山东省会计继续教育(会计基础理论和企业经济业务)考试答案-90分以上

山东省会计继续教育(会计基础理论和企业经济业务)考试答案-90分以上 单选: 第1题 目前对概念要素内容的完整性存在的问题和争议不包括() A 目标、职能、假设、对象等是否并存 B 逻辑一致性与现实压力的矛盾 C 受益概念的外延 D 其他综合收益的属性 答案:B 第2题 下列科目中，不在资产负债表中“存货”项目反映的是()。 A 原材料 B 库存商品 C 存货跌价准备 D 累计摊销 答案:D 第3题 关于政治经济环境对会计发展的影响正确的是() A 我国是海洋法系的法律环境 B 我国是大陆法系的法律环境 C 我国是大陆法系兼有普通法系的法律环境 D 我国事普通法系的法律环境 答案:C 第4题 下列说法中错误的是() A 概念框架中各组成部分是随机的 B 概念框架中各组成部分应是科学的 C 整个概念框架体系的内在结构是科学的 D 概念框架是一个有机整体 答案:A 第5题 从信息反映的重心来看，下列存货发出计价的方法中，更符合资产负债重心观的是() A 先进先出法 B 后进先出法 C 一次加权平均法 D 移动加权平均法 答案:A 第6题 关于长期股权投资权益法核算的说法中，正确的是() A 被投资单位实现净利润时，要调增长期股权投资的账面价值，同时确认投资收益 B 长期股权投资不随被投资单位所有者权益的变动而变动 C 收到股利时确认为投资收益 D 对被投资单位具有控制时采用权益法核算 答案:A 第7题 下列哪一项不是会计基本假设() A 会计客体 B 持续经营 C 会计分期 D 货币计量 答案:A 第8题 关于商誉的说法中，错误的是() A 自创的商誉不能确认 B 商誉与整体相关，不能单独购得 C 商誉无需进行减值测试 D 商誉是初始投资成本大于享有的被购买方可辨认净资产公允价值的部分 答案:C 第9题 下列哪项说法正确() A 会计的发展不依赖于经济环境 B 会计的发展与政治环境无关 C 会计的发展与法律环境无关 D 会计的发展与社会文化环境相关 答案:D 第10题 现代会计理论产生的基础不包括() A 现代化生产方式 B 会计人员素质的提高 C 现代企业组织形式 D 会计实务的复杂化 答案:B 第11题 下列说法正确的是() A 会计假设有且只有传统的四大假设 B 要坚持传统的四大假设 C 会计假设不仅仅只有传统的四大假设 D 要以发展的眼光看待会计假设 答案:D 第12题 按照实证学说的观点，会计理论的功能不包括()。 A 解释功能 B 指导功能 C 预测功能 D 辩解功能 答案:B 第13题 下列项目中，已经实行“营改增”的是() A 建筑业 B 金融保险业 C 交通运输业 D 旅游业 答案:C 第14题 下列说法不正确的是() A 会计的基本职能是客观存在的 B 会计的基本职能是由本质属性决定的 C 会计的基本职能客观存在可以有不同的主观认识 D 会计的基本职能是主观决定的 答案:D 第15题 在物价持续上升条件下，存货采用先进先出法会导致() A 期末存货结余成本较低 B 资产负债表中的资产被低估 C 本期发出存货的成本较低 D 本期利润被低估 答案:C 第16题 借鉴科学理论体系的一般构建方法的原则不包括(A) A 矛盾性 B 无矛盾性 C 完备性 D 独立性 答案:A 第17题 下列主体中，应纳入母公司合并报表范围的是()。 A 可以控制的SPE B 供应商 C 客户 D 同行企业 答案:A 第18题 对会计准则演进的展望，下列说法中不正确的是() A 体现持续国际趋同的要求 B 强化职业判断要求和职业能力门槛 C 突出规则导向 D 突出原则导向 答案:C 第19题 下列哪项是我国会计理论体系发展的现状() A 我国会计理论体系非常先进 B 我国会计理论体系建设处于引进、吸收、借鉴与协调 C 我国会计准则与国际会计准则完全一致 D 我国还没有形成自己的会计基础理论体系 答案:B 第20题 下列会计处理中不带有主观估计性的有()。 A 坏账准备的计提 B 将现金存入银行 C 固定资产计提折旧 D 资产减值损失 答案:B 第21题 按照 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 学说的观点，会计理论的功能不包括() A 认识功能 B 预见功能 C 解释功能 D 教育功能 答案:C 第22题 导致我国国有企业管理混乱、效率不高的根本原因是() A 产权不明晰 B 政府监管不足 C 激励机制缺陷 D 管理层懈怠 答案:A 第23题 会计理论研究本身具有不充分性，这种不充分性不包括() A 客观规律认识不充分 B 研究方法不完善 C 学科交流不充分 D 片面强调实务性 答案:D 第24题 以支付手续费方式代销商品的，委托方在何时确认收入,() A 发出商品时 B 收到代销清单时 C 退货期满时 D 收到货款时 答案:B 第25题 会计信息失真的根源不包括() A 规则性失真 B 