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常德市市本级政府集中采购代理机构考核实施细则.doc

常德市市本级政府集中采购代理机构考核实施细则.doc

上传者: 香水百合9119 2017-09-20 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《常德市市本级政府集中采购代理机构考核实施细则doc》,可适用于市场营销领域,主题内容包含常德市市本级政府集中采购代理机构考核实施细则第一章总则第一条为加强对市本级政府集中采购代理机构的管理提高政府集中采购代理机构的服务质量规范政府采购行符等。

常德市市本级政府集中采购代理机构考核实施细则第一章总则第一条为加强对市本级政府集中采购代理机构的管理提高政府集中采购代理机构的服务质量规范政府采购行为根据相关法律法规结合本地实际制定本实施细则。第二条常德市政府采购管理办公室(以下简称市采购办)负责对市本级政府集中采购代理机构的考核。第三条本办法所称政府集中采购代理机构是指依法经有关部门批准、常德市财政局公开招标选定、按核定的工作范围代理常德市市本级集中采购任务的中介机构。第四条政府集中采购代理机构考核工作应当坚持依法办事、客观公正、实事求是、廉洁奉公的原则。政府集中采购代理机构的考核结果定期在财政部门指定的政府采购信息媒体上公布。第五条第六条政府集中采购代理机构的考核实行百分制具体分为政府集中采购代理机构业务考核和政府集中采购代理机构年度考核。第七条政府集中采购代理机构业务考核由参与具体政府采购业务的主要人员对代理该项目的政府集中采购代理机构进行考核。参与具体政府采购业务的主要人员指参与该项目监管的市采购办工作人员、采购人代表及评委代表其中市采购办人员的考核分占采购人代表的考核分占评委代表考核分占。市采购办在每一个采购项目结束后都要对考核结果进行记录每季度初将对上季度所有政府集中采购代理机构的业务考核进行加权汇总并通报。第八条政府集中采购代理机构年度考核由市采购办每年年初对上一年度各政府集中采购代理机构的执业情况进行综合考核。具体分为基础工作考核、汇总业务考核两者加权汇总即为该政府集中采购代理机构的年度考核得分。第二章业务考核第九条采购方案制定情况分政府集中采购代理机构接到通知后及时与采购人签定委托代理协议制定切实可行的采购代理方案包括采购公告发布时间、拟定开标(谈判、询价等)时间、联系方式、拟定配备人员及分工、服务承诺等。以上内容每缺失一项扣分扣完为止。第十条采购公告发布情况分政府集中采购代理机构应严格按照《政府采购信息公告管理办法》(财政部号令)、《关于进一步规范政府采购信息公告有关事项的通知》(湘财购〔〕号)及《关于规范政府采购非公开招标采购有关事项的通知》(湘财购〔〕号)的规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上及时发布公告公告的主要内容包括采购人、采购代理机构的名称、地址、联系方式采购项目的名称、用途、数量及简要的技术要求供应商资格要求、获取采购文件的时间、地点、方式及采购文件售价等如果公告内容有变更的按规定及时发布变更公告并及时书面通知相关人员。以上内容每缺失一项扣分扣完为止。若采购公告出现重大遗漏或失误的除本考核内容不得分外还酌情扣分。第十一条采购文件的制作水平分政府集中采购代理机构应根据采购前期会议商定情况及时编制采购文件采购文件应体现采购项目的特点、满足采购需求和技术条件不得出现倾向性或个性化指标等影响采购公正性的条款同时采购文件应当严谨无纰漏采购文件须经市采购办、采购人等审查同意后加盖采购人、政府集中采购代理机构及采购办备案印章后方可发售采购文件的售价要严格按照常财办发〔〕号文件中规定的价格收取采购文件有变更或补充的应按规定及时发布变更或补充文件并通知相关人员。以上内容每有一项未按要求完成的扣分扣完为止。