工程管理本科毕业论文 市场.招投标与合同管理三者关系解读

工程管理本科毕业论文 市场.招投标与 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 管理三者关系解读 工程管理本科毕业论文 市场.招投标与合同管理三者关系解 读 本科毕业论文(设计) 论文(设计) 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 目:市场，招投标，合同三者关系解读 学 院:贵州大学明德学院 专 业: 工程管理 班 级: 13152 学 号: 1320030083 学生姓名: 李松 指导教师:丰振俭 2017年 05月 06日 贵州大学本科毕业论文(设计) 诚信责任书 本人郑重声明:本人所呈交的毕业论文(设计)，是在导师的指导下独立进行研究所完成。毕业论文(设计)中凡引用他人已经发表或未发表的成果、数据、观点等，均已明确注明出处。 特此声明。 论文(设计)作者签名: 日期: 2 页 贵州大学本科毕业论文(设计) 第 目录 市场，招投标，合同三者关系解 读 ............................................................................................... 3 摘 要........................................................................................................................................... 3 Market, bidding, the relationship between the three parties ..................................... 4 前 言 .................................................................................................................................................. 4 Preface............................................................................................................................................. 5 市 场 .................................................................................................................................................. 7 市场和建设市 场 ....................................................................................................................... 7 招投 标 .............................................................................................................................................. 8 市场与招投 标 ........................................................................................................................... 8 建设工程招投标流程简 析 ..................................................................................................... 10 阴阳合同问 题 ......................................................................................................................... 16 招投标与合同管理案 例 ................................................................................................................. 