煤矿形势任务教育材料【收藏版】2

煤矿形势任务教育材料【收藏版】2 煤矿形势任务教育宣传提纲 ........................................................................................................... 1 义煤集团形势任务教育报告会 ..................................................................................................... 21 煤矿形势任务教育活动汇报 ......................................................................................................... 32 煤矿形势任务教育宣传提纲 正当我们走过历尽艰辛的2009年，跨入更加富有挑战的2010年的时候，摆在本钢人面前的是一幅需要力克艰难、不懈奋斗才能绘制出的更加壮美的蓝图。 面对新一年的新形势、新任务、新挑战，为进一步统一思想、凝聚力量，理清思路、坚定信心，全面完成2010年各项生产经营任务。集团公司党委决定开展以“调结构、攻难关、挖潜力、降成本、增效益”为主题的形势任务教育活动。按照集团公司十一届二十五次职代会和2010年 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 会的部署，为便于基层单位开展形势任务教育，根据集团公司领导的讲话精神，我们编辑整理了形势任务教育综合材料，供各单位参考，各单位结合完善形势任务宣讲材料，推动形势任务教育活动务实深入地开展下去。希望各单位通过开展形势任务教育，形成合力、落实责任、勇挑重担，为实现全年生产经营目标奠定坚实的工作基础。 目前国内经济形势及对钢铁产业的影响 一、国际金融危机对国内实体经济的影响 回顾不平静的2009年，从最为困难到“极为不易”，绕过金融危机肆虐的“好望角”，中国经济在过去一年里走过的路令人印象深刻。百年罕见的国际金融危机来势汹汹，中国经济上空犹如黑云压顶。曾经如雪片般不断涌来的订单骤然萎缩;一些曾经日夜运转的生产线，逐渐停止了运转。出口下滑、企业困难、财政减收、失业增加„„中国经济被挤到了一个“十字路口”，保增长的压力陡然加大。诚然，随着我国综合经济实力的增强，在世界金融体系中的作用愈加重要，因此我国的经济不可避免在这次金融危机中遭受严重侵袭，并进而向实体经济蔓延。 一是最直接、最严重冲击我国进出口行业。由于危机从金融层面转向经济层面，削弱了美国和欧盟等国的消费，从而导致我国对外出口的缩减。金融危机虽然进一步强化了美元的弱势地位、但加速了美元贬值和人民币升值的进程，从而使我国出口产品价格优势降低，出口呈现减速迹象。受金融危机的影响，海外企业的违约率也开始上升，国内很多企业的偿债能力严重下降，银行的风险意识也随之高涨，因此不再愿意将资金贷给那些将产品主要用于出口的中小企业。资金的流通困难导致中国出口企业的出口量迅速减少。 二是就业人数减少，剩余劳动力增多。随着金融危机对实体经济影响的加剧，国内大量投资者投资信心受挫。已经存在的大批中小企业也因为原来的资金供应链被打破，而面临融资难的问题，于是企业倒闭、裁员、减薪等现象随处可见。由于大批企业的停工、倒闭，很多未就业者就业困难，已就业者收入减少甚至失业，因此出现了大批的剩余劳动力。同时，由于之前商品的价格较高，现在突然回落，使得企业出现了大量的产品积压，利润幅度下滑严重甚至亏损，这又造成了更深一轮的企业裁员和倒闭。 三是对生产经营情况的影响巨大。次贷危机和金融风暴发生后，厂商对国际市场和中国经济未来前景预期发生了巨大变化，影响了其出口订货和投资意愿。突出表现在去年秋季广交会上，大订单和长期订单大幅减少。同时，全球金融市场大幅调整，使得中国的企业和消费者 形成了对于未来经济过于悲观的预期，在这种预期的推动下，无论是经营状况良好的企业还是可能受到冲击的企业，都同步主动进行大幅的收缩。从具体的行业来看，纺织行业等传统劳动密集型企业受到的影响比较严重;我国房地产行业面临前所未有的“寒冬;钢材出口的减少，加上房地产、造船、汽车三大行业的不景气使市场上对钢材的需求量锐减，同时，国内钢材库存却在上升。钢材需求的减少和库存的增加，使国内钢材价格一路走低。许多钢铁企业陷入“无利可图”的境地„„ 除此之外，金融危机以来，由于人们为对风险的担心，大多处在观望的状态，购买力严重下降。除生活必需品外，应用在其他物品上的消费支出已经明显减少了，居民消费热情的下降，国内消费需求萎缩。所有这些问题交织在一起，是我国改革开放30多年以来没有遇到过的，是我国进入新世纪以来经济发展最困难的时期。 二、国内钢铁企业在国际金融危机影响下出现的困境 钢铁是重要的工业原材料，被称为工业的“骨骼”。 作为国民经济的重要支柱产业，钢铁业涉及面广、产业关联度高、消费拉动大，从经济增长方式上看，钢铁业正面临着从粗放型向集约型增长转变的重大课题;从产业结构升级上看，钢铁业的发展，标志着我国正在从轻化工业阶段向重化工业转变;从生产量和技术水平上看，钢铁业呈现出总产量不断增长、总体技术水平偏低的特征，成长空间还十分巨大;从反映危机对实体经济带来的影响上看，钢铁业具有较强的代表性。 2008年爆发的全球金融危机在2009年进一步加剧，对于中国钢铁工业来说，不少人用“历史上罕见的艰难”来予以评价。事实上，钢铁行业面临的困难的确如此: 一是钢铁产能过剩。据中国钢铁业协会的统计数据显示,2008年我国粗钢产能6.6亿吨左右,当年国内市场粗钢表观消费量4.53亿吨,产能大于国内市场需求2.07亿吨,呈现产能严重过剩状况。而2009年二季度以来,在全球其他主要产钢国家产量大幅下降的同时,我国粗钢产量却不降反升,6、7月份粗钢产量还创下了历史新高。钢材价格的上扬迹象和对后市的乐观预期，使国内大小钢厂纷纷开足马力加紧生产，引发产能巨量释放。 二是钢材价位低迷。2009年以来，市场价格起伏不定，大多时间一直在低位上运行，目前市场库存仍在高位，下游需求不旺，据此推测，2010年钢铁市场价格也不会有根本性的好转。 三是钢材出口受阻，出口量大幅度下降。2009年以来，钢铁产品出口总量急剧下降，尽管国家出台了出口退税政策等相应措施，使下半年出口量有所好转，但下游需求仍然不旺，出口价格仍偏低，进口钢材反而增加。 不仅如此，钢铁生产所需的原燃材料等上游产品价格又存在较大的不确定性，铁矿石、煤炭等随钢材价格波动，紧跟钢材价格上调，而跌价相对滞后，使企业生产成本大幅度提升，产成品库存增多，效益下滑，亏损企业增多，企业形势非常严峻。 三、中国政府为应对危机采取的积极政策所带来的新变化 面对国际金融危机带来的严峻挑战和极其复杂的国际国内形势，中国以前所未有的力度展开了新一轮宏观调控。党中央、国务院科学判断形势，果断决策，从容应对，把保持经济平稳较快发展作为经济工作首要任务，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机的一揽子计划及相关政策措施，积极参与国际合作。在此基础上，中央还采取紧急措施，进一步促使实体经济正常运行。一是加快农村基础设施的建设和大中城市的重大设施的建设，同时注意生态环境的保护，加强重点防护林和天然林资源的保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。二是加大金融对经济增长的支持力度，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。三是全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。四是加快自主创新和结构调整。支持高新技术产业化建设和产业 技术进步，支持服务业发展。五是截至2010年约投资4万亿元，以保证各项措施的贯彻实施。 基于着力应对金融危机冲击，我国实施积极财政政策和适度宽松货币政策传递了清晰的信号:扩内需、保增长、调结构的调控措施，将推动中国经济走出困境，迈向新的发展阶段。从2008年9月15日央行宣布6年来首次下调贷款利率，到2008年11月份扩大内需十大措施的出台，到中央经济工作会议重申保增长的调控目标，再到2009年初，国务院连续召开6次常务会议，相继审议通过汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工、石化、有色金属以及物流业十大产业调整振兴规划„„面对危机，中国正在果断有力地展开行动，从而牢牢把握经济工作的主动权，较快扭转了经济增速下滑态势，保增长、调结构、促改革、惠民生在稳步进行中。2009年前三季度国内生产总值217817亿元,同比增长7.7%,比上年同期回落2.2个百分点。宏观经济在2009年一季度出现自1990年以来最低单季度增速6.1%后，二、三季度分别增长7.9%和8.9%，11月份工业增速回升至19.2%，进出口由负转正，外需有所好转，居民消费价格指数环比由负转正，核心指标回升加速表明我国应对金融危机的一揽子计划已陆续生效，2010年宏观经济将总体保持向好势头。 四、经济复苏提振了人们战胜危机和困难的信心 由于这场危机的烈度,更由于目前中国经济体制开放度、中国经济外向型程度已经达到了新中国成立以来前所未有的高度,这场危机风潮涌起之时,对中国经济社会的潜在杀伤力也是前所未有。好在中国经济政治体制再次显示出了应对危机的强大动员组织能力,“出手快、出拳重”的反危机政策迅速制定并付诸实施,到第三季度末,已经没有多少人怀疑中国经济复苏的力度,到第四季度,连出口也低位站稳,并开始反弹。在2008年经济出现较大幅度回落，推动经济继续回落的因素比较集中的形势下，2009年，我国把应对国际金融危机作为一个主要课题，可以说应对得惊心动魄，国家通过一揽子计划力挽狂澜，通过及时有力地宏观调控，有效抑制了经济进一步回落，并较快推动经济进入回升通道。这表明我国经济发展潜力巨大，政府宏观调控水平进一步提高，经济抗冲击的能力明显增强，经济平稳较快发展的基础较好。 2009年12月7日闭幕的中央经济工作会议指出，做好2010年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。2010年是“十一五”发展规划的收官之年，是我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，也是为启动“十二五”规划作准备的关键一年。而今，国家正在研究制定“十二五”规划，并要结合制定“十二五”规划，总结前一阶段应对金融危机所做的各项工作，为未来的发展明确方向、制定政策。在这一年，做好经济发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。 黄金有价，信心无价。2009年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是我们砥砺奋进、经受严峻考验的一年。我国经济回升向好趋势不断巩固，经济社会发展取得显著成效。取得这样的成绩极为不易。也正因为如此，走进2010年，我们有理由多一些信心，多一份希望，在未来的征途上，既要增强必胜信心，又要增强忧患意识，努力在新的起点上把改革发展稳定各项工作做得更好。正如温家宝总理就当前经济形势和明年经济工作接受新华社独家专访中讲到的:胜非为难，持之为难，坚持到底就是胜利。希望在新的一年里，我们还要继续保持忧患意识和危机意识，更加兢兢业业地努力工作，努力奋斗。中国的明天大有希望。 五、国内钢铁企业在经济出现复苏的形势下还面临哪些挑战 2010年，钢铁企业面临着严峻的形势。经济危机何时复苏尚未明朗，不确定、不稳定的因素和潜在风险还很多。国家《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展的若干意见》的文件，明确规定了国家对钢铁发展所采取的严格的限制性政策，对钢铁企业来 说，在一定意义上反映出目前形势对钢铁企业影响程度的严重性。 首先，钢铁企业仍然面临着产能严重过剩的压力。以中国为例，去年产钢5.6亿吨，而需求不到5亿吨。目前产能是6. 5亿吨，在建产能5000万吨，这意味着今年我国钢铁产能将达到7.1亿吨。这样一种产能必将导致钢铁市场竞争异常激烈。 其次，钢铁企业仍然处于产量增加而效益下降的困境。由于产能过剩，据预测，今年钢材市场价格也不会有根本性的好转，在低价位前行，这也增加了钢铁企业在市场中的残酷竞争程度。 再次，钢铁企业经营风险压力增大。摆在钢铁企业面前的最大经营风险，仍是原料采购成本能否与钢材销售价格相适应。全球钢铁市场持续低迷，钢铁企业开工率严重不足，钢铁产品市场价格不可能大幅度回升。钢铁市场价格的短期较大回升，将很快遭到产能加快释放的冲击，而再次回落。因此，降低原料采购成本是降低钢铁企业经营风险的要害所在。从眼下看，上游产品原料、燃料、电、油和工业用水等物资不断涨价，也在挤压利润空间。 与此同时，国内钢铁企业长期存在的发展方式和诸多结构性问题更加突出，钢铁工业转变发展方式刻不容缓。钢铁企业在品种和质量上仍然存在不少的差距，不少先进设备生产出的产品实物质量提升空间还比较大;产业集中度仍然低，调整产业布局的步伐仍然很慢;在发展方式上，从规模产量效益向品种质量效益转变，向依靠科技进步，节约资源、能源、环境友好转变迫在眉睫;作为一个高排放、高能耗行业，在全球逐步进入“低碳”社会的进程中，我国钢铁业必须走“绿色发展”道路。国际市场需求回升仍很缓慢，针对中国的钢铁贸易保护主义抬头，贸易保护措施不断升级，出口情况仍然不容乐观。 虽然中国钢铁业需要面对美国金融危机带来经济衰退的不利因素挑战，市场低迷降低了行业的利润。但钢铁企业在加快基础设施建设、拉动国民经济增长、促进地方就业中担负着重大的政治、经济和社会责任。从宏观上看，经济社会发展对钢铁产品的需求依然强劲，钢铁行业发展的基本面没有改变，钢铁企业必须要贯彻落实中央经济工作会议精神，着力转变发展方式，加大结构调整优化力度，提高发展质量和效益，在应对危机中实现可持续发展。 基于此，国内钢铁企业必须进一步增强危机感、紧迫感和责任感。要按照《钢铁产业调整和振兴规划》的要求，把转变发展方式和结构调整摆在最突出的位置，切实淘汰落后产能，遏制产能过剩;加大自主创新力度;坚持以市场需求为导向科学调整产品结构;进一步推动节能减排;改善出口情况，提高中国钢铁工作的国际竞争力;大力推进钢铁产业的优化升级。只有通过降低成本、提高效益，企业才能在市场竞争中求胜。要坚信困难是暂时的，是挑战更是机遇。正确对待这次危机，增强钢铁行业整体的抗风险能力，在发展中促转变，在转变中谋发展，以新的姿态迎接“十二五”的到来。 2010年本钢改革发展和生产经营 面临的形势任务 “寒雪梅中尽，春风柳上归”。在本钢十一届二十五次职工代表大会暨2010年计划工作会议上，集团公司在充分总结本钢2009年生产经营工作，科学、深入分析国际、国内严峻的宏观经济形势的基础上，紧紧抓住降成本、增效益的主题，确立了2010年本钢的生产经营总方针和目标，制定了完成超水平工作任务的十项具体保证措施。 一、明确任务，瞄准目标，真抓实干迎接挑战。 2010年，是国务院关于进一步实施东北老工业基地振兴战略的第一年，也是本钢战胜金融危机、走出困境、加快企业发展、加快产品结构升级，实现本钢新的发展目标的关键一年。