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首页 2018年新起点系统强化班行政法-徐金桂讲义.doc.doc

2018年新起点系统强化班行政法-徐金桂讲义.doc.doc.doc

2018年新起点系统强化班行政法-徐金桂讲义.doc&…

披着狼皮的羊哥哥
2018-01-24 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《2018年新起点系统强化班行政法-徐金桂讲义.doc.docdoc》,可适用于人文社科领域

年新起点系统强化班行政法徐金桂讲义docdoc授课教师新浪微博:行政法徐金桂(用于互动交流、考点讲解、法条解读、答疑解惑)专题一基本原则一、行政法基本原则(图表一)法律优先(法已规定不可违)法律保留(法无规定不可为)合法行政行政公开(保障知情权)公众参与(表达意见陈述申辩)公务回避(实体程序回避)程序正当基行政效能(赋予执法手段、保证政令有效)行政责任(行政违法应承担法律责任)权责统一本公平公正对待考虑相关因素比例原则(合目的性、适当性、损害最小)合理行政原行政效率(积极履行职责、及时履行职责)便利当事人(减轻当事人程序负担)高效便民则行政信息真实(行政机关对信息真实性负责)保护信赖利益(行政行为不得随意变更)诚实信用一、合法行政原则、含义:行政机关的职权和行使职权中产生的权利义务必须以法律规定为依据行政机关的法律能力和行政职权应当来自于法律的授权。合法行政原则对行政机关的行政立法和行政执法活动都有两个要求:)法律优先(在行政立法方面行政立法不得超越法律之上不得与法律相抵触。这意味着行政立法可以就法律未规定的事项进行规定但是一旦有法律规定必须与法律一致。在行政执法方面行政机关必须积极行使法定职权履行自己的法定义务不得违反法律规定。()法律保留行政机关活动应当以明确的法律授权为前提和基础法无授权即禁止。在行政立法方面立法机关保留对某些事项的立法权限行政立法不能以消极地不抵触法律为满足还需法律的明确授权。依法只能由法律规定的事项行政机关除非获得授权否则不得作出任何规定和决定在行政执法方面如果没有立法文件进行规定行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益的行为。、性质和地位:()合法行政是行政法的首要准则其他基本原则都是合法行政的延伸和扩展。()实行合法行政原则是行政活动与民事活动的主要区别。()合法行政原则的根据是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性。()合法行政属于形式行政法治的范畴。真题回顾,:依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求而合法行政则是依法行政的根本。下列哪些做法违反合法行政的要求()A(因蔬菜价格上涨销路看好某镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜B(为解决残疾人就业难某市政府发布《促进残疾人就业指导意见》对录用残疾人达一定数量的企业予以奖励C(孙某受他人胁迫而殴打他人致轻微伤某公安局决定对孙某从轻处罚D(某市政府发布文件规定外地物流公司到本地条。专题十行政复议一、行政复议范围(一)概括性受案标准(图表四十六)具有行政职权的机关和组织及其工作人员的行为职权标准、行政复议直接审查具体行政行为附带审查部分抽象行政行为。行为标准、行政复议既审查行政行为的合法性也审查行政行为的合理性。权益标准当事人认为行政行为侵犯其合法权益审查抽象行政行为考点:、附带、部分、期限、管转、中止、依职权(二)列举式受案标准(图表四十七)、行政处罚、行政合同、行政强制措施、违法要求履行义务肯定式列举、行政许可、不履行保护职责、行政确认、行政给付。、侵犯经营自主权、其他具体行政行为否定式列举、内部行为、行政调解、行政仲裁重要法条:《行政复议法》第、、、、、条二、行政复议的申请人和第三人(图表四十八)与具体行政行为之间存在法律上的直接利害关系确定标准包括行政相对人和行政相关人、公民死亡近亲属资格转移、组织终止继承权利的组织、与争议具体行政行为之间存在法律上利害关系的人第三人、复议机关可以通知第三人参加行政复议也可以自己申请加入三、行政复议中被申请人与复议机关的确定(图表四十九)类型被申请人复议机关备注县级以上政府的部门同级政府或上一级主管部门国安机关虽是政府组成部门但此处除外条块管辖省级以下各级政府上一级人民政府不服行政公署所属的县政府行为向行政公署复议条条全国垂直领导的机关上一级主管部门包括:海关、国税、金融、外汇管理、国安管辖省以下垂直领导机关同级政府或上一级主管部门包括:地税、国土资源对复议决定不服可起诉或申请国务院来最终裁决省部级单位原机关自己自我管辖政府的派出机关设立该派出机关的政府派出机关包括行政公署、区公所、街道办事处该机构所在的主管部门或该如是垂直领导部门的派出机构作为被申请人则复部门的派出机构主管部门的同级政府议机关仅包括其所在的主管部门特殊情形被授权的组织直接管理该组织的机关但被授权的国务院直属事业单位以部委论(可以由一般多机关共同行为共同的上一级机关复议机关是同级政府或共同上级主管部门县级人民政府接受数个国务院组成部门可向其中任一单位提出复议作出具体行政行为的组成部门共同充当行政复议机后日内共同行为申请由该数单位共同复议关共同作出行政复议决定转交复议机关)被撤销的机关职权继承机关的上一级机关将继续行使职权的机关视为被申请人即可重要法条:《复议法》第条第款、、、、条《实施条例》第、、、、、、、、、条。四、行政复议的程序(图表五十)申请条件:申请人认为具体行政行为所书面申请有明确的被申请人依据的规定违法可一并提出审查申请。有复议请求、事实根据网上申请属于复议申请范围符合日复议申请期限口头申请知道具体行政行为之日起日内法律规定超过日的除外针对作为:申请:、当场作出的自具体行政行为作出之日起计算、法律文书直接送达的自受送达人受理:签收之日起计算条件:、邮寄送达的自受送达人在邮件签有明确申请人和适格被申请人与具体行政行为有利害关系有复议请求和收单上签收之日起计算没有邮件签收理由符合期限规定属于受案范围属于复议机关职权范围未先起诉、单的自受送达人在送达回执上签名之复议。