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 性缺陷 C 公司治理与内部控制 D 会计人员的不作为 答案:D 第26题 会计理论体系逻辑起点的基本结论是() A 会计环境起点论 B 会计假设起点论 C 会计对象起点论 D 会计本质起点论 答案:C 第27题 下列说法中，不符合会计环境演进特征的是() A 信息需求强化 B 管理要求提高 C 会计需求减少 D 信息技术发展 答案:C 第28题 关于财务会计概念框架的现实意义错误的是() A 使财务会计理论形成严密科学的系统 B 推动会计理论长信、发展和完善 C 对经济后果没有影响 D 改善会计规则的预见性、一致性、合理性 答案:C 第29题 下列关于新形势下会计理论影响与作用的表述中，错误的是() A 对会计学科本身体系提出挑战 B 对知识更新的要求提高 C 会计职业队伍结构面临重组 D 会降低企业中会计人员的地位 答案:D 第30题 财务会计基本环节不包括() A 确认 B 计量 C 记录 D 核算 答案:D 第31题 随着会计的专业化和复杂化，下列说法中不正确的是() A 对会计人员的职业判断能力要求越来越高 B 对会计人员的理论基础要求越来越高 C 会计行业的职业门槛越来越高 D 对专业记账人员的需求会越来越大 答案:D 第32题 下列说法中正确的是() A 会计目标是人为设定的 B 会计目标是客观存在的 C 会计目标是由本质属性决定的 D 会计目标是不变的 答案:A 第33题 关于财务会计概念框架的基本结构错误的是() A 按照不同理论起点和逻辑线索形成不同的概念框架结构 B 要求理论要素完整、同质、互斥 C 要求逻辑上应是严密、连贯、一致的系统 D 理论要素的划分可以不同性质的要素划分到一起 答案:D 第34题 关于经济环境对会计发展的影响不正确的是() A 经济发展水平不影响会计发展 B 经济体制影响会计发展水平 C 金融体系影响会计发展水平 D 资本市场影响会计发展水平 答案:A 第35题 下列哪项不是会计信息质量的要求() A 可靠性 B 形式重于实质 C 相关性 D 及时性 答案:B 第36题 下列哪项不是新形势下会计理论的作用() A 对会计学科自身体系提出挑战 B 提升会计职业地位与门槛 C 知识更新要求和强度降低 D 会计职业队伍结构面临重组 答案:C 第37题 下列不属于会计基本对象是() A 经济活动 B 资金运动 C 价值运动 D 会计信息 答案:B 38、第1题 下列经济业务引起资产类项目和负债类项目同时增加的是() A 用银行存款购买原材料 B 借入短期借款存入银行 C 用银行存款偿还原材料所欠货款 D 把现金存入银行 答案:B 39、下列哪项是会计的本质属性(B) A 艺术性 B 技术性 C 国际性 D 国家性 答案:B 40、第8题 下列说法中正确的是() A 自制原始凭证和外来原始凭证没有区别 B 登记账簿后不需要对账 C 对账可以揭示会计处理的部分错误 D 编制会计报告后不需要试算平衡 答案:C 41、第12题 会计理论的层次不包括 A 会计基础理论 B 会计应用理论 C 会计执行理论 D 会计开发理论 答案:C 42、根据《经济大辞典?会计卷》的说法，会计理论是指() A 会计实践合乎逻辑的理性概括 B 对会计工作系统、综合和全面的理性认识 C 一套以原则为形式的逻辑推理 D 一套前后一致的假设性、概念性和实用性的原则，是一个旨在探索会计本质的总体性参考框架 答案:A 43、会计的功能不包括() A 经济计量功能 B 信息披露功能 C 宏观调控功能 D 经济监督功能 答案:C 44、企业以经营租赁方式租入的固定资产发生的改良支出应() A 费用化 B 资本化 C 计入管理费用 D 计入财务费用 答案:B 45、第25题 采购的原材料若验收后按 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 成本记账，在采购阶段应当先通过( )账户核算。 A 在途材料 B 在途物资 C 材料采购 D 物资采购 答案:C 46、关于逻辑和历史相统一的方法说法错误的是(C) A 理论体系纪要符合逻辑规律又要符合历史进程 B 符合逻辑程序又与自然事物的历史发展进程相一致 C 评价 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 是真理性 D 符合逻辑程序并与人类认识自然历史过程相一致 答案:C 47、下列说法中正确的是() A 财务会计概念框架目前存在一些问题和争议 B 我国会计准则的理论不存在任何问题 C 财务会计概念框架的逻辑起点不存在争议 D 财务会计概念框架的概念要素内容的完整性不存在争议 答案:A 第 2 题:多选题，13 道小题，每道题2分，共 26 分, 请从以下每一道考题下面备选答案 中选择一个或多个选项，多选、错选均布得分。 第1题 关于资本公积说法正确的有( )。 