梅溪湖国际服务区城市维护管理（第二次）

梅溪湖国际服务区城市维护管理（第二次） 梅溪湖国际服务区城市维护管理,第二次, 招标人:长沙大河西先导区管理委员会 长沙市岳麓区人民政府 二0一二年三月 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 目 录 第一章 招标公告.................................................................................................................................. 2 第二章 投标人须知 .............................................................................................................................. 5 投标人须知前附表 .................................................................................................................................. 5 1.总则..................................................................................................................................................... 9 2.招标文件 ........................................................................................................................................... 11 3.投标文件 ........................................................................................................................................... 12 4.投标................................................................................................................................................... 15 5.开标................................................................................................................................................... 16 6.评标................................................................................................................................................... 17 7. 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 授予 ........................................................................................................................................... 18 9.重新招标和不再招标 ........................................................................................................................ 19 10.纪律和监督 ..................................................................................................................................... 20 11.需要补充的其他内容 ...................................................................................................................... 20 第三章 评标办法................................................................................................................................ 22第四章 合同条款及格式 .................................................................................................................... 25 第五章 管理服务要求 ........................................................................................................................ 34 第六章 图纸 ....................................................................................................................................... 50 第七章 投标文件商务标格式............................................................................................................. 51 一、投标函及投标函附录 .................................................................................................................... 53 二、法定代表人身份证明 .................................................................................................................... 