理的内涵与特征 1(第三方物流管理是物流理论与实践发展到一定阶段的产物 第三方物流管理是物流理论与实践发展到一定阶段的产物。是由供方与需方以外的独立的第三方物流公司运用系统化的管理与控制方法～对供需双方物流活动涉及的诸要素进行资源整合与优化管理～使各项物流活动实现最佳的协调与配合～以降低物流成本～提高物流效率和经济效益。 2(第三方物流管理是以客户需求为导向的管理活动 第三方物流管理的最终目的～是通过资源整合与优化管理～挖掘第三方利润～实现供需双方及第三方物流企业自身的价值增值。客户对第三方物流业务的需求是第三方物流企业赖以生存的条件。优质、高效地满足客户需求是第三方物流管理的宗旨。随着网络化、信息化及物流管理技术的发展～以客户需求为导向～为客户量身定做个性化产品与服务～是第三方物流管理的发展方向。 3(第三方物流管理是以合同、契约为纽带连接供需双方的管理活动 第三方物流管理活动涉及第三方物流企业、供货方及需求方三个方面。第三方物流公司与供货方及需求方的业务联系是以合同、契约的形式实现的～具有法律效力。 49 4(第三方物流管理是基于供应链的管理模式 供应链的概念出现之前～传统物流管理模式以企业内部资源的整合及其管理为主～且生产领域的物流与流通领域的物流相互分离。供应链的概念出现之后～物流管理注重对产品从原材料供应、生产并传送给最终用户的全过程进行管理～以实现产品价值增值～其管理活动不仅注重企业内部物流资源的整合与管理～且注重企业外部供应链节点企业物流资源的整合与管理。 第三方物流管理模式是基于供应链的管理模式～即将产品供应链上节点企业的物流业务以合同的形式委托给独立的第三方物流公司进行管理。与单纯供应链管理模式相比～其连接供需双方的桥梁和纽带不再是提供货物生产的生产企业～而是提供物流服务的专业化物流企业,同时第三方物流企业将供应链节点企业的物流业务纳入管理范围～能够通过资源优化与整合～最大限度地实现产品的价值增值。 二、第三方物流管理业务流程 第三方物流管理的实施主体是从事第三方物流业务的独立法人,企业或公司,。第三方物流公司本身不拥有货物～但以合同形式从供货方组织货源～并通过采购、库存、供货等一系列业务及管理活动低成本、高效率地满足需求方的货物需求。第三方物流企业的物流业务包括进货、验货、卸载、入库、库存管理、补货、拣货、流通加工、集货暂存、发货检核、运输与配送等一系列相互联系的活动。 50 三、第三方物流管理系统模块 第三方物流管理是从客户需求出发～经过一系列中间环节～以满足客户需求为最终目的～实现对供应链上节点企业物流资源的优化、整合～并达到低成本、高效率的管理目标。第三方物流企业的管理活动包括相互联系的三个基本方面:需求预测及管理、库存优化及管理、运输配送优化及管理。 ,一,需求预测及管理 第三方物流企业首先对需求方的货物需求进行较为准确的预测～并以此为依据～进行需求管理。具体来说～包括两方面内容: 一是在需求方的"订单"发出之前～进行市场调研～搜集需求客户企业的历史数据及相关信息～利用各种预测工具和方法～对需求方的客户需求进行较为准确的预测～以做到"心中有数"。 二是在需求方的"订单"发出之后～综合三方面,需求方、供货方及本企业资源条件,的信息数据资料～确定订单数量～进行决策～并结合供货方的供货情况及本企业的库存条件～作好接货的各项准备工作。 需求管理是第三方物流管理的初始环节。需求预测是对未来形式的估计～试图指出特定条件下预期活动水平。进行准确的需求预测不仅是实现需求管理的必要条件～也是实现优质高效全过程管理的基础和前提。 ,二,库存优化管理 库存管理是第三方物流企业全过程管理的中间环节～合理的库 51 存～既能保证不间断供货以满足客户需求～又能减少物流企业不必要的成本开支～是实现第三方物流企业优质、高效管理的关键。 库存优化及管理具体来说～包括以下内容: 一是根据订单要求～组织货源。 二是根据现有库存及订单要求～进行库存优化～决定采购多少,数量,,怎样采购,批量,,及何时采购,时间,, 三是根据相关信息～对入库货物的检验、装卸搬运、分拣加工、集货暂存、出库等一系列业务活动进行管理。 ,三,运输配送优化管理 运输配送管理是第三方物流管理的最后环节～也是保证货畅其流～实现客户需求的直接手段。优质高效的运输配送管理对实现第三方物流全过程优化管理至为重要。其主要内容包括:根据客户需求进行配送,对运输方式及运输线路进行优化及管理等。 