采购文件出现重大遗漏或失误的(标准具体参照湘财购〔〕号文)除本考核内容不得分外还酌情扣分。第十二条供应商资格预审备案分政府集中采购代理机构应协助采购人对报名供应商进行资格预审在采购会议前三天或供应商报名截止后次日将报名供应商名单书面报市采购办备案未通过资格审查的应说明原因。报名供应商不足影响采购会议的应及时通知满足条件的供应商。以上内容每有一项未按要求完成的扣分扣完为止。对报名供应商资格审查不严导致不符合招标文件要求的供应商参与投标影响招标的除本考核内容不得分外还酌情扣分。第十三条采购会议的前期准备情况分政府集中采购代理机构应对通过资格预审的供应商详细解释采购注意事项包括投标文件的密封、采购会议当天及时与会等减少废标情况的发生采购会议前出现新情况应及时通知市采购办和采购人并主动拿出应对方案。对采购会议前期准备不充分、出现重大失误、影响采购会议的除本考核内容不得分外还酌情扣分。第十四条评审专家的抽取、通知、服务情况分政府集中采购代理机构应当根据采购项目的特点提出评审专家的组成意见采购项目须从市采购办的专家库中随机抽取因特殊情况需在专家库以外采取选择性方式确定评审专家的政府集中采购代理机构应在开标前个工作日将推荐的项目专家名单报市采购办一般情况下推荐的人数不得少于最终确定人数的至倍以随机抽取方式确定。原则上外地评审专家提前两天通知本地评审专家采购会议当天通知通知评审专家时应详细记录评审专家不能参加采购会议的理由变更联系方式的及时报市采购办备案政府集中采购代理机构应做好评审专家的服务接待工作采购会议当天应由专人接待。政府集中采购代理机构应重点加强评审专家的保密工作尤其提前通知的评审专家应有专人负责接送和陪同。以上内容每有一项未按要求完成的扣分扣完为止。政府集中采购代理机构在抽取评审专家过程中有湘财购〔〕号文件中规定扣分情形之一的除本项考核内容不得分外还酌情扣分。第十五条采购会议现场的布置、人员配备、分工情况分政府集中采购代理机构应根据采购项目的特点、参加采购会议人员的多少提前安排会场布置与会人员根据提前布置的指示牌就座重大或特殊项目应在采购会议现场悬挂条幅至少配备名经市采购办考核合格的工作人员同时做好主持、记录、监督等工作做到分工明确、各司其职、协调有序。以上内容每有一项未按要求完成的扣分扣完为止。第十六条工作人员的整体形象、统一着装、佩带工作证、精神面貌情况分政府集中采购代理机构的所有工作人员注重仪态仪表举止文明大方精神饱满统一着装配带市采购办统一制作的上岗证。以上内容每有一项未按要求完成的每一人次扣分扣完为止。第十七条采购现场办公设备、车辆的配备使用情况分政府集中采购代理机构在采购会议现场配备电脑、打印机等办公设备公开招标项目还应配备投影仪并合理使用开标记录(谈判、询价记录)、评标委员会(谈判、询价小组)报告等须书面打印后经有关人员签字后存档采购会议现场应配备满足需要的服务车辆接送外地评审专家等有关人员应服务及时、周到。以上内容每有一项未按要求完成的扣分扣完为止。第十八条采购现场的供应商签到、收取保证金、接受采购文件情况分政府集中采购代理机构应加强对政府采购供应商的服务递交投标文件截止时间前及时通知已购买采购文件的潜在供应商签到在采购现场安排专人负责收取保证金及投标文件并认真核对参与采购会议的供应商是否与购买文件的供应商名称一致未购买采购文件的供应商的投标文件应拒绝接受做到服务规范有序。以上内容每有一项未按要求完成的扣分扣完为止。应拒绝接受的投标文件政府集中采购代理机构随意接受造成供应商质疑或投诉的除本考核内容不得分外还酌情扣分。第十九条主持人的普通话及语言表达水平分政府集中采购代理机构须安排经市采购办考核合格的主持人主持政府采购项目主持人应用普通话且主持词符合政府采购项目的特点语言表达简洁、清晰、规范能较好地控制现场局面。普通话及表达能力较好的得分一般得分较差的不得分。