55 三、授权委托书 ................................................................................................................................... 56 四、开标一览表 ................................................................................................................................... 57 管理费构成明细报价 ............................................................................................................................ 58 六、投标保证金 ................................................................................................................................... 60 七、不拖欠员工工资承诺书(格式) ................................................................................................. 60 八、项目管理机构 ................................................................................................................................ 61 九、资格证明资料 ................................................................................................................................ 63 十、其他材料 ....................................................................................................................................... 67 第八章 投标文件技术标格式............................................................................................................. 68 1 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 第一章 招标公告 梅溪湖国际服务区项目按照长府阅[2011]149号会议纪要的要求，为保证梅溪湖片区建成后城市维护管理水平高于传统的市政管理水平、达到国际一流水平，拟将梅溪湖片区内市政设施(不含桥梁、路灯、交安和电力)，城市维护管理整体面向社会公开招标。 1、工程概况 项目名称:梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 项目地点:本项目位于长沙大河西先导区梅溪湖国际服务区。 维护管理范围:北起龙王港河道北岸线(含梅岭公园)，南到桃花岭公园(山脊线)，西抵梅溪湖西延线(西三环线，含梅溪湖人工湿地)，东至二环以东湖岸线，约7平方公里的梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次)，具体分界线详见图纸。 资金来源:财政资金 项目划分:一个项目 计划服务期:3年。 招标内容主要包括市政道路的维护及保养、区域内公共部分的园林绿化的养护、区域内的环卫工作、湖泊河道的保洁与疏通、公园广场设施设备的运行及维护、区域内的安全护卫及公共秩序的管理、消防系统的值班与维护、片区的接待来访工作、片区内文化活动的组织开展、与电力、桥梁、交安等相关部门的工作衔接等(不含片区内各种经营性项目内容及建筑楼盘红线范围内的工作)。 2、 本项目投标人资格要求 (1)具有独立的法人资格，企业营业执照经年检合格; (2)具有国家建设部核发的有效期内的贰级及以上物业管理企业资质证书; (3)近三年必须承担过一个及以上单项合同金额不少于1000万元/年的类似管理服务项目业绩，并能提供服务合同; (4)拟任项目负责人必须是本单位职工(提供2011年11月至2012年4月劳动保障部门出具的社保证明)。 (5)本次招标不接受联合体投标。 2 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 (6)无其他明文禁止参与投标的记录。 3、投标人资格审查方式及审查的时间与地点:基本资格审查。 (1)有兴趣的潜在投标人请于2012年5月3日15:00(北京时间)，在长沙公共资源交易中心(长沙市五一大道800号中隆国际大厦四楼)进行基本资格审查。逾期到达的或者未到达指定地点的，招标人不予受理。此后不再接受潜在投标人的基本资格审查的申请。 (2)基本资格审查时投标申请人的授权委托人持本人身份证及授权委托书原件及以下资料原件参加基本资格审查:企业法人营业执照(副本);企业资质证书(副 提供服务合同]提供由劳动保本);企业和项目负责人类似工程 经验 班主任工作经验交流宣传工作经验交流材料优秀班主任经验交流小学课改经验典型材料房地产总经理管理经验 有效证明资料[ 障部门出具的项目负责人2011年11月至2012年4月社保证明;如是退休返聘人员则须提供相关证明文件(须含企业对该人员的授权委托书、聘用证书、劳动合同等)。(以上资料须另提供加盖投标人公章并注明原件与一致的复印件一套) 4、获取招标文件的方式: 4、获取招标文件的方式: 4.1通过基本资格审查的投标人，请于 2012年4月27日至2012年5月24日9:00时前在长沙大河西先导区网(—建设投资—招标公告)或长沙公共资源交易网(www.csggzy.gov.cn—招标文件下载)下载招标文件。 4.2投标人请于投标截止时间15天前在长沙大河西先导区网 (—建设投资—招标公告)或长沙公共资源交易网(www.csggzy.gov.cn)下载图纸、清单及招标文件。 4.3投标人请于 2012年4月27日至2012年5月23日在长沙大河西先导区网(—建设投资—招标公告)或长沙公共资源交易网www.csggzy.gov.cn)下载投标报价上限值及其相关资料。 ( 4.4请投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件、图纸和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 5、投标文件的递交: 5.1投标文件递交截止时间:2012年5月24日9:00整(北京时间); 5.2投标文件递交地点:长沙公共资源交易中心(长沙市五一大道800号中隆国际大厦四楼)。 3 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件或未通过基本资格审查的投标人的投标文件，招标人不予受理。 