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教育部关于进一步加强中小学校校舍建设与管理工作的通知(2006年11�.doc

教育部关于进一步加强中小学校校舍建设与管理工作的通知(2006…

金明
2019-06-16 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《教育部关于进一步加强中小学校校舍建设与管理工作的通知(2006年11�doc》,可适用于职业岗位领域

【发布单位】教育部【发布文号】教发〔〕号【发布日期】【生效日期】【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】教育部 教育部关于进一步加强中小学校校舍建设与管理工作的通知(年月日教发〔〕号)为全面贯彻落实新修订的《义务教育法》切实加强中小学校舍建设与管理工作推动义务教育持续健康发展特就有关问题通知如下:  一、加强指导提高对建设标准重要性的认识  各级教育行政部门要进一步提高对中小学校校舍建设标准、建筑设计规范(《城市普通中小学校校舍建设标准》、《农村普通中小学校建设标准》、《特殊教育学校建设标准》和《中小学校建筑设计规范》、《特殊教育学校建筑设计规范》等)实施重要性的认识加强对普通中小学校舍建设工作的指导。要充分认识到中小学校建设标准的制定与实施是适应普及和巩固九年义务教育、实施素质教育、提高教育质量、保障师生安全、推进义务教育均衡发展的需要是加强学校建设的科学化、规范化管理合理确定并正确掌握建设标准的需要是不断提高中小学校的规划设计和建设水平促进技术进步提高投资效益的需要是编制、评估和审批中小学校建设项目的可行性研究报告、校园规划设计和建设用地计划的重要依据也是有关部门审查项目设计和监督检查工程项目全过程管理的重要规则。  因此在中小学校新建、扩建、改建项目中各地要严格执行中小学校建设标准和有关中小学校建筑设计规范进一步提高标准的覆盖率和权威性。要遵照安全、适用、经济、美观的原则结合本地经济条件、城乡规划和学校使用功能的要求来制定本地区校舍建设标准实施措施确保校舍使用的安全避免高标准、华而不实。  二、强化地方政府领导完善中小学校舍建设机制  各地要认真学习贯彻落实新修订的《义务教育法》进一步强化地方政府在基础教育发展中的主要责任。县级以上地方要根据本行政区域内居住的学龄人口的数量和分布状况及变化趋势等因素按照国家有关规定制定、调整学校设置规划。要根据城乡规划和中小学校布局规划预留教育控制用地保证中小学校建设到位满足地方基础教育发展的需要要积极推进区域内义务教育均衡发展逐步缩小学校之间办学条件的差距。各地有关部门应加强协作紧密配合依法维护学校周边秩序保护学生、教师、学校的合法权益为学校提供安全保障。要定期对学校校舍安全进行检查对需要维修、改造的及时予以维修、改造。  三、合理规划中小学校布局科学选定校舍建设校址  各地要严格按照有关规定合理规划中小学校布局。普通中小学校的设置要在保障适龄儿童少年在户籍所在地就近入学的前提下按照城乡规划的要求、结合人口密度与人口分布尤其是学龄人口数量及其变化趋势以及交通、环境、地形地貌等因素综合考虑合理布点。在所确定的学校服务半径内中小学生不应跨越铁路干线、高速公路及车流量大、无立交设施的主干道上学。  在新建(迁建)中小学校选定校舍建设校址时各级教育行政部门应组织专家对校址周边交通、能源(水源、电源等)、地质、环境等主要条件进行科学评测。中小学校的校址应选在交通方便、位置适中、地形开阔、空气新鲜、阳光充足、环境适宜、地势较高、排水通畅、场地干燥、地质条件较好、公用设施比较完善、远离污染源的平坦地段。应避开高层建筑的阴影区、山区及丘陵区的阴坡面以及地震断裂带、山丘地区滑坡段、悬崖边及崖底、河湾及泥石流地区、水坝泄洪区等不安全地带。中小学校不应与集贸市场、公共娱乐场所、医院传染病房、公安看守所等不利于学生学习和身心健康以及危及学生安全的场所毗邻。严禁架空高压输电线、高压电缆及通航河道穿越校区以确保青少年学习、生活、活动的安全。  四、做好校园校舍规划合理确定建设规模  各地要严格按照中小学校校舍建设标准中的有关规定做好校园建设的规划工作。无论城市或农村中小学校校园校舍的新建、扩建和改建都必须坚持先规划设计、经主管部门确认后方可进行建设的基本原则。校园规划设计应以安全、适用、经济、美观为原则根据学校的特点、城乡规划的要求合理利用地形、地貌因地制宜地进行并根据需要适当预留发展余地。在校园总平面设计上宜按不同功能进行分区合理布局。校园、校舍应整体性强绿化、美化应结合建筑景观统一规划设计和建设以形成优美的校园环境和人文景观。同时规划设计应结合需要与可能正确处理好近期与远期结合的关系并且有利于分期实施。  各地要严格依据中小学校校舍建设标准合理确定普通中小学校建设规模坚决杜绝大班额情况的出现。其中城市普通中小学校的建设规模必须根据批准的学校规模、城市建设规划的要求确定城市小学、中学每班班额分别不超过人和人。农村中小学校的建设规模应根据学制、学校规模、面积指标并参照农村经济发展水平、城镇化推进程度和人口发展规划等合理确定农村非完全小学、完全小学、初中每班班额分别不超过人、人和人。  五、严格执行基本建设程序确保校舍建设质量  百年大计质量第一。学校校舍工程质量是一件关系到广大师生员工生命安全的大事各级教育行政部门应切实加强对校园校舍建设和管理工作的领导设置专门的基本建设管理机构负责中小学校园校舍建设和管理工作。在中小学校校舍建设过程中各地要严格执行基本建设程序切实加强对建设工程质量的监督管理。各级教育行政部门及学校领导要以对党和人民高度负责的态度把校舍建设工程质量摆在突出位置认真落实领导责任制层层抓落实对玩忽职守、酿成严重后果的要追究相应的行政和法律责任。在认真执行国家建设标准的同时要贯彻落实《建筑法》和《建设工程质量管理条例》按照国家规定的基本建设程序履行报批手续从事勘察、设计、施工和工程监理的单位必须具有相应的资质。要坚持先勘察、后设计、再施工的原则严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。所有中小学校舍建设工程要严格实行招投标制、项目监理制、法人责任制和工程建设合同制严格执行建设工程强制性标准。  六、加强制度建设完善校舍建设与安全管理长效机制  中小学生的安全涉及亿万家庭的幸福受到党和政府的高度重视为全社会所关注。各地要以健全制度、落实责任为核心切实加强学校校舍建设与安全管理工作。地方各级教育行政部门尤其是县级教育行政部门要增强校舍建设与安全管理工作的责任感要特别加强对县镇中小学、乡中心学校、农村寄宿制学校的安全管理工作切实负起责任。要在当地政府领导下尽快建立、健全安全制度和应急机制对学生进行安全教育加强管理及时消除隐患。要建立校舍建设与检查鉴定制度制定并落实一般情况定期核查隐患情况重点核查异常情况随时核查的方式及时掌握校舍安全动态有计划、有步骤地逐个落实解决办法确保校舍安全。  地方各级教育行政部门要根据本通知精神制订落实工作方案提出具体工作要求明确工作责任。我部将适时采取多种形式检查落实情况。  本内容来源于政府官方网站如需引用请以正式文件为准。

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