改革开放以来党的建设的辉煌成就与基本经验

改革开放以来党的建设的辉煌成就与基本经验 改革开放以来党的建设的辉煌成就与基本 经验 2009年2月 第3l卷第1期 延安大学学报(社会科学版) JournalofYananUniversity(SocialScience) Feb.20o9 V01.31No.1 改革开放以来党的建设的辉煌成就与基本经验 刘进民 (中共延安市委党校法学教研室,陕西延安716000) 摘要:改革开放以来党的建设经历了一个不断与时俱进的历史进程.中国共产党重新确立了马克思主义的思想路线, 干部人事 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 改革稳妥推进,党内民主建设步伐加快,干部作风建设成效显着.党的建设在开拓创新,求真务实中取得的宝 贵经验是多方面的,有目共睹的.在新的历史起点上全面推进党的建设新的伟大工程,开创中国特色社会主义事业新局面, 必须用马克思主义中国化的最新成果武装全党,建设高素质领导班子,加强党内民主建设,切实抓好党的基层组织建设,加强 反腐倡廉建设. 关键词:改革开放;党的建设;党内民主;中国特色社会主义 中图分类号:D262.1l文献标识码:A文章编号:1004---9975(2009)01---0033---04 收稿日期.2008~12---0l 作者简介:刘进民(197l一),男,陕西安塞人,中共延安市委党校法学教研室副教授. 三十年前召开的十一届三中全会,是中国共产党 的历史上具有深远意义的一次伟大转折.在新时期, 以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,在 开创中国特色社会主义伟大事业的同时,开创了党的 建设新的伟大工程.在以江泽民同志为核心的第三 代中央领导集体,把党的建设新的伟大工程成功地推 向了二十一世纪.以胡锦涛同志为总书记的党中央, 在全面建设小康社会的实践中坚定不移地把党的建 设新的伟大工程继续推向前进.认真 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 改革开放 以来党的建设的伟大实践和宝贵经验,以改革创新精 神全面推进党的建设新的伟大工程,是高举中国特色 社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利 而奋斗的需要,也是对十一届三中全会三十周年最好 的纪念. 一 ,改革开放以来党的建设辉煌成就 改革开放以来的三十年,中国共产党的自身建设 经历了一个不断探索,不断推进,不断加强的历史进 程.以这次全会为开端,中国共产党全面进行拨乱反 正,重新确立了马克思主义的思想路线,政治路线,组 织路线,恢复和发扬了党的优良传统和作风,全面开 创党的建设新的伟大工程.特别是十六大以来,以胡 锦涛同志为总书记的党中央坚持马克思主义的党建 理论,积极推进党的建设的实践创新,理论创新和制 度创新,党的建设取得辉煌成就. (一)按照实事求是,有错必纠的原则,大规模地 平反冤假错案,为党的思想建设和组织建设奠定了基 础.党的十一届三中全会冲破了长期”左”的错误和 “两个凡是”的严重束缚,排除各种阻力和干扰,作出 了平反冤假错案,处理历史遗留问题的重大决策.经 过艰苦的努力,全国共复查各类案件418万件.其中 复查平反”文革”中干部冤假错案230万件,”四清” 运动中案件63万件,其它历史遗留问题案件125万 件.通过复查平反,为遭受致死的同志得到了昭雪, 为遭受迫害和株连的同志恢复了名誉,把被颠倒了的 历史又重新颠倒过来.这次平反冤假错案的工作,是 中国共产党的历史上从来未有过的,在党内外,国内 外产生了深远的影响. (二)思想理论建设取得重大成果,用中国特色 社会主义理论体系武装全党成效显着.中国共产党 领导和支持了关于实践是检验真理的唯一标准的大 讨论,重新确立了马克思主义的思想路线.