(DOC) 关于促进残疾大学生就业的思考
关于促进残疾大学生就业的思考
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关于促进残疾大学生就业的思考
口张建况成秀王少林
摘要:残疾大学生就业效率和质量的高低,不仅关乎残疾大学生个人和家庭的切身利益,而且直接影响着
残疾人高等教育事业的正常发展和谐社会的构建.各级政府及相关职能部门,高校,残疾人联合会,社区以及企
事业单位应从实际出发制定配套优惠政策,建立帮扶机制,善待残疾大学生,采取各种措施,尽力帮助残疾大学
毕业生就业.
关键词:残疾;大学毕业生;就业
中图分类号:G646文献标识码:A文章编号:1007-5968(2006)07—0055—02
2003年制定的《普通高等学校招生体检工作指导意
见》进一步放宽了对患疾病或生理缺陷学生的录取要求:
对原体检
标准
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规定患有某种疾病或生理缺陷的考生不能录
取的专业进行了调整;对肢体残疾,不影响所报专业学习,
且
高考
地理事物空间分布特征语文高考下定义高考日语答题卡模板高考688高频词汇高考文言文120个实词
成绩达到录取要求的考生,高等学校不能因其残疾
而不予录取.自此,高等院校残疾大学生人数逐年增加,如
2005年全国高校共录取湖北籍残疾学生334人,比2002年
增长了近l50%.J怛随之而来的残疾大学生就业问题也日
渐凸显.
近几年,大学毕业生的就业问题引起了全社会的极大
关注以及党和政府的极大重视,在国家政策的有力保障下,
依靠全社会的支持和大学生自身的努力,大学生就业向着
良性轨道发展,这也为解决残疾大学生就业问题奠定了良
好的基础.北京市从2001年开始每年由市残联,市劳动局,
北青报和联大特教学院等单位共同召开残疾大学生专场招
聘会,每次都有几十家企业和事业单位到场招聘,对提高残
疾大学生的就业率起到了推动作用.笔者2005年对吉林大
学,武汉科技大学,大连医科大学,云南农业大学,湖北汽车
学院等l0所大学的残疾大学生情况进行了调查:目前残疾
大学生不到在校生总数的1%o,2005年残疾大学毕业生约
为毕业生总数的1.3%o,就业残疾大学生为已就业毕业生总
数的1.2%o,2005年l0所院校残疾大学毕业生就业率达到
了84.69%,低普通大学毕业生一次性就业率近4个百分
点.虽然在各级政府,残疾人联合会等社会组织,学校以及
学生,家长的艰苦努力下,残疾大学毕业生就业率较前几年
已经有了较大提高,但是,作为弱势群体的残疾大学生在
就业竞争激烈的今天,他们的就业情况仍令人担忧.一是一
次性求职成功率和应届毕业就业率与普通大学毕业生相比
差距较大.二是用人单位录用残疾毕业生条件苛刻.如普通
本科毕业生有英语四级证书就符合录用条件,而残疾毕业
生则需过六级等.三是待遇较差.除工资低于同等学历的普
通毕业生外,往往还附加一些普通大学毕业生没有的条件,
如不准考研等.四是学非所用,专业不对口率大大高于普通
大学毕业生.五是职业稳定性低,残疾大学生在毕业后的一
段时间内,T作岗位不确定,经常处于就业和待业的变换
中.究其原因,主要是残疾大学生就业政策不健全,不配套,
操作难度大;用人单位和社会对残疾人的歧视依然存在,并
在一定的范围内较为严重;残疾大学生甚至是家长有自卑
心理,缺乏自信;残疾人高等教育不够发达,专业设置和人
才培养目标与社会需求的距离有待进一步缩小;高校对残
疾大学生的就业指导服务亟待加强和提高.
1.国家建立健全优惠残疾大学生就业政策是残疾大学
毕业生实现有效就业的前提
改革开放以来,我国在解决残疾人就业问题上,走出了
2006.7学校党建与晷接教育
堍蠢
有中国特色的道路.取得历史性成就.国家为促进残疾人就
业采取Jl,一系列重大措施:在《中华人民共和国宪法55
(1982年)中增加残疾人同样享
有公民权利的条款,颁布实施《残疾人保障法55和《残疾人
教育条例55,各地也相继出台了保护残疾人劳动权益的地
方性法规,涵盖集中就业,按比例就业,自主就业,农村残疾
人就业的法律体系仞步建立,将残疾人就业纳入了法制化
轨道.『此外,从中央到地方建立了’各级残疾人工作协调机
构和残联组织,残疾人就业有了组织依托;国家制定实施了
残疾人事业的1二个五年计划和残疾人扶贫攻坚计划,残疾
人就业纳入国家计划,成为社会发展目标.【怛是,需引起注
意的是国家对残疾大学生就业的具体政策和措施还需更为
细化和明确,以促进残疾大学生就业和就业质量的不断提
高.如制定促进国家兴办的福利性企事业单位吸纳残疾大
学毕业生就业的具体办法,对残疾大学毕业生自主创业给
予较普通大学生更为优惠的政策,制定禁止歧视残疾人求
学,就业的政策等等.