日起计算处理:、具体行政行为依法通过公告形式告符合条件日内受理申请材料不全或表述不清日内书面通知补正无正当知受送达人的自公告规定的期限届满理由逾期不补视为放弃申请。之日起计算选择管辖:、作出具体行政行为时未告知事后申请人就同一事项向两个或者两个以上有权受理的行政机关申请行政复议的由补充告知的自收到行政机关补充告知最先收到申请的机关受理同时收到申请的由收到申请的行政机关在日内协的通知之日起计算商确定协商不成的由其共同上一级机关在日内指定受理机关。、被申请人能够证明申请人知道具体监督:上级机关认为不受理理由不成立的经督促仍不受理的应当责令其限期行政行为的自证据材料证明其知道具受理必要时也可以直接受理体行政行为之日起计算。针对不作为:、规定履行期限的自履行期届满之审查:日起计算主体:复议机关中负责法制工作的机构(法制办、处、科)名以上人员参加。、未规定履行期的自行政机关收到方式:原则上书面审也可以申请满日起计算。向有关组织和人员调查情况可以实地调查核实证据、紧急情况下的不作为立即可以申听取申请人、被申请人和第三人的意见请行政复议。重大、复杂的案件申请人提出或复议机构认为必要时可采取听证的方式审理。申请人在受理后决定前可以撤回申请但撤回后不得以同一事实和理由再次申请行政复议中的期间:关于行政复议期间复议。除非撤回申请违背真实意愿或被申请人重新作出具体行政行为。有关“日”、“日”的规定是指工审查内容:具体行政行为是否合法、适当。作日不含节假日。自受理之日起日内作出决定法律规定少于日的除外经复议机关负责人批准可延长期限(最多不超过日)复议决定维持决限期履行对附带审查的抽象定行政行为:日内能管就管不能管变更就转。维持撤销可责令重作确认违法撤回复议申请经复议机关同意并作出终止通知书四、行政听证程序比较(图表五十一)听证启动听证委托案卷排条件期限公开公告回避种类方式必须代理人他立法重大分歧、日前职权可以公开无无无无听证切身利益通知职权公共利益、申请日依职权的程序回根据案许可应当他人重大利内组织公开应当公无避实体卷作出听证申请益日内告依申回避决定通知日请的必要内时公告责令停产停业、吊销执申请日可以委程序回处罚申请应当照许可证、内通知公开无托至避实体无听证较大数额罚日内人回避款职权程序回复议可以重大、复杂无公开无无避实体无听证申请回避重要法条:《复议法》第、、、、、条第款《实施条例》第、、、、、、、、、、条第款第()项、条第款。真题回顾,:关于行政复议下列哪一说法是正确的()A(《行政复议法》规定被申请人应自收到复议申请书或笔录复印件之日起日提出书面答复此处的日指工作日B(行政复议期间被申请人不得改变被申请复议的具体行政行为C(行政复议期间复议机关发现被申请人的相关行政行为违法可以制作行政复议意见书D(行政复议实行对具体行政行为进行合法性审查原则真题回顾,:国务院某部对一企业作出罚款万元的处罚。该企业不服向该部申请行政复议。下列哪一说法是正确的()A(在行政复议中不应对罚款决定的适当性进行审查B(企业委托代理人参加行政复议的可以口头委托C(如在复议过程中企业撤回复议的即不得再以同一事实和理由提出复议申请D(如企业对复议决定不服向国务院申请裁决企业对国务院的裁决不服向法院起诉的法院不予受理五、行政复议决定的类型、三条道路(图表五十二)被申请人胜申请人胜中间道路和解调解履行维持撤消、确认变更驳回复议申请决定决定决定决定认定事实证据确主要证据不适用适用情形:裁量被申请()就不履行清楚证据争议案件赔偿补凿、足条件:人不履法定职责申请确凿程序偿案件适用法适用法律、裁量争行或拖行政复议受合法但是律、法法规错误议案件案中进行延履行理后发现该机明显不当或复议机关主持规正违反法定程案外法定职关没有相应法者适用依据复议机关制作确、序自主进责且定职责或者在适错误的符合法超越职权行调解协议书:载明履行有受理前已经履认定事实复议请求、事实、定程序用滥用职权提交现实意行的不清证据理由和调解结果(行为(行为违法)书面和义(应()受理后情合法)不足但是被申请人未协议。并加盖复议机关限期履发现该申请不经行政复议印章。经双方当事提出书面答行无符合受理条件形机关审理查人签字即具有法复、提交证据。法确定的。明事实清可以责令被律效力。期限的()上级行政楚证据确调解未达成协申请人在一定除外)机关认为行政凿的。议或者调解书生期限内重新作复议机关驳回上诉不加出具体行政行效前一方反悔的行政复议申请刑。复议机关应当及为。的理由不成立时作出行政复议的应当责令其恢复审理。决定。、两个附带(图表五十三)仅针对规章以下的规范性文件限日内处理无权处理的应在日内转送有权行政机关有权机附带审查的审查作为具体行政行为依据的文关应在日内处理。决定件并加以处理处理期间中止对具体行政行为的审查“管”“转”附带赔偿可就不予赔偿决定或赔偿数额起人身权:依申请:如申请人提出必须决定赔偿与否诉决定财产权:依职权依申请:撤销或变更直接针对财物做出的行为、两个文书(图表五十四)名称制作主体内容对象效力复议建议书行政复议机构有关机关提出建议无强制力法律、法规规章实施中带有普遍性的问题复议意见书行政复议机关被申请人与案件相关的其他行应当自收到意见书之日起日内将为违法本案需要做好纠正相关行政违法行为或者做好善其他下级机关善后工作后工作的情况通报行政复议机构。重要法条:《复议法》第、、、条《实施条例》第第款第()项、、、、条。六、行政复议决定执行(图表五十五)被申请人复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行不履行义务、维持复议决定的由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行申请人或者申请人民法院强制执行不履行义务、变更具体行政行为的复议决定由行政复议机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行重要法条:《复议法》第、、条。七、行政复议与行政诉讼的关系(图表五十六、五十七)自由选择复议前置选择但终局复议终局对中国人出入境的行同时复议和诉前置但不终局:依据:根据国务院或者政拘留讼:先受理的管辖认为确权性具体行政行省级政府对行政区划的同时受理的由当事勘定、调整或征用土地的为侵犯了已经取得的自然对外国人出入境的罚人任选一。决定资源的所有权或使用权款和拘留原则上只能申请主体:省级政府作出的有关纳税争议的行政征被申请人是省级政府一次复议。