第二十条采购会议程序规范情况分政府集中采购代理机构须严格按照《湖南省政府采购评审工作规程》(湘财购〔〕号)的规定组织政府采购会议应强调政府采购回避制度并要求评审专家关闭通讯工具交工作人员统一保管同时加强政府采购的保密工作采购会议现场如评审专家发表有明显倾向性意见能有效地制止。对不称职的评审专家提出处理意见。采购过程中政府集中采购代理机构有湘财购〔〕号文件中规定扣分情形之一的每出现一次扣分可负分。第二十一条采购会议现场的节奏把握和进度的控制情况分政府集中采购代理机构在采购活动现场能合理地把握评委审阅采购文件和现场方案讲解、答疑的时间控制采购会议的节奏保证整个采购会议有条不紊和采购结果的严谨、高效。节奏和进度控制不到位导致招标现场混乱除本考核项不得分外还酌情扣分。第二十二条工作人员对《政府采购法》等法律法规的掌握、理解和运用情况分政府集中采购代理机构工作人员在采购活动现场能够熟练地运用《政府采购法》等相关法律法规对采购活动现场遇到的具体问题能够依法解决。政府集中采购代理机构工作人员在处理有关问题过程中引用法律法规错误导致不良后果本考核项不得分。第二十三条出具评审意见情况分政府集中采购代理机构在评审工作结束后及时出具政府采购项目的评审报告评审报告的格式参照财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定。政府集中采购代理机构有湘财购〔〕号文件中规定扣分情形之一的每出现一次扣分扣完为止。第二十四条签发中标(成交)通知书、合同情况分政府集中采购代理机构应当将中标(成交)结果在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进行公示并同时向中标供应商发出中标通知书中标(成交)结果公示期满后若无疑义应积极协助采购人签定政府采购合同并做好合同的审查工作。以上内容每有一项未按要求完成的扣分可负分。第二十五条报送备案资料情况分政府集中采购代理机构应当在采购活动结束后日后将采购公告、采购文件、采购记录等政府采购档案报市采购办备案政府采购合同签定后日内报市采购办备案政府采购活动结束后一个月内不能签订合同的政府集中采购代理机构应将未签订合同的原因书面报市采购办。以上内容每有一项未按要求完成的扣分可负分。第二十六条供应商质疑、投诉情况分政府集中采购代理机构受理供应商质疑及时、准确并取得良好的效果供应商投诉时政府集中采购代理机构应积极协助市采购办处理投诉。以上内容每有一项未按要求完成的扣分扣完为止。若因政府集中采购代理机构工作失误原因引起的质疑或投诉除本考核内容不得分外还酌情扣分。第三章年度考核第二十七条基础工作考核分、内部管理监督制度情况分政府集中采购代理机构有职责分工、项目责任制、工作人员执业守则、员工培训管理制度、代理工作流程、标书制作审核制度、档案管理制度、质疑处理制度、采购管理制度、保密制度等项制度以上并严格遵照执行。每缺一项制度扣分扣完为止。、政府采购代理人员的配备情况分政府集中采购代理机构分管负责人具有中级以上职称政府采购代理业务工作人员库有人以上业务骨干其中包括名以上合格主持人。分管负责人无中级以上职称扣分业务骨干每缺人扣分合格主持人每缺人扣分扣完为止。、政府采购文件档案管理情况分政府集中采购代理机构建立政府采购档案管理制度并有详细的档案管理记录严格按照政府采购有关规定整理保存采购档案归档及时完整无缺。每发现一次未按有关规定整理保存档案扣分扣完为止。、专家库推荐情况分政府集中采购代理机构根据代理业务性质和省财政厅专家库分类标准积极向市采购办推荐评审专家。经市采购办审核通过加入专家库后得分每成功推荐名得分名得分名的分名以上得分。、供应商库组建情况分政府集中采购代理机构根据各自代理业务的性质组建能够满足采购需要的供应商库并报市采购办备案供应商库的类别应在个以上数量达到家以上通过计算机管理并做到及时更新同时将更新情况及时报市采购办。每差个类别扣分数量家以下扣分数量家扣分数量家扣分数量家扣分数量家扣分扣完为止。