我们面临的形势仍然是挑战与机遇并存，危机与生机同在。 科学理性分析2010年本钢面临的困难和主要矛盾，主要来自企业内外部两个环境的的压力和挑战。 从外部环境上看。 一是钢铁产能过剩。明年我国产能将超过7亿吨，而市场需求则在5亿吨左右。产能的严重过剩，将使市场竞争更加激烈，也为产品结构的调整怎样适应市场需求提出了更高的要求。 二是钢材价位低迷。2009年，钢材市场价格起伏不定，大多时间一直在低位上运行，目前市场库存仍在高位，下游需求不旺，就现在的情况看，热板虽然价格略有提升，但是由于产能过剩，今年钢材市场价格也不会有根本性的好转，仍将会在在低价位前行，这也增加了钢铁企业在市场中的残酷竞争程度。强化管理、降低成本、提高效益势在必行。 三是出口受阻。2009年以来，钢铁产品出口总量急剧下降，尽管国家出台了出口退税政策等相应措施，使去年下半年出口量有所好转，但下游需求仍然不旺，出口价格仍偏低。 四是资源类原燃料仍呈供不应求、处于紧张趋势，必然导致企业成本的增加，上游产品原料、燃料、电、油和工业用水等物资不断涨价，也在挤压本钢的利润空间。以电费为例，国家规定从2009年12月20日开始，每度电涨价2分8厘，这意味着本钢将要增加成本1.16亿元，这必将给今年竞争带来更大的压力。 从本钢内部看: 尽管2009年集团公司在市场开发、结构调整、夯实基础、协调发展等各个方面，均创历史最好水平。但是我们必须清醒地认识，与国内外钢铁行业先进企业相比，本钢自身还存在着许多的差距和不足，严重制约着我们的长足发展。特别是2009年，尽管本钢进入8月份已实现逐月连续盈利，但全年仍处于严重亏损局面，形势依然严峻。存在的主要问题体现在以下几个方面: 一是企业核心竞争力还不够强。虽然钢铁主业曾为公司的发展做出过巨大贡献，但结构调整仍处于发展上升阶段，高端产品未能绝对占有市场主要份额，冷热板比仅为30%左右，而且镀锌、彩涂未能达到设计产能。 二是与宝钢、浦项等标杆企业相比，基础管理还很薄弱，部分定额消耗相对较高。 三是子公司发展不平衡，参差不齐，绝大多数企业仍然依附钢铁主业生存，还未能走出去发展，盈利水平相对较低。 四是企业改革改制没有跟上企业发展的要求，措施还不配套、组织架构还不能完全适应市场经济的要求，仍存在人浮于事的现象，企业管理还比较粗放。 五是个别干部和职工危机意识、发展意识还不强，认为本钢是国有企业，家大业大，有省市各级政府的支持，生存没有问题。同时应对危机、战胜困难的办法还不多，部分干部和职工因循守旧，不思进取，满足现状，改革发展没有新思路、新举措，缺乏对新理念、新工艺、新知识吸收消化的主动性、创造性。 六是全员应对危机的紧迫意识、责任意识还不强。集团公司从2008下半年以来，在极其困难的情况下，尽管没涨工资，但仍实现了“不减产、不减员、不减薪”，保持了职工工资的相对稳定，并且收入还略有增长，但这无形中也使得一些干部和职工误以为企业形势很乐观，从而并未真正感受到企业还处于亏损状态。 在客观、全面审视2010年本钢所面临的挑战时，我们还必须看到我们自身拥有的主客观优势: 一是我们拥有战胜困难，迎接挑战的精神气概。 有着光荣传统的本钢人面对各种困难，历来都表现出大无畏精神和英雄气概，在困难和挑战面前，英雄的本钢人总是以国家和大局为重，以奉献为己任，同心同德，齐心协力，战胜困难，共渡难关。拥有战胜一切困难和险阻的经历与经验，拥有战胜困难和挑战的信心和勇气，形成了独具特色的“发愤图强、开拓进取、从严求实、争先创优”的优良传统，本钢人没有 完不成任务的历史;本钢人没有服气的时候;本钢人没有让人家指着脊梁骨说三道四的习惯。我们有这样的好传统，只要坚定信心，落实好各项生产经营指标，承担起各自的工作责任，就能克服各种不利因素，圆满完成今年各项工作任务。 二是我们具备战胜困难的技术装备优势和得天独厚的资源条件。 近年来，本钢立足于建设品种全、质量高的千万吨级的精品板材基地和具有国际竞争力的现代化企业，经过大规模的技术改造，主要技术装备水平迈入了世界一流行列，为战胜困难，迎接挑战奠定了扎实的基础。我们有自己的矿山，在铁矿等资源上有得天独厚的条件，可以压缩节省很多成本。 三是管理工作不断深化，为我们战胜困难奠定了基础。 去年，本钢坚持逆势而上，强化生产组织，通过抓住关键环节，打破炼钢瓶颈制约，充分挖掘新一号高炉、三连铸、三热轧等新建项目的潜力，加快达产达效，同时抓好生产运行，努力实现“零影响”，协调好生产和改造之间的关系，做到相互促进，创下了近几年来生产稳定顺行的最好水平，为今年本钢降成本提供了基础保证。 四是开拓市场能力不断提高，为战胜困难创造了有利条件。 本钢与国内知名企业建立了长期战略合作伙伴关系，热板、冷板在产量增长的情况下，仍然实现了100%按 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 组织生产。汽车板用户已达32家，高强钢系列产品成功打入一汽大众、上海通用、现代等多家汽车生产企业。宽幅汽车表面板通过了华晨、奇瑞、北汽福田、一汽吉轻、河北长安等汽车生产企业的认证，冷轧板和热镀锌板CR1,CR5共10个产品通过了美国通用汽车全球认证，打开了进军高档轿车市场的大门。完成了中华尊驰、海狮面包、伊斯塔纳面包、长安之星4个车型的整车认证。X70中标中石油西气东输秦-沈线工程，L450MB在漠-大线得到应用，X80供中石油西汽东输二线使用。在国外钢材市场低迷、需求不旺的情况下，调整开发思路，紧紧抓住去年6月份我国实施增加热轧卷板出口退税政策这一有利时机，快速出击，签订了多笔出口订单，恢复了因金融危机影响而一度中止与韩国用户的订货，进一步扩大了MOU客户队伍。在积极筹建欧洲合资公司的同时，欧洲直供用户马切嘉利管厂率先与本钢签订了3万吨订单。强化重点钢种海外市场开发力度，管线钢首次出口澳大利亚，冷轧汽车表面O5板首次出口伊朗。本钢2009年出口订单取得了全国钢铁企业排名第三的好成绩。 五是科研开发水平不断提高，为产品结构的调整提供了先决条件。 本钢着力研发市场急需的品种，新研制的X70、X80等管线钢，成功用于中石油重点工程上，成为中石油合格供应商，X100正在研制试验中。冷轧(镀锌)汽车用钢已形成加磷高强钢、烘烤硬化高强钢、双相高强钢、冷轧深冲钢等41个品种9个系列。特钢新研制了SAE8260H齿轮钢、22CrMoH齿轮钢、石油钻挺用钢AISI4145H等。目前，本钢已形成了8大类400个牌号的热轧、冷轧、热镀锌、彩涂和11大类453个牌号的特殊钢产品。 六是我们拥有不畏艰难、善打硬仗的干部职工队伍。 百年本钢的发展史，锻造了本钢人顽强拼搏、知难而进、甘于奉献的意志和品格。改革开放30多年的奋斗历程，造就了一支适应市场挑战，用于克服困难，善于在竞争中求生存、求发展的干部职工队伍，这是我们战胜一切困难的胜利之本。 在辩证分析2010年本钢所面临的挑战和机遇的基础上，集团公司以扭亏增盈为目标，坚持以效益为中心，大力降低成本、消耗、费用，追求效益最大化的原则，模拟市场，实行成本倒推，制定出2010年生产经营总方针和目标。 集团公司2010年生产经营总方针是:以科学发展观为统领，抢抓机遇，紧紧把握市场走势，以用户需求为中心，以企业效益为中心，坚持产品结构调整，全面提升产品质量，大力降低成本，全面实施精品化、多元化、国际化企业发展战略，为实现本钢“十二五”发展目标奠定坚实的基础。 集团公司2010年生产经营总目标是:主导产品产量，铁精矿713万吨，生铁960万吨，粗钢972万吨，特钢材56万吨，热轧板890万吨，冷轧板320 万吨。其中“双高”比率达到80%以上。实现工业总产值350亿元，工业增加值100亿元，产品销售收入超440亿元，实现利税20亿元，实现利润5亿元，非钢产业实现销售收入72亿元。安全生产实现“三为零”。 大政方针已定，贵在狠抓落实。面对着2010年超水平的生产经营任务，要求我们不仅要树立坚定完成生产经营目标的信心和勇气，更要有坚决完成生产经营目标的毅力和干劲。实践证明，在有利因素和不利条件相互交织之时，关键在人，关键在落实。优胜劣汰，不进则退，是市场经济中最基本的竞争规律和法则，对于本钢而言，如果我们自身不谋求快速发展，生存和发展自然无从谈起。这就要求全公司党员、干部和职工群众充分认识到当前形势的严峻性和复杂性，既要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，做好钢材市场持续低迷的充分准备，又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育积极因素，变压力为动力，坚定信心，付出更加超常的艰辛努力。因此，全公司上下一定要咬住2010年生产经营目标不放松，把实现这一目标作为全年最重要任务来抓，所有工作都要服从服务生产经营目标的实现，这本身也是本钢践行科学发展观的直接体现。 应当指出的是，在集团公司职代会及计划会结束以后，全公司党员、干部和职工群众表现出了强烈的坚定完成2010年生产经营目标的干劲和拼劲。各基层单位在接受公司下达的生产经营指标时不是讨价还价强调指标的重轻和高低，而是把讨论重点放在如何完成任务上来，采取什么措施才能确保目标的实现上来。只要我们把这种干劲和拼劲充分体现在实现生产经营总目标的实际工作之中，展现在全公司各道工序和岗位上。我们完全有理由相信，2010年生产经营目标一定会在本钢人面得以实现。 二、超越自我，挑战极限，真抓实干，降耗增效。 2010年繁重而艰巨的生产经营任务业已摆在我们面前，对于各基层单位而言，各项工作任务之重、指标之高，都是企业发展史上前所未有的，完成这些指标和任务绝对不是一蹴而就那样简单，而是需要在高起点上还要加速冲刺、奋力跃起。应该说，完成这些指标和任务不仅是全面超越自我的过程，而且也是在向极限挑战的过程。因此，全公司党员、干部、职工群众只有在实际工作中，时时刻刻展示和体现出一种“超越自我，挑战极限”的工作风采和精神风貌，2010年生产经营目标才有可能成为我们年末欢庆的胜利果实。 对于本钢而言，2010年是不折不扣的苦练内功年，创新发展年和管理改革年。为应对挑战、战胜对手、驾驭市场，完成全年工作目标，全体本钢人要弯下腰来，实实在在地工作，既需要百倍的信心，更需要艰辛的付出，全力以赴做好集团公司职代会上，总经理张晓芳明确提出的2010年的十项重点工作任务。 第一、紧跟市场变化，扩大高附加值产品占有份额。 面对今年的严峻形势，我们必须进一步强化市场的开发，不断扩大高附加值产品市场占有份额。一是稳定协议用户，本着“双赢”的理念，采取灵活的营销策略。同时，要密切关注后危机时期世界钢铁企业及其相关企业的发展态势，认真研究用户的发展目标和产品需要，在进一步宣传、利用本钢原料、设备、工艺、技术等优势的同时，发展与高端用户的战略合作伙伴关系。二是强化品种研发，进一步提高高端产品的生产比例。进一步加大汽车板和X80管线钢等“双高”产品市场开发力度，扩大本钢产品在高端客户、高端领域的应用，提高吨钢售价。三是要强化为用户提供个性化服务，发挥派驻到用户的技术人员的作用。要强化分公司的市场服务功能，转变经营思路，采取积极手段进一步扩大本钢产品的区域市场份额;要充分利用好配送中心，加大对生产企业和区域市场客户的辐射。四是要强化市场开发，提高对用户提出问题的反应速度。要以现有客户为依托，以分公司为纽带，加大终端客户渠道的管理，积极开发直供生产厂家。要进一步强化海外市场开发，完善海外营销平台建设，发挥境外分公司的区域销售功能，扩大海外市场份额。五是加大国内外市场“高附加值”产品 的开发力度，确保盈利效果好的品种、规格的市场份额。 第二、按用户需求组织生产，着力突出品种质量效益。 今年，本钢生产组织必须贯彻以市场为导向、以用户需求为中心，以企业效益为中心，什么品种挣钱就生产什么，什么规格盈利就生产什么的原则，向品种、规格要效益，向产品质量要效益，实现效益最大化。炼钢、热轧、冷轧等产品厂要参与销售价格制定。集团公司各部门、各单位必须科学高效组织生产，切实做到科学决策，指挥到位。要有效解决生产中遇到的问题，确保铁精矿、生铁、钢、热轧板、冷轧板、特钢材等主导产品生产再上新台阶。各生产单位要严格按照市场和用户对质量、品种等高标准要求，严格按合同组织生产，认真做好生产与销售的衔接和协调，确保国贸公司能订来合同，生产单位就能按期组织、按期交货，满足用户的需要。设备管理部门和检修单位，要紧紧围绕高产量目标，加强设备的运行管理，强化维护与检修，始终使设备保持在稳定顺行的状态下，用设备精度来保证产品精度。各生产保供单位要立足于公司生产大局，密切配合，认真做好生产保障工作，努力实现零影响，为实现全年产品产量目标创造良好条件。 第三、坚持技术创新，优化产品结构。 2010年，集团公司通过技术创新，优化产品结构要再上新台阶。要重点抓好以下环节:一是要完善汽车板和高强钢品种体系。加强高档产品包括冷轧TRIP钢、冷轧双相钢、高等级汽车表面板、热镀锌双相钢的研发及生产工作。同时，结合丹东不锈钢板材项目和硅钢项目的进展情况，超前做好前期的技术储备工作。二是要瞄准国家重点工程做好产品开发。结合国家重点工程——中缅原油管线工程的钢质需求，做好X80管线钢的稳定生产，为参与中石油建设工程做准备。加快完善X100管线钢的实验并进行批量生产，争取在中缅管线小段试验X100。三是要快速推进高档镀锌产品的研发和认证工作。做到研发一批、投放市场一批，加快研发成果转化生产力的速度，实现镀锌线达产达效。四是要做好特钢产品开发。重点做好以轴承钢为代表的五大类品种研发，进一步扩大以轴承钢为代表的连铸产品规格，以实现品种的高水平发展和效益的最大化目标。五是要加强钢种认证工作。继续推进高档汽车板整车的认证，开展铁路用渗碳轴承钢、重载车用齿轮钢、船用锚链钢等高水平钢种的认证工作，同时，进行国外船级社船板钢的认证工作，完成高强钢在通用泛亚的认证。要充分利用和东北大学合作的机缘，加快转炉矩形坯连铸连轧生产高碳轴承钢的工业试验进度，力争早日通过瑞典SKF标准的品质认证。 第四、狠抓成本管理，努力提高经济效益。 今年职工收入要与企业效益和成本挂钩，各单位要以企业效益最大化为目标，强化品种效益和降低成本理念，集团公司将加大成本管理力度，在全公司范围内形成发扬艰苦奋斗、勤俭节约光荣传统的氛围。一是以市场价格倒推为原则，测算各工序成本水平，最大幅度压缩各项费用支出。二是严格加强工序成本的控制，进一步推进“对标挖潜”活动。铁精矿、生铁、炼钢、热轧、冷轧、镀锌等主要工序成本要比2009年年有大幅度降低。三是加强成本核算工作，使成本核算数据及时、准确、完整，为公司经营决策提供依据。四是重点推进标准成本管理，使全员参与，承担成本责任，增强危机感。同时，建立包含价格、标准定额在内的成本管理动态模型，指导生产经营工作。五是采购部门要适应市场变化，拓宽信息渠道，抢占采购先机，进一步推进原燃料和各种辅料功能替代降成本工作。加大备品备件国产化和修复的力度，加强供应商管理，实施阳光采购。通过优化管理流程，强化存货管理，有效降低采购成本。 第五、继续推进节能减排，全面加强厂区环境治理。 今年，要继续加强节能减排工作。一是积极推进重点污染治理项目整治工作，加快完成炼铁厂烧结烟气SO2治理等一批重点环保项目的实施，实现钢铁生产环节的达标排放。二是加强在建项目环境保护，为本钢“十一五”节能减排重点建设项目的顺利实施和工程验收做好 各项准备工作，配合国家环保总局东北督察中心的核查，确保节能减排任务的完成。