复议决定收或国务院部门复议后可选择诉讼或申请国务已经起诉的不权益:有关自然资源的得在申请复议。院终局裁决。所有权或使用权的行政确认发展:必须向省级政府提出复议申请。复议具体行政行为自由选择行政诉讼国务院裁决复议具体行政行为选择但终局行政诉讼复议具体行政行为复议前置行政诉讼复议具体行政行为复议终局八、行政复议与行政诉讼的区别(图表五十八)广度深度程序效率公正行政复议具体附带合法合理一级复议(省部级简便、免费公正性有限部分抽象行为二次复议)行政诉讼具体合法二审终审复杂、成本更公正高重要法条:《复议法》第、、条第款、、条第款、第款《行政诉讼法》第、条第款《行政诉讼法若干问题解释》第、、条《税收征收管理法》第条《海关法》第条《公民出入境管理法》第条《外国人入境出境管理法》第条第款《行政复议法》《行政复议法》第条规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的应当先申请行政复议对行政复议决定不服的可以依法向人民法院提起行政诉讼。根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”最高院于年对山西省高院作出的批复《关于适用行政复议法第三十条第一款有关问题的批复》“根据《行政复议法》第条第款的规定公民、法人或者其他组织认为行政机关确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的具体行政行为侵犯其已经依法取得的自然资源所有权或者使用权的经行政复议后才可以向人民法院提起行政诉讼但法律另有规定的除外对涉及自然资源所有权或者使用权的行政处罚、行政强制措施等具体行政行为提起行政诉讼的不适用《行政复议法》第条第款的规定。”《行政复议法实施条例》第二十五条申请人依照行政复议法第三十条第二款的规定申请行政复议的应当向省、自治区、直辖市人民政府提出行政复议申请。真题回顾,:下列哪种情形下当事人必须先申请复议对复议决定不服的才能提起行政诉讼()A(县政府为汪某颁发集体土地使用证杨某认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权B(高某因为偷税被某税务机关处罚高某不服C(派出所因顾某打架对其作了处罚顾某认为处罚太重D(对县国土资源局作出的处罚不服真题回顾,:某县地税局将个体户沈某的纳税由定额缴税变更为自行申报并在认定沈某申报税额低于过去纳税额后要求沈某缴纳相应税款、滞纳金并处以罚款。沈某不服对税务机关下列哪些行为可以直接向法院提起行政诉讼()A(由定额缴税变更为自行申报的决定B(要求缴纳税款的决定C(要求缴纳滞纳金的决定D(罚款决定专题十一行政诉讼一、行政诉讼的受案范围(混合式概括列举)(图表五十九)、法律列举的受案范围:行政处罚案件强制措施案件侵犯经营自主权案件行政许可案件不履行受理的法定职责案件行政给付案件违法要求履行义务案件政府信息公开行为行政复案件议案件未成年人保护案件、妇女权益保护案件、理论发展确定的行为:行政裁决、行政合同、行政确认、行政征收与征用、行政奖励、行政检查、司法解释规定的受案范围:公平竞争权的案件国际贸易案件反倾销案件反补贴案件、《行政诉讼法》排除的案件:不受理国家行为抽象行政行为内部行政行为终局裁决、《若干解释》排除的案件:的案件《刑事诉讼法》明确授权的行为行政调解、仲裁不具有强制力的行政指导驳回申诉的重复处理行为对权利义务不产生实际影响的行为重要法条:《行政诉讼法》第、、、、条《行政诉讼法若干问题解释》第条、、、、条。二、行政诉讼的管辖、级别管辖(基层管辖为原则)(图表六十)中级法院高级法院最高法院确认发明专利权的案件和工商总局商标评审委员会复审案件本辖区内重全国范围内重大、复杂的案件海关处理的案件大、复杂的案证券类案件(被告或第三人为证券交易所)件本辖区内的重大、复杂案件包括:部分反倾被告为县级以上人民政府的案件但以县级人民政府名义办理不动产物销、反补贴案件权登记的案件可以除外社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件国际贸易案件、反倾销、反补贴案件、地域管辖(特殊优于一般)(图表六十一)一般地域管辖特殊地域管辖一般原则:被告所在地法院管辖原告所在地被告所在地法院经过复议的案件:限制人身自由的行政强制措施案件复议机关维持原具体行政行为的有作出原具体行政行为的行政机既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政关所在地法院管辖强制措施的案件这两类案件由被告所在地或原告复议机关改变原具体行政行为的所在地法院管辖改变原认定的主要事实和证据原告所在地:指原告的户籍地、经常居住地连续改变适用的规范依据且对定性产生影响的居住满一年以上、被限制人身自由地撤消或改变原处理结果的管辖法院为:不动产案件由不动产所在地法院管辖a原机关所在地法院或b复议机关所在地法院重要法条:《行政诉讼法》第、、、、、、、、、条《行政诉讼法若干问题解释》第条第款、、、条《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第,条《国际贸易规定》第条《反倾销规定》第条《反补贴规定》第条真题回顾,:A市李某驾车送人前往B市在B市甲区与乙区居民范某的车相撞并将后者打伤。B市甲区公安分局决定扣留李某的汽车对其拘留日并处罚款元。下列哪些选项是正确的()A(李某可向B市公安局申请行政复议B(对扣留汽车行为李某可向甲区人民法院起诉C(李某应先申请复议方能提起行政诉讼D(范某可向乙区人民法院起诉三、行政诉讼的参加人、原告(与被诉案件具有法律上直接利害关系)(图表六十二)原告资格与具体行政行为有法律上的利害关系的公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯了他的合法权益有受害人的案件对加害人不予处理或受害人认为处罚轻微的可起诉加害人与受害人同时起诉的均是原告但不是共同原告相邻权案件侵害采光、排水、通风、通行等权利的可起诉公平竞争权案件公平竞争权受到具体行政行为侵犯的可起诉认为联营、合资、合作企业权益或自己的合法权益受到侵犯的联营、合资、合作企业的投资人投资人案件均可以自己的名义起诉合伙组织案件合伙企业以登记的字号为原告由执行合伙事务的合伙人作诉讼代表人个人合伙以合伙人为共同原告股份制企业案件股东大会、股东代表大会、董事会等认为企业经营自主权受到侵犯的可以企业的名义起诉非国有企业案件被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并等而认为经营自主权受到侵犯的企业或其法定代表人可以起诉农村土地使用权土地使用权人可以自己的名义起诉案件经复议的案件复议的申请人、复议中追加的第三人、复议决定的利害关系人均可起诉信赖保护案件被撤销或变更的原行为的利害关系人均可作原告重要法条:《行政诉讼法》第条第款、、、条《行政诉讼法若干问题解释》第、、、、、、、、条。