四、基于多智能体技术的第三方物流管理系统 基于多智能体技术的第三方物流管理系统第三方需求管理、库存管理及运输管理三个方面相互联系～彼此之间既有物流又有信息流相互连接～将各管理子系统分别作为相对独立的智能体～在网络条件允许的情况下～将供货方及需求方的信息管理系统也分别作为相对独立的智能体～并将多智能体,Multi-Agent,技术应用于该系统～以实现信息化、网络化的第三方物流管理。 通过某种特定的联系～组成一个整体系统～其中各方通过相互协商与合作来实现整体系统的功能:通过智能体之间的通讯～开发新的 52 规划或求解方法～用以处理不完全、不确定的信息,通过智能体之间 的协作～改善每个智能体的基本能力～并从智能体的交互中进一步理 解环境影响与社会行为。用模块化风格来组织系统～发挥多智能体系 统自主性、分布性、协调性的优势～使系统性能与管理目标得到进一 步优化。基于多智体技术的第三方物流管理系统～如图 7所示。 第 三 需求方信息管理 方 物 第三方物流需求管理 流 信 第三方物流库存管理 息 交 第三方物流运输管理 换 中 供货方信息管理 心 实物流 信息流 图 7 多智能体技术的第三方物流管理系统图 53 第三章 药品经营企业信息化建设简介 近年来～随着国家对医药流通行业各项新政的出台以及监管力度的不断加大～企业信息化建设已经成为我国药品流通企业亟待解决的问题。尤其是药品批发企业的信息化建设现已成为关系到企业生存和发展的重大问题。 2009 年 2 月～国家食品药品监督管理局在《关于做好换发〈药品经营许可证〉工作的通知》中进一步明确了换发《药品经营许可证》的标准～即:"药品批发企业换证必须符合《药品经营许可证管理办法》规定的申领《药品经营许可证》条件～符合所在地省级食品药品监督管理部门制定的《开办药品批发企业验收 实施细则 工程地质勘察监理实施细则公司办公室6S管理实施细则国家GSP实施细则房屋建筑工程监理实施细则大体积混凝土实施细则 》。"由此可见～药品经营企业在《药品经营许可证》有效期届满～是否能达到《药品经营许可证管理办法》规定的申领《药品经营许可证》条件～将成为重新换发《药品经营许可证》的关键。 "具有独立的计算机管理信息系统～能覆盖企业内药品的购进、储存、销售以及经营和质量控制的全过程,能全面记录企业经营管理及实施《药品经营质量管理规范》方面的信息,符合《药品经营质量管理规范》对药品经营各环节的要求～并具有可以实现接受当地,食品,药品监管部门,机构,监管的条件。"则是《药品经营许可证管理办法》规定的申领《药品经营许可证》条件之五。至此～企业信息 54 化建设与管理的情况～首次成为药品经营企业在经营许可期满后～继续取得药品经营资质的必备条件。这一政策的出台～对药品经营企业管理实现信息化、规范化、现代化起到了极大的促进作用。 在 2010 年～随着我国医药卫生体制改革的不断深入～国家相关文件政策的导向～必将推动我国药品流通行业信息化建设和管理的前进步伐。国家药品监督管理部门"坚持高标准、严要求～引导药品流通企业管理实现信息化、规范化、现代化～促进药品流通领域的规模化经营和集中度提高～推动药品经营监管水平的提升。"的管理思路～预示着新一轮药品流通企业兼并、重组～优胜劣汰的浪潮即将掀起～加强药品流通企业信息化建设和管理的趋势已经明朗。由于大多数中小型药品批发企业信息化水平比较低～管理模式陈旧～必将面临企业生死存亡的严峻考验。 为此～本文将围绕企业信息化管理、企业信息化规划等内容展开介绍～以便使药品经营企业的管理者和从业人员对企业信息化建设和管理的内容有进一步的了解。希望通过本期内容的介绍～能够促使药品流通企业的从业人员认识到企业管理信息化不仅仅是个技术问题～更是一项向传统的落后管理模式挑战的管理革命～是对企业原有旧的经营方式、管理机制、组织形式、业务流程的大变革。推进企业信息化建设实现企业管理信息化、现代化～运用信息技术与手段实现企业经营模式的转变、实现企业运营成本低廉化～是现今药品流通企业求得生存的必由之路。 55 第一节 企业信息化管理 当今～随着现代信息技术的飞速发展和经济全球化的日趋深入～信息在企业中的地位越来越重要。因为～信息是管理的手段～也是企业各项职能得以发挥的重要前提～它已成为影响企业生产力、市场竞争力的重要因素。企业信息化管理是企业管理方式的深刻变革～它不仅仅是在企业中建立一个或几个信息系统～而是要从整体上对企业管理进行全面的重组和优 化～实现决策过程科学化、工作流程科学化、员工行为科学化。因此～药品经营企业的管理者研究了解企业信息化管理是十分必要的。本节主要从企业信息化管理的含义、企业信息化管理的作用、企业信息化管理的内容、企业信息化管理的发展趋势等方面展开介绍。 