江苏绿色循环低碳交通规划-20131215

江苏省绿色循环低碳交通运输发展规划 （2013－2020年） （送审稿） 江苏省交通运输厅 二〇一三年十二月 目录 前言    1 一、发展现状    2 （一）主要工作成绩    2 （二）存在的主要问题    15 二、发展形势    18 三、总体要求    23 （一）指导思想    23 （二）基本原则    23 （三）总体目标    24 （四）规划指标    28 四、重点任务    32 （一）四大体系建设    32 （二）五大专项行动    35 （三）十大重点工程    41 五、保障措施    55 （一）加强组织领导    55 （二）强化保障政策    56 （三）加大监管约束    58 （四）深化试点示范    59 （五）弘扬绿色文化    60 前言 为深入贯彻科学发展观，全面落实党的十八大提出全面建成小康社会的宏伟目标和“五位一体”的总体布局，贯彻江苏省委省政府实现“两个率先”、建设美好江苏与生态省的战略部署，加快建设江苏省绿色循环低碳交通示范省，促进全省交通运输全面协调可持续发展，根据国家发展改革委《循环经济发展战略及近期行动 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 》、交通运输部《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》、《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》、《交通运输部、江苏省人民政府共同推进江苏省绿色循环低碳交通运输发展框架 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 》、《江苏省生态文明建设规划（2013-2022）》、《中共江苏省委江苏省人民政府关于加快推进生态省建设全面提升生态文明水平的意见》、《江苏省“十二五”节能减排综合性工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》、《江苏省“十二五”控制温室气体排放工作方案》等，编制本规划。 本规划阐明了江苏省绿色循环低碳交通运输发展的指导思想和基本原则，明确了总体目标和主要指标，提出了重点任务和保障措施，是江苏省交通运输规划体系的重要组成部分，是江苏省绿色循环低碳交通运输体系建设的纲领性文件。规划的制定与实施，对于江苏省率先建成绿色循环低碳交通示范省、率先实现交通运输现代化具有重要意义。 规划期为2013年至2020年。 一、发展现状 （一）主要工作成绩 “十一五”以来，江苏省交通运输行业坚持以科学发展观为统领，以推进现代综合交通运输体系建设、加快转变发展方式为主线，紧紧围绕提高能源利用效率和降低污染排放水平，不断提升发展理念，加快调整交通运输结构，全面落实公交优先战略，切实加强科技创新，健全法规 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 体系，强化节能减排监管，积极开展试点示范，扎实推进绿色循环低碳交通运输发展，取得了显著成效，为实现全省节能减排目标、推进江苏生态省建设作出了积极贡献，使江苏交通运输绿色循环低碳发展处于全国领先水平。 1. 加快调整交通运输结构，行业集约低碳发展水平明显提高。 一是率先探索推进综合运输体系建设。“十一五”以来，江苏在全国率先实施大交通管理体制改革，探索推进综合交通运输体系建设，在促进各种运输方式协调发展和有机衔接等方面取得显著成绩。加大了对水运、铁路等绿色低碳运输方式的基础设施建设投入，累计投资约1150亿元，占“十一五”期交通基础设施建设投资的39%。干线航道建设明显提速，联网畅通步伐显著加快，同时沪宁城际、京沪高铁等一批重点铁路相继建成，加上主要干线铁路都开行了动车组，契合节能减排要求的“宜水则水、宜铁则铁”的运输格局正加快形成；公路交通基础设施已率先基本实现现代化，规划的“实现现代机场布局全面落地；对照客运“零距离换乘”和货运“无缝衔接”的发展目标，建成了京沪高铁南京南站和沪宁城际高铁苏州、无锡、常州、镇江等综合客运枢纽，成为全省综合交通运输体系建设的一大亮点，大大提高了各种运输方式的换乘效率，有效提升了运输系统的整体节能减排水平；同时加快完善港口、机场集疏运体系，显著减少了无效交通流量，节能减排成效明显。 