真题回顾,:村民甲带领乙、丙等人与造纸厂协商污染赔偿问题。因对提出的赔偿方案不满甲、乙、丙等人阻止生产将工人李某打伤。公安局接该厂厂长举报经调查后决定对甲拘留日、乙拘留日对其他人未作处罚。甲向法院提起行政诉讼法院受理。下列哪些人员不能成为本案的第三人()A(丙B(乙C(李某D(造纸厂厂长、被告(图表六十三)行为主体被告作出具体行政行为的机关该机关法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织行政机关委托的组织委托的行政机关派出机关派出机关被撤消的行政机关继续行使其职权的行政机关共同被告(不同意追加的转列为第三人被告列错的且不同意变更的驳回起诉)多个机关的共同行为派出机关派出机关被撤消的行政机关继续行使其职权的行政机关或作出撤消决定的行政机关经批准的具体行政行为在对外发生法律效力的文书上盖章的机关(“诉讼看名义”)多个机关的共同行为共同被告(不同意追加的转列为第三人)为行政机关临时组建的机构组建机关没有法律、法规、规章的授权以所属机关为被告以所属机关的名义有法律、法规、规章的授权没有越权或者幅度越权的内设机构、派出机构机构是被告种类越权的机关是被告。(复议亦同)以自己的名义职权标准复议改变复议机关复议维持作出原具体行政行为的机关经过复议的案件不受理、不答复对复议机关不服以复议机关为被告对原具体行政行为不服以原行政机关为被告重要法条:《行政诉讼法》第条《行政诉讼法若干问题解释》第条第款、第款、、条。真题回顾,:李某从田某处购得一辆轿车但未办理过户手续。在一次查验过程中某市公安局认定该车系走私车予以没收。李某不服向省公安厅申请复议后者维持了没收决定。李某提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的()A(省公安厅为本案的被告B(田某不能成为本案的第三人C(市公安局所在地的法院对本案有管辖权D(省公安厅所在地的法院对本案有管辖权四、行政诉讼的程序、起诉期限()诉作为(图表六十四)不知道具体行政行为内容一般起诉期限只知道具体行政行为内容不知道诉权或起诉期限自知道具体行政自知道诉权或起诉期限之日自知道或应当知道具体行政行行为作出之日起起个月内提出但从知道为内容之日起个月内提出个月内提出或应当知道具体行政行为内对涉及不动产的最长从作出法律另有规定的容之日起最长不超过年之日起不超过年其他具体除外行政行为从作出之日起不超过年()诉不作为(图表六十五)起诉行政不作为的期限法律等规范规定了履行期限的自履行期限届满之日起个月起诉法律等规范没有规定履行期限的自行政机关接到申请之日起日届满之日起个月内起诉在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权的法定职责行政机关不履行的当事人可立即起诉()诉经过复议行为收到复议决定之日或复议期满之日起日内有例外则从例外。因人身自由受到限制而不能起诉的被限制人身自由时间不计算在内重要法条:《行政诉讼法》第条第款、条《行政诉讼法若干问题解释》第、、、。、审判程序(图表六十六)具体行政行为引发争议申请行政复议(知道后日内)不服从复议服从复议日内将起诉状副本送被告送达被告后原告不能再提新诉讼请求个交换诉状日内符合条件日内立案受理月被告日内交答辩状、证据不符合条件不予受理可上诉起诉合议庭审查条件欠缺限期补正日内将答辩副本送原告日内不能决定先受理不递交起诉状符合再驳回不一审(个月)适不予答复向上一级法院申诉或起诉由其指令下级审理或自行审理用不服提交上诉状(日日)调事实清楚可书面审理解二审(个月)对裁判和行为全面审查案件移送:如有犯罪等应全部或部分移送有关部门处理如影响审理可中止诉讼再审启动:对生效裁判本法院院长提交审判委员会、最高院对各级法院及上级法院对下级法院提审或指令最高检对最高院或上级检察院对下级法院抗诉当事人在裁判生效年内提请可启动再审决定再审的裁定中止执行原判决重要法条:《行政诉讼法》第、、、、、、、、条《行政诉讼法若干问题解释》第、条第款、、、条。五、行政案件审理中的特殊制度(图表六十七)、申请撤诉:原告或上诉人主动申请撤诉法院审查后裁定不服可申请再审、视为申请撤诉:可撤诉()经两次合法传唤原告无正当理由拒不到庭()未经法庭许可中途退庭(立案后()未交诉讼费视为撤诉。作出裁判前)一审撤诉的后果:不得以同一事实和理由再次起诉否则法院不予受理但行政机关重新作出具体行政行为的、未交诉讼费的除外经合法传唤被告无正当理由拒不到庭可缺席判决原告或上诉人申请撤诉不被准许经合法传唤无正当理由不到庭或未经许可中途退庭有下列情形之一的可以视为“被告改变其所作的具体行政行为”:改变被诉具体行政行为所认定的主要事实和证据改变被诉具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响被告在审判期间撤销、部分撤销或者变更被诉具体行政行为处理结果根据原告的请求依法履行法定职责改变具体行政行采取相应的补救、补偿等措施为(书面告知法在行政裁决案件中书面认可原告与第三人达成的和解。院)具体处理:()原告同意新行为并申请撤诉经法院准许诉讼结束()原告不撤诉的法院继续审理原具体行政行为()原告或第三人对改变后的行为不服的法院就改变后的具体行政行为进行审理改变行为后原行为不存在判决类型为确认违法代替撤消判决或驳回诉讼请求代替维持判决()依据(无条件):法律、法规(行政法规、地方性法规)()参照(有条件):规章行政诉讼中的()参考(自主决定):其他规范性文件法律适用()援引:司法解释()转化:WTO规则不直接适用转化为国内法后再适用重要法条:《行政诉讼法》第、、、条《行政诉讼法若干问题解释》第、、、、条《最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》第,条。