宜居城市科学评价标准

宜居城市科学评价标准 (2007年4月19日通过中华人民共和国建设部科技司验收) 一、社会文明度(权重0.10)10分/100分 社会文明是百姓宜居的重要的前提条件。 1、政治文明(权重0.3)3分/100分 (1)科学民主决策(权重0.3)0.9分/100分 建立城市规划、建设、管理、发展重大决策事先征求专家、公众、民主党派、人大代表、政协委员意见制度，并贯彻执行的，为“较好”，得满分; 建立城市规划、建设、管理、发展重大决策事先征求专家、公众、民主党派、人大代表、政协委员意见制度，并部分执行的，为“一般”，得一半分; 没有建立城市规划、建设、管理、发展重大决策事先征求专家、公众、民主党派、人大代表、政协委员意见制度，或虽然建立重大决策事先征求专家、公众、民主党派、人大代表、政协委员意见制度但基本没有执行的，为“较差”，得0分。 (2)政务公开(权重0.2)0.6分/100分 城市政府开通电子政务网站并每天更新城市规划、建设、管理、发展政务信息(包括不涉及国家安全的所有政府文件、联系方式)的，为“较好”，得满分; 城市政府开通电子政务网站并每周更新城市规划、建设、管理、发展政务信息(包括不涉及国家安全的所有政府文件、联系方式)的，为“一般”，得一半分; 城市政府未开通电子政务网站，或虽然开通电子政务网站但一周以上都不更新城市规划、建设、管理、发展政务信息(包括不涉及国家安全的所有政府文件、联系方式)的，为“较差”，得0分。 (3)民主监督(权重0.2)0.6分/100分 按时办理人大代表和政协委员提案及建议、当地所有媒体都开设“群众来信”栏目、政府网站开设“市长信箱”并坚持一周内回复、已经开通“市长电话” 并建立有督办制度、主要领导定期到信访办公室接待来访群众并建立有信访督办制度的，为“较好”，得满分; 不能按时办理人大代表和政协委员提案及建议、当地所有媒体没有全部开设“群众来信”栏目、政府网站没有开设“市长信箱”或虽然开设但一周内不回复、没有开通“市长电话”或虽然开通但经常无人接听或没有建立有督办制度、主要领导不定期到信访办公室接待来访群众或没有建立信访督办制度的，为“较差”，得0分。 (4)行政效率(权重0.3)0.9分/100分 已经建立行政审批中心，并有整套可网上公开查询的限时审批、过错追究、缺席默认、目标责任制、追踪监察等 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 的，为“较好”，得满分; 已经建立行政审批中心，但整套可网上公开查询的限时审批、过错追究、缺席默认、目标责任制、追踪监察等管理制度不全面的，为“一般”，得一半分; 没有建立行政审批中心，或虽然建立行政审批中心但没有整套可网上公开查询的限时审批、过错追究、缺席默认、目标责任制、追踪监察等管理制度的，为“较差”，得0分。 (5)政府创新(加分项目) 创造了好的城市规划、建设、管理、发展工作经验或和谐社会经验，生态环境保护经验，被中央部委在全国推广的(以正式文件为准)，加1分。 2、社会和谐(权重0.2)2分/100分 (1)贫富差距(权重0.2)0.4分/100分 基尼系数大于0.3、小于0.4的，得满分; 基尼系数小于0.3的，得一半分; 基尼系数大于0.4的，得0分。 (2)社会保障覆盖率(权重0.15)0.3分/100分 标准值:100%。 (3)社会救助(权重0.15)0.3分/100分 已经建立、实施流浪、贫困、受灾、孤寡群体救助制度，建有条件较好的救助站、孤儿院、福利院、养老院、法律援助中心等救助设施的，得满分; 没有建立、实施流浪、贫困、受灾、孤寡群体救助制度，没有条件较好的救助站、孤儿院、福利院、养老院、法律援助中心等救助设施的，得0分。 (4)刑事案件发案率和刑事案件破案率(权重0.3)0.6分/100分 刑事案件发案率0.3分 标准值:0%。(负指标) 刑事案件破案率0.3分 标准值:100%。 (5)文化包容性(权重0.1)0.2分/100分 城市居民能够充分尊重其他人不同性别、不同民族、不同信仰、不同学历、不同种族、不同年龄、不同籍贯、不同行为方式的，为“较好”，得满分; 城市居民比较尊重其他人不同性别、不同民族、不同信仰、不同学历、不同种族、不同年龄、不同籍贯、不同行为方式的，为“一般”，得一半分; 城市居民基本不尊重其他人不同性别、不同民族、不同信仰、不同学历、不同种族、不同年龄、不同籍贯、不同行为方式的，为“较差”，得0分。 (6)流动人口就业服务(权重0.1)0.2分/100分 已经建立为流动人口提供就业信息和职业介绍、就业训练、社会保险等服务，并能依法处理用人单位与外来务工、经商人员的劳动争议，保护双方的合法权益的，为“较好”，得满分; 已经建立为流动人口提供就业信息和职业介绍、就业训练、社会保险等服务，但并不能依法处理用人单位与外来务工、经商人员的劳动争议，保护双方的合法权益的;或能依法处理用人单位与外来务工、经商人员的劳动争议，保护双方的合法权益，但没有建立为流动人口提供就业信息和职业介绍、就业训练、社会保险等服务的，为“一般”，得一半分; 没有建立为流动人口提供就业信息和职业介绍、就业训练、社会保险等服务，且不能依法处理用人单位与外来务工、经商人员的劳动争议，保护双方的合法权益的，为“较差”，得0分。 (7)加分、扣分项目 市民普遍重承诺、守信用，典范事例近一年被中央媒体报道3次以上的，加1分。 市民普遍缺乏信用，坑蒙拐骗事例近一年被中央媒体报道3次以上的，扣1分。 3、社区文明(权重0.2)2分/100分 (1)社区管理(权重0.25)0.5分/100分 老社区抽样调查一半分 建立有依法选举的居委会领导班子并能履行好人民调解、居民服务等职能的社区比例。标准值:100%。 新社区抽样调查一半分 入住满一年的新建小区，民主选举并注册成立业主委员会的普及率(以房管部门登记为准)。标准值:100%。 (2)物业管理(权重0.25)0.5分/100分 抽样调查，入住满一年的小区，业主委员会聘请物业公司覆盖面。标准值:100%。 (3)社区服务(权重0.5)1分/100分 抽样调查，社区内文化、体育、卫生、家政服务设施或机构完备的社区比例。标准值:100%。 (4)扣分项目 业主和物业公司矛盾冲突较大较多，被省级及以上新闻媒体多次曝光的，倒扣1分。 4、公众参与(权重0.3)3分/100分 (1)阳光规划(权重0.5)1.5分/100分 建立城市规划公示、征集公众意见制度并贯彻落实的，为“较好”，得满分; 未建立城市规划公示、征集公众意见制度，或虽然建立城市规划公示、征集公众意见制度但没有贯彻落实的，为“较差”，得0分。 (2)价格听证(权重0.5)1.5分/100分 建立价格听证制度并贯彻落实的，为“较好”，得满分; 未建立价格听证制度，或虽然建立价格听证制度但没有贯彻落实的，为“较差”，得0分。 二、经济富裕度(权重0.10)10分/100分 经济富裕是宜居城市最重要的基础条件，也是宜居城市最重要的决定因素之一。 1、人均GDP(万元)(权重0.2)2分/100分 标准值:大城市4万元、中小城市2.5万元的。 注:以2005年统计数据为准，以后按国家公布的物价涨幅自动调整。 2、城镇居民人均可支配收入(元)(权重0.3)3分/100分 标准值:大城市2.5万元、中小城市2万元。 注:以2005年统计数据为准，以后按国家公布的物价涨幅自动调整。 3、人均财政收入(元)(权重0.1)1分/100分 标准值:大城市0.4万元、中小城市0.2万元的。 注:以2005年统计数据为准，以后按国家公布的物价涨幅自动调整。 4、就业率(%)(权重0.25)2.5分/100分 标准值:96%。 5、第三产业就业人口占就业总人口的比重(%)(权重0.15)1.5分/100分 标准值:70%。 三、环境优美度(权重0.30)30分/100分 生态环境恶化是当前我国城市发展中的突出问题。环境优美是城市是否宜居的决定性因素之一，主要包括生态环境、气候环境、人文环境、城市景观等四个方面。 1、生态环境(权重0.8)24分/100分 (1)空气质量好于或等于二级标准的天数/年(权重0.2)4.8分/100分 标准值:365天/年 (2)集中式饮用水水源地水质达标率(%)(权重0.2)4.8分/100分 标准值:100% (3)城市工业污水处理率(%)(权重0.1)2.4分/100分 标准值:100% (4)城镇生活垃圾无害化处理率(%)(权重0.1)2.4分/100分 标准值:100% (5)噪声达标区覆盖率(%)。(权重0.15)3.6分/100分 标准值:100% (6)工业固体废物处置利用率(权重0.1)2.4分/100分 标准值:100% (7)人均公共绿地面积(平方米)(权重0.05)1.2分/100分 标准值:10平方米(得80%分，正相关指标) (8)城市绿化覆盖率(%)(权重0.1)2.4分/100分 标准值:35%(得80%分，正相关指标) (9)加分项目 市区内有水质良好的海、大江、大河、天然湖泊、湿地和保护较好的国家森林公园、国家重点风景名胜区、省级风景名胜区、世界自然遗产的，加2分 2、气候环境(加分、扣分项目) (1)加分项:全年15?C至25?C气温天数超过180天的，加1分。 (2)扣分项:全年灾害性气候天数超过36天的，倒扣2分。 3、人文环境(权重为0.1)3分/100分 (1)文化遗产与保护(权重0.4)1.2分/100分 有世界文化遗产、世界文化景观、全国重点文物保护单位、国家历史文化名城、国家非物质文化遗产并且保护较好的，得满分; 有省级历史文化名城、省级重点文物保护单位并且保护较好的，得一半分。 (2)城市特色和可意向性(权重0.2)0.6分/100分 现场考察城市人文景观是否具有鲜明的特色，城市的标志、节点、通道、边界等意向要素是否清晰可辨，给人印象是否深刻:较好，得满分;一般，得一半分;较差，得0分。 (3)古今建筑协调(权重0.2)0.6分/100分 现场考察城市现代建筑与传统建筑之间的协调程度:从城市现代建筑本身的色彩，尺度，形体，质地与城市中传统建筑是否协调来评定。分为三个层次:较好，得满分;一般，得一半分;较差，得0分。 (4)建筑与环境协调(权重0.2)0.6分/100分 现场考察城市建筑与当地环境的协调程度:从城市建筑设计和施工是否考虑城市所在地理位置和气候特点来评定。分为三个层次:较好，得满分;一般，得一半分;较差，得0分。 4、城市景观(权重为0.1)3分/100分 (1)城市中心区景观(权重0.4)1.2分/100分 现场考察城市中心区的景观:从城市的建筑设计、建筑色彩、空间布局、园林艺术等方面来评定。分为三个层次:较好，得满分;一般，得一半分;较差，得0分。 (2)社区景观(权重0.4)1.2分/100分 现场抽样考察城市平民社区的景观:从城市的建筑设计、建筑色彩、空间布局、建筑密度、园林艺术等方面来评定。分为三个层次:较好，得满分;一般，得一半分;较差，得0分。 (3)市容市貌(权重0.2)0.6分/100分 现场抽样考察城市背街小巷市容市貌:从城市空间布局、园林艺术、环卫保洁、路面完好情况等方面来评定。分为三个层次:较好，得满分;一般，得一半分;较差，得0分。 四、资源承载度(权重0.1)10分/100分 城市资源量，决定一个城市的自然承载能力，是城市形成、发展的必要条件。资源丰富，有利于提高公众的生活质量，也是宜居城市的重要条件，其中水土资源是宜居城市的决定性因素之一。 1、人均可用淡水资源总量(权重为0.5)5分/100分 标准值:1000立方米 2、工业用水重复利用率(%)(权重为0.1)1分/100分 标准值:100% 3、人均城市用地面积(权重为0.2)2分/100分 标准值:大城市80平方米;中小城市100平方米。(非正相关指标) 4、食品供应安全性(权重为0.2)2分/100分 食品供应数量、质量有充分保障的，得满分; 食品供应数量、质量比较有保障的，得50%分; 食品供应数量、质量没有保障的，得0分。 5、加分、扣分项目 (1)加分项:形成节约资源、节约能源等全套建设节约型城市经验的，加1分。 (2)扣分项:在禁止开发区域内开发建设的，倒扣2分。 五、生活便宜度(权重0.30)30分/100分 生活方便、适宜是宜居城市最重要、最核心的影响因素，也是最重要的决定性因素之一。宜居城市应该为生活各方面的内容提供各种高质量的服务并且使得这些服务能被广大的市民方便地享受。 1、城市交通(权重为0.2)6分/100分 (1)问卷调查:居民对城市交通的满意率(%)(权重0.2)1.2分/100分 标准值:100% (2)人均拥有道路面积(平方米/人)(权重0.1)0.6分/100分 标准值:15平方米 (3)公共交通分担率(%)(权重0.2)1.2分/100分 标准值:大中城市35%，小城市直接得分 (4)问卷调查:居民工作平均通勤(单向)时间(分钟，负指标)(权重0.2)1.2分/100分 标准值:30分钟 (5)社会停车泊位率(%)(权重0.2)1.2分/100分 标准值:大城市150%;中等城市100%，小城市直接得分 (6)市域内主城区与区县乡镇、旅游景区的城市公交线路通达度(权重0.1)0.6分/100分 标准值:100% 2、商业服务(权重为0.1)3分/100分 (1)问卷调查:居民对商业服务质量的满意度(%)(权重0.4)1.2分/100分 标准值:100% (2)人均商业设施面积(平方米)(权重0.2)0.6分/100分 标准值:1.2平方米 (3)抽样调查:居住区商业服务设施配套率(%)(权重0.2)0.6分/100分 标准值:100% (4)抽样调查:1000米范围内拥有超市的居住区比例(%)(权重0.2)0.6分/100分 标准值:100% 3、市政设施(权重为0.2)6分/100分 (1)居民对市政服务质量的满意度(%)(权重0.4)2.4分/100分 标准值:100% (2)城市燃气普及率(%)(权重0.1)0.6分/100分 标准值:100% (3)有线电视网覆盖率(%)(权重0.1)0.6分/100分 标准值:100% (4)因特网光缆到户率(%)(权重0.1)0.6分/100分 标准值:100% (5)自来水正常供应情况(天/年)(权重0.1)0.6分/100分 标准值:365天/年 (6)电力(北方城市包含热力)正常供应情况(天/年)(权重0.1)0.6分/100分 标准值:365天/年(北方城市热力供应情况标准值为当地政府规定天数) (7)现场考察:环保型公共厕所区域分布合理性(权重0.1)0.6分/100分 按照建设部标准，分布合理的，得满分;分布不合理的，得0分。 