十一届三 中全会以来,中国共产党把马克思主义基本原理同当 代中国实践和时代特征结合起来,继承和发展了毛泽 东思想,创立了邓小平理论,”三个代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf ”重要思想, 科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系. 中国共产党把这个科学理论体系确立为自己的指导 33 思想并写进党章.这是新时期新的伟大工程最重要 的成就.中国共产党始终把思想建设放在更加突出 的位置,坚持用中国特色社会主义理论体系武装全 党,提高了广大党员,干部的理论水平. (三)积极推进干部人事制度改革,建立和完善 有利于各类人才脱颖而出,健康成长的机制和环境. 根据《深化干部人事制度改革纲要》的精神,党中央 进一步加大了干部人事制度改革的力度,在科学化, 民主化和制度化方面迈出了坚实步伐.中国共产党 提出废除领导职务实际上存在的终身制,建立了干部 离退休制度;适当调整不称职干部,初步形成了干部 能上能下的机制;在坚持党管干部原则的前提下,逐 步建立了干部分级分类管理的新机制;随着《公务员 法》的实施和一系列法规性文件的出台,形成了比较 完整配套的干部人事工作法规体系,为提高选任干部 的质量,加强干部队伍建设提供了制度保证.通过 《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导 干部综合考核评价试行办法》的实施,民主推荐,民 主测评,差额考察,任前公示,公开选拔,竞争上岗,全 委会投票表决等制度,在实践中逐渐取得突破性进 展.地方党委换届后,领导班子配备改革取得重要进 展,精简领导班子职数,减少副书记职数,适当扩大党 政交叉任职等改革措施逐步落实到位.在人才工作 方面,成立了中央人才工作协调小组,制定下发《中 共中央,国务院关于进一步加强人才工作的决定》, 加强了对人才工作的宏观指导. (四)创造性地推进党内民主建设,在发展党内 民主方面取得新进展.十一届三中全会特别是十六 大以来,党中央对发展党内民主建设思路清晰,重点 突出,措施扎实,成效显着.先后建立了中央政治局 向中央委员会,地方各级党委常委会向全委会报告工 作和接受监督的制度.同时,积极稳妥地推进党内选 举制度的改革,改进候选人提名方式,适当扩大差额 推荐和差额选举的范围和比例,逐步扩大基层党组织 领导班子成员直接选举的范围.进一步完善党的代 表大会制度,扩大了在市,县进行党代会常任制的试 点.党的十七大代表的选举工作有不少新举措新方 法,不仅扩大了差额选举比例和提高了生产,工作一 线代表的比例,而且在代表产生程序的各个环节,各 个方面都注重充分发扬民主,切实保障党员的民主权 利.中央还制定颁发了《党员权利保障条例》,逐步 扩大党务公开范围,建立和完善党内情况通报制度, 党内情况反映制度,党内重大决策征求意见制度,增 强党组织工作的透明度,使广大党员更多地了解和参 与党内事务. 34 (五)创造性地提出党员干部作风建设的八大方 面的要求,加强新形势下的反腐倡廉建设.党中央历 来十分重视作风建设.党的十一届三中全会特别是 十六大以来,从党中央做起带头精减会议,文件和简 报,切实改进文风会风,严格规范和控制各种检查,评 比,达标活动.在反腐倡廉建设方面,颁布实施了 《建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败 体系实施纲要》,提出要牢记”两个务必”,坚持立党 为公,执政为民,大力弘扬求真务实精神,自觉做到为 民,务实,清廉.提出广大党员干部要带头践行社会 主义荣辱观,强调领导干部要树立八个方面的良好风 气,进一步增强忧患意识,公仆意识,节俭意识.这些 重要思想和要求,抓住了反腐倡廉建设的关键,正越 来越成为广大党员干部的自觉行动. 总结过去,党的建设历程非凡,成效显着.经过 三十年改革开放伟大进程的洗礼,中国共产党变得更 加成熟,更加坚强,更加壮大.