六、行政案件的裁判、一审判决(图表六十八)被告胜诉原告胜诉维持撤消变更履行确认驳回诉讼请求判决类型判决判决判决判决判决证据确主要证据不足适用法律、行政处罚行为被告不履行或()被告不履行()起诉不作凿、法规错误违反法定程序显失公正拖延履行法定法定职责判决责为但理由不适用法超越职权滥用职权(行为不得加罚职责且履行有成立令履行已无实际不得直接判罚律、法违法)现实意义(应限意义的造成损()被诉具体规正特殊情形:期履行无法确害可请求赔偿行政行为合法定期限的除外)确、如果撤消将给国家利益、但不合理的()被诉具体行适符合法公共利益或他人合法权益造政行为违法但不()被诉具体定程序用成一般损失的则撤消的同具有可撤消的内行政行为合(行为时可以:法但因法律、容情合法)()判决被告重新作出具体()被诉具体行政策的变化需行政行为政行为不成立或要变更或废止形()责令被告采取补救措的无效的确认无施效()被告改变()向被告和有关机关提出()被诉行为违原具体行政行司法建议为原告不撤法但撤消将给国()发现违法犯罪的建议家利益和公共利诉法院经审有权机关处理益造成重大损失查认为原具体行政行为合法的并责令采取补救措施如造成损的失则赔偿重要法条:《行政诉讼法》第、条《行政诉讼法若干问题解释》第、、、、、条。、二审判决(全面审查)(图表六十九)裁判类型适用情形维持原判一审认定事实清楚适用法律、法规正确的原判正确撤销原判直接改判一审认定事实清楚但适用法律、法规错误的撤消原判发回重审一审遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的原判错误撤销原判依法改判或原判决认定事实不清、证据不足或违反了法定程序发回重审可在查清事实后依法改判或直接发回重审发回重审或驳回起诉一审作出实体判决后二审法院认为不应当受理的撤消裁定指令立案受一审不予受理、管辖权异议或驳回起诉裁定确有错裁定错误理或继续审理误的重要法条:《行政诉讼法》第条《行政诉讼法若干问题解释》第、、条。真题回顾,:县环保局以一企业逾期未完成限期治理任务为由决定对其加收超标准排污费并处以罚款万元。该企业认为决定违法诉至法院提出赔偿请求。一审法院经审理维持县环保局的决定。该企业提出上诉。下列哪一说法是正确的()A(加收超标准排污费和罚款均为行政处罚B(一审法院开庭审理时如该企业未经法庭许可中途退庭法院应予训诫C(二审法院认为需要改变一审判决的应同时对县环保局的决定作出判决D(一审法院如遗漏了该企业的赔偿请求二审法院应裁定撤销一审判决发回重审、再审判决(启动前提:裁定中止执行原裁判)(图表七十)裁判类型适用情形裁定撤消原中止执行的裁原生效判决认定事实和适用法律均无不当原判正确定继续执行原判决撤消原判改判或发回重审原审判决、裁定有错误原审违法法定程序可能影响案件正确裁决的情形包括:发回重审()审判人员、书记员应回避而未回避的原判错误()应当开庭审理而未经开庭即作出判决的()未经合法传唤当事人而缺席判决的()遗漏必须参加的诉讼当事人的()遗漏本案有关诉讼请求的撤消错误的裁定指令一审生效的不予受理、驳回起诉裁定错误的法院立案受理或继续审理重要法条:《行政诉讼法若干问题解释》第、、条。七、行政诉讼裁判的执行(图表七十一)、原则上由一审法院执行(如情况特殊可报请二审法院执行)。执行机关、有强制执行权的行政机关对于维持判决可自行执行。判决、裁定、行政赔偿判决书、行政赔偿调解书审判人员、书记员署名加盖法院印章后送达执行依据、申请人是公民的申请执行的期限为年、申请人是行政机关、法人或其他组织的为日申请期限、申请执行的期限从法律文书规定的履行期间最后一天起计算、法律文书没有规定履行期限的从该法律文书送达当事人之日起计算、对行政机关的执行措施:()对应当归还的罚款或赔偿金通知银行划拨()逾期不履行对机关按日处元的罚款()拒绝履行判决的法院可对主要负责人或直接责任人予以罚款()向该行政机关的上一级行政机关或监察、人事机关提出司法建议执行措施()情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任()判决重作行为的如以相同的事实与理由重新作出基本相同的行为则判决撤消并提出司法建议。、对公民、法人或其他组织行政诉讼法未规定参照民事诉讼法的规定进行八、行政诉讼中的证据二)、证据的种类及要求(图表七十种类要求一般要求为原件、原物、原始、提供原件的复印件的由原件保管部门盖章载体如提供原件有困难可、技术性书证(报表、帐册、图纸等)应附说明材料书证提供复制件其条件之一:、询问、陈述、谈话类笔录应有执法人员、被询问人、陈述人、、提供原件(物)有困难并谈话人的签名或盖章经法庭准许、原件(物)不存在并且出物证以外形、规格、特征等物品的自然状态来证明案件事实示了证明复制件与原件(物)一致的证据、并注明制作过程视听资料、提供原始载体有困难的可提供复制件、声音资料应附文字记录一般是出庭作证采取口头形式提供书面证人证言的需要证人的签名或盖章。提供书面证言的条件:、当事人在行政程序或庭审前的证据交换中对证人证言无异议的证人证言、证人因年迈体弱或行动不便无法出庭的、路途遥远、交通不便、自然灾害等不可抗力等或其他特殊原因确实无法出庭的当事人陈述当事人就其所经历的案件事实向法院陈述(因与案件有利害关系可能存在片面性、虚假性)、法院依申请或依职权提交鉴定人进行的鉴定、行政机关的鉴定结论此种鉴定须符合:()载明委托事项()有向鉴定部门提交的材料鉴定结论()有鉴定的依据和技术手段()鉴定部门和鉴定人资格的说明()鉴定人的签名和鉴定部门的盖章、原告或第三人证明鉴定人不合格、程序违法、结论不完整等法院不采纳鉴定结论、原告或第三人证明被告据以认定案件事实的鉴定结论可能有错误在举证期限内书面申请重新鉴定的法院应予准许现场笔录:在行政程序中当场制作而成应载明时间地点事件由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名的应注明原因。有其他人在场可由其他人签名。(庭审中当事人对现场笔录的合法性或真实现场笔录性、执法人员的身份的合法性、扣押财产的品种或数量、检验物品的取样或保管有异议的可要求执法勘验笔录人员出庭)勘验笔录:对物品、现场等察看、检验后所作的记录。当事人或其成年家属应当到场不到场不影响勘验。重要法条:《行政诉讼法》第条《证据规定》第,条。真题回顾,:许某与汤某系夫妻婚后许某精神失常。二人提出离婚某县民政局准予离婚。