16 结 论 ................................................................................................................................................ 19 参考文 献:..................................................................................................................................... 19 致 谢 ............................................................................................................................................ 20 3 页 贵州大学本科毕业论文(设计) 第 市场，招投标，合同三者关系解读 摘要 市场的主体是交易的各方的参与者，客体是所交易的实物，服务等有 形的物质产品和无形的服务以及各种资源要素，市场交易的规则是国家的 法律法规，目的是为了资源价值的最大化。 本文通过介绍招投标的整个过程来体现它是如何作为桥梁将各方参 与者联系在一起。 关键词:市场与建筑市场;发包人;承包人;招投标;合同管理 4 页 贵州大学本科毕业论文(设计) 第 Market, bidding, the relationship between the three parties abstract The main body of the market is the transaction participants, the transaction object is the physical, service and other tangible material products and intangible services and all kinds of resources, market trading rules of national laws and regulations, the purpose is to maximize the value of resources. In this paper, through the introduction of the whole process of bidding to reflect how he is connected to the bridge as a side. Key words: market and construction market; employer; contractor; bidding; contract management 前言 建筑市场的主体是交易的各方的参与者，客体是所交易的实物，最直 观的是所修建的建筑产品，还有隐形的一些服务，他们是交易不可缺少的 部分。交易的规则是法律规定与合同约定。交易行为主体是招标人与投标 人客体是工程实体和完成建设需要的各项服务，交易的内容体现在合同上。 本文通过介绍招投标的整个过程来体现他是如何作为桥梁将个方联系在 一起。 贵州大学本科毕业论文(设计) 5 Preface The main body of the construction market is the participants of the parties to the transaction, the object is the transaction of physical, tangible buildings; structures and invisible technical services, site services. The rules of the transaction are agreed by law and contract. The main body of the transaction is the bidder and the bidder object is the engineering entity and the completion of the construction needs of the services, the contents of the transaction reflected in the contract. This article introduces the whole process of bidding to show how he is the bridge as a bridge. 贵州大学本科毕业论文(设计) 6 7 页 贵州大学本科毕业论文(设计) 第 市场 市场和建设市场 市场的主体是交易的各方的参与者，客体是所交易的实物，笼统的概 括就是我们日常买卖东西时的那个“东西”，还有隐形的一些服务，比如 大额交易或政府采购时需要使用招投标的交易方式，这时专业的招投标公 司可以提供委托招标服务，他们是交易不可缺少的部分，交易的规则受交 易产品的特点影响与日常购买东西略有不懂，但也都是要遵守国家相关法 律法规的规定。 