三是巩固厂区环境建设成果，改造中心路和轧钢路。进一步做好厂容美化工作。四是大力发展循环经济，推广应用节能技术产品。 第六、优化重点工程建设项目，增强本钢的发展后劲。 今年，要切实立足世界经济复苏的大局，抓住国家鼓励企业技术改造的相关政策，不失时机优化和加速推进重点技术改造工程建设。集团公司初步安排投资计划39.71亿元，其中转年项目34亿元，新开工项目5.71亿元。为确保工程的形象进度和建设质量。要全力争取国家支持企业技术改造的相关政策，对项目进行优化，分轻重缓急依次建设。要加强工程质量监督，各 工程施工 建筑工程施工承包1园林工程施工准备消防工程安全技术交底水电安装文明施工建筑工程施工成本控制 单位和在建厂要密切配合，协调好工程项目施工与正常生产交叉进行的矛盾，正确处理好质量、工期与安全的关系，各负其责，科学指挥，加强工程质量竣工后评价工作的管理力度，确保报监工程的监督覆盖率100%、单位工程质量合格率100%。要着眼企业长远发展，确立好新的发展项目。结合编制“十二五”发展规划，重点抓好三冷轧、不锈钢冶炼等关系本钢未来发展的技改项目的论证与实施。 第七、深化企业内功建设，不断实现科学管理。 今年，集团公司在内功建设上，总的要求是，要进一步提升企业基础管理水平，适应新形势下企业发展的需要。凡是不适合科学发展的机构、管理流程都要进行优化。一是对主体厂实行费用总承包，本着“调整结构、提高质量、开发市场、降低成本、工序互联、全员参与”的原则，进一步挖掘内部潜能，强化管理，加大成本、利润、质量、品种的考核力度，确保全年生产经营目标实现。二是坚持以信息化带动工业化，创新管理方式，在招聘高级专业技术、管理人才的同时，加大在岗人员的培训力度，使全员综合素质得到有效提升，实现员工自主管理。ERP管理系统和OA办公自动化系统全面运行，要认真做好各管理业务的有效衔接、维护校正及日常的维护工作，使之不断完善，全面应用，实现管理手段现代化，提高管理效率，充分发挥带动和促进生产发展的作用。三是加强基础管理工作。财务管理要以成本管理为中心，按照标准化成本管理的要求，切实将成本指标、费用指标分解落实到各个岗位，严格考核。质量管理要从生产管理源头、生产原料的入口抓起，强化每道工序的产品检查与考核。安全管理要强化职业健康安全管理体系的有效运行，持续改进提高应对各类事故灾害的处置能力，确保全年安全生产“三为零”目标的实现。加强审计、预算、效能监察等各项管理，现场管理要加大厂(矿)区治安秩序整治工作力度，减少和防止国有资产的流失。 第八、继续深化改革扩大开放，增强企业生机与活力。 今年，深化企业内部改革，一是要理顺管理体制，继续规范板材公司的运作，积极开展融资，提高风险管控能力和上市质量。二是要加大机关改革力度，理顺管理流程，规范完善 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。三是要深化干部制度改革，以岗位职责为基础，以绩效目标为核心，实行科学规范的干部考核评价制度，形成能者上、平者让、庸者下的氛围，实现待遇给曾为本钢做出贡献的人，岗位给有能力的人。四是要深化劳动、人事、分配三项制度改革，根据企业效益情况，形成合理分享经济增长成果的机制，以充分调动职工的积极性。 今年，集团公司扩大开放要有新的作为。无论是钢铁主业还是非钢产业，都要进一步加大招商引资、合资合作的力度。要利用世界经济回暖复苏的有利时机，用好用足国家振兴东北的新政策，积极把握辽宁沿海“五点一线”的发展格局，在矿产资源、板材深加工、机械制造等方面与国内外企业进行开发合作，积极参与国家一些重大工程项目的竞标，把巴西、澳大利亚、印度、韩国等国家作为本钢“走出去”发展的重要地区，不断推进本钢国际化的发展战略。 第九、着力推进子公司发展，增加非钢产业效益。 今年，集团公司继续加强对各子公司及集体企业的指导与支持。各子公司及集体企业要紧跟集团公司发展思路，按照集团公司生产经营总目标提出各自的发展目标，明确具体的应对严 峻形势的措施，应着重在开发市场、降低成本、优化内部管理流程、提升企业管理水平上下功夫。一是要立足本钢发展大局，眼睛向内，苦练内功，降低成本，创造效益，充分发挥自身优势，在围绕钢铁主业生产经营上，争创一流服务。要紧紧围绕钢铁生产产生的废渣、废热能资源的开发和利用，以及钢铁生产的需求，开发新产品，服务钢铁主业。二是走出去发展，围绕“专精特优”产品方向，积极发展战略合作伙伴，开发、拓展外部市场，降低对本钢主业的依附度。三是对于市场前景好的重点开发项目，为有效防范风险，可以采用项目部、项目经理负责制，集团公司将给予技术等相关方面的支持，不断探索非钢产业发展的新路子。四要不断深化内部改革，积极探讨“低成本、零成本”的企业改制工作，做到改制一个，成长和发展一个。五要加强风险防范意识，清理外埠不良资产，对不具有投资优势的外埠企业要尽快退出或转行，真正做到“有所为，有所不为”。 第十、团结和依靠职工群众，实现企业和谐发展。 今年，必须切实把党的“全心全意依靠职工群众办企业”的根本方针落实到本钢科学发展的实践中，凝聚职工共克时艰的力量。要坚持以人为本，维护好、实现好和发展好职工群众的根本利益，共享企业发展的成果。要深化民主管理和厂务公开活动，进一步拓宽职工群众参与企业重大决策和参政议政的渠道。要扎扎实实开展“温暖工程”, 做好职工的福利和后勤工作，切实做好困难职工和弱势群体的救助工作，使之切实感受到企业的温暖。要深入开展“调结构、攻难关、挖潜力、降成本、增效益”的形势任务教育，党政工团各级组织要采取多种形式，引导职工群众树立发展信心，强化危机意识和责任意识，把思想统一到集团公司的发展目标上来。要围绕生产经营中的重点难点，扎实有效地开展好劳动竞赛、岗位立功、科技攻关、双增双节、提合理化建议等活动，把蕴藏在职工群众中的智慧和创造力开发出来。要强化职工技能培训，有针对性地确定培训内容，提高综合素质，适应新装备、新工艺的要求。要积极做好企业和谐稳定工作，坚持依法办事，严格按政策办事，积极预防和妥善处理群体性事件，化解各类矛盾。要更加重视民生，及时把握职工群众的利益诉求，要加强对退休、退养职工的管理，把党和政府的政策落实到位，实现企业的和谐发展。 三、牢固树立忧患意识、紧迫意识和责任意识，在完成2010年生产经营任务的实践中展现新作为、创造新业绩。 集团公司党委书记、董事长于天忱在本钢十一届二十五次职工代表大会暨2010年计划工作会议总结讲话中指出:钢铁企业已经处于十分严峻的形势之中，各级领导干部和广大职工群众必须牢固树立“三个意识”，即忧患意识、紧迫意识和责任意识。 思想是行动的向导。从我做起，从现在做起，牢固树立强烈的忧患意识、紧迫意识和责任意识，并体现在扎扎实实的具体行动中，用各基层单位的努力和付出，共同实现本钢2010年生产经营任务的完成。就这一要求而言，本钢每名职工都不是看客，都要积极行动起来，做忠实的执行者，在完成生产经营任务的实践中展现新作为、创造新业绩。 第一，树立强烈的忧患意识，形成“同舟共济迎挑战，共克时艰促发展”的良好氛围。 “生于忧患，死于安乐”。当今的市场竞争愈演愈烈，忧患意识能使我们头脑时刻保持清醒，从而敢于迎接一切挑战。 牢固树立并体现强烈的忧患意识，一方面要求我们在科学把握形势走势的同时，常怀忧企之心，恪尽兴企之责。 辩证法告诉我们，任何事物都有它的两重性，矛盾在运动中是经常转化的，危和机是并存并立的，危难中我们要看到机遇，困难中孕育着光明和希望。我们要把这次危机带来的影响，看作是检验我们的信心，锤炼我们的意志，提高我们的管理，促进企业的发展的一次难得的发展良机。 困难不可怕，可怕的是困难来临时没有足够的认识，没有有力的应对措施。实事求是的讲，目前本钢还有相当一部分干部职工对公司发展形势存在漠不关心、麻木不仁的状况，过于关 注自身利益，对其他事情则抱着“事不关己，高高挂起”的态度。对于职工最为关注的涨工资问题，集团公司领导班子专门就此问题进行了研究并做出了承诺。今年半年进行考核，谁完成指标给谁涨，从1月1日开始涨。没有完成的，什么时候完成了再给涨。应当认识到，企业发展是一个过程，职工收入的增长也是一个过程，这个过程必须与企业发展同步。只有干好本职工作，共同促进本钢发展，职工的收入增长才能成为可能，才能实现企业利益与职工个人利益的“双赢”。因此要常怀忧企之心，恪尽兴企之责，拿出实实在在的办法和措施来，时时刻刻绷紧“本钢兴旺我富裕，本钢衰落我贫穷”这根弦，把以企为家、敬业奉献变成为本钢发展多做贡献的自觉行动。 另一方面要求我们摒弃落后观念，适应发展要求，弘扬“企业是我家、发展靠大家”的主人翁精神。 思路决定出路，观念就是财富。应该说，观念问题已经成为制约公司超常规、跨越式发展的一个重要因素。就目前而言，改变这种落后的观念，必须适应发展要求，彻底改变陈旧的思维习惯和工作习惯。遇到问题不埋怨别人，强调客观，而是先从自身找原因，先解决自己的问题，形成“不归罪于人”的思维模式;二是鼓励职工敢于向先进水平挑战，不被既定的做法和思想所束缚，敢于向权威和传统经验问几个为什么，强化创造性工作;三是挖掘内在潜力，形成超越自我的积极心态;四是引导干部职工面对高指标、高要求时，不去按照以往的经验去简单的“做不到”和“不可能”，在利用各种形式找出它可能的因素及不可能的原因，然后逐一找到解决问题的办法和途径，让不可能成为可能，真正做到 “事在人为、潜力无限”。 在中国有句老话“不当家不知柴米油盐贵”，这句话告诉了我们经营企业实在是不容易。同样，量入为出、开源节流这些词句都是在告诫我们，办好企业必须养成艰苦奋斗、勤俭节约的良好习惯。客观地讲，身处国企的我们，很少能够把企业真正当成自己的家，浪费现象比比皆是，由于技术水平欠缺和误操作带来的损失就更大。出现这些情况，多数人视而不见，又有多少人深刻反思、吸取教训呢,可见，牢固树立“心系企业、荣辱共肩”的忧患意识和“企业是我家、发展靠大家”的主人翁意识是多么的重要。面对“低成本、高效益”的新要求，全体本钢职工必须展现新作为、新举措，进一步细化管理和操作，严格成本控制，处处精打细算。尤其是党员、干部要率先垂范，争做表率，以实际行动团结带领广大职工群众积极投身于实现2010年的具体实践中，立足本岗，争做贡献。 第二，牢固树立强烈的紧迫意识，必须从我做起，从现在做起，用时不我待、跑步前进的姿态迎接挑战，做强自身，实现突破。 当前，区域市场竞争尤为激烈，全国钢铁企业各显神通，比品种、抢客商、上项目，争夺国家拉动内需这块蛋糕，我们要在新的一轮经济大潮中占得先机，必须树立时不我待的紧迫意识，用跑步前进的姿态迎接挑战，做强自身，实现突破。 企业形势在发展变化，企业管理要求也在发展变化，全体党员、干部和职工群众要深刻领会这些发展变化，并贯彻落实在具体工作之中。牢固树立“始于精、行于严、重于效”的管理理念，就是要深刻地认识到，以效益为中心，以降成本工作为重点，精于管理，严于要求，深刻认识到“节约就是利润，浪费就是成本”，人人都是责任人，处处都有潜力挖。 对于全体职工而言，这种工作理念的树立，是责任心的表现，是工作效率的表现，是个人素质的表现，它既是实现本钢发展的外在要求，更是本钢精神的内在追求。全体职工人人都要做降本增效的宣传者、示范者和监督者和身体力行的实践者。只有这样才能使降本增效的观念深入人心，努力营造出“节约在我身边，点滴看我行动”的浓厚氛围。 贯彻这种理念，重要的是注重点滴，注重细节。广大职工要将勤俭节约的美德自觉贯穿到日常工作中去，从身边的每一件小事做起，节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一分电话费„„，西瓜要抱，绿豆要捡，芝麻也不能丢，真正形成节约办事，勤俭创业的良好习惯。 要发扬积少成多、聚溪成河的精神和意志，集中大家的智慧和力量，积极寻找并解决日常工作中节能降耗、降本增效的“盲点”和着力点，达到降本增效的目的。 以效益为中心，以降成本工作为重点，必须要向管理要效益。要在“细化管理、创新创效”上下功夫，把完成2010年生产经营任务当作一场“历练”，因为它有益于促进企业和职工更加关注管理，从而不断提高企业竞争力和综合实力。各单位要把细化管理、提升效益作为永恒主题，进一步完善各项规章制度，细化成本指标分析，做到多管齐下抓管理、降成本，实现向管理要效益，向节约要效益。提倡采用新技术，多提对本钢节能降耗、降本增效的整体技术水平和自主创新能力有贡献的“金点子”，切实达到以尽可能少的资源消耗来满足企业生产经营需要，用最少的物质消耗来确保企业的可持续发展。 另一方面要眼睛向内苦练内功，勇于创新实现新的发展和跨越。 一是加快市场开发和产品结构调整步伐。这是本钢今年生存发展的关键。市场开发出来以后，能不能生产出来，生产出来以后，能不能卖出去，能不能卖个好价钱，这些都是摆在我们本钢人面前的大事。开发和营销等部门要依靠技术领先，科学合理进行产品结构调整，努力研发生产销售高附加值产品，使本钢在市场经济中抢占有力先机。 二是苦练企业内功。首先要要保持稳定顺行、稳产高产的生产态势，这是苦练企业内功，降成本、降消耗的基础保障。其次，必须提升产品质量，质量就是企业生命，也是我们的效益所在，如果我们不能提升质量，在市场竞争中就不能赢得用户的青睐。再次，必须要大力降低成本、消耗和费用。要树立降成本与市场形势无关的意识，清醒地认识到企业兴旺的主动权掌握在自己的手中，只要手握低成本这一市场“通行证”，我们才能够打天下，立于不败之地。 三是谋划好本钢未来的发展。2010年，集团公司上项目的原则是，制约我们瓶颈问题的项目要抓紧上，利于我们调整结构和攒足后劲的项目要咬牙上，关于节能减排、持续发展的项目我们要优化上，其它项目要缓一缓再上，坚持优中选优，为本钢的发展奠定坚实的基础。2010年，必须按照精品化、多元化、国际化“三大战略”去加速推进本钢的发展。要注重细化，重在落实。此外，2010年本钢将着力培育新的经济增长点。在资本运作方面实现新突破，求得新发展。 四是强化基础管理。遵循精细、精准、精湛原则全力抓好安全管理、质量管理、设备管理、生产管理等各方面工作。在强化管理上，还要遵循科学决策，避免决策失误。此外，要依靠科学手段，利用ERP等推进管理创新，使本钢管理水平跃上一个新的台阶。 五是深化改革。以适应企业发展的需要为宗旨认真抓好体制改革。改制工作要遵循国有资产不能流失，债务不能逃避，职工必须安置好，不能留后患这四个原则，用低成本、零成本推进改制工作。改制单位一定要取得职工代表的同意，职工代表不同意，坚决不能改制。只有这样，才能够使本钢增加活力。 六是完善企业文化，提高职工综合素质。加强本钢企业文化建设，重点是提高职工队伍综合素质。一流企业是靠高素质人才支撑的，没有高素质的人才是建不成一流企业的。本钢拥有世界一流的技术装备水平，更需要熟练掌握和驾驭先进设备的职工队伍。要大力倡导终身学习、岗位成才的良好风气，不断创新学习方法，做到“学习工作化、工作学习化”，把学习与工作有机地融合起来，切实体现“人本人和、至诚至精”，促进职工由“要我学”向“我要学”转变，实现由“用人干工作”向“用工作育人”转变，使广大干部职工在掌握新知识新技术新方法中实现自我价值。 第三，牢固树立强烈的责任意识，必须明确肩负使命，以务实进取的工作追求，打造“责任共担，利益共享”的新局面。 责任，是指分内应做的事。也就是说，责任的落实就是要努力形成一种氛围，职工要从思想上认同企业就是自己的家，要在行动上把企业的事当成就是自家的事，从而形成一种“本钢 发展，人人有责”的群体意识，形成一种适应企业发展要求的管理氛围和管理模式。