三十年的历史启示,中 国共产党是一个能够严肃对待和勇于纠正错误,光明 磊落,大公无私的党;是一个善于从思想上,组织上, 作风上,制度上,反腐倡廉上不断完善自己,始终保持 先进性的党;是一个富有创新,锐意改革,始终能够经 得起经济,政治,文化,社会,自然灾害等各种风险考 验,始终走在时代前列的党;是一个不愧为中国特色 社会主义伟大事业坚强领导核心,不辜负人民重托和 希望的马克思主义执政党. 二,改革开放以来党的建设基本经验 在夺取全面建设小康社会新胜利的历史进程中, 推进党的建设新的伟大工程,是一项艰巨而光荣的事 业.改革开放以来,中国共产党在中国特色社会主义 理论体系的指导下,以改革创新的精神,对新时期党 的建设进行了长期艰苦探索,积累了宝贵的经验. (一)必须坚定不移地坚持以中国特色社会主义 理论体系为根本指针,不断提高党建工作的新水平. 改革开放以来,中国共产党在领导全党开辟中国特色 社会主义道路的实践中,始终高度重视党的建设,围 绕在新时期建设一个什么样的党,怎样建设党的问 题,提出了一系列新观点,新思想,新举措,创立了中 国特色社会主义理论体系.回顾改革开放以来的伟 大进程,可以十分清楚地看到,党在新时期的发展,壮 大和成熟,党的建设取得每一个进步,归根结底,都是 中国特色社会主义理论体系指引的结果.推进党的 建设新的伟大工程的经验集中到一点,就是在党的建 设伟大实践中,必须始终坚持以中国特色社会主义理 论体系为指导,不断提高党建工作新水平. (二)必须密切联系中国特色社会主义伟大事业 来建设党,使党的建设为推进中国特色社会主义伟大 事业服务.党的建设历来是同党的历史任务,同党为 实现这些任务而确立的理论和路线,方针,政策联系 在一起的.这是中国共产党总结长期历史经验得出 的一个重要结论,也是执政党建设的一条基本规律. 改革开放以来的实践证明,紧紧围绕中国特色社会主 义伟大事业加强党的建设,党就会巩固和发展;同时, 党进一步巩固和发展了,就能更加有力地推进中国特 色社会主义伟大事业的历史进程.因此,党的建设一 定要牢固树立为推进中国特色社会主义伟大事业服 务的指导思想,克服那种脱离伟大事业孤立地就党建 抓党建的做法.必须把推进伟大事业作为伟大工程 的出发点和落脚点,并贯彻到伟大工程各个环节和各 项工作中去,按照推进伟大事业的需要来研究和部署 伟大工程,围绕推进伟大事业的实践来开展和推进伟 大工程,以推进伟大事业的实际效果来检验和评价伟 大工程. (三)必须牢牢把握新时期党的建设总目标,坚 持和完善党建工作新格局.改革开放以来,中国共产 党围绕在改革开放和长期执政的条件下”建设什么 样的党,怎样建设党”这个根本问题,进行新的实践 和探索,形成了党建工作的新格局.这就是:以马列 主义,毛泽东思想,邓小平理论和”三个代表”重要思 想为指导,深入贯彻和落实科学发展观,必须把党的 执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管 党,从严治党,贯彻为民,务实,清廉的要求,以坚定理 想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员,干 部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的 m肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为 重点加强制度建设,以加强完善惩治和预防腐败体系 为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公, 执政为民,求真务实,改革创新,艰苦奋斗,勤正廉洁, 富有活力,团结和谐的马克思主义执政党.这个新格 局是对党的建设实践经验的新概括,也是对党的建设 规律的新认识.坚持这个新格局,就能够从整体上把 握党的建设大局,正确处理党的建设各个方面的内在 联系,使党的建设不断取得新的更大的进展. (四)必须坚持把党要管党,从严治党的方针贯 彻到党的建设的各项工作中去,始终保持党的先进 性.