A 资本公积是投资者出资额超出其在注册资本中所占份额的部分 B 资本公积是投资者出资额超出其在股本中所占份额的部分 C 资本公积是所有者权益账户，贷方登记增加额，借方登记减少额 D 资本公积是从净利润中形成的资本积累 答案:A;B;C; 第2题 按照《公司法》的规定，利润分配应按一定顺序进行，该顺序为( )。 A 计算可供分配的利润 B 提取法定盈余公积 C 提取任意盈余公积 D 向投资者分配利润(或股利) 答案:A;B;C;D; 第3题 所有者投入资本按投资主体可以分为( )。 A 国家资本金 B 法人资本金 C 外商资本金 D 个人资本金 答案:A;B;C;D; 第4题 固定资产是为( )而持有、使用寿命超过一个会计年度的有形资产( )。 A 生产产品 B 提供劳务 C 销售 D 出租或者经营管理 答案:A;B;D; 第5题 利润是由( )构成。 A 主营业务利润 B 营业利润 C 利润总额 D 净利润 答案:B;C;D; 第6题 企业的生产经营活动主要包括( )。 A 筹资过程 B 供应过程 C 生产过程 D 销售过程 答案:B;C;D; 第7题 按照现行《企业会计准则》规定，“盈余公积”账户的内容包括( )。 A 法定盈余公积 B 任意盈余公积 C 法定公益金 D 任意公益金 答案:A;B; 第8题 生产费用按其经济用途可分为( )。 A 待摊费用 B 直接材料 C 直接人工 D 制造费用 答案:B;C;D; 第9题 企业的资金筹集业务按其资金来源通常分为( )。 A 所有者权益筹资 B 负债筹资 C 购建固定资产筹资 D 采购原材料筹资 答案:A;B; 第10题 对不同用途的固定资产计提折旧时，可能借记的会计科目是( )。 A 制造费用 B 管理费用 C 销售费用 D 其他业务成本 答案:A;B;C;D; 第11题 关于固定资产折旧范围的表述中正确的有( )。 A 企业可以按月或者按年对所有的固定资产计提折旧 B 已提足折旧仍继续使用的固定资产和持有待售的固定资产不提折旧 C 当月增加的固定资产，当月不计提折旧，从下月起计提折旧 D 提前报废的固定资产，应一次性补提折旧 答案:B;C; 第12题 财务费用的内容包括( )。 A 利息支出 B 汇兑损益 C 相关手续费 D 现金折扣 答案:A;B;C;D; 第13题 企业的期间费用包括( )。 A 管理费用 B 制造费用 C 销售费用 D 财务费用 答案:A;C;D 14、按照《企业会计准则》规定，“营业税金及附加”账户用以核算企业经营活动发生的( )等相关税费。 A 营业税、消费税 B 城市维护建设税和教育费附加 C 房产税、车船税 D 土地使用税、印花税 答案:A;B; 15、“营业外收入”账户主要包括( )等明细账户。 A 非流动资产处置利得 B 债务重组利得 C 政府补助 D 捐赠利得 答案:A;B;C;D; 投标人在《招标投标法实施条例》中应重点关注的19个法律问题 《招标投标法实施条例》,以下简称《条例》,日前已公布～将于2012年2月1日起施行。《条例》的出台～填补了我国招标投标法律体系在行政法规层面的空白～是我国招标投标立法进程中的重要里程碑～必将对我国招标投标市场产生深远的影响。在《条例》即将施行的背景下～应重点关注哪些法律问题～成为招标投标市场各主体特别关心的问题。本文试图以投标人的角度～通过解读《条例》的相关规定～从投标文件准备阶段、投标阶段以及开标、评标和定标等阶段对上述问题进行阐述和分析。 一、投标文件准备阶段投标人应重点关注的法律问题 1、资格预审文件、招标文件不得以营利为目的～天价标书有望成为历史 实践中～一些招标项目尤其是施工招标中招标文件内容和数量都比较多～招标代理机构为了回收编制的成本～会向购买标书的投标人收取一定金额的费用。比较大的招标项目～标书甚至会卖到几千元甚至上万元一套～给投标人造成了一定的经济负担。因此～《条例》明确规定～招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出～不得以营利为目的。另外～对于图纸押金～招标代理机构也应以合理的金额为准～而且在投标人退还图纸等 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 文件后～应当将押金退还给投标人。 2、对资格预审文件或招标文件有异议～应在法定期限内提出 关于潜在投标人对资格预审文件或招标文件有异议应在何时提出的问题～《条例》出台前～法律及部门规章未对此作出明确规定～导致纠纷不断～影响招标的进程。此次《条例》明确规定～潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的～应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出,对招标文件有异议的～应当在投标截止时间10日前提出。并且规定了招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复,作出答复前～应当暂停招标投标活动。