追求效益是企业永恒的主题，而实现企业效益最大化的核心就是“责任”二字。因此，全公司党员、干部和职工群众要牢固树立“本钢就是我家，责任在我心中”的理念，脚踏实地、立足本职，从工作细节做起，一步一个脚印，担当起自己应负责任，坚持“效益为先、降耗为本”的工作思路，真正做到人人肩上有任务，个个头上有指标，责任共担，利益共享。 各单位要充分利用各种形式开展全方位的形势任务教育。面对本钢及各基层单位2010年面临的形势和任务，讲清形势，讲清任务，讲清责任，讲出信心和干劲来。要把思想教育同当前形势任务紧密结合起来;同引导职工顾大局、识整体、创效益、做贡献结合起来;同激励职工干好本职工作，努力完成生产任务结合起来。要教育引导职工进一步增强主人翁责任感。大力弘扬爱岗敬业、爱厂如家、艰苦奋斗的精神，增强应对挑战、战胜困难的信心。要大力宣传在降本增效中涌现出的先进集体和先进个人事迹，鼓舞激励更多的职工在降本增效活动中争做贡献。真正做到“把压力释放到每个岗位，把信心传递到每名职工”。实践证明，越是在困难时期，我们越要关心职工的生活，为职工排忧解难。要继续深入开展“党员干部走进千家万户”活动，把职工思想教育工作和解决实际问题结合起来，切实帮助职工解决实际困难，深入细致地做好思想政治工作，沟通思想，理顺情绪，调解心态，排查纠纷，化解矛盾，构建和谐劳动关系。 各单位要紧密结合2010年承担的工作任务，各负其责做好本职工作。主线单位要以稳定顺行、稳产高产、优质低耗为第一要务，瞄准同行业先进技术指标，采取一切有利措施，进一步深入开展科技攻关，大力推进工艺技术进步，全面优化各项消耗指标，确保主要经济技术指标上水平。辐线单位要坚持“零故障、零影响”的工作要求，严抓内部管理，在优质保供上做足文章。放飞单位要按照市场经济要求，坚持以诚信赢得用户，能力占领市场的原则，做大做强自身，不断提高市场竞争能力和盈利空间。特别是采购营销部门要主动开发客户、开发市场，千方百计降低采购成本，拓展国内国际两个市场，不断提高市场占有率。要摒弃“各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜”的狭隘的思想。本钢是个整体，牵一发而动全局。各基层既要做好本职工作，更要增强上道工序为下道工序服务的全局观念意识，时刻不忘树立“本钢一盘棋”思想，特别是要杜绝在各自工作中不顾本钢大局，只算自己单位的成本“小帐”，减少了不能少的操作程序、降低了不能降的质量要求等“非常规举措”，这样虽然在局部和表面上降低了成本，但却会影响到本钢的整体效益。因此必须牢固树立“上下同欲者胜”的理念，培养各基层单位及部处室之间的“合心、合力、合拍”的协作精神，提高企业全体职工的责任心和执行力，实现本钢由粗放管理向精细管理转变，全面调动职工工作的积极性、主动性和创造性，使本钢在激烈的市场竞争中永远立于不败之地，续写新辉煌，实现新发展。 附件: 当前国际经济形势的变化及未来走势 一、国际金融危机爆发的背景 1、从次贷危机到金融危机 2008年，由美国次贷危机演变而成的金融危机诱发了全球一系列的经济动荡，并传导给了实体经济。美联储前主席格林斯潘将这场席卷全球的次贷危机形容为“百年一遇”，但其实在某种程度上讲，次贷危机的发生是必然的，其来源于市场经济固有的非均衡特性——贫富分化，消费不足。消费构成人类生产的最终目的，在根本上决定着一个经济体是不是能够持续前行。 在美国，贷款是非常普遍的现象，从买房子到买汽车，从信用卡消费到电话账单交费，贷款无处不在。当地人很少全款买房，通常都是长时间贷款。在这里失业和再就业是很常见的现象。这些收人并不稳定甚至根本没有收人的人，他们怎么买房呢?为了更好地“繁荣”市场，一些贷款银行就开始细分市场，这些人因为信用等级达不到标准，他们就被定义为次级信用贷款者，简称次级贷款者。 这些次级按揭贷款者，就是信用状况较差、没有收人证明和还款能力证明、其他负债也较重的客户群，他们既无收人，又无工作，更无财产，违约风险非常高。既然如此，银行为什么还要贷款给他们呢? 这就要从美国的经济背景说起了。2000年美国网络科技股的泡沫破灭即IT泡沫破灭之后，美国的经济陷入了低谷，再加上美国的“9(11”事件，美国经济逐渐陷入了衰退。为了刺激经济增长，抑制衰退，美联储采取了非常宽松的货币政策，在很短时间内将联邦基金利率从6.5,调低至1,。 宽松的货币政策刺激了经济增长，也刺激了房地产市场的发展，由于较低的利率降低了购房者的购房成本，于是购房需求不断增加，作为抵押品的住宅价格一直在上涨。因为即便出现违约现象，银行也可以拍卖抵押品(住宅)来收回成本甚至获取额外收益，因此，在房价一直上涨的情况下，银行并不担心因借款人违约而遭受损失。 另外，证券化即通过金融工程把流动性差的某个或某一组资产转化为流动性较强的债券使得银行可以把风险转移给第三方，因而住房金融机构并不会因借款人违约而遭受损失。 到了2002年，在房地产行业复苏的重要作用下，美国经济开始出现回暖。然而经济发展自有它的周期性规律，有繁荣就有萧条，不可能一直都繁荣下去。到了2003年美国经济渐显过热之势，为避免通货膨胀，美国又从宽松的货币政策转向了紧缩的货币政策，从2004年6月到2006年6月，美联储连续17次上调联邦基金利率。不断的升息导致住房贷款市场利率上升，于是购房成本上涨，需求下降。 从2006年开始，楼市开始掉头，房价开始下跌，购房者难以将房屋出售或通过抵押获得融资，随即放贷机构的贷款也难以收回。那么，由此发行的债券，也就不值钱了，因为和它关联着的贷款收不回来了。之前买了这些债券的机构，比如很多投资银行、对冲基金由于都买了这些债券或者是由这些债券组成的投资组合，于是亏损逐渐浮出水面。 到2007年，美国住宅房地产的销量和价格均持续下降，第二季度的整体房价甚至创20年来的最大跌幅。在这种情况下，房地产业进入萧条期，借款者很难获得新的次贷，即使出售房地产也不能偿还本息，违约风险全面暴露，房地产市场泡沫即将破碎。 2、危机浮出水面 2007年4月2日，饱受信贷记录差的贷款人违约率上升打击的美国新世纪金融公司向法院申请破产保护，并解雇大约3200名员工。当天，新世纪金融公司在场外交易市场的股价下跌14%至9.15美元，至此公司股价已经跌去了97,。 得悉新世纪申请破产保护的消息，美国国会参议院银行、住房与城市事务委员会主席Christopher J. Dodd发表声明称;“新世纪的破产再次昭示次级房贷市场危机的深度与广度。 已经有几百万美国家庭有丧失自己家宅之虞，而如今新世纪的数千员工亦将丢失自己的工作。我希望新世纪的境遇能够向联邦监管当局和住房金融业的其他参与者传递一个信号:你们必须立即采取行动，务必不要再让更多的美国人丧失自己的住房。” 2007年8月16日，美国最大的住房抵押贷款公司，提供美国购房者17,的按揭贷款的康特里怀特金融公司宣布动用银行的信用额度115亿美元，一时间，其资金周转发生困难立即引起了市场的极大恐慌，几乎所有债券都卖不出去，谁都借不到钱了。 随着新世纪金融公司的破产，贷款机构的问题逐步暴露出来，次贷危机也开始淅渐地浮出了水面，以其巨大的杀伤力展现在人们的面前。 3、危机全面爆发 次贷危机以来，美国银行业几乎是哀鸿遍野，不只是美林、花旗、高盛等金融巨头深陷危机，华尔街大多数有名有姓的金融机构都不可避免地沾染次贷风潮，美国银行业在经过百年繁荣后再次面临暴风雨的洗礼。同时，伴随着次贷危机的是全球股市的剧烈震荡下行。美国股市跟随着次贷危机的发展和美联储的“救市”行为跌宕起伏。虽然紧急降息和央行联手注资行为给股市带来了短期反弹，但整体上股市仍处于向下通道中。由于经济衰退没有任何结束迹象，投资者信心快速消退，纽约股市2009年2月23日再遭重挫，三大指数跌幅全部超过3%，道琼斯和标准普尔指数创下自1997年以来最低收盘记录。 遭到次贷危机重创的世界各国都在思考同样的问题:世界迫切需要构建不依赖于美国的多元化货币金融体系和公平公正的金融秩序。对新兴市场经济国家来说，还需要认真反思的是:在本国金融制度不健全、金融体系比较脆弱的条件下，如何把握好金融创新和金融开放的度与节奏，如何进行有效的金融市场监管和防范金融风险，如何才能保护好本国利益和金融市场的主导权，如何谨慎地实施国际金融投资等。 二、国际金融危机带来的影响 1、从金融危机到经济危机 美国的次贷危机巳影响到了实体经济，华尔街著名投资银行高盛集团曾发布报告说，美国次级抵押贷款危机将对实体经济造成“巨大”冲击。连三大汽车巨头都被迫直接向政府申请贷款救助，中小企业流动资金短缺情况就更加严重。 进入2008年后，美国破产企业大幅攀升，其中资产规模在10亿美元以上的重磅型企业倒闭达7家。另外，在2008年《财富》榜单上(美国公司相比去年下滑最为厉害，上榜公司数目从2007年的162个下滑至153个，为10年来表现最差。可见，由美国次贷危机引发的全球性经济危机已经严重影响到了美国的实体经济。 2、从美国金融危机到全球金融危机 次贷危机虽然是在美国爆发和蔓延，但愈演愈烈的危机正在由单一的国家、单一的市场和单一的业务迅速向全球的金融市场和实体经济延伸并引发金融动荡，严重影响了欧盟、日本等经济体和国家的经济形势。在以次贷为基础的金融创新过程中，涉及的不仅仅是美国的金融体，世界各国的金融体也普遍参与其中，如欧盟、日本等国的金融机构，这使得美国的次贷危机迅速从美国波及到世界其他国家，导致这些国家的经济增长率明显放缓。 美国次贷危机引发了一场全球性的金融动荡，致使世界经济举步维艰，英国自然也受到严重影响。根据英国统计局的数字，2007年英国经济全年增长了3.l,，然而，从10月到12月的增长率只有0.6,。从2008年9月至11月，英国失业人口上升至192万，比前3个月增加了13万多。 德国最大银行德意志银行发布的2008年财报显示，由于受到金融危机的不利影响，公司在股票和债券交易领域损失惨重，2008年第四季度净亏损高达48亿欧元(约合62亿美元)，创下历史新高。德国第二大银行——德国商业银行，由于与债务相关的资产减记数额巨大以及不良贷款的保证金上升，致使该行2008年第四季度蒙受了高达8.09亿欧元(约合10.2 亿美元)的亏损。 受次贷危机的影响，法国银行股成为股市重灾区，各大银行股票市值大幅缩水。2008年6月30日，巴黎银行市值比去年同期缩水37,，兴业银行市值减少49%，农业信贷银行市值减少56,。另外，在2007年因次贷危机造成资产损失数额排行榜上，前11家银行中就有4家法国银行，其中法国第一大银行巴黎银行受全球金融危机的影响，2008年第四季度亏损高达13(7亿欧元(约合17.2亿美元)。 在席卷全球的金融风暴冲击下，东欧国家的经济和金融体系也正经受着严峻考验。匈牙利2008年国内生产总值仅增长0.3,，失业率则高达8,。金融风暴爆发以来，波兰的失业率从8.8,迅速上升至2009年2月份的l0.5,，仅2009年1月份就有16万人失业，创下了自1991年以来单月失业人数的最高纪录。2009年1月份捷克失业率也达6.8%，创2007年以来的最高纪录。 欧盟统计局2009年2月12日公布的数字显示，经季节调整后欧元区15国工业生产2008年12月份环比下降2.6,，同比下降12%，是1990年开始有此记录以来的最大降幅。与2007年全年相比，2008年欧元区工业生产平均下降1.7%，欧盟工业生产下降1.6,。 在亚洲，日本的经济形势同样不容乐观。随着次贷危机向全球金融危机转变，日本对欧美国家的产品出口明显减少。日本财务省2008年12月份公布的数据显示，日本2008年11月未经季调贸易赤字为2234(2亿日元，为连续两个月出现贸易赤字。 日本电器巨头的经营业绩也急剧恶化，2008财年(2008年4月至2009年3月)九大电器巨头的合计营业利润将大降56,。其中，据统计，索尼和东芝公司本财年将陷入营业亏损，两家的亏损额均在1000亿日元(约89日元合l美元)到2000亿日元之间;三洋电机的营业利润预计比上年水平下降6l,，仅为300亿日元。另外，2008年，日本小型车、轿车、卡车和公交车的销量下滑了5,至508万辆，是1980年以来的最低水平。而2009年1月的新车销售数字较一年前大跌27.9,，是自从1974年5月首次石油危机时销量按年大跌45.1,之后，最为严重的跌幅。 三、世界重要经济体目前经济形势的主要特征以及对世界经济未来走势的影响 1、各国政府救市与政策分析 随着金融危机在全世界的不断蔓延，许多国家都切身感受到了危机的巨大杀伤力:银行相继破产，企业出口受阻，GDP增长放缓，公司裁员不断，失业率急剧上升等等。虽然西方国家大多奉行自由放任的经济政策，但面对这场百年一遇的金融危机，各个国家还是不敢有丝毫的马虎，都不约而同地捡起了曾被自由主义经济学家大肆批判的凯恩斯主义经济学，通过财政政策和货币政策干预市场经济，调节宏观经济运行。 (1)经济刺激计划屡出不穷 面对国内严峻的经济形势，美国总统奥巴马当选之处就启动了包括大规模基建投资在内的积极的财政政策，以带动国内投资，增加就业岗位。随着危机的不断加深，2009年2月中旬，美国政府将再次投入最多3万亿美元政府和私人部门资金，以解冻信贷市场并抑制不断上升的失业率。奥巴马还签署了总额达7870亿美元的经济刺激计划，据估计，将为美国保住和创造350多万个工作岗位。不难看出，奥巴马的经济计划试图让更多的资金回到国民的口袋里来，并通过增长国民消费能力来达到刺激经济的目的。 美国的次贷危机是从房地产开始的，由于当初利率上升，导致许多家庭供房成本增加，由此，继7870亿美元的经济刺激方案后，美国政府还公布了一个2750亿美元的新援助法案，以帮助900万个美国家庭继续供楼，防止更多的抵押房屋被银行收回拍卖，从而稳定房价，同时还将用于优先购买美国两大房贷公司——房地美及房利美的股票，以使这两大公司有更充足的流动性贷款给购房者。 受金融危机等因素影响，2008年以来的美国汽车消费大幅萎缩，导致美国三大汽车制造商 ——通用、福特和克莱斯勒处于破产边缘。为此，美国政府又开始了新一轮汽车救援计划，分别向通用汽车和克莱斯勒发放40亿美元的紧急贷款，以帮助企业走出困境，同时，通用汽车公司下属金融分支机构通用汽车金融服务公司也将获取50亿美元的救援。 在欧洲，各国政府也同样“沉浸”在经济救援计划中。德国联邦参议院2009年2月份就通过了德国第二次世界大战后出台的规模最大的经济刺激方案，计划投入500亿欧元的资金，主要用于公共基础设施建设。在银行方面，德国政府向德国商业银行注资100亿欧元(合137亿美元)，以努力支撑这家德国第二大银行的资本基础，德国内阁还批准了银行国有化选择法案，以防止系统性危机导致银行倒闭。而对于地产业，德国政府对德国第二大商业地产信贷机构——地产融资抵押银行提供120亿欧元的债务担保。 法国政府也计划投资265亿欧元用于发展上千个项目，其中重点投资交通、能源和住房建设等领域，同时加大政府在教育、科研以及医疗、社会福利和文化等方面的投入，增加对落后困难地区的拨款支持，鼓励或直接向企业投资，扶持中小企业发展，争取保护或增加就业，以刺激经济增长，应对金融危机。对于汽车产业，法国政府将向汽车制造商提供65亿欧元的优惠贷款，贷款利率为6%，远低于目前法国银行向企业提供贷款的11%-12%的利率。 作为首个陷入衰退的经济发达体，英国政府2009年年初不惜大幅修改2008年10月对多家主要银行推出的救助方案，而财政部也将担保至少1000亿英镑的新贷款。