许某之兄认为许某为无民事行为能力人县民政局准予离婚行为违法遂提起行政诉讼。县民政局向法院提交了县医院对许某作出的间歇性精神病的鉴定结论。许某之兄申请法院重新进行鉴定。下列哪些选项是正确的()A(原告需对县民政局准予离婚行为违法承担举证责任B(鉴定结论应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章C(当事人申请法院重新鉴定可以口头提出D(当事人申请法院重新鉴定应当在举证期限内提出、举证责任分配与举证期限(图表七十三)被告原告举举证证责责任任、证明起诉符合法定条件但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外对具体行政行为的合法性负举证责任、在起诉被告不作为的案件中证明其提出过申请的事实除外情形为:被告应当依职权主动履行法定职责的举原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材证期料并能够作出合理说明的限、行政赔偿诉讼中证明因被诉行为而造成损害的事实、自收到起诉状副本之日日内提交全部证据和规范依据可申请证人出庭作证。举证期、有正当理由的可在收到起诉状副本限日内向法院申请延期经准许可在正当事由消除后日内提交、原告(或第三人)在开庭审理前或人民法院指定的交换证据之日提供证据。、申请延期的经法院准许可在法庭调查阶段提供法院收到证据出具收据由经办人签名或盖章重要法条:《行政诉讼法》第条《行政诉讼法若干问题解释》第条《证据规定》第、、、、条。、调取和补充证据(图表七十四)法院调取证据补充证据、被告在作出具体行政行为时已经收集证依职权调取依申请调取据但因不可抗力等正当理由不能提供的(举证期申、原告或第三人在诉讼过程中提出了其、事实认定涉及国家利原告或第三人不能自行收集提供请)在被告实施行政行为过程中没有提出的反益、公共利益或他人合法了确切线索时可申请法院调取:驳理由或证据的被告可以补充但被告权益的、由国家有关部门保存而须由法院要求提出而原告未提出的不予采纳调取的证据材料、涉及依职权追加当事、对当事人无争议但涉及国家利益、公人、中止诉讼、终结诉讼、、涉及国家秘密、商业秘密、个人回避等程序性事项的共利益或他人合法权益的事实法院可以隐私的证据材料责令当事人提供或补充有关证据、确因客观原因不能自行收集的其他证据材料重要法条:《行政诉讼法若干问题解释》第条《证据规定》第、、条。、证据的质证(图表七十五)不予质证应予质证可不予质证公开不公开当事人在庭、对经过庭审、当事人申请法院调取的证据由申请调取的当事人在庭审涉及国家前证据交换质证的证据中出示并由当事人质证秘密、商中没有争议除确有必要、法庭在质证过程中准许当事人补充证据的对补充的证业秘密或并记录在卷不再进行质据应质证个人隐私的证据经审、二审中当事人对一审认定的证据仍有异议的或再审中证或者法律原判决、裁定认定事实的证据不足法庭应进行质证判人员在庭、法院依职权规定的其、二审和再审中当事人依法提出的新证据应进行质证。审中说明调取的证据他应当保新证据包括:后可不予由法庭出示密的证据()一审中应当准予延期提供而未获准许的证据质证不质证()当事人在一审中依法申请调取而未获准许或未取得法院在二审中调取的证据()原告或第三人提供的在举证期限届满后发现的证据重要法条:《行政诉讼法若干问题解释》第条第款《证据规定》第、、、、、、条。、证据的审核认定(图表七十六)单独无效证据部分无效证据(不利被告)证据效力的大小、未成年人所作的与其年龄和智、被告及其代理人在作出具体、法定机关证据优先:力状况不相适应的证言行政行为后或在诉讼程序中自()国家机关的公文文书优于其它证书、与一方当事人有亲属关系或者行收集的证据()鉴定结论、勘验笔录、档案材料以及经公其他密切关系的证人所作的对该、被告在行政程序中非法剥夺证或登记的书证优于其他书证、视听资料和证当事人有利的证言或者与一方当公民、法人或其他组织依法享有人证言事人有不利关系的证人所作的对的陈述、申辩或听证权利所获得()法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部该当事人不利的证言的证据。门的鉴定结论。、应当出庭作证而无正当理由不、原告或者第三人在诉讼程序、法庭证据优先:出庭作证的证人证言中提供的、被告在行政程序中未()法庭主持的勘验笔录优于其他部门的勘验、难以识别是否经过修改的视听作为具体行政行为依据的证据笔录资料、复议机关在复议程序中收集()出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证、无法与原件、原物核对的复制和补充的证据或者作出原具体人证言。件或者复制品行政为的机关在复议程序中未、原物件优先:、经一方当事人或者他人改动向复议机关提交的证据。()原件、原物优于复制件、复制品对方当事人不予认可的证据材料。()原始证据优于传来证据。、无利害关系证据优先:其他证人证言优于与当事人有亲属关系等密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言。、内容一致优先:数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据。重要法条:《证据规定》第、、、、、条真题回顾,:李某和钱某参加省教委组织的“省中小学教师自学考试”。后省教委以“通报”形式对李某、钱某等名作弊考生进行了处理并通知当次考试各科成绩作废三年之内不准报考。李某、钱某等均得知该通报内容。李某向省政府递交了行政复议申请书省政府未予答复。李某诉至法院。下列哪一选项是错误的()A(法院应当受理李某对通报不服提起的诉讼B(李某对省教委提起诉讼后法院可以通知钱某作为第三人参加诉讼C(法院应当受理李某对省政府不予答复行为提起的诉讼D(钱某在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为处理依据的证据可以作为认定被诉处理决定合法的依据专题十二国家赔偿法考点一赔偿范围国家赔偿责任的构成(图表七十七)行政机关、被授权组织、受委托组织及其工作人员行使侦查、检察、审判职权的机关以及看主体要件守所、监狱管理机关及其工作人员行为要件职权性结果要件是合法权益属人身权、财产权有直接损失精神损害行为与损害有逻辑联系并直接相关被限制人身自由人或被羁押人在羁押期间死亡或者丧失行因果要件为能力的赔偿义务机关承担因果关系举证责任。