因此～潜在投标人若对资格预审文件或招标文件有异议应及时在法定期限内提出。 3、投标保证金不得超过招标项目估算价的2%～而非投标价的2% 根据《条例》的规定～投标保证金的金额不得超过招标项目估算价的2%。在《条例》出台之前～其他部门规章规定投标保证金最高为投标总价的2%。实践中～将投标保证金设定为投标报价的2%～一方面各投标人的投标保证金额度不统一～另外投标保证金的金额也可能导致泄露投标报价。《条例》施行后～投标保证金的金额上限应统一为招标项目估算价的2%～而非投标报价的2%。另外～根据有关规章规定～对于货物和施工招标～投标保证金最高限额为80万元人民币～对于工程勘察设计招标～投标保证金最高限额为10万元人民币的规定～在上述规章调整前仍有效。 《条例》还规定了投标保证金有效期应当与投标有效期一致,依法必须进行招标的项目的境内投标单位～以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从基本账户转出。 4、投标报价不应超过招标文件规定的最高投标限价～否则将被废标 例》出台前～各地关于最高投标限价的称谓并不统一～在北京、云南称 《条 为拦标价～在厦门称为预算控制价～在黑龙江称为招标控制价～住建部发布的《建设工程工程量清单计价规范》,GB50500-2008,则称为招标控制价。尽管提法不一～而且要求也不完全一致～但其基本含义大致相同～即指招标人设定的某次招标的投标上限价格～如果投标人的投标报价超过该上限价格～将作废标处理。 《条例》明确规定～招标人设有最高投标限价的～应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法～并规定如果投标报价高于最高投标限价～其投标将做废标处理。因此～投标人在投标时应特别关注招标文件中是否有最高投标限价。如果有最高限价～应注意不能超过该最高限价,如果投标人认为该最高限价过低～可以选择放弃投标。 5、退还投标保证金时～投标人有权要求支付相应的利息 此前实践中～对于投标人提交的投标保证金～招标人退还时基本上是不计利 息的。但是根据《条例》的有关规定～招标人在终止招标时以及与中标人签订合同后5日内～在退还投标保证金时还需另行支付银行同期存款利息。若招标人不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的～将可能被行政监督部门处以罚款～造成投标人损失的～还应承担赔偿责任。因此～《条例》施行后～投标人有权要求招标人或代理机构在退还投标保证金时支付相应的利息。 6、招标人不得以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件 实践中～招标人以各种不合理条件限制或者排斥潜在投标人的现象屡见不鲜～但因为法律规定不明确～有关行政监督部门难以认定。对此～《条例》做了细化和完善～列举了七种属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。因此～投标人若发现招标人有就同一招标项目提供差别信息,设定与项目实际需要不相适应的条件,依法必须招标的项目以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件,采取不同的资格审查或者评标标准,限定或指定特定的专利、商标、品牌或供应商等行为的～应当及时提出异议或投诉～依法维护自身的合法权益。 二、投标阶段投标人应重点关注的法律问题 7、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的投标人不得参加投标 根据《条例》的规定～与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人～不得参加投标～否则投标无效。这一规定应当引起投标人的重视。在招标投标实践中～招标人的下属单位、关联企业等参与投标的情形广泛存在～与其他投标人之间形成了明显的不公平竞争。因此《条例》的这条规定从出发点上是保障公平竞争～但执行难度很大～而且实践中对于“与招标人有利害关系”应如何界定也很难把握。在有权机关对于如何理解和适用本规定～尤其是如何界定“利害关系”作出进一步规定或解释前～投标人应关注并谨慎对待该类投标。 8、存在控股关系的不同单位不得参加同一标段投标 为了保证投标人之间的公平竞争～《条例》规定存在控股、管理关系的不同 单位,如母公司和其控股子公司,不得参加同一标段的投标。根据我国《公司法》的规定～控股股东是指出资额或者持有股份的比例超过50%的股东～或者出资额、股份比例虽不足50%～但其享有的表决权足以对股东会或股东大会产生重大影响的股东。 根据《条例》的规定～单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位～不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。