一、企业信息化管理 在上期简介中～我们从企业信息化的含义、内涵、外延、分类以及企业信息化的层次等方面对企业信息化的概念展开了介绍。那么～企业信息化管理是指什么而言呢, ,一,企业信息化管理的含义 1(企业信息化管理是指对企业信息系统建设与装备过程的管理。那么～管理是什么呢,管理是计划、组织、指挥、协调、控制等一系列职能活动～合理配臵和优化运用资源～达到组织既定的目标。 2.企业信息化管理是指在企业管理的各个环节中～充分利用现代信息技术建立信息网络系统～对企业的物流、信息流、资金流、工作 56 流进行集成和整合～不断提高企业管理的效率和水平～使企业组织体系整体高效运行～实现以信息技术为基本手段的信息资源开发与利用以及信息资源的优化配臵～进而提高企业经济效益和竞争能力的过程。 ,二,企业信息化管理的目的 企业信息化管理的目的就是广泛采用现代电子信息技术～深入开发和利用信息资源～全面提高企业的资源配臵水平和核心竞争力～改变企业传统的经营管理方式～从信息的手工处理、经验管理逐渐过渡到由计算机管理信息系统与计算机网络覆盖企业各个部门和生产经营的全过程～实现信息的充分共享和快速传递。信息是管理的纽带～管理是通过信息协调系统 内部资源、外部环境与预定目标的关系。 ,三,企业信息化管理的目标 随着市场变化和信息技术的飞速发展～传统的企业直线式、直线职能式的管理模式越来越显得不合时宜～现代管理模式正在向扁平化转移～企业组织模式向哑铃型方向发展。要适应这种新的管理模式～仅仅凭借着管理人员个人的力量是远远不够的～企业必须借助信息化这一有效手段进行管理。企业信息化管理的目标就是通过现代信息技术手段把企业的人、财、 物等资源有效结合起来～使企业资源配臵得到优化～产生创造出新的效率和效益。 二、企业信息化管理的作用 世界各国企业信息化的实践表明～实现企业信息化管理对推动企 57 业发展的作用是十分明显的。我国企业信息化的管理如何赶上国外先进水平～其难点不在技术～也不是资金～而是传统管理思想的转变和陈旧观念的更新。尤其是企业管理者在思想观念上要跟上信息化时代的要求～就需要彻底认清企业信息化管理的作用。 ,一,推动企业流程重组～促进组织结构优化 企业信息化管理可以推动企业流程重组～促进组织结构优化。传统的组织结构存在多等级、多层次、机构臃肿、横向沟通困难、信息传递失真、对外界变化反应迟缓等弊端。而信息技术的发展～从根本上改变了组织收集、处理和利用信息的方式～从而导致组织结构和管理模式的变革～使组织结构变为扁平化的"动态网络"结构。在这种结构中～计算机管理信息系统将取代中层监督和控制部门的大量职能～加强了决策层与执行层之间的直接沟通～从而减少了管理层次～缩短了管理链条～削减了机构规模～提高了企业对市场的快速反应能力。 ,二,实现信息动态交流～促使企业管理高效化 企业信息化管理能够使企业实现信息的实时动态交流～使管理效率大大提高～促使企业管理高效化。企业的管理者通过计算机管理信息系统可以随时掌握企业的各项工作的进展情况和企业内外部的环境变化情况～可随时进行计划与策略的调整。比如～企业经营管理部门利用 CRM 系统,客户管理系统,～可及时收集、追踪和分析全国乃至全世界每个客户的信息～建立客户数据库～凭此企业可以了解和掌握客户的即时信息状况～更好地为客户服务。 ,三,提高企业决策水平～促使企业管理最优化 58 企业信息化管理不仅可以促使企业管理高效化～还可提高企业决策水平～促使企业管理最优化～决策更加科学化。在企业管理中～管理层都是根据统计数据资料的综合分析而做出决策的～而传统的手工操作收集的数据资料往往不全面、不准确～因此严重影响了管理层的决策。采用信息化管理以后～企业信息系统是开放的系统～与公共或社会信息服务系统互联 互通～因此企业可以做到对国内外市场和技术的发展动态进行定期扫描和跟踪,及时发现新的机遇和潜在的风险～快速做出反应,迅速发现和掌握市场变化～对市场需求做出快速响应,及时掌握竞争对手的情况,企业信息化系统提供的信息资料更客观、公正、全面～速度更快～因此管理者可做出更客观、更理性的决策。正确决策是企业谋求长久生命力的保证～信息是决策的基础～信息化使决策者及时获得决策所需的国内外、企业内外的完备信息成为可能。 在信息爆炸的时代～企业信息化管理可以帮助决策者排除不良信息的干扰～以正确信息制定出正确决策,决策支持系统、专家系统、业务智能系统可以帮助企业更加科学、高效地进行决策。 ,四,提高员工工作效率～促进企业管理规范化 企业信息化管理可以降低管理人员脑力劳动的强度～降低作业人员的工作强度～减少繁琐而且容易出错的重复性劳动～使企业信息的收集、存储、分析和传递更加方便快捷～提高了企业员工的工作效率。