对于建筑工程来说，市场的主体包括直接参与工程的承发包人，粗俗的说就是出钱的老板和干活的老板。提供咨询服务的单位和市场的秩序的管理者。市场的客体指有形的建筑产品，以修住宅为例;这里指的就是干活的老板修起的房子。如果工地够大那么可能需要招投标，无形的建筑产品就成了专业的招投标代理机构提供的代理招投标服务，监理公司提供的监理服务等类似的并不能看见实体产物，却又不可或缺的服务。。建筑市场是整个市场系统中的一个相对独立的子系统,它体现建筑商品交换关系的总和。 建设市场则是除我们所能直观感受到的建筑物，构筑物外还包括有关的其他服务性，伴生性的各种交易，各种交易合在一起组成了整个市场。 我国建筑市场主要包括业主方;想要获得建筑成品的，承包商;能过做地质勘察建筑设计的，有足够资金和技术力量的能完成建设任务的，出售建筑材料建筑设备，和市场服机构，如提供可行性评估的，监理服务的等。 业主指既需要某项建筑工程的产品，有足够的钱支付工程款还能提供正式开工前准备工作需要的手续，在自行拟定或法律规定的交易方式下发包任务，并最终取得需要的建筑产品的一方。承包商是具有一定自身实力的，具有建设承包工 程的相适应的资质，能完成业主的要求，并收取劳动报酬的企业。 贵州大学本科毕业论文(设计) 8 中介机构是商业盈利性质的机构，通过对业主方提供服务或代理取得报酬。不同的服务准入门槛也不同，所以还需要其具有相应的资质。能在 施工前和建设中提供造价的预估、规划的咨询、监督检查等代理服务。中介机构作为监管部门、消费群体、各个建设参与者之间联系的中间产物，具有行政管理所不具备的监督和指导作用。 在实际的工程中，我们希望花费更少的钱和时间得到质量合格能满足需要的建筑产品。对工程项目管理要基于预定 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、可行性研究、现场的实际情况，以计划的时间和费用为参照 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、依照规定规范的要求执行最终达到预期的效果。 建筑市场的客体通常泛指各类建筑产品，它包括我们所能直观的看见的建筑、构筑物和建设所需要的可行性评价，造价预估，施工过程的监督管理等我们我们没能直观看见却又真实发生的服务。 建筑产品随着建设工程所处的不同阶段其交易的表现形态也有所不同。它可以是评估机构打头阵的可行性报告，可以是勘察单位地质勘察报告，可以是设计单位依照勘探报告设计的设计图，可以是造价公司参照设计图做的预算，可以是混凝土搅拌站提供的商品混凝土、混凝土预制厂提供的预制混凝土构件，也可以是施工企业综合以上资源所做出的最终产物。客体买方是业主;卖方是承包商或中介机构。买卖双方须在法律法规框架内交易。 招投标 市场与招投标 以公开招标(资格预审)为例招标是指招标人举行确立招标机构确定招标方式并编制玩招标文件后对外发布招标公告，对有意参加投标的进行资格审查、对合格的投标人发放招标文件对其交回的投标文件评分确定中 标人的整个过程的统称。招标与投标属于要约与承诺的特殊表现形式。在工程项目建设过程中，通过招标投标这种交易方式确定承包商或中介机构，已经成为建设工程的主要形式。 贵州大学本科毕业论文(设计) 9 投标是招标的响应，是企业在收到邀请后的回馈，二者可以是一组因果关系，因为有了招标才有的投标。投标指企业在指定媒体查阅到招标公告在认真分析和考虑后决定要参与投标的，可向公告发布方索购资格预审文件。按文件要求完成资料，并将其提交预审。或收到招标通知(邀请招标)后，经慎重考虑后根据招标通知和招标文件的内容结合自身实际情况编制投标文件，按规定时间送交给指定的机构。 工程招标是指招标人提出自己对拟建工程的造价，工期，功能的期望;在众多投标方中方按拟定的评审标准由专门的评标小组，选择自身实力强、履约能力好、质量控制高、报价合适的单位并与其参照中标文件的内容和国家法律条款的规定签订书面合同的行为。 在法律意义上，建设工程招标一般是业主方在规定指导的媒介上发布预期的建筑产品需具备的功能和对该工程的最高或最限制报价用招投标的交易方式吸引既有意向又有实力的承包单位参加，进而通过法定的招投标流程由专家组评审后确定一个最合适的中标人来完成预期的建设任务并支付劳动报酬的行为。 建设工程投标若业主方采用资格预审，投标人要先准备资格预审的材料，通过招标方的认可后才可购买招标文件，在现场勘察答疑环节后，投标人详细研究招标文件给定的资料，结合自身实际情况，编制出投标文件， 在约定的截止时间(截止时间通常为开标时)前将编制好的投标文件交与指定的招标机构，参与竞争。以上行为须在各项法律法规的要求下依法行事。 建设工程招标人是指依法提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。通常为能提供该建设工程的准建手续和建设费用的即是业主方或建设方。 