、培训与考试情况分政府集中采购代理机构应加强对政府采购代理人员的业务培训积极参加各级财政部门组织的业务培训达到培训要求的得分工作人员的业务考试情况分每一个工作人员考试不合格的扣分扣完为止主持人模拟考试情况分每一个主持人考试不合格的扣分扣完为止。第二十八条汇总业务考核分各被考核的政府集中采购代理机构该年度四个季度业务考核的平均分乘以加权系数的得分。第四章奖惩第二十九条在政府集中采购代理机构业务考核中凡在本办法第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条考核内容中出现扣分的每出现一次给予政府集中采购代理机构暂停一次参与代理市本级政府采购项目抽取机会的处罚。第三十条对每季度业务汇总考核较好的政府集中采购代理机构进行通报表扬对每季度业务汇总考核得分最低的政府集中采购代理机构进行通报批评同时给予其暂停三次参与代理市本级政府采购项目抽取机会的处罚。第三十一条政府集中采购代理机构在代理市本级政府采购业务中与供应商恶意串通、行贿、接受贿赂或获取其他不正当利益的取消代理市本级政府采购业务的资格构成犯罪的依法追究刑事责任尚不构成犯罪的处以罚款有违法所得的并处没收违法所得。第三十二条市采购办每年对政府集中采购代理机构年度考核情况进行总结对年度考核得分排名第一、第二、第三名的政府集中采购代理机构分别给予适当的奖励对年度考核得分最后一名的政府集中采购代理机构处以暂停三个月代理市本级政府采购业务资格的处罚三个月整顿后经考核合格的方可继续代理市本级政府采购业务。第五章附则第三十三条本办法由常德市财政局负责解释。第三十四条本办法自年月日起执行。附件:、政府集中采购代理机构业务考核表、采购人、评审专家对政府集中采购代理机构综合评价表、政府集中采购代理机构业务考核汇总表、政府集中采购代理机构基础工作考核表、政府集中采购代理机构年度考核汇总表下面是赠送的励志散文欣赏不需要的朋友下载后可以编辑删除~~上面才是您需要的正文。十年前她怀揣着美梦来到这个陌生的城市。十年后她的梦想实现了一半却依然无法融入这个城市。作为十年后异乡的陌生人她将何去何从,笔记本的字迹已经模糊的看不清了我还是会去翻来覆去的看依然沉溺在当年那些羁绊的年华。曾经的我们是那么的无理取闹那么的放荡不羁那么的无法无天那么轻易的就可以抛却所有去为了某些事情而孤注一掷。而后来时光荏苒我们各自离开然后散落天涯。如今年年念念我们只能靠回忆去弥补那一程一路走来落下的再也拾不起的青春之歌。从小她就羡慕那些能够到大城市生活的同村女生。过年的时候那些女生衣着光鲜地带着各种她从来没有见过的精致东西回村里让她目不转睛地盯着。其中有一个女孩是她的闺蜜她时常听这个女孩说起城市的生活那里很繁华到处都是高楼大厦大家衣着体面……这一切都是她无法想像的画面但是她知道一定是一个和村子截然不同的地方。她梦想着有一天能够像这个闺蜜一样走出村子成为一个体面的城市人。在她十八岁那年她不顾父母的反对依然跟随闺蜜来到了她梦想中的天堂。尽管在路途中她还在为父母要和她断绝关系的话感到难过但是在她亲眼目睹城市的繁华之后她决心要赚很多钱把父母接到城市让父母知道她的选择是正确的。可是很快她就发现真实的情况和她想象的完全不一样。闺蜜的光鲜生活只是表面实则也没有多少钱依赖于一个纨绔子弟而非一份正当的工作。而她既没有学历、又没有美貌也不适应城市生活闺蜜也自顾不暇没有时间和多余的钱帮助她。这样的她连生活下去都成问题更别说赚大钱了。倔强的她没有因此放弃而是更加坚定要作为一个异乡人留在这里打拼相信自己一定可以实现梦想。一开始她只能做清洁工、洗碗工等不需要学历的工作住在楼梯间一日三餐只吃一餐。周围的人对于一个年轻女孩做这类型工作都会投以异样的眼光在发现她一口乡音的时候就立即转为理所当然的表情。自尊心强的她受不了这两种目光在工作的时候默默地留意城市人说话的语音语调和内容。