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信用城市监测情况介绍.doc

信用城市监测情况介绍

萧秋寒
2019-03-15 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《信用城市监测情况介绍doc》,可适用于企业制度领域

国家信息中心中经网城市信用指数排名情况介绍一实施背景党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以来党中央对社会信用体系的建设都提出了明确要求。仅年中央全面深化改革领导小组会议审议通过了个对信用建设具有顶层设计意义的改革性文件。国家层面的信用建设a制度框架已趋于完善。与此同时社会各界对加强信用建设的呼声日益高涨公众对信用服务与监管的需求日益迫切信用建设推动工作日益深入。城市信用体系是社会信用体系最重要、最核心、最关键的组成部分为全面加快推进社会信用体系工作应从城市信用体系建设工作抓起从个地级市抓起特别要从全国个社会信用体系创建示范城市抓起。年以来为及时掌握和全面了解全国城市信用状况密切关注信用建设中的薄弱环节推动城市信用体系建设更好地调动城市政府推进社会信用体系建设工作的积极性作为社会信用体系建设的牵头部门国家发改委依据“全国城市信用状况监测平台”委托国家信息中心中经网对全国县级及以上城市在政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四个领域的动态信用信息进行监测并形成城市信用监测月报。二城市信用监测情况监测手段及数据来源:通过“全国城市信用状况检测平台”运用互联网信息采集和大数据挖掘技术对全国多个互联网网站公开的信用信息数据进行监测并纳入了国家信息中心提供的各省信用共享平台考核评分、各城市黑名单统计数据以及芝麻信用提供的信用市场信用监测数据。监测日期:监测日期为城市一个周期年数据。例如:年第一期城市监测月报为每个城市年月日至年月日产生的数据,第二期年月日至年月日产生数据后续期刊按此时间依次推开。监测城市范围:全国个省会、直辖市、副省级城市和个地级城市。检测网站:包括综合性媒体网络、信用网络、城市政府网站等万多个网址。其中监测的类政府网站有:政府官网、工商、质监、安监、食药监、国税、地税、环保局、住建局、检察院、法院、城市信用网站等。监测对象:各城市的四大类行为主体政府部门、企业、社会组织、司法机关在政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四个方面的信用信息。其中政务诚信包括:依法行政、守信践诺、诚信体系建设三个方面商务诚信包括:生产领域信用、流通领域信用、金融领域信用、交通运输领域信用、电子商务领域信用、工程建设领域信用、价格领域信用、旅游领域信用、政府采购招标投标领域信用、税务领域信用、中介会展广告统计领域信用等十一个方面社会诚信包括:医药卫生领域信用、社会保障领域信用、文化体育教育科研领域信用、知识产权领域信用、环境保护和能源节约领域信用等五个方面司法公信包括:法院检察院公信、公共安全领域公信两个方面。监测标准:按照国家发改委的要求中经网对信用城市建设的监测主要集中在信用事件监测、信用制度完善程度、信用信息透明度、信用工作绩效、信用市场、重大失信事件及其政府反馈和重大诚信事件八个方面:)信用事件监测:将事前事后政府主动行为定为正面信息政府未对失信事件进行处理或被上级部门处罚定为负面信息通过正面事件和负面事件的占比衡量城市在信用事件发生方面所体现出的信用水平高低)信用制度完善程度:根据《社会信用体系建设规划纲要()》所设置的个制度标准对各城市的信用制度完善程度进行对标和评价)信用信息透明度:信用信息透明度主要反映在信用事件信息公开、信用制度信息公开、双公示信息公开等方面)信用工作绩效:信用工作绩效是通过检测信用信息共享情况、统一代码转换情况、黑名单归集和惩戒情况综合度量信用工作的落实情况。)信用市场发育情况:信用市场发育情况主要是通过第三方信用机构的数据归集与分析度量个人信用意识情况、法人机构的用信情况和社会信用产品的使用情况)重大失信事件:针对重大失信事件全部予以直接扣分处理其中重大失信事件是指社会影响恶劣、网民关注度高的或者按照国家有关规定人员伤亡和财产损失达到一定程度的重大失信事件。a、对于社会影响恶劣、网民关注度高的重大失信事件监测以下个网站。如果符合以下两个条件则被列为重大失信事件:首先某一失信事件进入中央新闻媒体网站的首页即被列为重大失信事件其次某一失信事件进入主流社会媒体网站新闻排行榜的前条新闻或是在其中三个网站的首页都出现即被列为重大失信事件。表为信用监测的个网站:表信用监测网站人民网中国日报网中国经济网新华网央广网新浪网中国网国际在线网易网央视网中青在线搜狐网求是网光明网腾讯网      b、按照国家有关方面的规定人员伤亡和财产损失达到一定程度的重大失信事件标准如下:表重大失信事件人员伤亡和财产损失标准安全生产事故(依据)《生产安全事故报告和调查处理条例》)特别重大事故造成人以上死亡或者人以上重伤(包括急性工业中毒下同)或者亿元以上直接经济损失的事故重大事故造成人以上人以下死亡或者人以下重伤或者万元以上亿元以下直接经济损失的事故。食品安全事故(依据《北京市食品安全突发事件应急预案(年修订)》)特别重大食品安全突发事件()对个以上省(区市)造成严重威胁并有进一步扩散趋势的()超出本市处置能力的()发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国食品安全突发事件且涉及本市造成特别严重社会影响的()国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。重大食品安全突发事件()病患人数人以上并且出现死亡病例的()出现人以上死亡病例的()涉及个以上区县范围超出区县政府处置能力的()市政府认定的其他重大食品安全突发事件诈骗案件数额巨大诈骗公私财物价值一亿元以上   )重大失信事件的政府反馈:针对重大失信事件的及时反馈可抵减重大失信事件的扣分它反应了政府对于失信事件的反馈速度、透明度和惩处力度)重大诚信事件:对城市发生的重大诚信事件直接予以加分其中重大诚信事件是指树立诚信文化理念弘扬诚信传统美德对社会诚信体系建设具有示范效应的重大诚信事件例如被评为全国或省级以上的道德模范、信用标兵、中央主流媒体先进等。约谈通报机制:国家发展改革委对排名靠后或月度下降幅度较大城市进行预警约谈全国个省会、直辖市、副省级城市排名后位、个地市级城市排名后位以及月排名下降个名次以上的城市约谈分管副市长通过通报排名、约谈提醒方式,旨在化压力为动力,倒逼城市政府提高信用建设的积极性和主动性。工作推进机制:在每月通报排名的基础上国家发改委分别于年月日和月日召开城市信用监测视频会和调度会进行推动部署发改委副主任连维良出席并讲话根据各城市意见对考核体制不断修改完善将信用体系建设工作纳入城市信用监测。

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