建设工程投标人是指通过资格审查(资格预审)并购买招标人编制的招标文件参加投标的法人或其他组织。投标人应当具备足够的经济实力，技术设备，资质水平，人员和经验。 招投标是一种交易方式，因为过程复杂有较强的专业性和限制，交易的经济成本和时间成本较大，参与投标的企业更有针对性所以竞争性更强。在市场经济的推动下，为了利益最大化自然是希望以最短的时间和最少的成本投入就能获得预期产品。因此对工程实施过程中的工期控制，成本控制，质量检测需要控制和管理。通过各类工期与成本的监控软件和传统经验与方法综合考虑分析来决策项目执行过程中的问题，实现经验与科学组合式的管理，科学准确的反应了企业内部的信息，可根据掌握的信息协调企业内部关系，统筹规划降低企业内部消耗，提高了企业对现有资源的利用率，降低了生产过程中的自生消耗，也就增加了企业的利润。 国际市场的招标方式基本上可以归纳为三大类，即公开招标、邀请招标、议标(谈判招标)。国内的趋势公开，公平，公正的实施公开招标、本着降低时间成本和经济成本的前提下也鼓励邀请招标。议标因自生局限性易出现暗箱操作，在90年代被废止。公开招标不应出现限制潜在投标人 的条件，所以投标单位在了解招标邀请后结合自生情况认为可行的，可以先去参加资格预审，通过了资格的可以购买招标文件并依此编制自己的投标文件来参与投标属于无限竞争。邀请招标属于有限竞争性招标(选择性招标)招标人可以先对市场做一些了解，选择自身实力强，管理好，履约能力优秀的企业发出招标邀请涵。 公开招标在最大范围内选择最佳投标方，能更好地开展竞争，打破垄断，但是由于可能会因参加人数太多导致时间和费用的大幅增加，加之投标企业良莠不 贵州大学本科毕业论文(设计) 10 齐，部分投入堪比浪费。 邀请招标受邀请方数量的影响一般招标工作量小，加之提前对投标方做了了解，各环节的违约风险在一开始被降低。因为只有受邀请方才能参加，竞争范围被从主观上缩小，可能有违招投标的初衷。 《招投标法》中规定只要条件允许的情况下应采取公开招标。这使的更多企业参与到投标活动中，激烈的竞争可以让招标方得到更优惠选择，降低成本的投入。目前为避免浪费时间，一般也提倡邀请招标，但同时也要加强监督防止违规招投标的发生。 委托招标是招标人不能独立编写完整的招标文件，或无法组织结构合理的评标小组，或无意独自招标时，可以有偿的请代理机构代替招标人完成业务活动。招标代理机构需招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，招标人如委托招标机构招标，招标人具有选择招标代理机构自主权。 编制的招标文件各个关键点是否符合事物的客观规律，内容是否完整对招标活动能否顺利进行有着直接作用。因为招标文件是整个招标活动围绕的中心。不论是招标方式的确立，投标资格审查，工程概况的介绍，还是评标原则确定中标人的标准都是要参照招标文件的。而招标单位所组织的评标小组中人员的的能力，人员的各领域比重，甚至人员的回避情况都会影响招标的公正，合理。 建设工程招投标流程简析 从招标人角度看，建设工程招标的首要任务是立招标机构;若自生具备条件的可以自己组织招标活动，不具备的要委托代理机构。其次要落实是否具备招标项目应当具备的条件。招标人自行招标的，应按规定向主管部门备案登记;委托专业代理机构的应签订纸质的委托代理合同报相关部门备案登记。之后确定是有限竞争还是无限竞争。申报招标申请书。获得准许后招标单位开始编制招标文件、评标定标办法和标底(实行资格预审的还要申报资格预审文件),并依法备案登记。 贵州大学本科毕业论文(设计) 11 在招投标阶段，公开招标的应在指定媒介发布招标公告，邀请招标的应向三个以上的投标人发出投标邀请书。实行资格预审的招标还需提前准备资格预审文件。对通过资格预审的投标单位分发分发招标文件和有关资料，收取投标保证金。其目的就是为了让投标人在确定投标前慎重考虑，不要提交的资料如戏言，占用浪费招标人的精力。 招 标 文 件 中 应 明 确 投 标 人 应 具 备 的 资 格 条 件 、 最 低 或 最 高 价 、 合 同 主 要 条 款 、 评 标 方 法 和 投 标 文 件 相 应 的 格 式 ， 是 招 标 活 动 中 最 重 要 的 法 律 文 件 。 它 规 定 了 完 整 的 招 标 程 序 和 拟 定 合 同 的 主 要 内 容 ， 提 出 了 各 项 具 体 的 技 术 标 准 和 交 易 条 件 ， 是 投 标 人 编 制 投 标 文 件 、 评 标 委 员 会 评 标 的 依 据 ， 也 是 招 标 人 与 中 标 人 签 订 工 程 承 包 合 同 的 基 础 。 招 标 文 件 中 的 各 项 要 求 ， 对 整 个 招 标 工 作 乃 至 承 发 包 双 方 都 有 法 律 约 束 力 。 建 设 工 程 投 标 文 件 是 承 包 商 针 对 业 主 的 要 约 邀 请 ， 以 明 确 的 价 格 、 期 限 、 质 量 等 具 体 条 件 ， 向 业 主 发 出 要 约 ， 通 过 竞 争 获 得 经 营 业 务 的 活 动 。 