党要管党,从严治党的方针,是中国共产党加强 自身建设的一条基本经验和一贯方针.必须把这一 方针贯穿到党的思想建设,组织建设,作风建设,制度 建设,反腐倡廉建设的各项工作中去,并使之具体化, 抓好落实,抓出成效.坚持党要管党,从严治党,必须 用中国特色社会主义理论体系武装党员,按照党章严 格要求党员;必须严格党内生活,开展积极健康的思 想斗争,在党内营造一种严肃认真,是非分明和积极 进取的风气;必须严格执行党的纪律,每个党员干部 都必须以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致,顾 大局,识大体,守纪律,对违纪者要坚决查处;必须对 领导班子和领导干部严格要求,严格管理,严格监督, 坚决反对和克服个人主义,拜金主义,享乐主义等不 良风气;必须按照党章规定的标准发展党员,严肃处 置不合格党员. (五)必须用改革创新的精神,着眼于解决重大 现实问题和突出矛盾.改革开放给党的建设注人了 新的活力,也使党的建设出现了许多新问题,新矛盾. 解决这些新问题,新矛盾,必须以改革创新的精神,在 实践中进行探索.改革开放以来,党的建设实践创新 和理论创新的一系列成果,正是在深入研究实际工作 中提出的新问题新矛盾,不断总结来自实践的新鲜经 验的基础上形成的.实践证明,中国特色社会主义伟 大事业,党的建设新的伟大工程,中国亿万人民群众 和广大党员干部生动的实践活动,中国共产党治党管 党的实践经验,是党的建设创新取之不竭的源泉.着 眼于新的实践和新的发展,着眼于对实际问题的理论 思考,不断深入实际,深入基层,认真总结各级党组织 特别是基层党组织和广大党员在实践中创造的新鲜 经验,从亿万人民群众和广大党员的伟大创造中汲取 营养,用改革创新的精神,研究新问题,解决新矛盾的 路经就会越来越宽阔. 三,改革开放以来党的建设的几点启示 改革开放以来党的建设辉煌成就,经验丰富.结 合改革开放以来,中国共产党走过的光辉历程,我们 从党的建设中可以得到许多重要启示. (一)必须用马克思主义中国化的最新成果武装 全党.十七大报告指出,要”深入学习贯彻中国特色 社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成 果武装全党”.马克思主义中国化的最新成果非常 丰富,其中最有代表性的就是科学发展观.深入开展 “学习实践科学发展观活动”是贯彻落实十七大精神 的重要任务,要把科学发展观作为当前和今后一段时 间党员和干部培训的重点 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 ,多形式,多途径,多渠 道开展学习活动,使科学发展观深人人心.各级领导 干部要带头学习,做好示范.坚持先学一步,学深一 层,系统掌握科学发展观理论体系,认真领会科学发 展观的精神实质.在学习过程中,要重点解决理论和 实践相脱节,认识和行动不一致的问题,既要从思想 上高度重视,在科学发展观的指导下树立正确的政绩 观,又要坚持理论联系实际,学以致用,自觉地按照科 35 学发展观的要求谋划工作思路,提出工作举措,衡量 工作成效,达到真学,真信,真懂,真用的目的.加强 党员干部理想信念教育和思想道德建设,是理论武装 全党的基础性工程.各级党组织要按照党的十七大 报告提出的”使广大党员干部成为实践社会主义核 心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色 社会主义共同理想的坚定信仰者,科学发展观的忠实 执行者,社会主义荣辱观的自觉实践者,社会和谐的 积极促进者”的要求,加强对党员干部的理想信念教 育和思想道德教育,建设一支高素质的党员干部队 伍. (二)必须建设高素质领导班子.按照党的建设 的总要求,我们必须把提高领导水平和执政能力作为 各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好.领导班子 是党执政兴国的决策者和组织领导者.提高党的执 政能力,必须全面提高各级领导班子的领导水平和执 政能力.