二是积极优化交通基础设施结构。公路网络化程度、路网技术等级和路面等级结构不断提升。全省公路交通基础设施已率先基本实现现代化，即使是相对欠发达的苏北地区的公路密度也已达到101.5公里/百平方公里，远高于全国平均水平（42.8）；国省干线二级以上公路比例为98.96%，居全国首位；四通八达的路网以及全国一流的路况，为公众出行和货物运输提供了直达、便捷的路径选择，省时、省油、减排；港航基础设施布局与结构不断优化，港口资源逐步整合，港航基础设施建设不断加强，京杭运河苏北段二级航道全线贯通，连云港港疏港航道建成，京杭运河苏南段等干线航道全面建设，长江南京以下12.5米深水航道建设工程全面启动；相继建成了一批大型深水专业化码头泊位，全省港口万吨级泊位总数达到366个，其中5万吨级以上泊位总数达到103个，较好地适应并促进了船舶大型化、专业化发展趋势，为交通运输节能减排提供了良好的基础。 三是大力调整优化交通运输装备结构。推广使用现代化交通运输生产装备，引导运输车辆、船舶、港口设备、工程机械逐步由技术落后、低效高耗型向技术先进、高效低耗型转变。公路运输方面，加快调整优化车辆运力结构，运输装备逐步向大型化、专业化和标准化方向发展，营运客车中高级车型、清洁能源车型的比例大幅上升，重型货车、集装箱拖挂车、厢式车等节能高效车型的比例稳步提高，“十一五”末，全省中高级客运车辆占营运班车和旅游客车总数的66.8%；积极推广货运车辆的大型化、厢式化和专业化，鼓励发展集装箱、厢式等专用和多轴重载大型车辆。城市客运方面，加快推进城市公交的更新换代，按照《江苏省新能源汽车推广应用指导意见》、《新能源汽车产业发展行动计划（2013年）》、《江苏省“十二五”新能源汽车产业推进方案》等要求，加强监督引导和政策扶持，在政府领导下，城市公交领域积极推广纯电动、油电混合、气电混合等节能与新能源车辆。我省被交通运输部纳入全国道路运输行业推广天然气汽车试点省份，目前全省有近4000辆公交车采用压缩天然气（CNG），3.1万余辆出租车采用双燃料，近1000辆城际客运和货运车辆、近500辆城市公交车辆使用液化天然气（LNG）。水路运输方面，加快调整优化船舶运力结构，加大了船舶运力调控力度，大力推进标准化、专业化、大型化船舶发展，加快淘汰老旧落后船型。加快推进内河船型标准化工程，完成了京杭运河船型标准化挂桨机船拆改工程，在京杭运河苏北段和太湖流域分别建成了17座和23座船舶垃圾收集站，填补了全国内河船舶污染防治工作的空白。此外，还在全国率先组织开展了LNG动力船舶的探索试点，积极开展了港口轮胎式集装箱门式起重机（RTG）“油改电”工作。 四是不断优化运输组织结构。交通运输部门通过加强政策调控与扶持大力推进运输组织结构调整，促进了运输业转型升级，实现了企业经济效益与生态效益的双赢。2012年，全省完成综合客运量268371万人、旅客周转量1949.8亿人公里、综合货运量23.1亿吨、货物周转量8474.6亿吨公里，其中水运货物周转量占比达到71.4%，比全国46.6%高出24.9个百分点。客运方面，大力推进客运班车公司化经营改造，目前省内市际、县际客运班车公司化率已达70%以上，客运实载率大幅提高，仅班次的增加和相对车辆数的减少每年可节油近10万吨。货运方面，大力发展先进运输组织方式，积极扶持多式联运发展，目前汇集两种以上运输方式已成为我省交通物流园区发展的主导模式，公铁联运、铁水联运、公水联运、公铁水联运等运输组织方式得到了蓬勃发展。2012年，连云港集装箱铁水联运被列为全国示范项目，完成30.3万标准箱，到发总量居全国首位。积极发展甩挂运输，部省两级甩挂运输试点企业达20家，其中国家甩挂运输试点项目7个，总量居全国第一，试点项目投入牵引车1569辆、挂车2378辆。无锡、南京、苏州、南通等4家物流企业率先组建甩挂运输实体联盟。据统计，试点项目甩挂运输周转量占企业总周转量的20%以上，通过降低车辆空驶率，货运车辆里程利用率提高到80%以上，单位运输周转量能耗下降近18%。积极发展第三方物流，培育了一批实力强、信誉优的运输物流企业。 2. 全面落实公交优先发展战略，城乡客运一体化基本实现。 积极倡导公交优先、绿色出行，率先推进城乡客运一体化发展，实现了服务改善民生与促进行业节能减排的双赢。 一是积极建设公交都市。