开标前还需要按招标文件约定的时间陪同投标人实地踏勘现场，对招标文件中不清楚的问题，有歧义的内容一同统一解答。一是现场勘察有利于投标人对工程实地状况的掌握，能直接到场观察地形地貌，周边的交通情况，上下水，电力通讯等，另一方面对招标文件的答疑能减少双方应为理解的偏差导致的歧义减少矛盾和分歧的发生。在接受投标文件的同时确定评标小组。 在定标签约阶段参加会议的与会人员到齐后开始唱标，公开宣读招标文件的主要内容，包括投标人名称，报价，工期，质量，主要材料及用量，保证金等。对于那些未按招标文件要求的格式填写或者内容不全的，字迹难以辨认的， 密封未按 贵州大学本科毕业论文(设计) 12 文件要求的，投标文件中出现多个经确认非书写录入错误原因的报价 的，全部无效。 评标是在投标的基础上实施的，投标管理严格高要求地监督，招标人组建团队实施方案。评 标 应 遵 循 : 事 先 确 定 的 评 标 标 准 和 方 法 ， 对 投 标 人 的 工 程 报 价 、 预 计 工 期 、 承 诺 质 量 、 主 要 材 料 用 量 、 施 工 方 案 或 组 织 设 计 、 曾 完 成 的 工 程 规 模 类 型 、 履 约 情 况 、 名 声 、 优 惠 条 件 等 方 面 进 行 综 合 评 价 和 比 较 ， 并 与 标 底 进 行 对 比 分 析 ， 公 正 合 理 地 择 优 选 定 中 标 候 选 人 。 招 标 人 在 确 定 中 标 人 后 ， 对 中 标 结 果 进 行 公 示 ， 时 间 不 少 于 3 天 。 经 评 审 确 定 中 标 人 后 应 当 向 中 标 人 发 出 中 标 通 知 书 ， 招 标 通 知 书 对 招 标 人 和 中 标 人 同 时 具 有 法 律 效 力 。 中 标 通 知 发 出 后 ， 招 标 人 改 变 中 标 结 果 或 中 标 人 放 弃 中 标 项 目 都 要 承 担 法 律 责 任 。 中 标 人 在 3 0 个 工 作 日 内 与 招 标 人 按 照 招 标 文 件 和 投 标 文 件 订 立 书 面 合 同 ， 签 订 合 同 5 日 内 报 招 标 投 标 监 督 机 构 备 案 。 虽 然 住 房 和 城 乡 建 设 部 、 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 制 定 了《 建 设 工 程 施 工 合 同 ( 示 范 文 本 ) 》 G F - 2 0 1 3 - 0 2 0 1 ， 但 是 该 《 示 范 文 本 》 为 非 强 制 性 使 用 文 本 ， 所 以 合 同 的 当 事 人 各 方 还 可 依 据 工 程 的 具 体 情 况 按 照 法 律 法 规 的 规 定 和 合 同 约 定 承 担 相 应 的 法 律 责 任 及 合 同 权 利 义 务 。 根 据 《 合 同 法 》 等 有 关 规 定 ， 依 据 招 标 文 件 、 投 标 文 件 的 要 求 和 中 标 的 条 件 签 订 合 同 。 其 中 就 包 括 中 标 通 知 书 ， 投 标 函 及 其 附 录 ， 技 术 标 准 和 要 求 等。 这 些 都 是 在 编 写 招 标 文 件 时 都 要 涉 及 和 包 含 的 内 容 。 从投标人的角度看，先投标人要了解本次招标的具体内容;了解我们的招标方是个什么样的企业他的资金实力，有没有恶意拖欠工程款等。在妥善考虑后可向招标方索购资格审查文件(公开招标，资格预审);按要求填写完文件资料证明自己很“强壮”在取得招标方的认可后购领招标文件和有关资料，并依法缴纳投标保证金。取得招标文件和资料之，研究完招标文件按规定的时间参加现场勘察和标前会议。并在截至时间前递交投标文件。递交的投标文件应符合招标文件中的各项规定，不合规的投标文件以废标处理。 在定标签约阶投标人需参加唱标环节。参加开标会议对投标人来说权利和义务共 同所有。按照惯例，投标人没有在开标会议的，相当于弃权，并且投标文件不让 贵州大学本科毕业论文(设计) 13 启封、唱标等等。投标人参加开标会议，要注意其投标文件是否被正确启封、宣读，对于被错误地认定为无效的投标文件或唱标出现的错误，应当场提出异议。在评标期间，评标组织要求澄清投标文件中不清楚问题的，投标人应积极予以 说明 关于失联党员情况说明岗位说明总经理岗位说明书会计岗位说明书行政主管岗位说明书 、解释、澄清。 经评标，某一投标人被评标组确定为中标人后，应接受招标人发出的 中标通知书。招标人向未中标的投标人退还其购领招标文件时缴纳的保证金。中标人收到中标通知书后，应在规定的时间和地点与招标人签订合同。在合同正式签订之前，应先将合同草案报招标投标管理机构审查。其主要审查合同是否存在明显漏洞霸王条款，纠纷发生时的解决方式是否合理完善，合同内容较之前的招标文件，投标文件是否一致。 市场与合同管理 《合同法》明确指出建设工程合同是承包方通过独立施工或分包部分非主体业务的形式完成建筑产品，发包方获得最终产品并为承包方的劳动成果买单的合同。