6、评标办法:综合评估法。 7、招标文件澄清及答疑: 投标人若对招标文件有任何疑问，应至少于2012年4月30日(含)17:00时(北京时间)前发送至长沙公共资源交易网—答疑专区内，过期不予受理。投标人的书面疑问不得透露单位和个人信息，疑问中不得出现投标人名称、不得加盖单位公章等。 答疑文件、招标文件修改澄请文件、投标报价上限值将在湖南省招标投标监管网、长沙公共资源交易监管网、长沙大河西先导区网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 8、发布公告的媒介: 本次招标公告在以下网站同时发布: 《湖南省招标投标监管网》www.bidding.hunan.gov.cn。 《长沙大河西先导区网》www.csxdq.gov.cn。 《长沙公共资源交易监管网》www.csggzy.gov.cn 4 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 名 称:长沙大河西先导区管理委员会 地 址:长沙市河西高新技术开发区麓谷路岳麓信息港17楼 1.1.2 招标人 名 称:长沙市岳麓区人民政府 地 址:长沙市岳麓区金星北路一段517号 1.1.3项目名称 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 1.1.4项目地点 长沙市大河西先导区梅溪湖国际服务区 1.2.1 资金来源 财政资金 1.2.2 资金落实情况资金来源已落实 1.3.1 招标范围 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 1.3.2计划 服务期 3年 1.3.3 质量要求 完全满足招标人城市维护管理的要求 本项目资质要求 (1)具有独立的法人资格，企业营业执照经年检合格; (2)具有国家建设部核发的有效期内的贰级及以上物业管理企 业资质证书; 投标人资质条件、能(3)近三年必须承担过一个及以上单项合同金额不少于10001.4.1 力和信誉 万元/年的类似管理服务项目业绩，并能提供服务合同; (4)拟任项目负责人必须是本单位职工(提供2011年11月至 2012年4月劳动保障部门出具的社保证明)。 (5)本次招标不接受联合体投标。 (6)无其他明文禁止参与投标的记录。 5 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 编列内容条款号条款名称 不接受 1.4.2 是否接受联合体投标 l.9.1 踏勘现场 招标人不统一组织现场察勘。 ? 招标人不组织答疑会。投标人若对招标文件有任何疑问，应于 2012年4月30日(含)17:00时(北京时间)前以不署名的形式在 长沙公共资源交易监管网(www.csggzy.gov.cn—答疑专区对应项目 中)提出。疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标人名称。 1.10.1招标答疑会 ? 答疑文件、招标文件修改澄请文件、招标控制价将在长沙公共资 源交易监管网、长沙大河西先导区网上发布，敬请获得招标文件的 所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 投标人提出问题的截2012年4月30日(含)17:00时(北京时间)前 1.10.2 止时间 招标人书面澄清的时 投标截止时间15天前1.10.3 间 不允许有负偏离 1.11 偏离 构成招标文件的其他无 2.1 资料 投标人要求澄清招标2.2.1 投标截止时间18天前 文件的截止时间 2012年5月24日9:00时整(北京时间) 2.2.2投标截止时间 投标人自行在长沙公共资源交易监管网(www.csggzy.gov.cn)、长投标人确认收到招标沙大河西先导区网(—建设投资—招标公2.2.3 文件澄清的时间 告)上下载或查阅，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 投标人自行在长沙公共资源交易监管网(www.csggzy.gov.cn)、长投标人确认收到招标沙大河西先导区网(—建设投资—招标公2.3.2 文件修改的时间 告)上下载或查阅，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 投标预算书提供电子文档2份(光盘或U盘)，装入信封内并用油构成投标文件的其他3.1.1 性笔注明投标人及项目名称，与商务标一起密封。 资料 投标截止日起90日历天内3.3.1投标有效期 投标保证金: 1、投标保证金数额:人民币捌拾万元整。 2、缴纳方式:银行转帐、电汇、汇票，从各投标人基本账户一次性 足额提交到如下账户(投标保证金托管专户): 收款单位:长沙公共资源交易中心投标保证金专户 开户行:建行长沙潇湘支行 帐 号:43001792061059778899 3、缴纳时间:2012年5月24日9:00时前(含)，以银行到帐回3.4.1 投标保证金 单为准。 4、投标人在提交投标保证金时须在转账支票的进帐单或电汇单上的 用途栏或备注栏中正确填写所投项目名称和项目。投标人在提交投 标保证金时须认真填写本单位及投标保证金托管专户的帐号、户名、 金额以及所投项目名称和项目等信息，因填写错误或未填写，其可 能造成的损失由投标人自行负责。 5、未按第1、2、3条规定缴纳投标保证金的投标文件无效。 6 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 条款号 条款名称 编列内容 近二年财务状况的年提供2010年、2011年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计3.5.2 份要求 报表。 完成的类似项目的年3.5.3 2009年5月至2012年4月 份要求 是否允许递交备选投3.6 不允许 标方案 (1)投标文件商务标的正本须盖单位公章(副本可以是正本的复印 件)，投标文件技术标不作上述盖章要求。 3.6.3 签字或盖章要求 (2)投标文件封面、投标函、已标价的清单等关键处必须同时由投 标人的法定代表人或委托代理人签字和加盖单位公章。 开标时，投标人须提供投标文件商务标一式五份，正本1份，副本3.6.4 投标文件份数 4份;投标文件技术标一式五份，不分正副本。 投标文件商务标和技术标均要求胶装，不得使用活页装订。 3.6.5 装订要求 招标人地址: 招标人名称:长沙大河西先导区管理委员会 4.1.2 封套上至少写明 长沙市岳麓区人民政府 (项目名称) 投标文件(商务标或技术标)在 (投 标截止时间)前不得开启 4.2.2 递交投标文件地点 长沙公共资源交易中心 (长沙市五一大道800号中隆国际大厦四楼) 4.2.3 是否退还投标文件 否 开标时间:2012 年5月24日9时整 5.1 开标时间和地点开标地点: 长沙公共资源交易中心(长沙市五一大道800号中隆国 际大厦四楼) (1)宣布开标纪律; (2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确 认投标人是否派人到场; (3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员名单; (4)核验各投标人代表的合法身份(法定代表人身份证明书或授权 委托书原件及本人身份证原件); (5)审查投标单位法定代表人或授权委托代理人是否参加开标。 (6)由投标人的法定代表人(或其委托代理人)到开标现场提交《投5.2 开标程序标承诺书》原件。 (7)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况; (8)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序; (9)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、 投标保证金的递交情况、投标报价、服务期及其他内容，并记录在 案; (10)投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开 标记录上签字确认; (11)开标结束。 评标委员会构成:7人 6.1.1 评标委员会的组建 评标专家确定方式:招标人代表2人，其余5人为从政府评标专家 库中随机抽取的技术及经济类专家组成。 是否授权评标委员会7.1 否 确定中标人 7 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 10 需要补充的其他内容 招标人和中标人在中标通知书发出之前，向长沙公共资源交易 中心支付交易服务费。由中标人全额承担本项目交易服务费，收费 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 按湘价服[2009]157号文及湘价服函[2008]4号，中标人应在长 沙公共资源交易中心出具的缴费通知单发出之后3日内缴纳交易服建设工程交易服务费 务费。10.1 和招标代理服务费招标代理服务费由中标人按代理合同的约定支付。 招标代理服务费的币种:人民币。 招标代理服务费的支付方式及支付时间:中标人在与招标人签 订承包合同前将本招标文件约定的全部招标代理服务费一次性支付 给招标代理机构。 本招标项目实行投标人法人承诺制，投标人按本招标文件提供的格 式填写承诺书并由投标人的法定代表人或授权委托人到开标现场提10.2投标人法人承诺制 交，未按招标文件要求提供承诺书原件的，视为不合格投标人，由 评标委员会认定其为废标。 (1)投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按 招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或 有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行 为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被 列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关 10.3 其他 法律法规规章的规定处理; (2)招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省市 或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准; (3)投标人对招标人(包括招标代理机构)发售的招标文件内容有 异议的，请于开标前10日向招投标监管部门提出。 (4)中标人须按招标人要求的时间进场对本项目进行维护管理。 8 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 1.总则 1.1项目概况 1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。 1.1.2本招标项目招标人:见投标人须知前附表。 1.1.3本招标项目名称:见投标人须知前附表。 1.1.4本项目服务地点:见投标人须知前附表。 1.2资金来源和落实情况 1.2.1本招标项目的资金来源:见投标人须知前附表。 1.2.2本招标项目的资金落实情况:见投标人须知前附表。 1.3招标范围、计划服务期和质量要求 1.3.1本次招标范围:见投标人须知前附表。 1.3.2本项目的计划服务期:见投标人须知前附表。 1.3.3本项目的质量要求:见投标人须知前附表。 1.4投标人资格要求 1.4.1见投标人须知前附表; 1.4.2投标人不得存在下列情形之一: 1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位); ( (2)为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外; (3)为本项目提供招标代理服务的; (4)与本项目招标人或招标代理机构同为一个法定代表人的; (5)与本项目招标人或招标代理机构相互控股或参股的; (6)与本项目招标人或招标代理机构相互任职或工作的; (7)被责令停业的; (8)被暂停或取消投标资格的; 9 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 (9)财产被接管或冻结的; (10)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9踏勘现场 1.9.1招标人将按投标人须知前附表规定，投标人自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。 1.9.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.9.3 投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。 1.10招标答疑会 1.10.1招标答疑会按投标人须知前附表规定。 1.10.2投标人的疑问应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出，以便招标人在规定时间内澄清。 10 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人提出问题的澄清，在湖南省招标投标监管网、长沙大河西先导区网(—建设投资—招标公告)及长沙公共资源交易网(www.csggzy.gov.cn)上发布澄清文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11偏离 投标文件不允许对招标文件有负偏离。 2.招标文件 2.1招标文件的组成 本招标文件包括: (1)招标公告; (2)投标人须知; (3)评标办法; (4)合同条款及格式; (5)管理服务要求; (6)图纸; (7)投标文件商务标格式; (8)投标文件技术标格式。 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2招标文件的澄清 2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式向招标人提出，以便补齐。