江苏财政：全面推进乡镇财政就地就近县乡联动资金监管工作
《江苏财政:全面推进乡镇财政就地就近县乡联动资金监管工作》
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作者: 日期:2014-08-20
乡镇财政就地就近资金监管是乡镇财政的重要
职责
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，对于落实各项强农惠农富农
政策
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，加强财政资金监督、提升质量效益等具有重要意义。按照财政部的工作部署，江苏省从2011年即在全省范围内推进乡镇财政就地就近资金监管工作，经过积极探索，明确采取县乡联动作为资金监管的有效形式，2012年选择30个县开展乡镇财政就地就近监管县乡联动试点，2013年扩展到全省所有市、县，覆盖到了所有乡镇，监管资金规模达1313.9亿元。
为确保资金监管工作取得实效，江苏省财政厅采取了一系列
措施
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扎实推进:一是建立了县乡联动监管机制。以县级财政为主体、以乡镇财政为基础，按照县乡财政职责实行县乡联动监管，把各级财政部门安排和分配用于乡镇及以下的各项财政资金全部纳入监管范围;二是明确了重点环节，实行分类监管。紧紧围绕信息通达、公开公示、抽查巡查三个重点环节，对补贴补助类、建设类、基本支出类项目实行分类监管;三是实行项目编码，促进规范管理。专门梳理了中央级、省级财政涉及乡镇的财政资金达250余项，实行统一编码。各地也按照省厅确定的编码规则，完成各级项目的编码工作，确保纳入监管的项目不重不漏，规范有序;四是明确了资金监管流程。涵盖了县级财政将资金信息传递到乡镇、县乡分别开展抽查巡查、乡镇组织公开公示、对发现问
题
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提出意见和
建议
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、县及县以上对违纪情况进行处理等各方面;五是加强资金监管档案管理，进一步明确了档案管理的职责和内容。乡镇财政资金监管档案由监管工作底稿、监管台账及季报等组成，各类相关文件、图片、音像资料等原始凭证均为档案组成部份，由县乡财政分别整理归档。
为充分运用现代信息手段，规范资金监管行为、减轻手工操作工作量，提高工作质量和效率，省财政厅还专门研制开发了乡镇财政资金监管软件， 在选择南京市溧水区等4个县(区)试点的基础上，从今年下半年起在全省全面推开，着力构建广覆盖、全过程的大监管工作格局。
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