建设工程合同主要是围绕建筑产品签订的合同也包括服务代理工作的合同。如达到国家法律规定的建筑规模，工程价款，强制性要求必须的工程还需要监理单位的加入，发包人也应与监理人订立委托监理合同。 建设工程合同在发承包双方意见一致时生效，合同生效后双方应当严格遵守合同中的有关规定和条款。双方在合同中都有各自行使的权利应尽的义务，权力和义务是对等的。合同法律关系的主体，是合同各方的签字的法人代表所代表的主体。法律关系的当事人他们有着对等的义务和权力。合同法律关系的主体可以是自然人、法人、其他组织。合同法律关系的客体，又叫合同的标的，在建筑工程中，常指实际的工程。在通常情况下，发承包双方就是因为这个工程相互间才有了联系，在达成共识后双方确定各自的权利义务，通过签订合同的方式以法律途径保障自身利益，从而产生法律关系。这里的权利、义务共同围绕的具体工程就是客 体。但客体不只表现为实际的物，一些非物质财富同样可以作为客体。 贵州大学本科毕业论文(设计) 14 由于建设工程合同涉及的工程量较大，合同履行周期长，所以合同要以书面合同的形式签订还需报有关部门备案登记。 合同管理是指各级工商行政管理机关、建设行政主管部门和金融机构，以及业主、承包商、监理单位依据法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的、经济的手段，对建设工程合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护工程合同当事人的合法权益，处理工程合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证工程合同的贯彻实施等一系列活动。 贵州大学本科毕业论文(设计) 15 合同管理的目标有造价控制，质量控制，工期控制。因为合同中明确了工程项目的价格、商定了最终产品所必须达到的最低质量要求和预计功能，签订的合同中还有明确的交工时间。所以项目管理的中心就是围绕着签订的合同进行的，它包含了工程施工阶段要控制和管理全部工作。合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其它工作的中心思想和核心内容，对整个建设工程实施起引领作用，并作为法律依据保障整个项目的实施。 在建筑工程中不仅要有专门从事合同管理的职员和部门，还需要其他人员要有合同管理的意识，要准确掌握合同的内容，熟悉合同管理的具体操作，知晓各种索赔的流程和索赔需要用到的各项资料， 能团结协调各部门为索赔或申诉积极 贵州大学本科毕业论文(设计) 16 配合。 在网络信息交流便捷的如今，越来越多的真实的案例展示出了合同管理在建筑工程项目管理中的重要性。国外许多工程项目管理公司(咨询公司)和大型公司，承包企业都将合同管理列为一个管理大项。 阴阳合同问题 为了规避法律的约束，发承包双方会对同一建设项目签订多份关键内容不一致的合同，其中一份是明面上的合同，合同在监管机构备案登记过、另一份不一致的合同往往才是工程的真实情况，并伴随贪污腐败等行为只能私下使用。这种存在私下黑合同的行为人们称为“黑白合同”或者“阴阳合同”;“黑合同”、“阴合同”本身就是为了躲避监管而私下签订的;不受法律保护。通常却又是情况真实的反馈，所以如何处理这些建设工程施工合同纠纷，如何抉择到底该依照哪份合同是长期困扰司法本门并且迫切需要解决的问题。 目 前 在 《 建 设 工 程 施 工 合 同 司 法 解 释 》 第 2 1 条 : 当 事 人 就 同 一 建 设 工 程 另 行 订 立 的 建 设 工 程 施 工 合 同 与 经 过 备 案 的 中 标 合 同 实 质 性 内 容 不 一 致 的 ， 应 当 以 备 案 的 中 标 合 同 作 为 结 算 工 程 价 款 的 根 据 。 此 条 款 为“ 阴 阳 合 同 ” 问 题 提 供 了 纠 纷 解 决 方 式 ， 现 实 中 应 谨 慎 对 待 上 述 问 题 ， 别 为 了 钻 法 律 空 子 而 导 致 损 失 。 招投标与合同管理案例 例1某项国有资金的采购项目，依法进行了招投标，在定标前的审查中报告中的三名候选人在三个不同的领域差距极大。其中甲公司是一家老 牌企业，多年来产品质量稳定，有着较高的市场占有率和社会信誉，参加过很多公益活动，名声在外。但报价是三名候选人中最高的。乙公司略逊与甲公司，不论是产品质量，市场份额还是美誉度，但是乙公司的报价却是三家中最低的。丙公司是一后起之秀，没有太多闪光点，报价居中，为了占领市场，公司承诺中标后免费培训操作员，终生免费维修。招标人认为家单位最理想，但是价格太高，也没有丙公司的额外服务。于是向甲单位透露了乙单位和丙单位的招标文件，希望甲单位能降价到乙单位水平并额外提供丙单位承诺的服务。建单位的回复是只接受免费培训，其他免谈。这时招标人依然不满意，其更希望甲单位能同意自己的提议，于是再次向家单位提出交涉，这次甲单位同意了免费维修，却还不肯降价。