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有 11 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 关条款规定，该投标有可能被拒绝。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前在湖南省招标投标监管网、长沙大河西先导区网(—建设投资—招标公告)及长沙公共资源交易网(www.csggzy.gov.cn)上发布澄清文件，但不指明澄清问题的来源，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3招标文件的修改 2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并在湖南省招标投标监管网、长沙大河西先导区网(—建设投资—招标公告)及长沙公共资源交易网(www.csggzy.gov.cn)上发布修改文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的在长沙大河西先导区项目建设部备案的书面文件为准。 3.投标文件 3.1投标文件的组成 3.1.1投标文件由商务标、技术标两部分组成。 3.1.2投标文件商务标至少应包括下列内容: (1)投标函; (2)法定代表人身份证明; (3)授权委托书; (4)开标一览表; (5)投标人法人承诺书; (6)投标保证金; (7)不拖欠员工工资承诺书; 12 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 (8)项目管理机构; (9)资格证明资料; (10)已标价报价清单明细; (11)其他材料。 3.1.3投标文件技术标采用明标，包括下列内容(应包含以下内容，但不局限于以下内容): (1)管理服务的整体设想及策划; (2)管理层人员安排及管理机构结构图; (3)人员的配备、培训与管理; (4)制度和档案的建立与管理; (5)物资装备; (6)市容环卫维护管理措施; (7)主要劳动工具、机械设备投入计划; (8)市政维修养护管理措施; (9)湖泊、河道的保洁、疏通及水质保持维护管理措施; (10)园林绿化维护养护管理措施; (11)设备设施及照明设施的维护管理方案; (12)治安保卫、消防管理方案; (13)片区接待参观、检查团队工作流程; (14)管理预案及紧急情况处理方案(如:安全和维稳工作、各类自然灾害、火灾、高致病性疫情、舆论危机等的紧急预案); 注:如有合理化建议，不单独列出，各投标人将相关内容融入各相应章节，也可根据评标办法要求适当增加内容。 3.2投标报价 3.2.1投标人必须按招标人发布的清单要求填报报价。 3.2.2投标价不是固定价的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。 3.2.3在投标报价中，投标人应详细列出人员及各种管理成本、税金的明细测算额。 3.2.4投标报价中应包含开办费、清洁开荒费、垃圾清运费及维护作业与环卫 13 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 作业时的用水费用等一切应包含的费用。 3.2.5投标人管理用房及员工宿舍的租赁或建设地点须事先报甲方批准，且该部分费用应包含在投标报价中。 3.2.6本项目第二、三年的城市管理费将按照投标人提供的清单中的单价为依据，按实际完成的工作量来进行结算。 3.3投标有效期 3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，投标人如对此要求有异议，应在答疑截止时间前以书面方式提出。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4投标保证金 3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，由评标委员会认定其为废标。 3.4.3投标保证金的退还按长发改[2011]232号文“关于印发《长沙公共资源交易投标保证金集中管理暂行办法》的通知”规定办理。 3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还: (1)投标人递交投标文件后，在投标有效期内无正当理由擅自退出投标的。 (2)《中标通知书》发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由不与招标人签订合同的。 (3)投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行。 (4)其他法律法规规定的情况。 14 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 3.5备选投标方案 不允许投标人递交备选投标方案。 3.6投标文件的编制 3.6.1投标文件商务标应按 “投标文件商务标格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.6.2投标文件商务标应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、管理服务要求和招标范围等实质性内容作出响应。 3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署并加盖公章的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4投标文件商务标正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件技术标不分正副本。投标报价电子文档与商务标书中提供的书面资料不一致时，以商务标正本为准。 3.6.5投标文件商务标的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4.投标 4.1投标文件的密封和标识 4.1.1投标文件商务标和技术标应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。 4.1.2投标文件商务标的封套上应清楚地标记“商务标”字样，投标文件技术标的封套上应清楚地标记“技术标”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 15 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封的投标文件，招标人不予受理。未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求加写标记的投标文件，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。 4.2投标文件的递交 4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2投标人递交投标文件的地点:见投标人须知前附表。 