自金融危机发生以来，英国的失业率一直居高不下，英国政府2009年将计划推出一个总额为5亿英镑的就业刺激计划，以鼓励企业减少裁员并增加就业岗位。 在亚洲，日本也在为刺激经济忙得不亦乐乎。2009年，日本政府出台总额超过1万亿美元的大规模经济刺激计划，主要用于公共事业投人，修建、扩建机场、港口和高速公路建设等。另外，为了有利于中小企业的生存发展，日本政府动用167亿美元购买中小企业股权，同时，为了挽救金融企业，日本央行还将买进1万亿日元(约合107亿美元)的金融公司债券，并最多斥资1万亿日元购买商业银行股票，以改善这些金融机构因股价下跌、资产缩水而惜贷的状况。 (2)各国央行纷纷降息 利率调整是货币政策实施的重要手段。银行通过调整利率，可以改变市场上的现金流动，从而可以调整社会投资，调节国民经济的运行。通过连续的降低利率，增加货币流动性，刺激国内投资和消费，抑制经济衰退。 2007年下半年，信贷危机在美国就已经爆发，并愈演愈烈，为了防止可能产生的经济衰退，2007年9月18日，美国联邦储备委员会决定，将联邦基金利率即商业银行间隔夜拆借利率由原来的5.25,降到4.75,，这是美联储自2003年6月以来的首次降息。然而，这次降息只是个开始，随着次贷危机的爆发和蔓延，在随后的一年多时间里，美联储不断调低联邦基金利率，以挽救美国经济。到了2008年l0月末，美国的利率已下调到了1,，创历史新低， 2008年12月16日，美联储公开市场委员会(FOMC)又将联邦基金利率降到0到0.25%的区间，至此，美联储的这一目标利率已降至历史最低水平，甚至可以说，这实际上就是零利率。 就在美国马不停蹄地降息的同时，欧洲央行也在酝酿着一系列的降息计划。2008年10月8日，总部在德国法兰克福的欧洲央行突然宣布降息50个基点，将两周期基准利率从4.25,下调到3.75,，这是自2003年6月以来欧洲央行的首次降息。随后，欧洲央行连续降息，到2009年1月16日，其利率已降至2,。 随着英国经济衰退的加剧，英国央行也是连续地调低利率。2007年12月6日，英国央行货币政策委员会决定降低基准利率25个基点至5.5,，这是英国央行两年来的首次降息。2008年11月6日，英国央行宣布下调基准利率150个基点，从4.5,降至3,，这是英国央行货币政策委员会自1997年获得政策独立性以来最大幅度的降息。2009年2月5日，英国央行英格兰银行宣布，降低基准利率0.5个百分点至l,，再次试图以利率手段来刺激已经 陷人衰退的英国经济。至于利率，英国央行2009年1月8日将利率降至1.5,时，就已经是英格兰银行建行三百多年来的最低水平了。 随着金融危机在世界各主要经济国家的蔓延，包括瑞士、瑞典、挪威、韩国、澳大利亚和日本在内的许多国家都纷纷采取降息的措施，以刺激国内经济增长。 实际上，发源于美国的这场经济危机，本质上是资本主义经济危机，它是由产业危机引起的次贷危机，再由次贷危机进一步引起整个金融系统的危机，由金融危机在更大的规模上、更深的层次上推动产业危机向深处发展，形成经济的全面危机。它是资本主义制度下资本最大限度赚钱的本质要求与华尔街老板贪婪的本性相结合，借助于信用关系和房地产业相互推动以及信用链条的衍生功能，使信用经济过度虚拟化，虚拟经济过度泡沫化，造成社会经济在本质上出现严重的失衡和中断，最终因强制性恢复而引起的危机。 2、为应对危机全球协同救援 金融危机的发展经历了爆发、扩散、深化、恶化和全球化几个阶段，各国也采取了包括注入流动性、收购不良资产、国有化、担保、建立金融稳定基金，以及国际层面的金融政策协调等多方面措施。但由于对危机的认识、估计和预期不足，至今采取的措施还未能把金融系统从危机中拯救出来。前一阶段的救市虽有助于解决金融机构暂时的生存问题，却未能解决资金流动性问题，救市的资金大都还滞留在银行体系，起不到融通资金的作用。各国政府进行新一轮救市也表明，第一轮金融救援行动已不足以扭转局势。 欧洲联盟多数成员国2008年相继实施规模不同的救市计划，但收效甚微。面对金融企业股票价格的大幅跳水，比利时、德国和法国等相继宣布，正在酝酿第二轮救市，以挽救投资者对金融领域乃至整体经济的信心。新一轮救市行动的目标是，让银行尽快恢复对实体经济“造血”的功能，通过发放贷款，让生产、消费、投资活跃起来，以逐步实现经济的复苏。 德国经济面临自第二次世界大战以来的最严重衰退，政府因此将采取历史性的救援计划。德国内阁已经就一份总额500亿欧元(约台650亿美元)的救市计划展开讨论，根据这份堪称德国现代历史上规模最大的救市计划，德国将把资金投资于铁路、公路、医院和学校的建设领域，同时向购买“绿色”车辆的消费者提供补偿，鼓励他们对德国汽车业做出贡献。此外，总理安格拉?默克尔计划设立一项总额为1000亿欧元(约台1300亿美元)的救援基金，为受信贷危机困扰的企业提供信用支持。 在法国南部城市里昂召集部分内阁部长举行“跨部门地方经济发展小组”会议上，研究制订了法国总统萨科齐2008年年底提出的经济振兴方案的具体实施计划，重点投资交通、能源和住房建设等领域，同时加大政府在教育、科研以及医疗、社会福利和文化等方面的投人，增加对落后困难地区的拨款支持，鼓励或直接向企业投资，扶持中小企业发展，争取保护或增加就业。同时，法国正在准备总额105亿欧元(约合136亿美元)的第二轮救市计划。 四、对当前世界经济形势的总体评价 金融危机余威尚存，但始作俑者的房地产业和金融业已呈现出恢复态势，随着各国经济数据纷纷开始出现向好迹象，世界经济将开始逐步调整筑底，步入后危机时代。2010年，世界经济有望实现低速增长，世界贸易将稳步回升;但就业形势依旧严峻、贸易摩擦增加、财政赤字隐患、通胀预期等多项风险的存在，将增加世界经济发展的不确定性;结构调整、格局变化、世界秩序重建将成为全球发展新趋势。 (一)世界经济有望实现3%左右的增长 在经历了2009年的全面调整后，在发达经济体稳步复苏和新兴经济体高速增长的带动下，2010年世界经济将有望实现3%左右的增长。 (1)发达经济体有望实现低速增长 截至2009年上半年，美国经济下滑的速度已经明显放缓;欧洲主要国家在抱团救市的集体努力和工业生产恢复的带动下，实现了缓慢增长;日本在国际贸易收缩放缓和订单降幅收 窄的带动下，经济出现了向好迹象。经合组织(OECD)综合先行指数已于3月份触底，根据该指数通常先行6个月的规律判断，8月份起发达经济体将进入恢复期;其中，欧元区、德国、法国、英国8月份的先行指数已攀升至100以上，进入了潜在扩张阶段。 (2)新兴经济体将继续引领全球经济复苏 强劲的内生增长动力、相对较低的银行存贷比和果断的经济刺激方案减小了金融危机给新兴经济体带来的冲击。2009年上半年，以中国和印度引领的亚洲经济体、“金砖四国”表现出强劲的复苏态势，成为拉动全球经济回暖的领头羊;非洲国家除南非外，虽然经济增速有所下滑，但大多都还保持正增长;新兴经济体中出现负增长的国家大部分在二季度已经显示出复苏迹象，同比下降幅度比一季度有所收窄。经历了本轮金融危机，新兴经济体的经济实力对世界经济的影响日益深入，全球经济中心甚至开始逐渐东移，展望2010年，新兴经济体势必将继续引领全球经济进入逐步复苏的后危机时代。国际货币基金组织10月份发布的报告预测2009年新兴和发展中经济体小幅增长1.7%，2010年经济增速将恢复到5.1%。 (二)世界贸易和国际投资的回升呈现“一快一慢” (1)贸易增长快速回升，保护主义仍将蔓延 受金融危机影响而严重萎缩的世界贸易已经出现回暖迹象，虽然国际货物贸易进出口同比仍在下滑，然降幅明显收窄，二季度世界商品出口季度环比已实现8%的增长。随着全球化的进一步深入，各国相互依赖性增强，全球供应链日趋紧密。随着生产需求的逐步恢复，新兴经济体间贸易往来的扩展，世界贸易增长将逐步恢复，并将于2010年实现加速反弹，推动世界经济稳步回升。国际货币基金组织预测2009年世界贸易萎缩11.9%，2010年恢复2.5%的增长。金融危机影响下，经济回调期贸易保护主义重新抬头，截至2009年上半年，各国政府已实施的贸易保护主义措施有99项，正在计划或准备实施的贸易保护措施还有134项，其中歧视性贸易法案的数量远超过自由贸易法案;“绿色”壁垒大幅增加，其中美国为首的发达国家提出征收的“碳关税”就是借气候保护之名，行贸易保护之实的代表。由于就业形势好转滞后于经济恢复一年以上，受此影响，预计贸易保护主义仍将持续蔓延。 (2)国际投资小幅回升，投资格局明显改变 全球外国直接投资在经历了2008年14%的萎缩后，2009年一季度继续下降44%。从外国直接投资的主要构成看，股本投资、公司借贷和再投资收益，在跨国并购活动减少、产业恢复滞后的影响下，恢复增长均显乏力。联合国贸发组织预计2009年全球外国直接投资流入量不足1.2万亿美元，2010年仅能缓慢回升至1.4万亿美元，尚不及2008年1.7万亿美元的水平。在金融危机的影响下，全球外国直接投资格局发生明显改变。2008年，由于新兴及发展中经济体在金融危机阴霾下保持强劲增长、具备自然资源丰富和初级商品充盈等特征，外国直接投资流入量继续增长，占全球比重大幅上升至的43%，但2009年一季度在全球经济下滑影响下，新兴及发展中经济体的外国直接投资流入量也出现下降。随着危机影响的逐渐淡去，新一轮的跨国并购即将展开，届时以金砖四国为代表的发展中国家不仅会对国际资本的吸引日益增强，对外直接投资占全球比重也将不断上升。 (三)国际价格持续走高，全球通胀压力难消 (1)国际大宗商品价格将持续走高 随着世界经济逐渐出现向好迹象，2009年国际大宗商品价格呈现出震荡上扬的走势。2010年，在各国央行采取的量化宽松的货币政策和积极的财政政策带来了空前充裕的流动性、美元汇率持续走低、大宗商品过度金融化、世界经济结束衰退等多因素影响下，国际大宗商品价格必然将持续上涨。国际大宗商品价格的上升，将增加企业生产成本、加大交通运输压力、加大通胀压力，为全球经济复苏蒙上一层阴影。 (2)全球通胀压力持续加大 在2008年基数较高的基础上，随着国际大宗商品尤其是原油价格的波动上升，2009年各 国PPI和CPI呈现出同比涨幅下降，但环比波动上升的走势。2010年，在流动性过剩、通胀预期已形成时日以及经济逐步复苏的背景下，随着价格上涨从上游产业向下游产业的传导，从生产端向消费端的传导，全球通胀压力将持续加大。然而在经济仍未全面企稳的时候，各国货币政策虽有微调，但不会大幅紧缩，难以适时回收过剩流动性，全球通胀压力难以消减。 (四)政策环境依旧宽松，退出机制开始启动 (1)政策环境将依旧宽松 虽然世界经济恢复增长已取得一定成绩，但主要依靠政策推动实现的复苏态势仍不稳定，主要发达国家失业率在攀至历史新高后仍在上升，产能利用率仍持续在历史低位徘徊，信贷需求仍明显不足，消费者信心出现大幅波动，整个经济系统依旧脆弱，如果过早地从宽松的货币和财政政策中退出将会带来较大的风险。因此在经济复苏奠定坚实基础之前，全球性的经济刺激政策仍将持续。在2009年9月25日G20峰会上与会各国许下继续实施刺激经济计划、直到经济复苏得到明显巩固的诺言。预计2010年将体现出刺激政策的延续性，宽松的货币政策和积极的财政政策仍将延续，但有望进行微调，利率仍将在低位徘徊，各种扩大就业和刺激消费的政策仍将延续。 (2)2010年下半年刺激政策的退出机制将全面启动 随着经济的逐步恢复，部分国家和地区已经开始着手制定刺激政策的退出战略，以色列、澳大利亚两国宣布加息，欧盟成员国着手制定“退出机制”，美联储表示将开始逐步放缓其收购抵押支持债券和机构债券的力度，虽然各国退出的规模、时机及顺序会因各国政策措施的类型而有不同，但逐步削减财政赤字、去“国有化”、着手解决长期财政挑战、推进改革以实现公共财政的可持续性，将成为共识，全球市场化、一体化进程将加速发展。 (五)世界新秩序正在酝酿，新的经济格局即将展开 金融危机前多年高速增长夯实的经济基础、危机中引领世界经济复苏增强的全球影响力，决定了新兴及发展中经济体在后危机时代将成为全球经济增长的主动力。2008年，“金砖四国”经济总量占到全球的15%，按购买力平价计算对世界经济增长贡献率已超过50%。1997年亚洲金融危机后出现的二十国集团，原本只是发达国家和新兴经济体共商国际金融体制改革的国际论坛，但在本轮金融危机中却发挥了更为积极的作用。危机爆发以来频繁举行的二十国集团峰会、二十国集团首脑会议，达成金融的经济改革行动计划，为全球积极应对危机制定了解决方案，加强了国际经济合作范围和力度，加速世界经济复苏。展望2010年，新型经济体仍将以GDP增长领先发达经济体至少4个百分点的优势带领全球经济复苏;“金砖四国”、“展望五国”、“新钻十一国”等发展中国家加速群体性崛起;亚洲的崛起促使世界地缘政治经济中心由大西洋加快东移，新的世界制造业、国际贸易与国际投资的中心在亚洲出现。展望未来，随着美元霸权地位将松动，国际货币多元化趋势难以逆转;随着新兴经济体综合实力的日益壮大，多极增长的世界新格局终将形成。 注释: GDP: 国内生产总值; PPI:生产者物价指数; CPI:消费者物价指数; “G20峰会” 除了西方七国集团成员即美国、日本、英国、德国、法国、意大利和加拿大之外，20国集团还包括欧盟、中国、巴西、印度、俄罗斯、韩国、阿根廷、澳大利亚、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非和土耳其。 “金砖四国”:巴西、俄罗斯、印度、中国; “展望五国”:越南、印度尼西亚、南非、土耳其和阿根廷; “新钻十一国”:成长潜力仅次于金砖四国的11个新兴市场，包括巴基斯坦、埃及、印度尼西亚、伊朗、韩国、菲律宾、墨西哥、孟加拉国、尼日利亚、土耳其、越南。 义煤集团形势任务教育报告会 1997年，我来过一次义煤集团，对整个义煤集团的发展历程一直在关注着，因为它毕竟是我们国有的大型煤炭企业。特别是近几年来，刚才乔总说了，义煤在加快发展中做出了很优异的成绩，也取得了很多令人瞩目的成效。今天我应邀对我们当前的煤炭经济形势，把我自己所见到的、想到的和悟到的一些想法，和大家进行一些交流。 我主要讲五个方面的问题:一是介绍一下当前煤炭经济运行的基本情况;二是分析影响当前煤炭市场变化的直接原因;三是深入分析一下影响煤炭需求增幅下降的一些深层次原因;四是对三季度中国煤炭市场的走势发表一下自己的看法;五是从国家的长远发展、行业的发展基础、我们以前做的一些工作以及如何推动煤炭行业又好又快发展，谈一点我个人的想法。 首先我讲一下当前我国煤炭运行的基本情况。 到今年为止，应该说是煤炭行业高速发展的十年。2002年下半年开始，中国的煤炭经济就开始起步，上个世纪末我们度过了煤炭行业的困难时期。但是，今年以来，受世界经济持续低迷和国内经济下行压力不断加大的影响，我国煤炭经济运行出现了一些新的情况和问题，需要大家高度关注和积极应对。从4月份以来，特别是4月下旬以来，中央高层领导到基层调研，有关部门也密集地召开多种会议，对当前的经济形势进行会商。5月31号，我们煤炭工业协会召开部分煤炭企业经济运行座谈会之后，6月14号，又召开了一次全体会长会议，对当前的经济形势作了分析。通过分析， 说明 关于失联党员情况说明岗位说明总经理岗位说明书会计岗位说明书行政主管岗位说明书 我们面临的挑战还是比较严重的，必须积极应对。下面，我就把5月份以来的一些情况通报一下。 进入5月份以来，煤炭产销量还在继续增长，煤炭需求量大幅度下降，价格回落速度加快，全社会存煤量快速增加，市场总量过剩、供大于求的问题逐步显现，企业经营风险不断加大。