其认为招标人的做法违反了《招投标法》。但招标人认为，既然是为了签订合同，只要中标通知书没发出就都还有商量的空间。 此处招标人的观点是错误的，投标人的坚持是正确的。招投标法规定在在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判;《工程建设项目货物招标投标办法》(27号令)第四十九条进一步规定，招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件等作为发出中标通知书和签订合同的条件。本案招标人的做法，直接违反了这一条法律的规定。 例2某第三世界工程项目，采用国际贷款，国内某公司已中标。有授权合同前，业主方咨询人员既未来监理工程师经研究分析认为现有设计不合理，存在大 贵州大学本科毕业论文(设计) 17 量不必要的浪费并拟定了修改方案删减了大量原有设计和降低造价的方案(造价降低超30%)，随后向出资方报告，出资方实地考察后认为咨询人员的建议很不错值得考虑，建议业主方修改合同将设计修改为咨询人员的方案，同中标的国内公司商讨。国内公司对业主方提出的新方案和修改的条款进行专家论证后后认为是不可行，并阐述了己方的理由。 国内中标企业阐述了认为不可行的理由:(1)在招标文件中有明确规定，在投标截止时间前，招标人可以修改招标文件但时间要顺延。任何投标人都可以修改撤销投标文件;但在截止后不能。在开标后招标房不能再修改招标文件，同样投标方也不能修改提交的投标文件。个别书写错误的修改除外。因为此时任何对文件的修改都是对其他投标人的不公平竞争。因此，这时提出对合同的重大变更是不合理的。(2)咨询工程师并不是原设计者，未经过详细的现场勘测在短期内就作出如此重大的修改设计方案，这种设想的方案在项目实施时是不一定能够实现的。只有在实际施工中现场地形存在特殊情况，地质条件与之前的勘察报告存在严重误差时，才能报设计单位做设计变更。(3)合同文件虽然允许变更，但这是在对工程有不可遇见，不可抗力的影响时结合工程进展和现场实际情况下达以下达变更命令的方式使用。 国内公司就变更问题同业主谈判的同时也向出资方以书面形式上诉了以上理由，同时提出自己的想法，建议合同文件要以招投文件和投标文件基础，结合中标函和示范合同的内容和条款来确定。合同总金额及单价要和招投标者的报价一致。关于设计变更的修改，要按照签订合同中的对应条款来执行，若施工中确实存在困难或优秀的改进方案的可以以工程变 更令更改施工方案。出资方认为中标企业的理由充分，论据可行，又从中调解，施工得意继续下去。 例3某地有道路工程项目，其合同文件的技术规范中对垫层，基层，面层都有相应的压实度要求。却对边沟坡和坡低只字未提。监理工程师原本主管建筑方向缺乏道路施工的经验，别出心裁的发布了一条工程指令，作为边沟坡施工的补充技术规范，规定边沟边坡和沟底的击实标准参照垫层的标准需达到98%金额95%的重型夯实标准。项目经理部认为此规定不合理向监理提出议，但是监理工程师为保持自己的威信，依然坚持执行其指令。在实际工程中沟坡比仅为1:4，工作面小而陡不可能走重型压路机，而小型的蛙式夯具无法达到监理的要求，不能达到标准。为此项目经理不得不组织突击小队突击加班施工，费时费力效果一言不理想。 项目经理向总部的工程师汇报了情况工程师凭借丰富的规范要求知识和老道的经验认为监理提出的要求确实不合理，并立即与监理工程师谈判。监理工程师依旧态度强硬，认为自己下达的指令没问题。而工程师也是不急不躁的同监理商谈提出两点自己的看法。一是希望监理工程师拿出证据，证明自己的规定技术规范中类似的规定。二是由监理工程师组织示范性施工，施工单位现阶段无能为力，希望监理给出切实可行的施工示范，只要合理承包上一定照办，多天过后监理既找不到可以提供支持的参考依据，又拿不出示范性施工方案。骑虎难下的监理工程师不得不承认自己的错误，承认自己之前提出的要求存在问题，具体标准由施工方自行确定 ，注意 工程质量。 贵州大学本科毕业论文(设计) 18 19 页 贵州大学本科毕业论文(设计) 第 结论 综上所述，市场和招投标的主体是同一方，他们主导了整个交易的全过程，交易的物和期间的各项必须服务是客体——标的，交易的内容全部体现在合同中，作为矛盾发生时处理纠纷的依据。各方在招投标这种交易方式下，相互联系在一起，组成整个交易过程中缺少的的环节。 参考文献: [1]蔡宽平.工程招投标管理存在的问题及对策[J].科技市场经济.2016-01-15 [2]盖锋.建筑招投标市场的现状及法律对策[J].企业管理与改 革.2015-06-11 [3]范中甜.探析建筑工程招投标市场现状及完善策略[J].科技展望.2016-12-20 [4]魏捷.新形势下工程招投标与合同管理存在的问题及措施[J].企业管理与改革 .2017-01-15 贵州大学本科毕业论文(设计) 20 [5]曾甄.招投标管理存在的问题及对策剖析[J].江西建材.2017-01-30 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