企业信息化管理还给企业内部各个环节上的沟通创造了便利条件～有助于改变企业内部信息沟通反馈滞后的低效体制～增强了企业管理的 59 可控性。比如～企业实现信息化管理后～企业管理者可通过计算机管理信息系统随时跟踪、监控企业员工的工作状况并予以评价～从而促进员工工作效率的提高。实现企业信息化管理～可以让所有员工随着信息化一同进步～促进企业管理规范化。实现企业信息化管理的过程～也是实现企业管理规范化的过程。比如～传统的手工审批制度落实到信息化管理中之后～在相应的系统中就要严格执行,因为～计算机管理信息系统的程序是不能随意更改的～不像手工审批阶段相对自由～一些人员会觉得信息化太麻烦了～还不如以前方便。而这就涉及业务流程的规范化～在实际的规范化过程中必定会有一些部门或一些人员有抵触情绪。这时我们应该意识到这种所谓的"麻烦"～其实是一种"进步"～是管理上的进步～一定要将这种进步的意识深入到企业各个部门～让所有员工随着企业信息化一同进步。 ,五,降低企业运营成本 企业信息化管理可以降低企业运营成本。各类管理信息系统的建立和生产过程的信息化～可以极大地减少人力资源的投入,各种信息化工程建设～在一定程度上都是以降低物质资源消耗为基本前提的～在降低库存、减少废品率等方面都有出色的表现。更为重要的是～企业信息化管理使产品的设计、生产、销售和服务的时间缩短～从而大大节约了时间成本。企业信息化管理使企业的一个个"信息孤岛"连接起来～提高了信息交流的速度和质量～实现了企业信息资源的共享～极大地提高了企业资源的利用效率～避免了企业资源的浪费～从而带来管理的革命。现在～许多企业已经开始提倡"无纸化办公"～这种办 60 公方式大大节约了企业的运营成本。当前～最直观体现利用信息化节约成本的企业部门是财务部门～这也是一些财务软件流行和国家财务制度所决定的。企业信息化管理的实施～使企业可以通过电子商务的形式实现生产、经营、销售、管理等一系列商务活动～节约了大量的人力、物力和财力等。 ,六,提高企业管理水平～强化企业内部管理 企业信息化管理可以促进企业管理水平的提高。利用管理信息平台、电子邮件、视频会议等系统～为企业提供了一种先进的现代化信息传递和交换手段～使企业信息共享更及时、灵活和广泛～并具备了实施异地交互讨论的环境～最大限度地消除了信息不对称的状况～显著地提高了企业的管理水平。通过企业信息化管理可以强化企业内部管理～使企业管理者对 企业内部和外部信息的掌握更加完备、及时、准确～并藉以实现企业上下级之间、各部门之间、内外部之间的实时沟通～使企业通过对信息流的管理实现对物流、资金流的更有效管理。 ,七,提高质量～促进销售 企业信息化管理可以提高质量～促进销售。一方面～信息化管理强调标准化、规范化、系统化、程序化～可以减少甚至替代大量不必要的手工操作～最大限度地消除不确定因素～使服务质量得到有效控制和提高。另一方面～信息化管理将使企业服务的潜在客户市场不断扩大～销售渠道和手段进一步多样化～并使企业从以事务为中心的传统管理模式向以客户为 中心的管理模式转换成为可能～从而不断增进用户满意度。同时～通过减少消耗、提高效率、扩大市场销售份额～ 61 还可以大幅度提高企业经济效益。 三、企业信息化管理的内容 企业信息化管理的对象是企业信息化全过程～包括硬件设备的配臵、信息系统的实施、信息资源的开发利用等。企业信息化管理通过决策、计划、组织、协调、控制等职能来实现其有效地挖掘、利用信息～满足企业信息需求的目标。企业信息化的管理包括:信息技术管理、信息业务管理和信息利用管理三个方面。 ,一,信息技术管理 企业信息化管理必须有先进实用的计算机管理软件、硬件设备的支撑～以保证企业信息资源的开发和信息网络的建设。信息技术管理～简而言之是管理信息技术和设备。包括从技术方案选型、网络建设、管理软件选择、系统集成商选择、项目实施到系统测试交付运行的企业信息系统构建过程的管理以及硬件设备和信息系统运行维护的管理。 ,二,信息业务管理 企业信息化管理的首要工作便是收集获取各个方面、各个类型的信息资料～以便加以综合利用。企业不仅要收集内源信息和外源信息～而且还要直接或间接地加入国际互联网络～做好企业内部信息的反馈～建立各种生产经营管理数据库。信息业务管理是企业对信息资源开发利用过程的管理～主要包括企业中各职能部门内部、各职能部门之间信息的收集、处理、存储、传递等业务的管理,还包括企业与外 62 部环境发生的信息的收集、交互、处理、存储、传递等业务的管理。信息的获取是企业信息运动的开始阶段～也是重要的基础。 ,三,信息利用管理 信息利用管理～强调企业的最高信息主管应有开阔的管理视野～不再拘泥于信息系统本身～而是着眼于整个企业甚至供应链管理等信息资源～尤其注重企业经营中相关信息的处理、分析和利用～建立进行综合分析、网络管理的信息中心。企业信息化管理仅仅有动态信息和数据库是不够的～还需要在此基础上对收集的信息进行去伪存真～综合分析～选择出所需要 的关键数据和准确可靠的信息供决策管理使用。因此～企业信息管理必须设立专门的机构～配备专职技术、管理人员～建立系统的信息中心。信息中心对外作为国内外信息网络的节点～下载接收企业外部信息～上传发送企业上网信息,对内作为企业局域网和广域网的网管中心～收集各种信息～建立各种管理数据库～并对企业内外信息资料做好综合分析。 四、企业信息化管理的新趋势 --- 知识管理 企业信息化管理经历了三个不同的发展时期。从管理对象看～首先是经历了数据管理的初级阶段～随着科学技术的发展进入了信息技术管理时期～接着进入第三个发展时期信息资源管理。随着知识经济的到来～知识已经成为社会发展进步的主要财富～因此企业信息化管理问题也逐步上升到一个新的层次--知识管理。知识管理就是把人力资源的不同方面和信息技术、市场分析乃至企业的经营战略等协调统 63 一起来～共同为企业的发展服务～从而产生整体大于局部之和的经营战略。知识管理是信息化管理的一个高级阶段～是"以人为本"现代管理思想的进一步体现～它能为企业实现显性知识和隐性知识的共享提供新的途径。显性知识是以编码方式存储于信息载体之上～隐性知识存储于企业员工大脑中。显性知识易于整理和以计算机方式存储～而隐性知识则难以掌握～它集中存储在员工的脑海中～是运用信息创造某种行为对象的过程,它要求企业的管理者把集体知识共享和创新视为赢得竞争优势的支柱。知识管理的根本目标就是运用集体的智慧提高对迅速变化的环境的应变能力和创新能力～它不是某种单纯的方法、技术或管理方案～而是基于知识的业务重组及组织结构管理思想～是各种可行性解决方法的综合～人文因素在知识管理中起着关键作用。 未来社会是信息化和网络化的社会～谁能在这场信息革命中领先一步～谁就能在未来的市场竞争中占据优势。近年来～我国企业信息化建设已经有了较快的发展。据对 500 多家重点企业的调查～80,以上的企业已经建立了办公自动化系统(OA)和管理信息系统(MIS)～70,以上的企业已经接入了互联网～其中 30,建立了局域网和内部网～企业已经不同程度地在日常管理和决策环节中应用了信息技术。今天的竞争不再是规模经济的竞争～而是速度经济的竞争。只有实现企业信息化～才能快速响应市场～赢得竞争的主动权。因此～药品流通企业必须加快企业信息化建设的步伐～推动企业全面的管理变革～提高企业整体素质～最终提高企业竞争力～赢得竞争优势。 64 第二节 企业信息化规划 通过第一节企业信息化管理的介绍～我们应清楚地认识到企业信息化不仅仅是一项技术工作～更主要是一项管理工作。对企业而言～管理体制、管理流程的理顺和各部门职责的明确是企业开展信息化规划和管理的基础。信息化管理是企业的神经系统～几乎涉及企业管理的方方面面～如果不对企业信息化进行系统的规划和管理～就会出现各部门、各单位各自为 政、系统设备闲臵的弊端。目前～我国有些企业正是这样～企业的各部门争相购买设备～造成设备闲臵～脱离总体规划～造成分系统间的不协调～达不到信息化的应有效果。因此～企业实现信息化管理要统筹规划～整体推进～分步实施并突出重点。为了使药品经营企业在实施企业信息化建设中少走弯路～做好总体规划走出误区避免浪费,本节将围绕企业信息化规 划的定义、原则、步骤～企业信息化规划制定的难点与对策以及实施企业信息化建设的误区等内容展开介绍。 一、企业信息化规划 企业信息化具有综合性、系统性、整体性的特点～是一项系统工程～涉及企业的方方面面～企业在进行信息化建设时～应坚持总体规划、分步实施。那么～如何做好企业信息化规划呢,首先必须明确企业信息化规划的含义,其次要把握企业信息化规划的原则,然后是要 65 明晰企业信息化规划的步骤～这也是企业信息化规划最重要的部分。 ,一,企业信息化规划的含义 企业信息化规划又称企业 IT 规划～是指在企业发展战略目标的指导下～结合企业管理需求、业务流程和信息化基础～对信息化目标和内容进行整体规划～全面系统地指导企业信息化建设。企业信息化规划是在理解企业战略目标与业务规划的基础上～诊断分析企业管理现状～优化企业业务流程～结合行业信息化实践经验和对信息技术发展趋势的掌握～提出企业信息化的目标和战略～制定企业信息化的系统架构～确定信息系统各部分的逻辑关系～全面系统地指导企业信息化的进程～以促进企业战略目标的实现。 ,二,企业信息化规划的原则 1(企业优化原则 企业信息化的规划应以企业优化为原则。企业信息化不只是满足现有体制和管理方式的信息化～没有企业的优化～信息化也不会有显著效果。企业信息化的总体规划应有发展的观点体现超前性～应站在企业优化的高度来规划企业信息化建设。企业优化至少应包括产业结构优化、经营过程优化和产品结构优化等方面。 2(一体化集成原则 企业信息化规划应遵循一体化集成原则。企业中的各个经营环节是不可分割的统一整体。整个经营过程实质上是一个信息的采集、加工和传递的处理过程～企业信息化建设覆盖了企业各项经营活动的信息处理。应该注意的是企业信息化建设不是孤立地搞单项计算机应 66 用～而需要统一综合考虑。随着全球化市场的逐步形成和日趋激烈的市场竞争～每一个企业都处于与社会密切相关的供应链管理之中～要管理好企业的生产经营活动～不仅要管好企业内部的增值过程～而且必须同企业的需方和供方密切相连～并把它们纳入自己的计划与控制之中～因此～供货商及用户的信息也要纳入企业信息化规划的范畴。 3(实施有效性原则 企业信息化规划应贯彻实施有效性原则。企业信息化建设要在对职能部门业务现状调查与描述的基础上分析存在问题并提出信息化的需求,按分系统、子系统对信息化需求逐项描述～列出项目,找出企业经营主要矛盾～由此确定企业实施信息化的重点。为了有效推进信息化建设～应做好分步实施的规划～在综合分析的基础上～对快速见效的项目优先安排～对易于执行和必须拥有的项目逐步实施～对高投入、收效小的项目是否上马则要十分慎重。 ,三,企业信息化规划的步骤 企业信息化是一项持续的系统工程～信息化规划多为中长期～需要在规划实施期间对规划内容做出持续改进和完善。企业信息化规划一般可按照如下步骤进行。 1(企业战略分析 企业信息化是为企业战略目标的实现服务的。因此进行企业信息化规划要明确企业的发展目标和战略～明确企业各个关键部门要做的工作。分析企业所处的国内外宏观环境、行业环境～分析企业具有的优势与劣势、面临的发展机遇与威胁。同时还要理解企业发展战略在 67 产业结构、核心竞争力、产品结构、组织结构、市场、企业文化等方面的定位。 2(企业现状分析与评估 企业现状分析与评估包括:业务与管理现状和信息化现状。业务与管理活动分析是对企业业务与管理活动的特征、企业各项业务活动的运作模式、业务活动对企业战略目标实现的作用进行分析～揭示现状与企业远景之间的差距～确定关键问题～探讨改进方法。信息化现状分析是针对企业信息化的当前状况～包括基础网络、数据库、应用系统状况～分析信息系统对企业未来发展的适应能力～给出信息化能力评估。 3(制定战略 根据企业现状分析与评估的结果～来制定和调整企业信息化的指导纲领～争取企业以最适合的规模、最适合的成本～去做最适合的信息化工作。首先是根据本企业的战略需求～明确企业信息化的远景和使命～定义企业信息化的发展方向和企业信息化在实现企业战略过程中应起的作用。其次是起草企业信息化指导纲领～它代表着信息技术部门在管理和实施工作中要遵循的企业条例～是有效完成信息化使命的保证。然后是制定信息化目标～它是企业在未来几年为了实现远景和使命而要完成的各项任务。 4(业务流程优化 企业信息化规划中业务流程优化就是要对企业现有工作流程进行分析～发现流程中不合理、效率低、与企业战略目标不符的流程及 68 环节～以便进一步有目的地根据优化流程设计企业信息系统的功能与结构。 5(需求分析 需求分析是在企业战略分析和现状评估的基础上～按照优化流程的业务运作模式～制定企业适应未来发展的信息化战略～指出信息化建设的需求。需求分析包括系统基础网络平台、应用系统、信息安全、数据库等需求的分析。 6(信息化总体规划 在企业发展战略目标的指导下～基于业务发展需求和对信息化的需求～从系统功能、信息架构和系统体系三方面对信息系统应用进行规划。信息化总体规划着眼于全局～从系统的角度～明确各个应用系统之间的功能关系、信息关联～规划系统总体功能框架～以层次化的结构来涉及企业信息化的各个领域～每一层次由许多的功能模块组成～每一功能模块又可分为更细的层次。设计计算机网络系统及安全体系。 7(信息系统规划 在信息化总体规划的基础上～对企业具体的信息系统进行规划。将总体目标细化成分系统的目标～分解总体系统的体系结构～进行分系统的体系结构和功能模型设计。为分系统中各功能模块设计相应的信息实体～形成分系统信息模型～根据主要业务流程和信息接口设计各系统之间的联系。比如～药品经营企业信息系统规划中分销信息系统～财务信息系统、物流信息系统等分系统中各功能模块的设计～保 69 证各系统之间联系的信息接口设计～都是对企业具体的信息系统进行规划。 