4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受理。 4.3投标文件的修改与撤回 4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 .3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、4 第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.开标 5.1开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人需派法定代表人持法定代表人身份证明书及本人身份证原件或其委托代理人持授权委托书及本人身份证原件准时参加开标仪式。 5.2开标程序 主持人按下列程序进行开标: (1)宣布开标纪律; 16 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 (2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场; (3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员名单; (4)核验各投标人代表的合法身份(法定代表人身份证明书或授权委托书原件及本人身份证原件); (5)审查投标单位法定代表人或授权委托代理人是否参加开标。 (6)由投标人的法定代表人(或其委托代理人)到开标现场提交《投标承诺书》原件。 (7)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况; (8)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序; (9)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、服务期及其他内容，并记录在案; (10)投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认; (11)开标结束。 6.评标 6.1评标委员会 6.1.1评标委员会由招标人代表及政府评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 8.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避: (1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属; (2)项目主管部门或者行政监督部门的人员; (3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的; (4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 17 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 6.2评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3评标 6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.3.2资格评审内容:评标委员会先检查投标人的资格条件是否与基本资格审查时的条件一致，如不一致且招标人又不接受其变化的，评标委员会将视该投标人资格条件不符合规定，认定其为不合格投标人，不得进入下一轮评审，不合格投标人评标委员会需注明原因进行 说明 关于失联党员情况说明岗位说明总经理岗位说明书会计岗位说明书行政主管岗位说明书 。 7.合同授予 7.1定标方式 7.1.1由评标委员会提交书面评标报告并推荐三名中标候选人，同时标明排列顺序。招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。 7.1.2招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，在湖南省招标投标监管网、长沙大河西先导区网、长沙公共资源交易网上对推荐的中标候选人进行公示，公示十天。招标人应当在公示期满后确定中标人。评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金，并退出候选人资格。 7.1.3中标候选人经公示期满且投标人在整个招标投标过程中无违法、违纪行为，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人将确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人将确定排名第三的中标候选人为中标人。 18 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 8.2中标通知 在投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 8.3履约保证金 8.3.1在合同签订前中标人须向招标人缴纳金额占中标总金额5%的履约保证金。否则，招标人有权拒签合同。 8.3.2中标人按合同履行完义务后，招标人一次性将履约保证金退还给中标人(不计息)。如中标人未按合同履行义务或未按合同完全履行义务,招标人将酌情扣罚中标人的履约保证金及向其索取违约金。 8.4签订合同 8.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 8.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金;给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 9.重新招标和不再招标 9.1重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标: (1)投标截止时间止，投标人少于3个的; (2)经评标委员会评审后否决所有投标的。 9.2不再招标 两次招标投标人均少于3个导致招标失败的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 19 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 10.纪律和监督 10.1对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 10.2对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;投 标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 10.3对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 10.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 10.5投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 11.