作为中国煤炭工业协会，我们一直关注着行业的产能和市场供需的变化情况。我们在多种场合和会议上一次次跟大家讲，要注意市场总量供大于求的问题，但是现在来看，总量供大于求或者说总量过剩的问题，已经基本形成了事实。 下面我把几个数据给大家报告一下。 据中国煤炭工业协会统计，调度快报:前5个月全煤炭行业一共完成了15.62亿吨，同比增加了9654万吨，增长了6.59%。6月上旬，从我们对重点企业的监测结果看，煤炭产量继续保持着6%左右的增长势头。前5个月累计销售煤炭14.89亿吨，同比增加了8446万吨，增长了6.01%，产销量的百分比基本接近，但是，6月上旬我们重点煤炭企业的产比销量同比开始出现了5.3个百分点左右的下降。一个是继续保持了6%左右的增长势头，一个是销量出现了5.3%的下降，将近11.3的差距。第二个是煤炭运量还在继续增长，但增长的速度在逐步放缓。5月份，全国铁路煤炭发运量1.97亿吨，同比增长了2.6%，占全国货运总量的58.9%。也就是说，接近6成的铁路是在运煤，环比增长了1.5个百分点。去年或者是在这以前，铁路运输或煤炭运输，一般都是占8%—9%的发运量。但是今年5月份，只增长了1.5个百分点，6月上旬比去年同期铁路煤炭运输开始下降到4.3%。前5个月累计发运煤炭9.87亿吨，同比增加5715万吨，增长了6.2%，占铁路全部货运增量的98.7%。也就是说，国家铁路全部货运量1至5月份和去年同期比一共是增加了5797万吨，其中煤炭就增长了5715万吨，增量是98.7%。这说明除了煤的增量以外，1至5月份，其他的货物增量是非常少的。在一次聊天中，铁运部的胡部长说，如果没有煤炭， 1至5月份，中国铁路的货运增量可能就不到1%。因为克强同志要分析经济运行的数据，他讲的3个数据是最准确的， 一个数据是发电量，再一个是铁路运量，还有一个是货币发行量。但是，从煤炭行业的关注来讲，第一个要关注发电量，因为我们50%以上的煤是用于发电的;再一个是关注铁路运量，因为中国的煤大部分是铁路运输，所以铁路运量的大幅度下降，也证明了我们国民经济、经济的发展在减速。 再一个就是关于进口情况，今年以来我国煤炭进口继续保持着高位，5月份当月进口煤及褐煤2617万吨，出口128万吨。过去我们国家海关统计时，对外发布的数据没有褐煤，由于我们的褐煤进口量在大幅度增加，去年4季度的时候，我们和海关协商，建议对外发布数据把褐煤包括进去。所以说，从去年第4季度开始，海关对外发布的数据包括了褐煤。前5个月我国一共累计进口煤炭11273万吨，出口530万吨，净进口10743万吨，同比增长了81%。 第四个方面就是，全社会煤炭库存在快速上升。全国煤炭库存激增，迅速从用户、中转地，向煤炭企业蔓延，但是我们煤矿没有感觉到市场变化，因为铁道部没有别的货可拉，所以他们拉煤的积极性非常大，特别是一些主要的运煤通道，积极地有煤就拉，这让我们一些煤矿、基层单位感觉，生产出来的煤马上就被拉走了，市场似乎并没说明变化。但其实是由于铁道部的多拉快跑，把用户装满了，把中转地堆满了，导致现在煤炭企业库存在不断增长。5月末，中国煤炭工业协会统计的煤炭企业库存统计是6223万吨，环比增加了450万吨，增长了7.79%，同比增加了1431万吨，增长了30%。6月上旬，重点企业库存与去年同期比普遍增长了70%，这是我们对重点企业监测的结果。我们的主要用户，全国重点发电企业，到5月底存煤达到了9134万吨，环比增加了782万吨，增长了9.4%，同比增加了2964万吨，增长了48%，存煤可用27天。到6月14号，存煤9226万吨，同比增加3166万吨，存煤可用28天，多数电厂现在已经开始要求煤炭企业停发。我在义煤的销售中心了解到，现在电厂只要有一点空，我们义煤驻电厂售煤的同志，就赶紧通知发货，虽然电厂现在我们了解基本是爆满。国家电力监管委员会向所有的电厂发出了要降低库存的要求，但是电厂也感觉降低不了，只要有一点空，有一点存煤的地方，马上就会装满，这个形势大家一定要顾及到。再一个就是港口的情况。根据交通部统计，全国港口存煤4034亿吨，环比增加549万吨，增长了15.8%，同比增加1718万吨，增长了74.1%，比年初增加了602万吨，增长了17.5%。5月份以来，沿海主要发运港的煤炭待装船舶数量明显减少，秦皇岛港煤炭日均调出量逐旬快速下降，6月上旬比5月上旬日均减少13.4万吨，到6月19号,秦皇岛的存煤已经达到了946.2万吨,创了历史最高水平。原来我们估计这两天应该超过1000万吨，后来铁道部和港务局商量，把很多下水港调的煤炭都往曹妃甸、京唐港和天津港输送。所以，这两天秦皇岛存煤增加的不太多，目前看来，离秦皇岛把煤码头都堆满，也就100万吨左右。应该说秦皇岛周边的港口存煤开始大幅度上升，主要中转港存煤已明显超出疏港的界线，一些到港船只不能及时卸货。我们和秦皇岛的有关同志座谈时，他们告诉我，海上飘着船不知道往哪去卸，一些主要运煤通道也出现了大量重车滞留现象，特别是大秦线，据铁道部的同志说，五月下旬，在秦皇岛大秦线，有180列重车，不知道往哪卸煤，现在又出现了这个问题。 第五个方面就是煤炭价格的下滑。大家可能都知道，山西北部5500大卡的煤价比4月末下降20块钱。前两天我在山西朔州调研的时候，他们告诉我还在下降，而且下降的速度非常快。内蒙古西部5000大卡市场煤下降了30块钱，6月11号,山西优混5500大卡提货价是880块钱，比上月下降了40块钱。现在煤价都在迅速下降，主要中转地，像秦皇岛这个5500大卡的煤到6月16号已经降到了725块钱，秦皇岛的煤最高价格是860块钱，比去年同期下降了110块钱，而且自4月份以来周环比降幅有扩大的趋势。开始降的时候，是一周降一块钱或两块钱，现在是一周平均降20多块钱，所以说，降价的速度也是非常快的。反映煤炭价格的还有一个沿海煤炭海运费的价格，现在看煤炭海运费的价格，也比4月份下降了 111个点，下降了8%，反映沿海地区的煤炭需求明显下滑，市场应该有较大下行压力。 第六个就是我们行业的固定资产投资情况，前5个月煤炭行业的采选业固定资产投资完成了1405亿元，同比增长了25.2%。与去年同期相比增加了11.8个百分点，但是与今年4月份相比下降了4.8个百分点，但仍然高出全国固定资产投资增速5.1个百分点。其中，民间对煤炭投资735亿元，增长了24%。我们煤炭采选业的一半，来自于民间投资完成，反映了我们这个行业的市场化程度是非常高的。与我们煤炭投资相关的，包括房地产投资、重工业投资也是下降的，应该是低于共同资产，最终可能要影响我们煤炭的投资。 第七个，根据我们的调查，企业目前经营压力明显加大。一个是大家普遍感觉到煤难卖了，不像过去，特别是2004年以后，有煤不愁卖，现在用户接煤开始困难;一个是市场煤价下滑;再一个就是我们的成本在持续增加。我们对90家大型的煤炭企业前4个月的煤炭成本做了个分析，单位成本上升了9.93%，除了材料费以外，电费、折旧费、人工费都在增长。其中，增长幅度最大的就是财务费用，增长了49.48%。这个主要是因为这几年，煤矿建设的规模比较大，特别是一些大型企业参与资源整合、煤矿基本建设和技改借款增加。现在我们发现，有的企业为了减轻经营压力，开始降低煤矿生产费用提取标准;还有一些比我们大的企业，上个月就出现了资金的问题，货款回收困难，开资已经往后错了几天。根据我们调查，4月末90家大型煤炭企业应收账款净值是1674亿元，同比增长了41%，增幅比去年同期提高了18.4个百分点。与此同时，咱们这个企业回收货款当中的承兑汇票比例在上升，多数企业在50%以上。今天上午通过座谈得知，咱们义煤也达到了30%，这个承兑汇票，相比来讲我们承兑汇票还是比较少的，货款回收还是比较好的。特别是炼焦煤炭企业承兑汇票比例大多在70%以上，有一家大的企业承兑汇票已接近了85%，就是每月回的现钱是很少的，也导致了一些企业现金流趋紧，企业效益也不断下滑。去年我们煤炭行业一共盈利4600亿元，在全国41个大行业当中，排名第二，第一名是机车车辆制造业，也就是生产高铁的，第二名是我们。我们比石油开采业和电力行业，及其他的行业都高。但是今年看来，我们前4个月同比也下降0.22%，这样的话，反映了我们的利润水平也在不断下降。 另外，我想分析一下当前煤炭市场变化的直接原因。第一个原因，是煤炭需求增幅趋缓。我们对前5个月的煤炭消费量做了一个测算，同比前5个月全国煤炭消费量大数是16.2亿吨，同比增长了4.1%，增速比前4个月回落了0.7个百分点，同比回落了4.7个百分点，也就是我们增长的速度将近下降了5个百分点。电力行业增幅回落7.5个百分点，钢铁行业增幅回落1.1个百分点，建材行业增幅回落4个百分点，只有煤化工的耗煤没有一些上升。 第一个就是电煤需求大幅度下降，这包含两个方面的原因:一个是全社会的用电量、增幅在下降。据电力行业快报，前5个月全社会的用电量同比增长了5.8%，能源局对外发布的是5.2，增幅回落了6.2个百分点。从地区上看，全国有6个省区增长率低于3%，5月份有3个省市用电量出现了负增长，6月份扩大到10个省市，也就是说6月前十天出现了负增长，扩大到了10个省市，环比增加了7个省市，这证明这几个城市的经济发展在减速。第二个方面原因是水电的处理大幅度增加。今年我们跟国务院有关领导汇报，影响电煤需求一方面是因为经济下行压力比较大，第二个就是来水非常好，第三个就是整个全国的天气比较凉爽，这三个因素叠加在一起就把我们的电煤消耗降低了很多。南方普遍来水较好，华中地区据我们统计上个月有30多台的火电机组停机检修，5月份的水电量同比增长了约36%，减少煤炭需求大数是810万吨。当月全国的重点发电行业耗煤333.72万吨，仅高于2010年2月份，同比下降了6.39% ，环比下降了5.8%。其中，水电装机比较大的华中地区，5月份电煤日耗环比下降23.7%。由于这两天北京地区、南方地区的闷热天气，电煤需求从前天开始有所回升。 第一个就是我们说的整个电煤系统下降，钢铁行业煤炭需求增幅回落。一个是全国钢材价格持续下滑，钢铁企业主业普遍亏损。昨天我和钢铁企业的会长会商下半年的整个经济运行情 况时，他告诉我，现在全国钢材价格的指数只有116.48，从1994年开始钢材只涨了16.4%，而且最近钢材下浮非常大，自去年11月份以来钢材价格累计下调500元到600元。现在全国的钢材产量低速增长，5月份的产量环比下降了1%。3月份的钢产量上来了，单产是204万吨，它主要是一个增加库存的过程。现在看来，特别是今年，下半年钢铁企业出口的钢材订单几乎没有。这样看来，钢铁行业整个产能还会下降，这是一个需求销量。 第二个就是我们的产能大幅度上升。今年1-5月份我们投资完成了1407个亿，但是现在是什么情况,下面是国家统计局，今年对外发布的正式统计公报上的数据，其中2011年是我们预计的数，从2005年开始，也就是“十一五”期间，新增产能大数是20个亿，“十一五”以来投资累计1.88万个亿。1.88万个亿是什么概念呢,是我们建国前55年总投资的2.8倍，就是说我们用了5到6年的时间，完成了前55年投资接近3倍的水平，所以我们形成的固定资产也是非常大的。而且这几年像我们这个省区，包括我们资源整合的省区，山西、河南，这几年通过大规模的技术改造，煤矿都陆续进入了投产期，产能大幅度增加，煤炭产量增长较快。按照国家统计局数据测算，全国煤炭产能大数是39亿吨左右，在建的规模12亿吨。我们现在在建的和已经形成的生产能力，大数接近50个亿的水平，这些数都是国家统计局分析出来的。这个我们是用2005年煤炭产量23.5亿加上新增的产能是20个亿，减去这几年政府对外公布的淘汰落后能力5.3个亿，最后是38.98亿。2010年我们国家的煤炭债券能力是11.86亿吨，我们分析了一下，用最保守的还有12个亿的债券能力。另外，据国土资源部的数据，今年3月全国有采矿许可证的煤矿有13047处，有证载的规模是40.83亿吨。另外已经划定矿区范围，但是还没有发采矿证的项目还有149个，规模大数是6亿，这两数加一起是47亿，而且这个数149个项目规模6.09亿，这仅仅是国土资源部自己掌握的数，不括省级、省、省区这样的国土资源部门对年产量120万吨以下发展的数量。有关部门今年预计释放产能1.7亿，我们预测的数要比这个数大。前4个月我们山西和内蒙两个省区煤炭增量一共是9100万吨，接近一个亿，这是我们的产能大幅度增加。 另外一个，我们这个煤炭的净进口在大幅度增加。第一个就是国际煤价持续下滑，进口煤的利润空间很大。6月15号，澳大利亚纽卡斯港6000大卡的市场动力价格是85.3美金，是2010年8月份以来最低，加上海运费到达我们广东价格，约比我们国内同质煤低110块钱，这就导致进口煤大幅度增加。主焦煤、焦煤我们算了一下到青岛港的价格要比国内煤低将近210-220块钱。现在进口也在不断增加，影响我们的直接原因，一个是需求下降，另外就是我们的产能增加，再一个就是进口大幅度增长。也就是说我们的供应能力大大地超过了需求的能力，所以说出现了库存上升，价格下跌，企业出现了经营的困难。 下面我讲第三个问题，关于影响我国煤炭需求增幅下降的深层次的原因，主要是国内经济增速回落。今年以来，我国经济下行压力加大，经济增速进一步回落，出现了比社会预期更为明显的放缓。5月12号，在发改委开运行分析会上，当国家统计局工业统计师的张司长讲到1-4月份工业增加值只有9.3%的时候，与会的同事都很惊讶，一直在统计经济运行的同事感觉到，我们的工业增加值还应该在两位数，至少还在10%左右，大家也感到很突然，超过了我们的预期。从去年的一季度开始，我国的GDP逐季下降，从9.7下降到9.5，三季度9.1，四季度8.9，一季度8.1，虽然二季度的数还没有出来，但是估计不会高，有人乐观估计在7.7，有人估计在7.5左右，全社会今年的预期普遍是8.4或是8.5。这是2009年第二季度我国经济增长率在应对国际金融危机冲击中回升以来，12个季度中的最小增幅，也是2000年起，12年中少有的6个低于8.1,的季度增长率之一。另外的5个低于8.1,的季度增长率分别是2000年第四季度的7.3、2001年第二季度的7.7、2001年第三季度的7.8、2008年第四季度的7.4、2009年第一季度的6.6。2008年第四季度、2009年第一季度是国际金融危机时期，也是我们增长的最低点。从各方面的会议、从领导的讲话，我们分析经济增速回落有这么几个原因:一是受国际金融危机的影响，外需低迷、出口不振;第二个是我们国家 主动的转方式、调结构，推动节能减排，抑制高耗能产能的发展;第三个是国内消费动力不足、投资需求不旺;第四个是资源、环境、劳动力约束强化，潜在增长率下移;第五个经济发展的周期性规律影响。 那我们就来分析一下深层原因:一个是我们外需在不断下降。欧债和美债危机的影响，世界经济复苏前景非常暗淡，需求下降，使我国对外贸易的增幅大幅度下降，4月份进出口增速只有2.71%，同比大幅下降了23.17个百分点，外贸增幅下降的非常快。但是5月份有一个较好的表现，大家还在观察。6月12号，世界银行发布的《全球经济展望》中预测，2012 年世界经济增速将从2010 年的4%和2011年的2.8%下滑至2.5%，其中发达经济体系今明两年经济增速分别为1.4%和1.9%;发展中国家今明两年经济增速分别为5.3%和5.9%。对于欧元区的增速，应该说是-0.3%,这是他们的预测，这个表现的就是发达经济体GDP增速持续下滑。