、侵权行为发生之时、赔偿申请提出之时时间要件、生效的赔偿决定作出之时此个时间点任一发生在年月日之后的该赔偿案件适用新法。如果个时间点皆发生在年月日之前的则适用旧法。重要法条:《国家赔偿法》第、、、、、条。考点二行政赔偿一、行政赔偿范围(图表七十八)、损害人身自由权、损害生命健康权(殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为违法使用武器、警械)、损害财产权(罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、赔偿条件没收财物查封、扣押、冻结等行政强制措施违法征收、征用财产)、侵犯人身权致人精神损害例外情形、行政人员个人行为致害、受害人自己致害、第三人致害、不可抗力致害二、行政赔偿请求人与义务机关(图表七十九)赔偿请求人赔偿义务机关受害转移转移法共同侵法律、行政机实施侵权的复议机关加非诉执权机关重处罚的行案件的公公民死人或组织法规授关委托行政机关被撤消的民、亡的终止的权的组的组织或个人法人其继承其权利承织或其人和其受人有权他组他有抚请求织养关系共同赔被授权委托继续行使被撤最初造成侵执行的的亲属组织机关偿义务消行政机关职权行为的行根据错有权请机关。能的行政机关政机关为赔误的求任选其或没有继续行偿义务机申请强一提出使其职权的行关但复议制执行该赔偿政机关的撤决定加重损的行政义务机销该赔偿义务害的复议机关为关应当机关的行政机机关对加重赔偿义先予赔关为赔偿义务的部分进行务机偿。机关赔偿(按份关。责任)重要法条:《国家赔偿法》第、、、、、条。三、行政赔偿诉讼程序(图表八十)、复议与诉讼中一并提起、先向赔偿义务机关提出然后单独提起行政赔偿诉讼赔偿请求人知道或应当知道人身权、财产权遭侵犯申请书事项:受害人自然情况具体的要求、事实根据和理由日期申请人不是受害人本人需证明关系当面递交申请书的赔偿义务年内提出机关应当当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭赔偿申请(书面或口头)证申请材料不齐全的赔偿义务机关应当当场或者在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。第一步:赔偿义务机关先行处理(个月)作出赔偿决定应当充分听取赔偿请求人的意见并可以与赔偿请求赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。定对赔偿的方式、项决定赔偿的应当制作赔偿决定书并自作出决定之日起十日内送达目、数额有异议的或者赔偿义务机关作出不予赔赔偿请求人。赔偿义务机关决定不予赔偿的应当自作出决定之日起偿决定的十日内书面通知赔偿请求人并说明不予赔偿的理由。个月内第二步:提起行政赔偿诉讼重要法条:《国家赔偿法》第,条。注:赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的时效中止。从中止时效的原因消除之日起赔偿请求时效期间继续计算。考点三司法赔偿一、司法赔偿的范围、归责原则(图表八十一)违法归责原则结果归责原则行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行对公民采取逮捕措施后决定使职权时侵犯人身权、财产权的情形(包括:违反刑事诉讼法的规定对公民采取撤销案件、不起诉或者判决宣告拘留措施或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施但是拘留无罪终止追究刑事责任的时间超过刑事诉讼法规定的时限其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终依照审判监督程序再审改判止追究刑事责任的刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、无罪原判刑罚(限制人身权的虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的违法使用武器、警械造成公民身体伤害刑罚)已经执行的或者死亡的违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的)依照审判监督程序再审改判人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全无罪原判罚金、没收财产已经措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误造成损害的。执行的。、刑事司法赔偿范围(图表八十二)刑事司法赔偿侵犯人身权侵犯财产权错误拘留:错误逮捕:违法对依照审判错误判决:暴力伤害:刑违法使用武违法拘留或依对公民采取财产采监督程序依照审判监讯逼供或者以器警械:法但超时拘逮捕措施取查再审改判督程序再审殴打、虐待等违法使用武留后决定撤后决定撤封、扣无罪原改判无罪行为或者唆器、警械造销案件、不起销案件、不押、冻判罚金、原判刑罚已使、放纵他人成公民身体诉或者判决宣起诉或者判结、追没收财产经执行的以殴打、虐待伤害或者死告无罪终止追决宣告无罪缴等措已经执行亡的等行为造成公究刑事责任的施的的终止追究刑民身体伤害或事责任的者死亡的公民因自己的原因如虚伪陈述、伪造证据等而致害的依照刑法第十四条、第十五条规定不负刑事责任的人被羁押的依照刑事诉讼法第十五条、第一百四十二条第二款规定不追究刑事责任的人被羁押的不予赔偿行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的情形的个人行为错拘在法定时限内不赔判处管制、有期徒刑缓刑、假释、减刑、保外就医、剥夺政治权利等依法改判无罪的但事前被羁押的除外。重要法条:《国家赔偿法》第,条。二、司法赔偿的义务机关(图表八十三)案件类型赔偿义务机关决定拘留的机关(公安机关、检察院)错误拘留决定逮捕的机关(检察院、法院)错误逮捕(赔偿后置)一审判有罪二审改判无罪一审判决有罪一审判有罪二审发回重审一审改判无罪一审法院(判决未生效)一审判有罪二审发回重审后检察院撤诉一审判有罪二审发回重审一审退回检察院补充侦查检察院不起诉或撤消案件生效判决错误作出原生效判决的法院(再审改判无罪)重要法条:《国家赔偿法》第、条。