2,转变观念,平等选才是残疾大学毕业生实现有效就
业的根本
残疾人由于身体上的缺陷,在完成学业的过程中付出
了比正常人更多的汗水和辛勤的劳动,就业对他们而言,不
仅是获得一份可以自食其力的工作,更多的是获得回报社
会,奉献社会的机会.虽然,他们没有健全的肢体,但他们在
某些方面具有常人无法比拟的专长.用人单位乃至全社会
在选用人才时埘残疾大学毕业生不应有歧视或偏见,相反,
还应给以优惠和关爱.
3.健全帮扶机制是残疾大学毕业生实现有效就业的保证
首先,国家应大力发展残疾人高等教育事业,增大兴办
特殊高等教育的力度,力争在”十一五”期间,省均有一所
学科?类较为齐全的残疾人高等院校;同时鼓励普通高校
开设适应当地残疾人事业发展需要的专业,招录符合条件
的残疾大学生,甚至可划出一定的招生名额专用于让残疾
学生圆大学梦.其次,各级教育行政部门,招生工作单位和
学校,包括中学,要指导残疾考生选择适合的学校,专业.高
校在符合国家招生政策规定的基础上制定招生
章程
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时,应
注明相应专业对身体健康状况的要求和条件,以利于残疾
生正确填报高考志愿.再次,各级残疾人联合会要发挥自身
的职能,及时了解掌握残疾大学生的教育情况,就业状况,
成立相应的残疾大学生教育培训和就业指导协会,协调,督
促社会各部门落实好国家有关残疾人教育,就业等方面的
政策.定期对辖区内的高校残疾大学生就业工作进行调研
和指导,研究帮助残疾大学毕业生实现有效就业的硬招,实
招,帮助残疾大学生提高求职效率和就业质量.如明确社会
2006.7学皎党建与思螺教育
各级各类企事业单位吸纳残疾大学生的比例和具体要求;
民政部门和社区创建的福利性企事业单位不得拒招残疾大
学毕业生;指导学生,家长正确签订就业责任
协议
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书.
4.针对性的就业指导是残疾大学毕业生实现有效就业
的基础l
一
方面.高校在招生宣传和阳光招生过程中,应指派富
有爱心的作人员为残疾考生当好参谋,帮助其选择有利
学成后就业的院系,专业.另一方面,高校学生工作处,团
委,大学生心理健康咨询机构,应因地制宜开展形式多样的
经济帮扶,心理辅导活动,增强残疾大学生的自信心,克服
自卑等不良心理倾向和行为;鼓励残疾大学生积极参加各
种校园社团活动和社会实践活动,增加其对社会的感性认
识和卜j人交往的能力,为其就业选准理想工作地区,工作单
位,丁作岗位奠定基础.此外,高校应开设大学生职业生涯
设计和就业指导课,并针对残疾大学生的特点制定个性化
的就业指导
方案
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;教育学生认清形势,调整就业期望值;收
集适合残疾大学生就业的信息,定期召开校园残疾生就业
推荐会.帮助学生找到与所学专业,个人兴趣爱好一致的工
作单位或岗位;就业指导老师和职能部门要善于发现残疾
毕业生的优势和特点,并积极向用人单位举荐,在难以专业
对口的残疾生中倡导”先就业,后择业,再创业”的理念,助
其挑选与所学专业相近行业的岗位就业;同时争取所在地
残疾人联合会,民政局等有关部门以及社区的重视,共同支
持残疾大学生就业工作,建立残疾大学生就业基地,为残疾
大学生就业凿开一个稳同,有效的通道.
参考文献:
【1113】刘志敏.残疾人大学生就业问题与对策卟中国残疾人,
2005,(5).
【2】曲学利,牛莲华.论残疾大学生就业问题U1,中国大学生就
业,2004,(5).
【4J【6J黄耀忠,曾立平.残疾大学生就业期待全社会的关注?,
中国大学生就业,2003,(8).
注:本文系湖北省教育厅思政重点项目(2005Z237).
(张建:郧阳医学院院长助理,招生就业工作处处长,副
教授;况戍秀:郧阳医学院贫困生资助管理中心副主任,副
教授;王少林:郧阳医学院招生就业工作处副处长,硕士.副
教授湖北十堰442000)
责任编辑余岚