4、教育文化体育设施(权重为0.1)3分/100分 (1)抽样调查:500米范围内拥有小学的社区比例(%)(权重0.2)0.6分/100分 标准值:100% (2)抽样调查:1000米范围内拥有初中的社区比例(%)(权重0.2)0.6分/100分 标准值:100% (3)每万人拥有公共图书馆、文化馆(群艺馆)、科技馆数量(个)(权重0.2)0.6分/100分 标准值:0.3个 (4)抽样调查:1000米范围内拥有免费开放体育设施的居住区比例(%)(权重0.2)0.6分/100分 标准值:100% (5)抽样调查:市民对教育文化体育设施的满意率(%)(权重0.2)0.6分/100分 标准值:100% 5、绿色开敞空间(权重为0.1)3分/100分 (1)抽样调查:市民对城市绿色开敞空间布局满意度(%)(权重0.4)1.2分/100分 标准值:100% (2)抽样调查:拥有人均2平方米以上绿地的居住区比例(%)(权重0.3)0.9分/100分 标准值:100% (3)抽样调查:距离免费开放式公园500米的居住区比例(%)(权重0.3)0.9分/100分 标准值:100% 6、城市住房(权重为0.2)6分/100分 (1)人均住房建筑面积(平方米)(权重0.3)1.8分/100分 标准值:26平方米 /100 (2)人均住房建筑面积10平方米以下的居民户比例(%)(权重0.4)2.4分分 标准值:0%(负指标) (3)普通商品住房、廉租房、经济适用房占本市住宅总量的比例(%)(权重0.3)1.8分/100分 标准值:70% 7、公共卫生(权重为0.1)3分/100分 (1)抽样调查:市民对公共卫生服务体系满意度(%)(权重0.4)1.2分/100分 标准值:100% (2)社区卫生服务机构覆盖率(%)(权重0.3)0.9分/100分 标准值:100% (3)人均寿命指标(岁)(权重0.3)0.9分/100分 标准值:75岁 (4)扣分项目 近一年发生过重大食品或药品安全事故，并被省级以上新闻媒体曝光的，倒扣1分。 六、公共安全度(权重0.1)10分/100分 1、生命线工程完好率(%)(权重0.4)4分/100分 标准值:100% 2、城市政府预防、应对自然灾难的设施、机制和预案(权重为0.2)2分/100分 (1)有整套暴风、暴雨、大雪、大雾、冰凌、雷电、洪水、地震、山体滑坡、泥石流、火山、海啸、干旱等应对设施和预案的，为“较好”，得满分; (2)应对设施、预案不完整的，为“一般”，得一半分; (3)没有应对设施、预案的，为“较差”，得0分。 3、城市政府预防、应对人为灾难的机制和预案(权重为0.2) 2分/100分 (1)有整套恐怖袭击、火灾、群体性恐慌、群体骚乱、大规模污染、能源短缺、食品短缺、大爆炸、地下资源超采等预防措施和应对预案的，为“较好”，得满分; (2)预防措施和应对预案不完整的，为“一般”，得一半分; (3)没有预防措施和应对预案的，为“较差”，得0分。 4、城市政府近三年来对公共安全事件的成功处理率(%)(权重为0.2)2分/100分 标准值:100% 七、综合评价否定条件 宜居指数即累计得分?80分的城市，如果有以下任何一项否定条件，不能确认为“宜居城市”: 1、社会矛盾突出，刑事案件发案率明显高于全国平均水平的 2、基尼系数大于0.6导致社会贫富两级严重分化的 3、近三年曾被国家环保局公布为年度“十大污染城市”的 4、区域淡水资源严重缺乏或生态环境严重恶化的 (1)区域淡水资源严重缺乏 标准:人均淡水资源500立方米以下。 (2)区域生态环境严重恶化 标准:城区河流水质普遍劣于4类，或2级以上空气质量天数不足260天/年，或沙漠流动沙丘逼近城市边缘5千米以内。 原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～ 构建乡镇和谐交通管理执法环境 心得体会 决胜全面小康心得体会学党史心得下载党史学习心得下载军训心得免费下载党史学习心得下载 《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因;积极开展各种 宣传 免费孕前优生健康检查孕期保健知识宣传1冬季预防流感知识宣传手足口病防知识宣传森林防火宣传内容 方式，营造良好的执法环境氛围;实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪;调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”;延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民;加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一 条有效的农村道路交通 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 。 一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括:辖区人口数，辖区总面积，道路总长度(包括等级道路及非等级道路)、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律(即每个村有多少部车辆及驾驶员)，这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径: (一)自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 化的执法程序的执勤民警队 伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。 (二)新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离;让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关;让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害;……久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 (三)开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交 通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。 (四)举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。 (五)开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获 赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢,丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。 三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪 在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。 为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。 四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治” (一)成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域(我们管辖的区域——各乡镇——各行政村)的划分成立了相应的分支机构(即“分会”)，层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如:严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。 (二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。 (三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能 的欠缺，效果尤佳。 五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民 农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局——整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自2003年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。 六、加强警民沟通，强化廉政监督 近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到 一些群众“不理解”的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子”，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。