需要补充的其他内容 需要补充的其他内容:见投标人须知前附表。 20 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 附1:投标人质疑文件 质疑文件(格式) 致:长沙大河西先导区管理委员会 长沙市岳麓区人民政府 我单位就 (项目名称) 招标文件有以下问题需贵方澄清: (1)„„„ (2)„„„ 年 月 日 21 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 第三章 评标办法 开标会人员到场情况一览表 项目名称: 招标人: 法定代表人身份法定代表人到场或授权证明资料及身份投标单位法人承序号投标人 委托人到场 证(或授权委托书诺书 (签名) 及身份证) 1 2 3 4 5 6 7 检查人: 监督人: 22 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 评标方法: 综合评估法 评分 最高 分项 内容项目 分值 总分值 一、投标报价 1、通过资格性检查和符合性检查且投标供应商不少于3家 价格分=[1-A×|1,投标报价/Z|×20 Z--本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额 的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5%作为本次招标最佳报价; 项目 A--价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时，A=0.5;当投标报价高于本次招标 20 20分价格 最佳报价时，A=1。 注:当价格分<0时，取0。 2、通过资格性检查和符合性检查且投标供应商少于3家 价格分=[1-(投标价格,最低价)/最低价]×20 注:当价格分<0时，取0。 1、企业具有一个类似业绩得5分，有二个及以上类似经验的得10分;有一个类似业绩金额企业、 12分超过1500万的另加2分，本项总分为12分。 个人 20 类似 2、拟任项目主要负责人具有类似管理项目经验，得8分。拟任项目主要负责人无类似业绩8分 经验 的本项得0分。 一、管理服务的整体设想及策划 1、分析本项目的管理特点，针对性确定整体设想及策划。 2、科学制定运作模式、工作流程和质量控制。 6分 3、规范确定管理服务机制、目标承诺。 4、合理安排各阶段 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 、内容及完成时间。 二、人员的配备、培训与管理 1、按服务标准，规范合理地配备岗位和人员。 项目5分 20 2、重要管理人员具备相关经验。 策划 3、详细员工培训方案和实施管理。 技术部三、制度和档案的建立与管理 分评审 1、管理制度和操作规程，科学规范。 4分 2、有整套档案管理规范和相关实施措施。 四、物资装备 5分 物资装备适合项目管理服务需要，体现适用、高效、节约的原则。 一、湖泊、河道保洁疏通管理 1、制定湖泊、河道保洁疏通管理制度和计划，科学规范。 3分 2、建立值班制，日常检查和定期检查相结合，确保水质完好。 常态 35 管理 二、治安保卫管理 1、实行24小时保安监控管理，合理设置岗位、并加强对重点部位的安全防范。3分 2、主要路口、湖泊沿岸等重要地点实施24小时值班管理及巡查制度。 23 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 评分 最高 分项 内容项目 分值 总分值 三、消防管理 1、实施24小时消防监控、巡视管理制度，严格规范。 3分 2、制定消防系统设备检查养护制度和计划，科学规范。 四、市容环卫维护管理 1、制定市容环卫制度和计划，环境卫生达标。 5分 2、保障 “四害”消杀及防疫消毒达标。 五、园林绿化管理 1、对园区及公共区域的绿化植物，实施日常养护，确保美观大方。 6分 2、按要求做好重大活动的花卉装饰工作。 六、市政道路维护管理 1、制定市政道路维护管理制度和计划，科学规范。 5分 2、建立巡查值班制度，日常检查和定期检查相结合，确保市政道路完好。 七、照明设施维护标准 1、制定照明设施及其附属配套设施维护管理制度和计划，科学规范。 5分 2、建立巡查值班制度，日常检查和定期检查相结合，确保亮灯效果及用电安全。 八、制定庆典、参观检查接待工作预案。 5分 制定庆典、参观检查接待工作预案，科学规范、操作性强，能较好的展现本项目。 一、针对暴雨、冰寒、干旱等自然灾害制定后勤保障措施。 应急二、科学地制定安全、维稳工作预案。 5 5分 预案 三、科学地制定防治高致病疫情工作预案。 四、制定舆论危机处理工作预案。 注:项目价格部分及企业、个人类似经验部分由评标委员会集体评审，其余部分由评委自主打分。 24 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 第四章 合同条款及格式 合同编号: 梅溪湖国际服务区城市维护 管理,第二次,服务合同 项目名称: 服务地点: 甲方: 乙方: 年 月 日 25 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 第一章 总则 第一条 本合同当事人: : 地址: 邮政编码: 联系电话: : 地址: 邮政编码: 联系电话: (上述两方以下简称甲方) : (以下简称乙方) 地址: 邮政编码: 联系电话: 根据《中华人民共和国合同法》,参考《物业管理条例》、《湖南省城市住宅区 物业管理条例》及有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方同意乙 方为“ ”(项目名称，以下简称“本项目”)提供城市维护管理服务， 订立本合同: 第二条 本项目基本情况: 管理类型: 项目位置: 占地面积: 平方米 道路面积: 平方米 绿化面积: 平方米 水面面积: 平方米 建筑面积: 平方米 26 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 以上面积为根据片区规划图及现场情况初测效果，具体以附图为准。 第二章 维护管理服务事项 第三条 管理服务的主要内容如下: 1、市政道路的维护、保养。 2、区域内公共部分的园林绿化的养护、园林景观设施的维护、保洁。 3、湖泊、河道的保洁、疏通与保持水质。 4、区域内的环卫工作，包括市政道路、公园、湖泊河道水面、管理用房、公共厕所的清洁卫生、垃圾的收集、清运以及整个片区内消毒、杀虫、灭“四害”工作等。 5、区域内安全护卫和秩序维护工作。 (1)24小时公共区域的治安巡逻、水域的重点安全防范、秩序维护管理; (2)24小时监视管理; (3)片区接待参观及重大活动期间的安全和秩序管理。 6、消防管理 (1)消防安全管理，包括但不限于:日常消防安全巡查，定期组织安全大检查;定期进行消防宣传、学习;定期组织消防演习工作; (2)消防设施的维护、检查，森林防火的防范工作。 7、区域内(含管理用房)设施设备的维修、养护、运行和管理，包括:管线、弱电系统、喷泉、水泵房(含加压供水设备)、消防设施设备、配电设施及线路等。 