需要说明的是～上述投标人可以参加同一招标项目的不同标段的投标。 9、逾期送达或者未按要求密封的投标文件～将被拒收 《招标投标法》仅规定了投标人逾期送达投标文件～招标人应当拒收～但是未规定相应的法律责任。实践中～部分招标人接受逾期送达的投标文件或者未按照招标文件要求密封的投标文件～损害其他投标人的利益。因此～《条例》明确规定～未通过资格预审的申请人提交的投标文件～以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件～招标人应当拒收。并且规定了招标人接受应当拒收的投标文件的～将可能被处以10万元以下的罚款以及对单位直接责任人员依法给予处分。 10、通过资格预审后的联合体增减、更换成员的～其投标无效 关于资格预审后联合体发生增减或者更换成员的问题～因为法律没有明确规定～实践中的处理方式各异～容易引发争议。《条例》施行后～招标人接受联合体投标并进行资格预审的～联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的～其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的～相关投标均无效。投标人组成联合体投标的～对此应予以重点关注。 11、投标人之间协商投标报价等情形属于串通投标～将承担法律责任 目前～在招标投标市场竞争激烈的背景下～存在部分投标人之间私下串通～抬高标价或压低标价等串通投标行为～损害了公平竞争的秩序～也损害了招标人和其他投标人的利益。因此～《条例》第三十九条列举了五种投标人互相串通投 标的情形。包括,1,投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容,,2,投标人之间约定中标人,,3,投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标,,4,属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标,,5,投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。根据有关法律规定～投标人之间串通投标的～中标无效～并可能被追究法律责任。 12、投标保证金从同一账户转出等情形～也将被视为串通投标 实践中～投标人之间串通投标的行为和方式通常较为隐蔽～行政监督机关往往难以认定。因此～《条例》第四十条规定出现如下情形之一的～视为投标人相互串通投标:,1,不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制,,2,不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜,,3,不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人,,4,不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异,,5,不同投标人的投标文件相互混装,,6,不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 投标人应注意避免出现上述情形～防止被认定为串通投标。需要注意的是～该条第六项规定的同一单位的“账户”～不仅指基本存款账户～还包括一般存款账户、临时存款账户等。 13、投标人与招标人串通投标的～将承担相应的法律责任 鉴于串通投标对招投标市场秩序危害较大～往往同时造成国有资产的损失～《条例》明确了招标人和投标人串通投标的六种情形～并加大了对串通投标的处罚力度。串通投标的～应承担以下责任:,1,中标无效,,2,投标人未中标的～对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。,3,情节严重的～由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格:,4,投标人自串通投标处罚执行期限届满之日起3年内又串通投标的～由工商行政管理机关吊销营业执照。,5,构成犯罪的～依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的～依照招标投标法第五十三条的规定处罚。 14、提供虚假的财务状况或者业绩～将承担相应的法律责任 实践中～为了谋求中标～个别投标人提供虚假的财务报表或者伪造、虚报业绩等～严重扰乱了正常的招标投标秩序。《条例》对于该类问题进行了重点关注～根据《条例》的规定～投标人不得有使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标或以他人名义投标行为。投标人不得有使用伪造、变造的许可证件、提供虚假的财务状况或者业绩、提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明、提供虚假的信用状况等弄虚作假的行为。