真题回顾,:区公安分局以涉嫌故意伤害罪为由将方某刑事拘留区检察院批准对方某的逮捕。区法院判处方某有期徒刑年方某上诉。市中级法院以事实不清为由发回区法院重审。区法院重审后判决方某无罪。判决生效后方某请求国家赔偿。下列哪些说法是错误的()(区检察院和区法院为共同赔偿义务机关AB(区公安分局为赔偿义务机关C(方某应当先向区法院提出赔偿请求D(如区检察院在审查起诉阶段决定撤销案件方某请求国家赔偿的区检察院为赔偿义务机关三、司法赔偿的程序(赔偿义务机关处理前置)(图表八十四)赔偿请求人知道或应当知道人身权、财产权遭侵犯申请书事项:受害人自然情况具体的要求、事实根据和理由日期申请人不是受害人本人需证明关系当面递交申请书的赔偿义务年内提出机关应当当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭赔偿申请(书面或口头)证申请材料不齐全的赔偿义务机关应当当场或者在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。第一步:赔偿义务机关先行处理(个月)作出赔偿决定应当充分听取赔偿请求人的意见并可以与赔偿请求赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。定对赔偿的方式、项决定赔偿的应当制作赔偿决定书并自作出决定之日起十日内送达目、数额有异议的或者赔偿义务机关作出不予赔赔偿请求人。赔偿义务机关决定不予赔偿的应当自作出决定之日起偿决定的十日内书面通知赔偿请求人并说明不予赔偿的理由。日内第二步:赔偿义务机关为公安局或者第二步:赔偿义务机关为法院检察院:其上一级机关复议(个月)赔偿义务机关上一级法院赔委会处理上一级机关复议(个月)日第三步:复议机关所在地的同级法院赔委会处理中级以上法院设赔委会由本院以上审判员组成组成人数为单数实行少数服从多数原则。赔偿请求人向赔偿委员会申请作出赔偿决定应当递交赔偿申请书一式四份。赔偿请求人可以委托一至二人作为代理人。赔偿义务机关、复议机关可以委托本机关工作人员一至二人作为代理人。法院赔偿委员会处理赔偿请求赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张应当提供证据。被羁押人在羁押期间死亡或者丧失行为能力的赔偿义务机关的行为与被羁押人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系赔偿义务机关应当提供证据。赔偿委员会审理案件依法不公开进行。书面审必要时可调查情况、收集证据。损害事实及因果关系有争议的可听取陈述和申辩并可质证。自收到赔偿申请之日起三个月内制作赔偿委员会决定书。经本院院长批准可以延长三个月。决定书由赔偿委员会主任审核签发加盖人民法院院印。决定错误的纠正:赔偿请求人或者赔偿义务机关对赔偿委员会作出的决定认为确有错误的可以向上一级人民法院赔偿委员会提出申诉。生效后经本院院长决定或者上级法院指令赔委会应当在两个月内重新审查并依法作出决定上一级法院赔委会也可以直接审查并作出决定。最高检对各级法院赔委会作出的决定上级检察院对下级法院赔委会作出的决定发现违反本法规定的应当向同级法院赔委会提出意见同级法院赔委会应当在两个月内重新审查并依法作出决定。重要法条:《国家赔偿法》第,条。真题回顾,:县公安局以李某涉嫌盗窃为由将其刑事拘留并经县检察院批准逮捕。县法院判处李某有期徒刑年。李某上诉市中级法院改判李某无罪。李某向赔偿义务机关申请国家赔偿。下列哪一说法是正确的()A(县检察院为赔偿义务机关B(李某申请国家赔偿前应先申请确认刑事拘留和逮捕行为违法C(李某请求国家赔偿的时效自羁押行为被确认为违法之日起计算D(赔偿义务机关可以与李某就赔偿方式进行协商考点四国家赔偿的方式(图表八十五)侵害名誉荣誉侵害财产权侵犯人身权侵犯人身处罚款、罚金、追缴、没收侵犯生命健康权侵犯人身自由权权并造成财产或者违法征收、征用财产名誉、荣誉的返还财产损害的适支付误工费每日赔偿查封、扣押、冻结财产的死亡身体部分或全部劳用消除影金按照国家上年度职解除对财产的查封、扣押、冻响、恢复名结造成财产损坏或者灭失工日平均工资计算伤害动能力丧失誉、赔礼道的能够恢复原状的恢复原歉造成严状不能恢复原状的按照损支付医疗支付医疗费、护理费、残支付死亡赔偿金加丧葬费总额重后果的害程度给付相应的赔偿金费、护理疾生活辅助具费、康复费为国家上年度职工年平均工资应当支付已经拍卖或者变卖的给付费、误工等因残疾而增加的必要倍对其生前扶养的无劳动能力相应的精拍卖或者变卖所得的价款变费误工费支出和继续治疗所必需人支付生活费。神损害抚卖的价款明显低于财产价值每日赔偿的费用以及残疾赔偿生活费的发放标准参照当地慰金。的应当支付相应的赔偿金金按国家金残疾赔偿金根据丧失最低生活保障标准执行。被扶养吊销许可证和执照、责令停上年度职劳动能力的程度按照国的人是未成年人的生活费给付产停业或查封的赔偿停产停工日平均家规定的伤残等级确定至十八周岁止其他无劳动能力的业期间必要的经常性费用开工资计算最高不超过国家上年度人生活费给付至死亡时止。支如水电费、租金、基本工资、最高额为职工年平均工资的二十仓储费、税费等年平均工倍。造成全部丧失劳动能返还执行的罚款或者罚金、资倍力的对其扶养的无劳动追缴或者没收的金钱解除冻能力的人还应当支付生结的存款或者汇款的应当支活费。付银行同期存款利息赔偿义务机关应当自收到支付赔偿金申请之日起七日内依照预算管理权限向有关的财政部门提出赔偿金支付支付申请。财政部门应当自收到支付申请之日起十五日内支付赔偿金。赔偿费用由各级财政预算列支赔偿不收费不征税。重要法条:《国家赔偿法》第,条。真题回顾,:年月日县法院以销售伪劣产品罪判处杨某有期徒刑年并处罚金万元没收其推土机一台。杨某不服上诉月日市中级法院维持原判交付执行。杨某仍不服向省高级法院提出申诉。年月日省高级法院宣告杨某无罪释放。年月杨某申请国家赔偿。关于本案的赔偿范围和标准下列哪些说法是正确的()A(对杨某被羁押每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算B(返还万罚金并支付银行同期存款利息C(如被没收推土机已被拍卖的应给付拍卖所得的价款及相应的赔偿金D(本案不存在支付精神损害抚慰金的问
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