破解城乡教育资源失衡 农村娃免费进城读
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破解城乡教育资源失衡 农村娃免费进城读书
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摘要:随着城镇化进程的加速，大量农村人口涌入城市，城乡之间教育资源、生源差距进一步拉大。改善城乡教育布局，均衡教育资源成为统筹城乡发展必须面对的问题。
在财政收入有限，教育又需要大投入的情况下，如何平衡城乡教育差距带
教育城市化”的思路，通过改、扩来的现实问题,甘肃庆阳市西峰区采用了“
建城市学校，让所有农村孩子都进城就读。虽未必具有普适性，但至少是一条解决问题的思路。
“去城里上学啦～”每逢周日下午，甘肃庆阳市西峰区显胜乡的孩子们，都会互相提醒着登上标有“西峰教育”4个大字的20多辆黄色校车。
校车的目的地，是位于西峰城区的黄官寨实验学校。其实，不仅仅是显胜乡，肖金镇、塬区，甚至毛家寺这样的偏远山区，孩子们也都会在周日重复这样的上学路径。
农村学校空荡荡，城里学校人挤人
教育资源失衡倒逼改革
近年来，随着西峰区城镇化建设的逐步推进以及农村生源逐年递减，城乡教育布局不合理、教育资源不均衡的矛盾日益突出。如肖金镇王庄小学，6个年级，只有42名学生，只能配备2名教师。但为了基本满足教学需要，配备了8名教师，基本是一个教师包一个年级。音乐、美术、体育、英语、计算机等课程根本无法开设;显胜乡铁楼小学的教学楼内，每个教室里只坐着七八个学生，有4/5的教室空间闲置。
与此相反，富裕的农民希望子女接受优质教育，再加上进城务工的农民数量逐步增加，城区学校生源增长加快，导致城区校舍紧缺、班额过大。西峰区中小学在校学生达2.3万人，平均每班61人，最大的班级达到86人。
为此，西峰区委、区政府提出“学生进城、医生下乡、农民入校”为主要
内容
财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容
的教育布局调整思路，
计划
项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载
用5年左右的时间，整合144所学校，让农村3.8万名学生全部进城上学，新建、改建、扩建城区学校，以“教育城市化”的思路化解两方面的矛盾。
根据西峰区的计划，第一阶段目标已经实现。目前西峰区已撤并中小学103所，新、改建全日制寄宿制学校20所，共有3.2万名学生实现了寄宿就读。下一步，从今年秋季开始，除在4个远郊乡镇所在地保留寄宿制学校外，西峰区将在城区内新建、改建、扩建10所学校，让所有农村中小学生进入城区就读，完全实现“教育城市化”的目标。
有关部门预计，3万多名农村孩子进城上学，再加之城区扩容，周边及外来务工人员子女将有2万名进入西峰区就读，可带动近3万名家长进城经商务工，可以有效促进商贸流通，带动二、三产业发展。
免费入学免费住宿，每天还有生活补助
小财政也能办出大教育
据统计，2009年，西峰区大口径财政收入4亿多元，小口径收入2亿多元;2010年大口径收入5亿多元，小口径收入3亿元。而这两年的教育投资达7.8亿元。其中，2010年，西峰区财政性教育投入总量达到4亿多元。这些钱全部用在了改善教学和师生生活条件上。
2010年，西峰区额外投入1480万元办了15件教育实事。今年，西峰区又计划投入3000多万元资金再为教育办实事。
在推进寄宿制教育方面，西峰区全力保障寄宿学生吃、住、行、学、娱、医等6个方面的需求。“学校有专门的管理员老师对伙食进行管理，由政府出资选聘厨师，食堂以成本价提供饭菜，学生每天的食谱都不一样。”黄官寨实验学校政教主任齐玉杰说。农村孩子进入城镇寄宿制学校，不但可享受免费入学、免费用书、免费住宿等优惠政策，而且每个学生每天还可享受政府提供的3—5元生活补助，每年可减轻家庭经济负担上千元。
2009年秋季，显胜乡冉李村的刘琴随着显胜初中的684名学生一起进入黄官寨实验学校。在此之前，她就读于村里的小学，学校离家很远，“我最怕下雨天上学了，一走一脚泥～”现在，刘琴每天早上能喝到豆浆、牛奶，吃到鸡蛋，午餐能享用一荤一素，住上了有电视机的8人间宿舍，“以前想都没敢想过～”
当地政府还一次性投入1000万元，购置校车22辆，免费接送2.5公里以外的寄宿生，同时还对校车出勤、运行路线、往返时间等实行全天候定位监控，确保车辆运行安全有序。
为解决进城教师的住房问题，西峰区依托拟建的东郊湖
工程
路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理
，规划建设占地200亩、规模2000套以上的教师住宅小区。
对学校撤并后闲置的119所农村学校、13.4万平方米的校舍，西峰区按照“产权不变，管理不乱，资产不动，统筹规划”的原则，积极实施功能转换和综合利用。一是着眼建设农村卫生服务体系，加快推动医生下乡。对撤并的农村小学闲置校舍，安排一名副校长留守，除负责校舍的管理工作外，还作为寄宿学生周末接送的集散地。
孩子长见识，家长腾精力
寄宿制“解放”农村生产力
教育城市化，让农村孩子享受与城市孩子一样的教育资源。同时，适度的群体竞争态势，加上科学的管理服务体系，也能营造良好的教学氛围，激发学生的学习兴趣。
显胜乡的李金龙之前一直在村里的学校读书。知道自己要到黄官寨实验学校读书时，他心里充满了不安:怕学习跟不上，怕城里孩子看不起。但没过多久，李金龙的不安就消除了。“老师非常关心我们，我很快就适应了新环境，现在我很喜欢这里。”李金龙说。在新班级里，老师为了鼓励这个胆怯的孩子融入集体，让他当了一名小组长。
显胜实验学校一年级学生李凡，以前是家中的独生子女，自从住校以后，逐渐改掉了挑食的毛病，生活习惯有了很大改变。该校二年级学生毛祥，进校时胆子小，性格内向，学习成绩不好。现在的他性格开朗多了，期末考试成了班上的第三名。
采访中，不少农村家长反映，寄宿制学校帮他们解除了后顾之忧。学生没住校的时候，家长总得围着孩子转:做饭、接送，甚至租房陪读„„现在，家长多了不少时间和精力去侍弄庄稼、外出打工，有的还投资办起了小企业。
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