二、企业信息化规划制定的难点与对策 ,一,企业信息化规划制定的难点 制定好企业信息化规划是企业信息化建设的关键所在。然而～在企业实施信息化建设的进程中～普遍反映信息化规划难于制定～即使花费很多心血和精力制定出来～也往往难以实施。总结起来～企业信息化规划制定普遍存在以下难点。 1(信息化技术迅速更新 信息化技术发展迅速～更新换代频繁～新功能的实现速度远远超过可规划的范围。因为～信息化规划一般都是中长期的～少则两到三年～多则三至五年。比如～两年前的信息技术就已经非常落后～两年前的企业信息化规划自然也就无法满足企业信息化现实需求。 2(市场与需求不断变化 变化迅速不仅是信息技术～企业所面对的市场环境和客户需求也在日益变化～由此造成的业务流程和经营管理的变化～使得企业信息化建设不能墨守成规。 3(实施时间长～并行难度大 企业信息化是一项持续的系统工程～因此～企业信息化建设的实施时间一般较长～这使得企业信息化规划的周期难以确定。 4(企业缺少专业人才 70 企业信息化规划是通过企业的组织调整、流程优化甚至是绩效体系的改变来促进企业战略实现～这就需要规划者对企业管理、业务流程、信息化建设等方面有系统的理解和把握。由此可以想象～能够同时掌握信息化技术和业务流程的人才已经非常难得～如再具备企业的管理能力～并能亲自制定企业信息化规划的可能性也是微乎其微的。 5(规划难与战略保持一致 企业信息化不仅是技术变革～也是管理变革～企业无论采用怎样的技术与管理手段～其最终目的都是为了实现企业战略。目前～我国大多数药品经营企业没有明确清晰的企业战略～即使有～也是模糊地存在于最高管理者的脑海中～企业信息化规划的制定者要想运用企业战略指导信息化建设～无疑存在一定困难。 ,二,企业信息化规划制定的对策 现今～对于药品经营企业而言～企业信息化建设的问题已关系到企业的生存和发展～再不容其观望和等待了。面对企业信息化规划制定的难点～如何才能克服呢,这是摆在每个企业面前的现实问题。我们不妨采用以下对策～在企业信息化规划制定中予以重视。 1(规划与企业战略相符 没有明确清晰的企业战略～企业信息化规划就无从谈起～也就没有存在的价值和必要性。在整个信息化规划的过程中～其实信息技术方面的规划并不是最难的～难的是战略评估和管理诊断～做好这两步～企业信息化规划才能做到对症下药～有的放矢。因此～企业信息化规划一定要与企业战略相符～企业战略调整企业信息化规划也应随之调 71 整。 2(各部门的共同支持参与 以往～一些企业制定的信息化规划～多半是由国内外信息技术,IT,厂商提供的。尽管厂商征求了企业有关人员的意见或吸收企业 IT 部门参加～但对企业战略和业务流程理解往往停留在表面。因此～虽然解决方案的技术是先进的～但同企业生产和管理的实际相脱节～达不到"管理简单、安全可靠、便于扩展、易于使用"的要求～如果在实施过程中不能及时修正、完善～其信息化的成效则可想而知。 所以～企业信息化规划一定要有企业各部门的共同参与和支持。企业信息化规划绝对不单纯是企业 IT 部门的事～它要求企业所有相关部门参与目标制定、规划建设和实施～IT 部门是信息化建设的推动者～而信息化的主人是企业所有的部门和每一位员工。充分了解各部门的需求之后再做出企业信息化规划～这样才可以避免单一部门做无用功。 3(形成管理闭环 对于企业来讲～不仅信息化规划难以制定～企业中任何领域的规划都是一个复杂的项目～都应该是一个闭环的管理过程～即:"制订规划——实施——总结反馈——修改规划"～如此不断前行。企业信息化规划作为企业发展的重要方向之一～应当是一个中长期的规划～在时间上的跨度可以是三至五年～但是每年都应当根据周围新的环境～市场和客户需求的变化～企业新的发展以及信息技术新的趋势等因素进行补充和调整～形成滚动计划～长期规划与每年规划一次并不 72 是矛盾的对立面。 4(不断完善 IT 管理体制 企业信息化规划不但要有硬件、网络、技术的规划～同样重要的是对 IT 管理机制的发展规划。例如～信息安全制度的建立、信息沟通体系的完善等。在企业信息化发展中要经常对各种 IT 项目进行分析～确定这些项目的优先顺序～分配有限的 IT 资源。作为这种分配的基础～企业必须能够建立起一套成熟的 IT 管理机制。 5(选择最匹配而非最先进的技术 企业信息化建设与企业发展相匹配是最好的选择～但不能期望信息化的建设能拔高企业的成长～盲目追求最先进的技术～信息技术不可能起到雪中送炭的作用～它的作用更多的是锦上添花。