领导班子的思想,组织,作风,制度和反腐倡 廉等各方面建设,都要围绕提高领导水平和执政能力 来进行,都要体现到提高党的执政能力,巩固党的执 政地位上来.全面建设高素质领导班子,是深人贯彻 落实科学发展观,是构建社会主义和谐社会,是保持 和发展党的先进性的必然要求.只有坚持不懈地加 强高素质领导班子建设,切实解决各种新情况,新矛 盾,新问题,全面提高领导水平和执政能力,建立科学 高效的领导工作机制,把各级领导班子建设成为坚定 贯彻党的理论和路线,方针,政策,善于领导科学发展 的坚强领导集体. (三)必须加强党内民主建设.胡锦涛总书记强 调,只有切实发展党内民主,才能广泛凝聚全党的智 慧和力量,形成全党齐心协力推进党的建设,做好党 的工作的强大合力.这一重要论述,给加强党内民主 建设带来了新的机遇,为加强党内民主建设确立了新 的目标,对加强党内民主建设提出了新的要求.一是 加强党内民主建设必须坚持正确的方向.这是思考 推进党内民主建设应该把握的一条基本原则.各级 党组织和领导干部要注重研究党内民主建设遇到的 新情况新问题,敢于冲破各种落后于时代的条条框框 束缚,不断探索新形势下发展党内民主的新思路新办 法.二是加强党内民主建设必须坚持以人为本.这 是思考推进党内民主建设的理论基石.党员是党的 肌体的细胞和党的一切活动的主体.党员主体地位 的实现程度是衡量党内民主发展的重要标尺.十七 大报告确立的”尊重党员主体地位”的重要原则,充 分体现了以人为本的执政理念.把以人为本的重要 36 原则贯穿加强党内民主建设的全过程,要求各级党组 织和领导干部充分发挥党员在党的建设工作中的主 体作用.三是加强党内民主建设必须坚持重点突破. 这是思考推进党内民主建设的基本思路.十七大报 告就加强党内民主建设提出的重大举措,比如尊重党 员主体地位,推进党务公开;改革党内选举制度,改进 侯选人提名制度和选举方式等,各级党组织和领导干 部要依据这些要求,坚持积极稳妥的 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 ,循序渐进 地抓好落实. (四)必须切实抓好党的基层组织建设.党的基 层组织是党的全部工作和战斗力的基础.实践证明, 基础坚强,事业兴旺;基础不牢,地动山摇.我们一定 要下大力气把基层组织建设好.十七大报告围绕巩 固和发展先进性教育活动成果,提出建立党员党性定 期分析制度,构建党员联系和服务群众工作体系,在 党的基层组织和党员中深人开展创先争优活动,健全 让党员经常受教育,永葆先进性长效机制,建立健全 城乡一体党员动态管理机制,城乡党的基层组织互助 机制和党内激励,关怀,帮扶机制.这些举措,使基层 党组织的全部工作更加符合时代要求和人民期待,始 终充满蓬勃生机和旺盛活力,为夺取全面建设小康社 会新胜利,开创中国特色社会主义事业新局面提供了 可靠政治保证和组织保证. (五)必须加强反腐倡廉建设.十七大报告第一 次把反腐倡廉建设与思想建设,组织建设,作风建设 和制度建设放在一起,确定为党的建设的基本任务, 表明了中国共产党对反腐倡廉建设和反腐败斗争的 高度重视和鲜明态度.我们要坚持以建立健全惩治 和预防腐败体系为重点,整体推进教育,制度,监督, 改革惩治各项反腐倡廉工作,不断取得反腐倡廉建设 和反腐败斗争的新成效. 总之,我们必须站在新的历史起点上,按照十七 大报告对党的建设新的伟大工程作出的新要求,关键 在于付诸实施,抓好落实.我们一定要在以胡锦涛同 志为总书记的党中央领导下,高举中国特色社会主义 伟大旗帜,以高度的历史使命感和政治责任感,以解 放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新的精神状态, 以脚踏实地,埋头苦干,求真务实,深人细致的工作作 风,不失时机地做好新时期党的建设的各项工作,不 断把新的伟大工程继续推向前进,为从思想上,组织 上,作风上,制度上,反腐倡廉上保证全面建设小康社 会目标的实现,做出新的更大的贡献. [责任编辑刘国荣]