南京、苏州先后被交通运输部正式批准为“公交都市”建设示范工程第一批、第二批创建城市，正在加快建成以轨道交通和快速公交为骨架、常规公交为主体、出租车为补充，自行车、步行等慢行交通为延伸的一体化都市公交体系；常州市公交获得全国唯一的“国际推动公共交通贡献大奖”，常州、盐城、连云港三市开通了大容量快速公交（BRT）。通过优化公交线网、发展城市轨道交通和快速公交等，全省公交发展水平和服务质量进一步提升，目前全省城市居民每万人拥有公交车辆已达到12.1标台（2005年底为8.6标台），城市公交分担率已达到20%（2011年底为18.9%）。 二是大力发展城市轨道交通。以轨道交通为代表的大容量公共交通得到较快发展，城市轨道交通规划建设走在全国前列。南京、苏州、无锡名列全国28个开工建设轨道交通的城市之中，其中：南京市建成“十字形”网络骨架，运营里程85公里，列全国第五，并有轨道交通3号线一期在建，在建里程35公里，苏州、无锡全面启动了轨道交通网络骨架建设，各有2条线路在建，在建里程分别为52和55公里；此外，常州、徐州等一批城市启动了规划建设前期工作，全省城市轨道交通规划里程约1000公里。 三是推进城乡客运一体化。大力推动城乡客运一体化发展，构建了城市、县乡、镇村三级“哑铃型”的城乡客运网络模式，因地制宜探索“全域公交”和“区域公交”的发展模式；坚持政府主导和部门联动、政策引导和市场互动的组合作用，努力实现城市公交优先、农村客运升级和城乡一体化整合的“三位一体”格局，为城乡居民提供安全、便捷、经济、高效的出行服务；大力推进行政村客运班车通达和镇村公交发展，加快推进城乡道路客运一体化，2012年底全省行政村客运班车通达率已达到98.7%，镇村公交开通率达到38%，其中苏锡常地区已率先实现镇村公交全覆盖。 3.强化科技创新与智能交通建设，绿色循环低碳技术优势明显提升。 注重发挥人才和科教大省优势，突出加强重点领域和关键技术研究，交通运输科技信息化水平不断提升，智慧交通体系初具雏形，为深入推进行业绿色循环低碳发展奠定了技术优势。 一是全面加强信息化和智能化建设。坚持以信息化带动交通运输现代化，在全国率先建成交通信息化基础骨干网和交通信息专网，全面启动江苏智慧交通“232畅通网”工程建设，通过信息化手段的广泛应用，在提高管理水平、服务效率的同时，大力提升生态效益和经济效益。一是积极开展长三角高速公路不停车收费系统（ETC）联网示范工程建设，在全国首次实现跨省联网不停车收费，江苏ETC联网运行已扩大至沪苏皖赣闽浙五省一市，技术水平、规模和各项运营指标均位居全国前列，全省已开通的731条ETC车道，每年可节约燃油约392万升，减少二氧化碳排放接近1万吨。二是全面推广公路客运联网售票，覆盖了全省所有二级以上客运站及部分三级客运站和乡镇客运站，并开通了网上订票、短信订票、电话订票、流动售票、自助购票等多种便民服务，极大地方便了群众也减少了不必要的交通出行。三是在苏北运河实施船舶过闸“一票通”，过闸时间大大缩短，全程耗时由15－20天缩短至5－7天。四是积极推广出租汽车电召服务模式，全省统一96520为电召号码，苏州、无锡、常州、泰州等市建成了出租车电召中心，不仅方便了群众购票、出行，而且有利于科学调配运力，提高客运实载率。其中：苏州在全国首创“电调＋泊位＋预约”模式，无锡市研发运用出租车计价器、GPS、交通IC卡的“三机合一”系统，实现了对全市4040辆出租汽车的统一管理、统一调度，为引导出租车从“空车巡游”向“定点候客”、乘客从“随机召车”向“定点乘车”模式发展提供了条件，据统计，每成功调度一趟次出租车平均可减少空驶里程约2.7公里。五是全省已有600家驾校完成驾驶培训与考试共享信息系统对接，已有125万人次通过该系统预约考试。此外，智能公交信息服务系统、内河船舶便捷过闸系统（水上ETC）以及感知公路、感知航道建设等都达到了全国领先水平。船联网工程也已取得重要进展，铁水联运信息服务平台、交通应急指挥视频联网监控平台、南京交通主枢纽南站综合管理与信息服务系统工程建设等都取得了较好的节能减排效益和社会效益。道路危险货物运输车辆和二类以上线路客运班车均安装了卫星定位系统或行驶 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 仪，进入全国重点营运车辆联网联控信息服务网的车辆上线总数、实时在线车辆数均位居全国前列。