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初次分配和再分配KW.doc

初次分配和再分配KW

幸福一时辛苦一辈子
2017-09-25 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《初次分配和再分配KWdoc》,可适用于综合领域

初次分配和再分配KW【初次分配和再分配】初次分配指国民总收入(即国民生产总值)直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素在市场经济条件下取得这些要素必须支付一定的报酬这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。主要包括居民提供生产要素所得报酬收入政府利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。初次分配主要由市场机制形成生产要素价格由市场供求状况决定政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范一般不直接干预初次分配。初次分配是指企业单位内部的分配其依据主要是效率原则即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配高效率获得高回报。再分配是指在初次分配的基础上政府通过税收、政策、法律等措施调节各收入主体之间现金或实物的分配过程也是对要素收入再次调节的过程。初次分配是更为基础性的分配关系它要解决的主要是货币资本的所有者与人力资本的所有者的利益分配问题不仅数额大而且涉及面广如果在初次分配中出现重大的社会不公正在政府再分配中就很难加以扭转。初次分配市场中调节机制的缺失会导致分配秩序混乱从而造成收入差距扩大现实情况也正是如此。国民收入初次分配过程由于我国社会主义初级阶段的所有制结构是以公有制为主体多种所有制经济共同发展因此国民收入的初次分配是在国有经济、集体经济及非公有制经济的各企业中分别进行的。国有经济初次分配:国有企业创造的国民收入在初次分配中分解为三部分:()以税金形式上缴国家成为国家集中的纯收入由国家统筹安排在全社会范围内使用()以企业基金形式留归企业支配用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面()以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工由职工个人支配和使用。集体经济初次分配:城镇集体经济初次分配:城镇集体企业创造的国民收入在初次分配中分解为四部分:()以税金形式上缴国家财政形成国家集中的纯收入()以合作基金形式上缴集资单位形成统一支配的集体收入()以企业基金形式留给企业()以工资形式分配给职工形成职工个人收入。农村集体经济的初次分配:农村集体经济由于普遍实行家庭联产承包责任制所以要以承包农户为单位进行国民收入的初次分配。承包农户创造的国民收入在初次分配中发解为四部分:()以农业税形式上缴国家形成国家集中的纯收入()以公积金、公益金形式留给集体用于扩大再生产和集体福利()以管理费形式提留给乡村政权组织()以个人收入形式留归农户。个体经济的初次分配:个体经济单位创造的国民收入在初次分配中分解为两部分:()以税金形式上缴国家()税后利润全部形成个体劳动者的个人收入。私营经济的初次分配:私营企业创造的国民收入在初次分配中分解为三部分:()以税金形式上缴国家()以工资形式分配给企业职工()以企业主收入形式归企业主支配。“三资企业”的初次分配:“三资企业”创造的国民收入在初次分配中分解为四部分:除按注册投资比例分一部分给外方投资者外其余部分的分配与一般企业相似分别以税金、企业基金、工资形式形成国家收入、企业收入和劳动者个人收入。国民收入再分配的含义国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。国民收入进行再分配的原因在社会主义制度下国民收入之所以必须进行再分配有下列原因:第一满足非物质生产部门发展的需要。在国民收入初次分配过程中只有物质生产部门的劳动者获得了原始收入而非物质生产部门要获得收入必须通过对国民收入的再分配解决。通过对国民收入的再分配把物质生产部门创造的一部分原始收入转给不创造国民收入的非物质生产部门形成“派生收入”以满足文化教育、医疗卫生、国家行政和国防安全等部门发展的需要和支付这些部门劳动者的劳动报酬。第二加强重点建设和保证国民经济按比例协调发展的需要。国民经济各部门、各地区、各企业的发展往往是不平衡的它们的发展速度、生产增长规模、技术结构等互不相同不可避免地会出现某些比例不协调现象和薄弱环节。同时各物质生产部门、各地区、各企业从国民收入初次分配中得到的收入份额往往同它们各自的经济文化发展的需要不相一致。因此社会主义国家必须从宏观调控的全局出发有计划地将国家集中的纯收入通过再分配在不同部门、地区和企业之间调节使用以加强重点建设克服薄弱环节保证国民经济按比例协调发展。第三建立社会保证基金的需要。劳动者的养老、医疗、失业等保证基金以及社会救济、社会福利、优抚安置等基金除企业、个人负担外有一部分也需要通过国民收入的再分配建立社会保证基金来解决。这是建立社会保障体系的一项重要内容。第四建立社会后备基金的需要。为了应付各种突发事故和自然灾害等需要通过国民收入的再分配建立社会后备基金来满足这些临时性的应急需要。国民收入再分配主要通过下列途径来进行:()国家预算。国家预算是国家制定的年度财政收支计划。它是国民收入再分配的主要途径首先把各个部门上缴的税金集中起来形成国家预算收入然后通过预算支出形式用于经济建设、文教卫生、国防建设、福利设施、行政管理等各方面。()银行信贷。银行信贷在不改变资金所有权的条件下把社会闲置的资金和货币集中起来然后向单位、企业或个人发放贷款。这就改变了资金使用的主体、使用的方向、使用的时间从而对国民收入进行了再分配同时通过差别利率信贷机构获得了利润可用于充实信贷资金、提留信贷企业基金、支付职工工资。存款者和贷款者的收入也由于差别利率得到调整使一部分国民收入在工商企业、职工、居民之间进行了再分配。()劳务费用。在社会主义分工体系中有一部分劳动者用自己提供的劳务来满足人民生活的需要。享受各种劳务的劳动者用自己的收入支付各种劳务费用。提供劳务活动的单位在得到劳务费用后用于支付职工工资、支付管理费用、提留基金和上缴国家税金。因而通过劳务费用的支付一部分国民收入实现了再分配。()价格变动。价格变动不能增加或减少国民收入总量但会改变国民收入在国民经济各部门和各阶层居民之间的分配。价格的调整和市场价格的变化影响着交换双方的实际收入引起国民收入的再分配。例如提高农副产品收购价格和降低农用生产资料价格就会增加农民收入消费品销售价格提高就会使居民的实际收入减少工业生产资料价格变动就会引起国民收入在各工业部门之间的转移等等。由此国民收入在国家、部门、企业、职工、农民之间实现了再分配。什么是初次分配,初次分配是指企业单位内部的分配即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配。所谓按生产要素进行分配即劳动者得到工资货币资本得到利润、利息人力资本(表现为技术、管理、信息等)得到报酬(利润)土地所有者得到地租。再分配是指在初次分配的基础上政府通过税收、政策、法律等措施调节各收入主体之间现金或实物的分配过程也是对要素收入再次调节的过程。十七大报告之所以再次强调再分配更加注重公平的思想是针对我国目前在初次分配领域存在诸多的不公平现象而言的。虽然生产要素按贡献参与分配是初次分配的原则但受劳动力市场的供给过剩和长期以来工资收入水平偏低因素的影响初次分配仍然存在着资本所得不断提高、劳动所得持续下降的趋势。劳动收益的流失是初次分配不公的最突出表现也是造成社会矛盾加大的重要因素。初次分配不公的突出表现有:由于城乡一体的劳动力市场尚未建立所造成的劳动力流动受阻和就业不充分而引起的分配不公由于不合理的行业垄断所形成的企业之间市场竞争环境失衡所导致的分配不公由于企业之间的生产经营条件的差别而产生的分配不公企业内部资本所有者、经营管理者和劳动者之间的分配不公平经济社会发展失衡、城乡发展失衡、地区发展失衡、利益分配格局失衡、公共财政资源配置失衡等等。

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