今年一季度美国的GDP同比增长了1.99，同比回落了0.25个百分点;德国回落了3.3个百分点;法国回落了1.9个百分点;英国回落了1.66个百分点;只有日本因去年福岛核事故，GDP同比增长了2.7，因为去年福岛核事故时候，他们的GDP增长非常低，同比上升了不到3个百分点。 第二个就是从新兴经济体经济增长的趋缓、转型压力的不断加大。一季度巴西GDP同比增长只有2.25，同比回落了0.25个百分点;韩国同比回落了1.38个百分点;印度同比增长了5.3%，低于预期6.1的增速;印尼同比增长了6.31，回落了0.12个百分点。整个新兴国家的GDP增长都是回落的，特别是原来支撑世界经济发展的中国和印度的金砖四国，也出现了不同程度的下降。 第三个是发展中国家面临着挑战。自今年5月以来，受欧债危机影响，国际资本市场在不断下行，大宗商品价格下跌。有关研究机构发布警报，发展中国家需要防范全球经济可能长期波动带来的冲击，全球的经济可能要长期波动，所以说作为我们国家也不能独善其身。 第四个就是反映世界经济发展先行性指标在下降。在研究实际经济发展当中大家研究，一个是波罗的海的干货指数，这个是反映世界经济一个最敏感的指数，其中干散货综合运价5月末的923个点下降至6月12号的893个点，不到半月时间下降了30个点，这证明全世界的经济都再往下走。再一个就是国际大宗金属价格下跌，6月12号，伦敦金属交易所三个月期的铜报收于7395美元/吨，比前一个月下跌了925美元/吨，下跌了11.1%，铜价也在下。再一个就是原油期货价格，昨天报的纽约轻质原油价格是84.04美元/桶，同比上升了不到1个百分点，但是比上月下跌了22美元/桶，下降了21.3%。昨天我们在和中石油、中石化研究单位的同志在一起会商，大家认为油价可能就这个水平了，因为现在油价的边际成本大约在79—89之间，但是我们也不排除会出现一些特殊的情况。 第五个原因就是从外贸上看、国际上看，世界经济发展趋势复杂和多变。一个是世界经济复苏进程严重受挫，主权债务危机成为焦点，国际市场将陷入持续低迷。我们现在最担心的就是欧债危机的发酵，希腊紧缩派上台了，但是希腊的发展不确定有很多;再一个就是西班牙问题和希腊问题一样严重，如果欧元区的问题解决不了，将危机波及全世界的经济的发展，各国采取刺激需求增长的政策空间有限，不像2008年金融危机以来，各国马上就投资拉拢起来，发达国家债务规模越来越高，财政政策也处于紧缩状态，市场流动性充裕，货币政策几乎没有效果。新兴经济体面对通货膨胀的压力，也难以轻易放松其经济政策，想放还放不了，有钱没人用，现在就是这样的情况。再就是全球新的增长点尚不明朗，新能源、生物、新材料等新型产业技术没有实质上德尔突破，对经济的引领作用还未出现，传统制造业普遍存在着产能过剩的问题。这一轮的产能过剩是全世界的现象，各国面临着巨大的政治和社会压力，无法实施有利于经济长期发展的结构性调整，如金融体系改革、社会福利制度改革等。 另外一方面就是美欧开始倡导产业回归，新兴经济体快速崛起，国际产业竞争更加激烈。美国提出了“先进制造业伙伴关系计划”、巴西提出了“壮大巴西”新工业政策、各国竞相推 进区域经济布局，也威胁我国国际经贸环境。美国重返亚太战略，推进太平洋战略经济伙伴协定对我们影响也很大，这个协定要有16个国家参加，几乎占了世界贸易总额的54%，而且都是我们周边的国家，为什么我们积极应对，搞东盟经济一体化、中日韩经济一体化，也是要突破美国经济贸易对我们国家的一些包围。 再一个就是贸易保护主义急剧增加，我国经贸形势面临着挑战。据世界银行统计，2011年全球贸易救济案件，47%是针对我们国家的。今天早晨，陈德铭部长在接受采访时， 2012年出现世界双反案件的调查，一半以上也是针对我们国家的。 再一个就是，一、我们感觉到外需不足;第二个是投资增速持续回落。前5个月我们固定资产投资同比名义增长了20.1%，环比回落了0.1个百分点。其中，房地产投资增速比1至4月份回落0.2个百分点。新开工面积的下降、商业性地产投资增速也明显下滑，制造业投资只增长24.5%，同比回落了6.7个百分点，基建投资下降了3.6%，下滑幅度都超预期。第二就是投资增速持续回落，前5个月固定资产投资同比名义增长20.1%，环比回落0.1个百分点，其中房地产的投资增速比1至4月份回落0.2个百分点。新开工的面积下降，商业性的地产投资增速也明显下来，制造业的投资增长24.5%，同比回落了6.7个百分点，基建投资下降了3.6%，下滑的幅度都超过预期。投资现在开始下降，我们应拉动经济发展的三驾马车，一个是外需;第二个是投资，投资也开始下降;第三个是消费， 5月份社会消费品的零售总额，同比增长了13.8%，同比去年全年下降了3.1个百分点，环比回落0.3个百分点。从发展趋势上看，我国仍处于消费的快速增长期，内需增长有望企稳，预计年底会有所回升。三驾马车同时都慢了下来，所以说对我们的影响是非常大的。 当前我国经济运行中已经呈现出与以往高增长时期不大相同的特征，宏观经济所需要的信息和知识也会超出以往的经验。现在有些学者提出经济增长的阶段性转换，我赞同这个观点，经济增长阶段的转换，表面上看是增长速度的调整，实质上是经济结构、增长动力和发展方式的转变。所以说我对中央提出的调结构、转方式的认识大家应该更深一步地来理解。这个从GDP季度同比看，本轮经济回调从2010年二季度开始，已经持续了8个季度，这是我国自1992年开始发布GDP指标以来回调持续时间最长的一次，超过了2008年国际金融危机爆发时6个季度的回调期。金融危机爆发的时候，我们六个月就回调回来了，6月以来，这个国际相关机构纷纷调低了我们中国增长速度，其中摩根大通将经济增长速再次下调为7.7%，我们认为，只有正确认识本轮经济增速回调的性质才能更好地理解目前出现的这些看似矛盾的现象，也才能更好地判断煤炭经济发展环境和未来走势。 分析原因当中，第四个方面就是我把我的一些观点和一些学者的观点综合在一起我的理解。 一个就是我国将进入中速发展时期，应该说是从1978-2010年中国的GDP年均增长10%，特别是2002年以来实现了10.7%的平均增长速度，这种大国持续高速增长三十年的现象在人类历史上并不多见，也被人誉为“中国奇迹”。但是经济的持续快速增长动力，我认为主要来自两个方面:一个是改革开放带来的全要素生产率的提高;第二个就是要素投入的增加，特别是大规模的投资推动，这两大要素推动了我们改革开放三十多年，特别是近十年的高速发展，但是这种发展，我们认为还是比较难以维系的。因为它必须要依赖以下五个重要条件:改革前存在着大量被压制的生产力;制度变革的强力推动;很高的潜在增长率;分享国际分工效益的良好外部环境;强有力的政府推动。然而随着这些条件的变化，我们中国经济将由“持续高速增长阶段”逐步进入“中速增长阶段”，就是增长阶段的转换。我认为这是本轮调整当中大家应该关注的问题。 第二个就是，我们分析中国经济即将进入“中速增长阶段”。有关部门预测，中国潜在的增长率将很大可能在“十二五”期间放缓，在“十三五”时期将明显下个台阶，与过去的高增速相比，GDP要下降30%左右，就是增长率要低于3个百分点，很可能进入“中速增长阶段”，有几个原因:第一是随着美国反思经济危机，开始调整“高消费、超前消费、负债消 费”的消费模式，中国的外需有一部分将永远被消失掉了。过去美国人花钱是不琢磨的，反正有个卡、有个信用就可以随便借钱、随便消费，现在他们也开始转变了，自己搞储蓄、自己攒钱，所以说这一部分的超前消费、负债消费对中国的外需应该是永久地消灭掉了;第二个是内需的扩大受制于一些深层次制度变革只能在未来较长时期内逐步释放;第三个是，三五年之后东部乃至中部地区大规模的基本设施建设逐渐饱和，通过基础设施建设拉动经济高速增长的空间相对缩小。 两年前我曾给同志们讲过，当我们的高速铁路修到我们的地级市、县级市、当这一轮的经济适用房、商品房，这些都建设结束之后，中国的水泥、钢铁究竟用在哪,会不会出现峰值,会不会出现一个下降的趋势,这实际就是刚才说到的第三点:我们的基本建设设施基本饱和。为什么英国、日本的经济增长速度都很低，因为大规模的基本建设期已经过去了。前段时间，原国家统计局的总经济师姚景源提到，中国为什么发展,到处都能看到吊车、塔吊。到英国、美国去看看一个城市里看不着几个吊车，这就证明他们的基本建设都已经结束了。经过这些年的大规模建设，以后基本建设没了还需要那么多水泥和钢筋吗,所以这个将来是个问题。 第四个是随着可开发土地越来越少、土地价格上涨空间不如以前以及农民对土地权益将得到更多的保障，地方政府通过“土地财政”拉动经济高速增长的能力受到限制。也许有人会说，资源卖了就开始卖土地，土地卖完了政府还卖什么,没有钱了政府也就不折腾了，就是这个意思。 第五个方面的原因就是资源短缺、环境压力的加大制约经济增长。 第六个就是我们这发展红利的减少。“人口红利”随着人口老龄化的提前到来而减少，“市场化的红利”随着改革的逐步深入到以致公平改革为主阶段而相对减少，“国际红利”随着经济总量成为世界第二之后，面临越来越险恶的国际环境而减少。所以现在为什么国际争端这么多,谁都看中国人增长这么快不舒服，最不舒服的是前一段时间的日本，中国怎么就把我们超过了，把我这个老二超过，中国变成老二了，所以就会经常制造一些事端。现在我们成了全世界的焦点，包括我们中国人在外面的一些举止行为也成为了外国人谈话的一个重要内容。我们认为经济潜在的增长率趋于下降，也迫使我们国家进入“中速增长阶段”。这就是为什么要给大家提个醒，我们不再寻那么高速增长，对能源的需求那么强烈。 第三个就是“中速增长”为转变经济发展方式提供了条件。有人认为中速增长阶段是转方式的黄金阶段，我们认为随着“中速增长阶段”的到来，转变经济发展方式将面临强大的压力和动力，有这么几个方面: 一、“中速增长”所带来的一系列挑战将推进改革不断深入，而改革正是转变经济发展方式的根本动力; 二、“中速增长”将不得不从结构调整和技术进步中寻找新的出路，而经济结构的战略调整正是转变经济发展方式的主攻方向，技术进步和创新则是转变经济增长方式的一个重要支撑; 三、“中速增长”产生的社会矛盾将成为推动收入分配制度改革、保障和改善民生的强大压力，也正是转方式的出发点和落脚点; 四、“中速增长”为经济环境带来的难得的喘息机会，有利于建设“两型社会”，而这些正是转方式的重要着力点; 五、“中速增长”将使地方政府从巨大的GDP增长竞赛中压力中解放出来，使之更多地从事社会管理，这也将为转方式创造良好的制度环境。 这是一些专家学者对中速增长有利方面的一些看法，但是也会带来一些挑战，这些挑战也正在成为我们的现实。 第一个是中小企业开始亏损甚至破产; 第二个就是新增就业岗位的减少，社会稳定受到威胁; 第三个政府的财政收入和土地收入减少，债务负担增加; 第四个就是银行等金融机构的坏账上升，金融风险的增加。 但是我们也要看到，这些问题和挑战并不都是持续不变的，随着中国社会逐步适应“中速增长阶段”，其中部分问题和挑战将逐步得到缓解和化解。 所以，我们现在必须得应对从高速发展、快速发展慢慢认识到发展的速度要下降，要接受这种现实。我们的各种思想和理念都应该适应这种经济阶段转变，因为它是不以人们意志为转移的。这样，我们就要积极应对“中速增长”到来的一些挑战，抱怨和视而不见都是不可取的，逆势而上将付出沉重的代价，只有顺势而为、积极应对方为上策。 第二个是坚决按照国家的规划要求，尽快将工业重心转到“转方式”和“调结构”上来，扩大内需，自主创新，产业升级，绿色发展，努力培育可持续竞争能力，实现由“粗放增长”向“优质发展”的转变。 第三个是以更大的决心和勇气来推进包括政治体制改革在内的全方位改革，继续以改革总揽全局，优化权利配置，保障维护民权，特别是要推进“教育平权”，实现机会均等，为社会经济健康发展创造良好的制度环境，这是从我们全国的发展考虑上。 第四就是下决心调整政府与社会的分配关系，降低企业和民众的税费负担，我们这次来也有这个想法:调查我们这几年，煤炭企业税费增加的情况，这个任务是中国煤炭工业协会以上有关部门提出意见和建议后，有关部门委托我们中国煤炭工业协会做一些调研，将来政府可能要出台一些政策，来为企业发展营造良好的外部环境; 第五就是下决心推动垄断行业的改革，深化国有企业改革，大力发展民营企业和中小企业，鼓励民众创业，创造良好的营商环境，努力降温 “房地产”和“投机热”。 第六个就是应对措施，加快主体转型，提高各种主体对经济增长速度下降的承受力，也包括我们煤炭行业，我们这几年快速发展了，我们的工资水平也在不断提高。今后，随着经济增长速度的放缓，企业发展速度的降低，我们还有没有那么高的期望值，能不能做到每年十几、二十几的工资增长速度，我们都得有心理承受能力。所以，政府要加快“经济增长主导型政府”向“公共服务型政府”的转变。现在不管是在哪，我们和省长、省委书记，特别是市委书记们聊天时，大家说的都是GDP，都是发展。其实我想说的是，市委书记主要是抓党的思想工作、抓反腐败、抓社会稳定，不是过多地谈GDP，谈工业增加值。所以，政府也必须转过来，这是我们一个发展方式的问题。 第七个就是要建立风险预警、监测和防范体系，提高防范经济和社会风险，适应信息社会的需要，以“疏”代“堵”，及时化解各种矛盾和问题。 第八个就是继续以开放促改革、以开放促发展、以开放促稳定，积极参与国际分工协作和全球经济治理，使矛盾和问题在更大的舞台上得到回旋和缓解，这是我们中央正在做的一个工作。 第四个问题就是，我对三季度煤炭市场形势走势的预测。应该说，煤炭经济的发展与宏观经济是密切相关的，煤炭的周期性特征与宏观经济发展密切相关，从历年的GDP与煤炭消费关系来看，两者增长存在着稳定的正相关联系;而从GDP增速与煤炭开采业资产同比增速看，在经济稳定的上行期间，煤炭开采业的资产同比增速要高于GDP。 我们预测的第一个是，煤炭需求增幅可能进一步下降。一个是宏观经济下行压力继续加大。有关宏观经济的一些学者和机构认为，到六月底我们这一轮的经济回调可能触底，到三季度可能有小幅的回升，四季度也会略有回升，可能会出现一个“L”型的状态，或者稍稍翘一点尾。但是我们做实际工作的，做实体经济行业的同志都认为，三季度触底或者是回升的可能性不太大。 另外一个就是我们感觉到水力出力可能还会进一步增加。据中央气象台预报，6-8月份全国 多雨范围将比去年同期明显增大，区域性强降水过程较常年偏多，后期水电出力可能继续增加，钢铁行业的需求增幅可能继续回落，全国的钢产量还将低速运行 总体看，预计三季度煤炭需求仍呈现回落的态势，而且回落的幅度可能有所扩大。我们预测的是回落的幅度还会有所扩大，因为这个煤从用户到中转地，到自己的库存，全都满了，将来会造成我们减产或停产的现象。一些人会问为什么这么说，下面我给大家介绍几个先行性指标，让大家看看经济回落问题。 一般情况下，从去年，平均全国日均请车数、铁路请车数，大数是27—28万辆，5月份下降到22万7千辆。今年前10天下降到18.7万辆，又下降了4万辆。铁道部运行局的主任说，现在还不能说无货可运，但是如果再下降，就可能会出现无货可运的问题，这是铁路的先行性指标，大家一定要注意。5月份沿海地区的煤炭海运费跌至今年最低水平。6月前10天全国发电量同比仅增长了1.2%，折成全社会用电量增长也就到3.3%。一般情况下，全社会用电量，前五个月还5.8呢，从现在看情况并不算太好。 目前，柴油也呈现出滞销，销售不畅，库存处于较高水平。前几天和中石化、中石油同志在聊时，他们说，柴油滞销是多年没有的现象，柴油主要用于柴油汽车，公路运输，再一个是柴油发电。