违反前述规定的～不仅投标或者中标无效,还将被处以罚款、取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格～直至吊销营业执照,构成犯罪的～还将被依法追究刑事责任。 三、开标、评标和定标等阶段投标人应重点关注的法律问题 15、投标文件有未经单位盖章和单位负责人签字等情形～将被废标 《条例》第五十一条明确规定了哪些情形属于法定废标的情形～投标人需要重点关注。根据《条例》的规定～出现如下情形之一的～属于评标委员会应当否决投标的情形:,1,投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字,,2,投标联合体没有提交共同投标协议,,3,投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件,,4,同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价～但招标文件要求提交备选投标的除外,,5,投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价,,6,投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应,,7,投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 16、国有投资项目～无法定事由必须确定排名第一的中标候选人为中标人 根据《条例》的规定～国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目～招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。除非有法定事由～如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金～或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形～不符合中标条件的。该等情况下～招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人～也可以重新招标。 17、合同主要条款与招标文件和投标文件不一致～将面临行政处罚 中标人应注意～根据《条例》的规定～招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同～合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。违反前述规定的～将被有关行政监督部门责令改正～处以中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。 18、履约保证金不得超过中标合同金额的10% 考虑国内工程建设的实际情况～为了避免过高的履约保证金增加中标人的负担～《条例》明确规定了履约保证金的最高限额～即不得超过中标合同金额的10%。该规定并未明确履约保证金的形式～实践中履约保证金可以采用银行保函、转账支票、银行汇票等形式～如果招标文件有要求的～应按照招标文件要求执行。 19、中标人将中标项目肢解转让的～将受严厉处罚 对于禁止转包和违法分包的问题～《合同法》和《建筑法》等法律均有明确规定～《条例》也从规范招标投标合同履行的角度明确规定～中标人不得向他人转让或者肢解后分别向他人转让中标项目～未经招标人同意不得分包～分包人应具备相应的资格并不得再次分包～中标人与接受分包人就分包项目承担连带责任。如果违反规定～中标人将中标项目转让或者肢解后分别转让给他人的～将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的～或者分包人再次分包的～不仅转让、分包无效～还将被处以转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款、并处没收违法所得、责令停业整顿～情节严重的～还将被吊销营业执照。 结 语 此次颁布实施的《招标投标法实施条例》～对规范招投标市场秩序将发挥重要的作用～为了解决实践中出现的新情况和新问题～《条例》在《招标投标法》的基础上～增加了许多更具有可操作性的规定。一方面～为了规范投标人的行为～《条例》补充了对投标人的限制、投标人变化、联合体投标、认定串通投标、弄虚作假等规定～并规定了相应的法律责任。另一方面～《条例》通过对招投标规 则进行统一、加强和改进招投标行政监督等方式～进一步规范招标人等其他招投标主体的行为～在一定程度上也有利于保护投标人的合法权益。随着《条例》的施行～国家有关部门必将出台配套规定～制定相关措施～加强监督执法～切实维护招投标市场秩序。对此～投标人应持续关注。 来源:《中国招标投标》 作者:阳光时代律师事务所律师 郝利 吕辉木