当她做到说话的时候没有人能听出她来自乡下的时候她开始到各家小企业应聘。虽然她应聘的岗位都是企业里最基层的职位但是她依然到处碰壁。最后终于有一家企业愿意聘用她但是工资只有行情的一半而且工作又多又累。尽管如此她还是签了合同上班了。她每天都要战战兢兢地等待同事们的叫唤偷偷地观察别人谦卑地请教别人关于工作上的问题。也许是她的态度良好工作尽责同事们都愿意在空闲的时候教她一些东西让她受益匪浅。她一天一天地学习着、进步着慢慢脱离了以前乡下的生活一步一步地走进城市。十年后她已经是企业里的第二把手深得老板器重。谁也想不到十年前的她不过是一个刚从乡下出来的农村女孩。现在的她有着高收入有车有房但是她并不快乐。因为五年前她在乡下的父母去世了邻居联络不到她。直到两年前她事业有成之后回乡接父母才知道这件事。在乡下待在没有父母的家里时衣着光鲜的她和周围的环境格格不入。所以她很快回到了城市重新投入工作却越来越空虚。因为她这十年来所付出的一切都是为了父母如今父母不在了她也失去了快乐。她原以为十年的时间能够让她彻底变成一个城市人但是她没有想到她十年后依然是异乡的陌生人无法和父母一起在城市有一个家依旧孤零零地在城市里寂寞着>>>>>>指尖的香烟烟草的气味不知什么时候就开始蔓延。如同那阵阵袭来的压抑慢慢侵蚀我们唯留的一点点青春笑颜。黑板的一角突然就被罗列出来一小块记录着距离某一个日子还余下的天数。接下来的生活便因那个倒计时的数字变得更加麻木。而我们却还那么无所事事的躺在校园的花丛中看透过树荫外的天空。阳光在那个时候似乎也忘记了灼伤我们就任凭我们一天天的观望。应该说那些空洞苍白的日子是我们彼此撑过来的吧。我们就那么一天天的一起观望天空一起想象以后的日子一起数着教学楼房顶的鸽子。像是在等待世界末日来临前一定要把一切观够般校园里有几棵榕树哪棵树上断了一枝哪棵树上有个经年的鸟窝我们都清清楚楚。那时的我们就这么天真虽然明知某一天很快就会到来。我在想那时我们还是个孩子吧……而好的孩子是不会抽烟的那么我们应该是一群坏小孩。我们都那么无以复加的喜欢看指尖的烟雾因为那些弥漫的感觉就如十八岁那一年的年华。我们一无所有。>>>>>>后校门的铁门那时的我们总是若飞鸟般渴望外界而学校却如同囚笼囚禁着我们一切的希望与自由。那些保安的可恶嘴脸我们曾一起尝试过多少次。而后来我们终于屈服了开始另辟蹊径。或寵信许上苍还是垂青我们的吧让我们这群叛逆的孩子发现了那扇锈迹斑斑的铁门。翻越铁门成了我们最开心的事校服被挂破了我们还在下面没心没肺的笑。仿佛铁门的另一边就是腾格里的长生天而里面便是炼狱。有人说过世上本没有路走的人多了也就成了路。锈迹班班的铁门成了我们通往外界的坦途。当重新翻开记忆想起那段飞檐走壁的日子突然就开心的笑起来。只是不知道挂在铁门上的校服裂布是否在经历了岁月洗礼后还像以往一样招摇。就如同当年的我们散落以后如今真的很想知道各自到底过的好吗,>>>>>>一路公交车的尽头喜欢一个人或许真的没有理由吧这个不清楚。但是我们都很清楚的是那一年我们突然就喜欢干一件让老师头痛的事情逃课。焦躁的日子总会被我们颠覆。那个倒计时牌将我们压得喘不过起来的时候我们便开始逃避随心所欲的上课法成了那时我们唯一的乐趣。一群大小孩就这样开始了交接班式的逃课。我们已经很轻易的就可以越过那扇希望之门。而门外那一路公车就成了我们的生命线。喜欢一直坐公车直到尽头喜欢尽头的那条马路喜欢那条马路边的一簇簇绿茵。那里没有城市的拥挤与喧嚣那里很安静那里是适合我们这群人的地方。我们一起看那些碎碎的阳光的透过叶缝斑驳成一片片流光。如同那时盲目和麻木的我们只能透过一些校规的末节去瞻仰外面的世界。记得那时有人说过我们的生活如同狗一样被人牵着。说完这话我们竟没有一个人笑的出。一些事情你愈是去遮掩愈是容易清晰原本以为的瞒天过海结果却是欲盖弥彰。一如我青春流连的记忆。

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