现在柴油开始滞销了，石油化工行业的开工率不到百分之五十。前几天我了解到，国有的炼油厂的开工率只有28%，地方的炼油厂开工率只有31%，全行业的开工率不到30%，甲醇的开工率，全国不到50%。目前，这些反映我们经济运行和我们煤炭相关的先行性指标，都有所回落，只有这些指标在上升，才能拉动我们的需求。 5月份，中国制造业的采购经理人指数(PMI)为50.4%，比上月回落了2.9个百分点，其中生产指数比上月低了4.3个百分点，是2011年12月以来最低点。新订单指数是49.8%，回落了4.7个百分点，表明制造业的市场需求有下滑的迹象。这是第一个我们预设的，需求可能进一步下降。第二个煤炭净进口将进一步增长。为什么我们这一轮需求下降，进口煤价格这么低,第一个问题就是国际煤炭需求的下降。一个是美国大力发展页岩气，美国实现了，美国提出了一个能源独立的行动纲领，这几年应该说是非常见效;另一个是美国在中西部地区发现了大批的油气田;再一个就是经过十几年的艰苦努力，他们的页岩气发展非常迅速，突破了技术障碍。整个看来，2011年页岩气的产量比2006年提高了六倍，这就导致了发电成本大幅度下降，而且美国政府从去年开始实施了一个新的环保政策，对所有燃煤的火力发电厂实施了环境治理，这就导致了火电比例大幅度下降，预计今年美国的煤炭产量将下降一亿吨。近日，美国第二大的煤炭生产商宣布计划停止在肯塔基州的4座煤矿，闲置两个选煤厂，另外准备削减几个煤矿的产量，同时关闭几个合同煤矿。美国能源部预计，美国电煤需求将减少9.7%，是1984年以来的最低点。过去美国卖煤是两个地方，主要是一个欧盟，少部分到咱们亚太地区。现在欧盟的需求也在大幅度下降，美国的煤卖不出去，他们就往亚太地区来了。所以上个月，我们国家进了两船煤，最低的时候，五千大卡的煤，到我们青岛港，卸货价只有70美金，直接冲击到了我们国内煤炭行业。最近，我们在开展进口煤的调查，国际煤价大幅度下滑，但是由于受接纳能力的限制，进口还不会出现井喷式的问题，因为现在港口都满了，进来的船没处卸货也不行。所以我们有关外贸的专家预计，今年的进口大约在两亿五左右，去掉出口，净进口大约在两亿二左右，要比去年同期增加两千万吨。再一个就是市场的价格下滑可能进一步加快，原来我们估计秦皇岛动力煤价格可能跌到700块钱，现在实际上真正的成交价已经低于这个数了。现在冶金煤市场也不太乐观，焦煤的价格还会有下调的空间。现在山西焦煤，已经开始准备下调了。 再一个就是国内的产能释放可能要受到抑制。一个就是全社会的煤炭库存接近极限，用户爆满、中转地爆满、煤炭企业的存煤接近饱和，主要用户停限装，倒逼煤炭企业特别是一些大型现代化煤矿可能减产和阶段性停产。前几天去何山西朔州一些民营企业的同志座谈，他们现在不主张把煤从井下拉到井上，因为第一要增加成本，另外一个就是有些煤可能会制盐， 他们认为如果卖不出去，不如把煤留在井下。现在山西在搞标准化建设，搞环境改造，他们认为市场好了再生产。山西的民营企业经过这几年的发展应该说资本实力是有的，他们也不敢去冒这个风险，所以，我们的大企业可能今后也会要出现以销定产的局面。最近，一些企业的领导都感觉到，如果真没有车皮也不可能像98年时满地都是把煤炭卸到外边。另外，国家前两天开会时，马海国务委员提出还要加大打非治理的力度，主要是对一些证照不全的、违规生产的企业进行整顿，一些证照不全的煤矿可能要停止生产，一些超能力生产的煤矿将降低煤炭的开发程度，因为过去有很多煤矿经过技术改造之后，生产能力应该说已经很大了，但是没有经过生产能力重新的许可和核定。现在煤多了，政府会加大监管和治理力度，我们各种相关经营的事宜也要做一些相应的调整。另外，我们感觉到企业的经营困难可能进一步加大。一个是价格低了、收入少了、货款回收不畅、成本还在继续增加，特别是增加企业成本费用的政策也在不断出台，如果经济真的下滑了、财政收入下滑了，现在看来，好像就煤炭行业还能过得去，这种情况下，政府向我们伸手的空间可能就更大了，所以我们的企业可能更加困难。对于这方面，大家应该有所警惕。 第五个方面，我们要坚定信心，推动煤炭工业的快速发展。尽管当前我们的世界经济形势是复杂多变的，而且复苏的进程比较艰难，但也不排除会出现新的反复。现在大家对世界经济都非常担心，年初，我们和商务部的领导座谈时，他们也非常担心，担心出现反复，担心欧盟欧债和美债发酵。但是我们感觉世界和平发展的大趋势没有改变，我国正处在一个工业化、城市化和农业现代化发展比较快的阶段，发展基础还是有的。只要发展，对能源就有需求。能源需求中，我们是占大头的煤炭，应该对我们煤炭的需求总量，还会逐年增加，但是增幅不会太快了。一个就是宏观经济发展潜力还在，发展基础还有;第二个就是投资，国家的投资或也将增加;一个就是有关部门加快了投资审批的步伐，6月份发改委审批的项目，投资总额可能超过三千亿，再加上前面发布的节能产品的补贴政策，可能拉动市场需求五千亿。 铁路的建设可能要加快，马海国务委员最近在石家庄召开了一个部分地区的铁路建设座谈会，明确了要马上启动六条运煤专线的建设，其中一条就是从蒙西到华中的运煤专线。这条通道穿越内蒙古、陕西、山西、河南、湖北、湖南、江西7个省区，13个市，28个县，铁路全长大约1800公里，建成以后可能将把整个西部地区的煤炭快速运送到华中地区，这绝对是个双刃剑。我们以为这几年的煤炭日子好过，这得感谢铁道部，正因为有限制口，正因为铁路运力不足，煤炭价格才上的去。如果按照我们现在的产能完全都释放出来来看，供大于求的局面早就出现了，我们的煤炭价格早就不会像现在这样了，但是铁路建设的步伐还是要加快的。我估计这条铁路建设，对咱们河南的煤炭影响是非常大的。在西部地区的煤炭开采成本非常低，而且煤炭的发热量也非常高，都是优质动力煤，如果这条铁路是按照两万吨级的重量列车设计，这样一下就到了江西的九江，海进江的煤业没了，包括我们整个河南地区对华中地区的供应，就都要受到限制。这样，再加上内蒙古、山西、陕西从外部的挤压，对我们的煤炭发展也是一个考验。好在还有一两年的时间，大家应该积极准备进行调整。 再一个，进口的增速可能要回升国家经济。通胀预期在减弱，货币政策也在向宽容方向发展。再一个就是我们煤炭工业具备了较坚实的发展基础，这几年应该说资源有保障。这几年，“十一五”净增加的资源是2468个亿，现在经过一轮的煤炭发展潜力调查，我们现在的保有储量要比现在发布储量大得多，大数在1.9万个亿。这个制度应该是有保障的。这几年我们的发展有利于市场化的改革，一个是政府从订货的范围退出了，再一个就是除了电煤双轨制，我们很多企业定价权有了。这样的话，这几年的发展应该得益于市场化的改革。 再一个就是我们的投资能力也在增强，科技创新能力也在不断进步。现在我们应该还是有应对危机坚实的基础条件，一个是我们的生产水平在不断提高，我们的煤炭生产基地化，14个大型基地，煤炭规模的大型化，企业发展集团化和现在安全生产、科技进步，都为我们这一轮应对挑战奠定坚实的基础。 最后讲一讲如何应对市场变化，迎接挑战。上次我们协会全体会长会形成几个共识:一是控制总量，要高度重视煤炭产量增加、净进口大幅上涨、下游企业需求放缓形势的发展变化，要做好采取限产保价措施的准备，咱们义煤的同志都要有这个认识。煤炭行业如果不限产、不保价确实很难过去了。要按额定能力，按市场需求组织生产，自觉控制产量。 第二是稳定价格，高度重视煤炭价格的变化趋势，要充分认识到，煤炭市场总体疲软的情况下，降价是不能增加市场需求的，只能带来相互压价、恶性竞争。我们这一轮主要是需求不足，这不是降价能解决的，我们在研究制定价格策略的时候，大家一定要认为，竞相降价只能使我们行业滋生灭亡。 再一个就是要强化管理，重视企业内部管理，优化投资结构，该停的要停、该缓的要缓、该慢的要慢，特别是这几年。我现在最担心的就是我们行业这几年除了煤炭大规模投资以外，非煤产业的投资数量也是非常大的。特别是一些走在前面的大的企业，包括神华、中煤、陕煤、同煤，也包括淮南淮北这些大的集团，他们的非煤投资都非常大，包括氧化。而且这几年煤化工市场也过剩，整个的效益也不太好。我特别担心，如果煤再出了问题，可能对我们的影响、企业的打击是非常大的。所以，该停的停、该缓的缓、该慢的还真得慢下来。有些没有建的东西，要加强前期工作研究，把市场研究透。现在我们大家都知道，中国要是买什么，全世界肯定缺什么。但是，我们中国人会造什么的时候，全世界肯定多什么，包括我们的煤化工产品，也包括我们的甲醇。原来生产甲醇，是因为国际市场缺，中国市场缺，当我们都明白了，煤能制甲醇了，全世界的甲醇市场全都是产量过剩，不仅仅是我们国内，全世界都过剩，所以大家应该注意。 第四要战略联盟，要高度重视与用户的关系，要建立长期的战略伙伴关系，稳定企业原有的市场网络，不要再争抢市场。经过了十年的快速发展，中国煤炭消费总量大数在37亿到38亿之间，市场格局已经有了，要坚守住自己的阵地，别去抢别人的阵地，把我们的市场搞好。再一个就是我们建立战略伙伴关系，我们的一些大企业，比如神华，神华到今年年底的火电装机，大数是4300万千瓦，淮南是1900万，陕西也超过了1000万，同煤也在五六百万，这样通过对兼并下游企业的合作重组，实际上是为我们的煤炭市场找到了一个出路。另外一些大的企业，像一些缺煤布局，通过储煤基地的建设和大型企业共赢，互相搀扶，互压市场，才能把事情做好。 第五是积极推动改革，推动煤炭市场化改革，营造良好的发展环境，届时减轻企业的负担，推动行业健康发展。我这次来，也有这个任务，就是如何在这种迟缓的情况下推动市场化改革，如何为企业营造良好的发展外部环境，减轻企业负担，为企业发展创造良好的环境。 最后我讲几句话。煤炭是我国的主要能源，我们是中国现代化发展动力的重要提供者。煤炭工业发展与国家经济社会发展息息相关，我们必须观大势、揽大局、知微见著、运筹帷幄，积极应对各种挑战，坚持改革开放，坚持自主创新，中国煤炭工业的明天将更加美好～ 煤矿形势任务教育活动汇报 在"我与企业共创业同发展"形势任务主题教育活动中，我们制定了活动方案，分"学习动员、教育宣讲，效果检验"三个阶段。在学习动员阶段，公司利用周一例会，组织全体干部学习传达活动安排意见，让公司每名干部都清楚开展主题形势任务教育活动的目的和意义，并将《形势任务教育宣讲提纲》印发到各基层单位，组织职工学习。通过制作宣传图板张挂在公司显著位置，对集团公司、勘探局在去年所取得的显著业绩和今年的工作重点，广泛向职工宣传，使全体干部职工统一思想、坚定信心，树立企业发展信心和决心。在教育宣讲阶段，我们开展了三种形式的宣讲活动，即3月14日在公司形势任务教育大会上处领导集中讲，会后班子成员下到各自所承包的基层队分片讲，党支部书记带头讲，讲清油情、局情、处情，讲透公司发展确定的工作新目标，讲明公司在发展进程中提出的新要求，把干部职工的思想统一到"企业靠我发展，我靠企业生存"上来，把干劲调动到"安全生产，提高修井时率"上来，把行动落实到"立足岗位，尽职尽责"上来。在效果检验阶段，公司按照主题形势任务教育的宣讲内容，有针对性地出题，对职工进行了抽查考试，抽查率达到70%，从考试结果看，应知应会的内容都能基本掌握。 通过主题形势任务教育活动，对局、处工作成绩的总结，我公司干部职工进一步坚定了科学发展、构建和谐的信心和决心;通过分析形势，进一步增强了努力工作、开拓进取的责任感和紧迫感;通过落实目标，进一步激发了全体干部职工完成全年各项工作目标的工作热情。3月份，在少6个工作日的情况下，我们经受住了暴风雪的严俊考验，干部职工发扬我处"五种精神"，以务实进取的工作态度奋战在生产一线，作业交井134口，平均每天交井5.36口，月度交井与上月相比多交4口，形势任务教育的成果由此可见。 同时我们公司利用典型示范教育，激发员工为企业做贡献的使命感。为了能够使职工增强集体荣誉传这次“抗灾复产”先进人物事迹，尤其是本单位、职工身边的先进人物，要加大学习宣传力度，通过学习先进事迹，自己通过在自己的本岗位查不足找差距，这样，把自己的" 问题和不足找出来后，让干部职工带着问题、带着思考，结合本岗位实际开情况展开讨论活动，大大增强了活动的针对性。讨论活动中，公司领导到所承包的基层队同职工一起进行讨论，保证了形式任务教育扎实有序的开展。 形式任务教育典型 通过形势任务教育，干部职工大都认识到，作业单位要想实现持续稳定发展，必须做到不折不扣地执行qhse管理体系，多创"精品工程"，用一流的作业质量，优质的服务，塑造出良好的外部形象。基层样板队大修二队队长赵文革通过形式任务教育说:要想带出一支思想上、技术上、作风上都过硬的作业队伍，干部的表率作用很重要，关键时刻你冲得上去，指挥就灵。****认为，要把全部精力投入到工作当中，用自身良好的形象去影响和带动员工为企业的发展出谋划策，只有这样，才能不断地促进小队工作质量上档次、上水平。***在发言材料中写道:作为一名基层技术干部，首先要做到刻苦学习和钻研业务知识，做一名懂业务、技术精的行家里手，其次要带动职工学技术、练本领，另外还要敢于攻克难关，善于进行技术创新，为实现公司由劳务型向技术服务型的转变多做一些实实在在的工作。作业一队二班班长韩冰谈到:在大讨论中我进一步认识到，员工的文明程度也代表着企业形象，因此我决心从自己做起，要把职工行为规范和员工礼仪运用到实际生产当中去，因为很有可能由于我们说了一些赌气的话，就破坏了我们自身的形象，甚至会逐步失去甲方对我们的信赖，丢掉市场。作业四队职工张庆国说:我要积极响应公司和小队开展内部挖潜活动的号召，从干好本岗位工作做起，把能够再利用的管杆变扣、管钳、下井配件、塑料布等回收起来，为小队降低成本做出自己的贡献。也许我做不出大的贡献，但一定要尽力把自己能做到和应该做到的事做好。等等，通过扎实开展讨论活动，在公司范围内形成了人人思考问题、人人献计策的好风气。 形式任务教育活动效果 此次活动职工参与面达100%，活动中我们采取了边动员、边学习、边宣讲、边献策、边实践的方式，有效地调动了员工参与大讨论和干好工作的积极性，收到了良好成效。干部职工达到了五个明确:即明确了局处的内外部形势，从而得知外部市场环境不是很好,明确了"发展是第一要务，改革是根本出路，安全是头等大事，稳定压倒一切"的精神要义，基本上树立了科学发展观的"六个必须坚持"、做好"四篇文章"、讲好"三个故事"、做到"四个共同"的深刻内涵;明确了在这难得的历史发展机遇中个人应当担负的职责和重任，知道了如何在工作中弘扬"五种精神"，继承和发扬"三老四严"的优良传统和作风，始终保持良好的精神状态;明确了实现创新管理、加快企业发展的步伐;明确了本公司下一步的 发展思路、工作任务及奋斗目标。 通过这次的形式任务教育，层层传递压力，层层落实责任，激发了广大干部职工的积极性和创造力，形成了"贡献不在大小，尽力了就好"这样一个人人讲奉献、人人为企业发展尽心尽力的良好氛围。 三、下步工作打算 1、继续开展好形势任务主题教育活动，使之真正成为员工认清形势、明确任 务、落实责任、实现创新管理的催化剂、发动机。 2、扎实搞好春季生产，保证作业施工安全、高效、有序的进行，确保今年各项工作目标圆满完成，年初工作起好步。 ,、在拓宽创新管理渠道上下工夫，比如在考核完井进度、现场管理、施工质量、安全生产等方面。吸纳和借鉴好的做法，促进公司管理工作全面升级。 ,、发挥好党组织的保证作用和党员干部的带头作用，带动和引导职工在技术创新、管理创新以及优质施工、满意服务、在公司发展方面，当先锋、做先进。 ***公司党总支 2007年3月28日