广东省卫生厅综合治理
出生人口性别比偏高工作情况汇报
省卫生厅
省卫生厅作为省人口计生工作领导小组成员单位～高度重视综合治理出生人口性别比例偏高工作～以科学发展观为指导～认真落实部门职责～严把部门关～采取切实措施遏制出生人口性别比例偏高。
一、提高认识，加强领导
近年来～受传统观念等多方面因素的影响～出生性别比例偏高问
题
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日益严重～给社会带来婚姻、就业、养老保障结构等系列衍生问题。我厅高度重视出生人口性别比偏高问题～主要领导亲自抓～分管领导负总责～统一认识～认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和
计划
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生育工作统筹解决人口问题的决定》等国家一系列计划生育和出生人口综合治理的政策和规定～结合卫生部门职责～进一步完善综合治理出生人口性别比的措施～把重点放在严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠工作上～坚持重心下移～关口前移～逐步建立起宣传引导与
规范
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建设相结合、自查自纠与监督检查相结合、加强医院监管与打击非法行医相结合的管理机制～力促我省出生人口性别比例稳定。
二、加强监管，规范服务
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一是依法加强监管。各级卫生行政部门和执法监督机构按照国家和省计划生育、母婴保健有关法律法规要求～依法加强对胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠等违法行为的监督管理。严格按照《广东省母婴保健技术服务项目审批管理办法》、《广东省卫生厅产前诊断管理实施细则》及其配套文件～对实施终止妊娠及医学需要的胎儿性别鉴定的机构、人员进行资格审批。未经县级以上卫生行政部门批准～任何医疗保健机构和个人不得开展终止妊娠技术服务,未经省级卫生行政部门审批的机构不得从事产前诊断技术服务～不得开展医学需要的胎儿性别鉴定～未经省级卫生行政部门备案的机构不得从事产前筛查技术服务。对医学上确有需要进行胎儿性别鉴定的～依据可开展产前诊断技术的医疗保健机构出具的医学意见进行严格审批。并将相关处罚项目、依据及处罚措施向社会公开～接受社会的监督和举报。各地在开展母婴保健执法检查活动中～在规范婚前医学检查、助产技术、终止妊娠、结扎等母婴保健专项技术以及出生医学证明等证件的管理同时～重点查处医疗保健机构非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠等违法行为。
二是健全
管理制度
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。各级卫生行政部门将禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠工作纳入年终考核～建立了年度汇总分析报告、定期监督检查制度,各级卫生监督机构将该工作纳入行政执法的重要内容～采取日常监督检查与专项执法检查相结合的方法开展监督检查～一旦发现违法违规行为依法查处。各级医疗保健机构加强自查自纠和督查整改～普遍建立了《孕产妇计划
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生育证明查验登记和报告制度》、《终止妊娠手术管理制度》、《B超和染色体胎儿性别检测管理制度》、《计划生育手术信息管理》等相关规章制度～做到有章可循～并公示监督。各级医疗保健机构建立健全了终止妊娠手术查验制度和通报制度。医务人员对妊娠14周以上非医学需要和无紧急情况的服务对象实施终止妊娠手术前～进行严格的相关证明的审查登记～并及时上报辖区计生部门。与此同时～各级医疗保健机构加强了终止妊娠药品管理～将终止妊娠药品按照特殊药品进行药品的购、销、存的严格管理～建立完整的购货、销售记录及处方登记～杜绝非法或私自使用终止妊娠药品的现象。
三是规范服务行为。近年来～我厅陆续制定下发了《贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的通知》、《广东省卫生厅贯彻落实计划生育兼职单位职责的实施办法》、《关于开展贯彻落实<关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定>自查工作的通知》、《关于进一步加强卫生部门计划生育技术服务管理工作的通知》等文件～严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人口终止妊娠行为～依法对医学需要的胎儿性别鉴定进行管理、对妊娠14周以上的终止妊娠等条件作出具体规定～将上述措施的执行情况列为机构人员从事助产和计划生育技术服务审批、校验的前置条件,同时要求各级医疗保健机构负责人与B超室、遗传室、妇产科医生等相关人员签订责任书。
为贯彻落实新修订的《广东省人口与计划生育条例》～我厅要
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求各级卫生行政部门、各级医疗卫生机构要切实提高认识～加强宣传学习～根据职责分工～制定贯彻落实条例的实施
方案
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～制定胎儿性别鉴定、终止妊娠手术等管理制度～并对辖区内相关项目实施监督管理,落实非医学需要和无紧急情况要求终止妊娠孕妇相关证明的查验制度和通报制度。严禁进行非医学需要的胎儿性别鉴定～严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
三、严厉打击非法行医
自2004年起～我省卫生系统开展了打击非法行医专项整治工作～将利用B超非法鉴定胎儿性别的选择性别终止妊娠手术纳入整治范围。对“两非”案件深入调查～严肃处理～取得查处一案～教育一片～威慑一方的效果。通过整治～清理了一批地下“黑诊所”～医疗相关的法律法规得到进一步宣传～医疗市场秩序明显好转～医疗市场得到净化。
四、加强宣传与培训工作
一是加强健康教育工作。各级卫生行政部门、医疗保健机构、健康教育机构将计生政策、优生优育知识的宣传作为健康教育与健康促进的重要内容～通过医患交流、多媒体、宣传栏、广播电视等多种手段～向社会大众～大力宣传性别自然选择的益处和性别人为选择的社会危害～营造男女平等的舆论氛围。特别是在各级孕妇学校～结合孕期保健教育～对广大孕产妇进行计生政策的宣传教育。
二是加大法律法规的培训力度。加强对从事相关工作的医务人员的教育和管理是落实综合治理出生人口性别比偏高的重要环节。
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各级卫生行政部门积极组织医疗保健机构负责人、B超室、遗传室和妇产科等相关科室的医务人员进行法制教育和职业道德教育～学习有关综合治理出生人口性别比等计划生育有关的法律、法规、文件、方案等～强化法律意识。各级医疗保健机构将相关法律法规作为岗前培训、岗位培训的重要内容～对医护人员相关知识进行考核～并将考核成绩纳入继续教育档案管理,在B超室、遗传室、人流室、妇科门诊、产房等醒目地方设置了“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”的警标志～既警示了医务人员也起到了宣传教育作用。
综合治理出生人口性别比偏高是一项长期而艰巨的工作～事关社会的稳定和家庭幸福。各级卫生部门将继续以科学发展观为指导～结合深化医药卫生体制改革～认真落实部门职责～进一步加强领导～加大宣传教育的工作力度～落实各项规章制度～依法加强监督管理～为遏制性别比例偏高做出应有贡献。
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浙公网安备 33021202002483