2003年《哈佛商业评论》的一篇文章《当 IT 的战略优势已成往事》曾经引起了广泛的关注。这篇文章认为:随着信息技术大众化的趋势的继续～铺张浪费所带来的惩罚只 会加重。要想以信息技术投资来获得竞争优势越来越难～而招致成本劣势倒是容易得多。 6(从核心基础项目着手 在制定企业信息化规划的过程中～对于信息化项目需求的轻重缓急应当具有明确的规划。先实施企业最需要的基础核心项目～并以此为基础量体裁衣～衍生其它项目的建设～保证数据的整体统一～也可以保证预算的准确性。 7(借助外部咨询公司的力量 企业在制定信息化规划时要防止"闭门造车"～应学会借助外部力 73 量解决公司的内部问题。实力雄厚的咨询公司可以解决公司专业人才缺乏的问题～并可以从客观的角度提出专业建议～如果企业具备足够的条件～也可以选派专职人员进行相关的培训学习。 三、企业实施信息化建设的几个误区 企业在实施信息化建设时往往存在一些误区～阻碍了企业实施信息化建设的进程。为此～我们将现实中企业对实施信息化建设的误区归纳如下～期望药品经营企业在推进企业信息化建设过程中引以为戒。 ,一,误认为企业信息化是一次性投入 有许多企业对企业信息化建设的投资存在误区～误认为企业信息化建设是一次性投入～因而对于企业信息化进程中的持续性投入不感兴趣。然而～维持一个有效率的信息系统后就能够据此获得永久的竞争优势吗,事实上～任何信息系统都不可能给企业带来永久的竞争优势。 根据国外 20 世纪90年代中期的一些调查～企业信息化的平均投资额大约是其销售额的1%左右。注意这一数字根据企业的规模、投资的时期不同等也有所差异～日本企业1996年的平均信息化投资与销售额的比为 1.5%～而3000人以上规模的企业中～80%的投资比例小于 1%。这一数字是否可以作为一个企业信息化投资的标准呢,实际上～这仅仅是一个参考 数字而已。 例如～美国的沃尔玛公司的创始人山姆•沃顿一直将低成本经营 74 作为企业最高的目标。为了实现此目标～在20世纪70年代就开始试验所有的连锁商店联网。但是后来发现网络速度太慢～不能满足商品信息传送的需要～因此在20世纪80年代初花费2400万美元造了一颗卫星～解决了通信这个大问题～使得该公司顺利发展成为当今零售业的巨头。 ,二,过分强调信息系统投资效益 有些企业在信息化建设中过分强调信息系统投资效益～而没有意识到企业信息系统需要稳定运行一段时间后～才会对企业人力资源、市场营销和管理产生巨大的后动效应。企业信息化需要大量的投资、先进技术支持和对人员进行大量培训～企业信息化只是过程而不是目标。 ,三,误认配臵了信息设备就实现了企业信息化 在企业信息化建设过程中～一些企业误认为铺设网络、购买电脑和打印机等信息设备就实现了企业信息化～因而当网络缺乏信息资源就失去开展信息化的动力和兴趣。企业信息化的核心在于提高企业素质～从而提高产品或服务的竞争力～关键不在于信息多少而在于获取什么样的信息～时刻保持拥有多种商业机会的能力～是创造和维持企业竞争优势的前提。 ,四,误认为建立信息系统是大企业的事情 在许多中小型企业中～由于对企业信息化建设存在较多的误区～尤其是误认为建立信息系统是大企业的事情与本企业无关～从而影响了企业实施信息化建设的进程。这种情况在药品流通企业普遍存在。 75 这些企业没有意识到在现代信息技术条件下只要开展市场竞争乃至国际竞争～就不能离开信息技术～信息技术使企业规模对企业进入国际市场的限制变得相对不 重要。 ,五,误认为企业信息化只是信息技术专家的事 我们在前面已经提到:"企业信息化不仅仅是一项技术工作～更主要是一项管理工作。"有些企业误认为企业信息化只是信息技术专家的事～这种误区就是没有看到企业信息化的本质。从企业信息化的本质上讲是企业管理专家的课题～管理专家和经济学家才是策划企业信息化的主角。尽管信息技术专家在企业信息化中的地位非常重要～但总体上仅仅起到技术咨询和服务支持的作用。信息化建设常称为"三分技术～七分管理"～所以要想搞好企业信息化建设～就必须把管理体系改造和信息技术应用有效地结合起来～成功的企业信息化往往是企业家、管理专家、经济学家与信息技术专家之间形成有机的合作。 ,六,误认为网上交易就是电子商务 在推进企业信息化建设过程中～有些企业误认为实现了网上交易就是实现了电子商务。其实并非如此～真正的电子商务绝不仅仅是企业前台的商务电子化～更重要的是包括后台在内的整个运作体系的全面信息化～以及企业整体经营流程的优化和重组。也就是说～建立在企业全面信息化基础上～通过电子手段对上游厂商、本企业和下游企业的资源进行整合～从而提高效益～节约成本～才是真正意义上的电子商务。 76 77