8、城市维护管理档案资料的建立与管理。 9、区域内的接待来访工作及文化活动的组织与开展。与电力、桥梁、交安等相关部门的工作衔接等。 10、其它与梅溪湖国际服务区维护管理有关的工作。 第三章 维护管理服务期限 第四条 期限为 年。自 年 月 日 时起至 年 月 日 时止。 27 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 第四章 双方权利义务 第五条 甲方权利义务 1、 甲方负责协调组织项目竣工验收，竣工验收合格后再由甲方分批次向乙方移交投入使用的项目的管理服务权限。区域的交接，由甲乙双方组织相关部门进行技术资料交接和实物的交接; 2、 尚处于保修期或养护期项目的维护费用，由甲方协调长沙梅溪湖实业有限公司，按实际未履行的保修期或养护期的时间，依据长沙梅溪湖实业有限公司与原项目施工单位签订的施工合同和其投标文件在其工程结算中处理。 3、 甲方有权根据本次招标约定的城市维护工作标准和维护评分标准再行制定城市维护工作的考核办法等相关制度，乙方应当自觉遵守。 4、 甲方有权对乙方服务工作进行督导，对于乙方不履行合同、不正确履行合同、不完全履行合同等行为，甲方有权要求乙方立即更正，并采取其他补救措施; 5、 甲方有权要求乙方制定在合同项下的相关工作制度，并报甲方审定; 6、 甲方有权检查监督乙方在本合同项下工作的实施情况及制度的执行情况; 7、 甲方拥有管理区域内包括场地出租、广告植入及经营性资产等的所有经营权;双方履行合同过程中产生的一切知识产权归甲方所有，包括但不限于乙方提供服务过程中经甲方同意制定的相关规范性文件、标识标志产生的商标权益(如有)等，未经甲方书面同意，乙方不得提供予第三方使用，不得用于营利性项目。 8、 按合同约定付款方式向乙方付款; 9、 甲方向乙方提供必要的管理资料、技术资料; 10、 协助乙方做好前期的宣传工作(如:向区域内的其他施工单位、入驻单位及对区域有管理权限的职能部门介绍乙方，以方便乙方进行随后的维护工作); 11、 为乙方的日常管理工作提供便利(如:水电接驳口及在必要时参与协助乙方对其他职能部门的协调工作); 12、 根据法律法规规定享有的其他权利和履行的其他义务; 第六条 乙方的权利和义务 1、 根据有关法律法规及本合同的规定，制定维护管理方案，经甲方审定后按照本合同约定、投标书承诺和招标文件要求提供城市维护管理服务。 2、 乙方不得将其承包的全部工作转包给第三人，或将其承包的全部工作肢解后以分包的名义转包给第三人，乙方不得将关键性工作分包给第三人。分包人的资质 28 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 能力应与其分包工作的标准和规模相适应。乙方应与分包人就分包工作向甲方承担连带责任。乙方在分包工作前须得到甲方的书面认可，否则不允许其分包，如擅自分包则构成违约。 3、 乙方有义务对管理过程中发现或了解的违法、违规行为及时采取批评、规劝、警告、制止、提请有关部门处理，不得延误。 4、 负责编制年度安全检查、设备日常养护等管理服务年度工作计划，经甲方审定后，由乙方落实和实施。 5、 每年向甲方公布一次管理服务费收支账目。 6、 接受甲方的监督，按照本合同连同附件的约定和投标文件的承诺实现管理目标。 、 对本项目的公用设施及区域不得擅自占用和改变使用功能，如需在本项目7 内改、扩建或完善配套项目，须经甲方同意后报有关部门批准方可实施。 8、 乙方依照合同、投标文件、招标文件等的约定，对甲方移交给乙方的项目履行管理、运行、维护等职责并承担相应费用。 9、 乙方须在甲方认可的范围内执行以下事项:对乙方接收的工程和区域内的其他应管理的专业设施、设备(包括喷泉、雕塑等专业设施、设备等)进行维护管理。在保修期内的甲方有权指定由该设备或设施的供应商按有关售后服务、返修、保修、维修等条款进行保修，由乙方协助甲方进行管理直至保修期满。保修期满后的以上工作均由乙方全权负责，且甲方不另行向乙方支付费用。 10、 管理区域范围内岗亭、道闸、设备设施专用工具、各类标示指示牌等由乙方负责提供(以上设施乙方须报经甲方同意后方可进行采购或制作安装);乙方自行负责管理用房的临建和租赁，如有困难由甲方协调解决，相关费用由乙方承担。 11、 根据法律、法规规定享有的其他权利和必须履行的其他义务。 第五章 管理服务质量要求 第七条 乙方严格按照招标文件第五章的要求及其投标承诺(以两者中较高标准为准)做好城市维护管理工作。 第八条 甲方保留对招标文件第五章《管理服务要求》进行调整与优化的权利 。 29 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 第六章 维护费支付、结算和费用划分 第九条 维护费用。 1、依据乙方中标总价，本合同暂估总价为每年, 元(大写:人民币 )(含中标单位进场开办费、清洁开荒费等)，具体按实际维护工作量和维护时间进行结算。 2、本合同承包范围外增加的维护或管理任务，甲方以下达任务单的书面形式通知乙方实施。维护任务以本合同单价结算，维护任务在验收合格后以任务单所规定的计费方式结算。 3、本合同范围内增减维护管理数量以甲方书面通知乙方为准。单价按乙方投标清单中的单价执行，清单中未涉及的项目由甲乙双方参照本合同维护服务定价的原则共同商定。 a) 支付和结算: 1、采取按季度付款的方式，全年分四次支付，每季度支付金额为, 元(大写:人民币 )。 2、合同生效后第四个月的13日，由综合管理办公室根据考核结果办理上季度的维护款支付手续，按实际维护管理的内容及日常检查扣分扣款记录进行结算。乙方需开具国家完税发票给甲方。以后每隔三个月办理一次支付手续。 第十条 市政道路、园林绿化、公共建筑物，共用设施、设备及其他在乙方管理范围内的维修(大、中、小修)和养护费用均含在本次招标的维护中且由乙方承担。 因甲方组织的大型公共活动或不可抗力造成的公用建筑物、设施设备损失由甲方承担，但乙方未及时采取合理措施导致损失扩大的，对扩大的损失由乙方承担赔偿责任。 第十一条 公共水电费的处理约定: 1、 公共区域照明设施(未移交路灯所的照明设施，如景观照明)及其他公共设施的水电费为公共水电费，由甲方承担。 2、 乙方工作期间因维护作业需要产生的水、电费用由乙方负责(园林绿化养护、环卫清扫保洁等)。 3、 乙方管理用房、岗亭及员工宿舍等办公及其后勤保障区域用水、电、气等能源费用将单独计量，相关费用由乙方自行负责。 30 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 第十二条 乙方不得在片区内进行任何直接或间接的经营性项目，不得擅自收 取第三方任何费用。 第七章 违约责任 第十三条 甲方违反合同约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同;造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。 第十四条 乙方违反本合同约定，未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权根据影响程度按照考核细则或其他甲方制定的管理办法扣罚乙方的管理服务费用，甚至终止本合同;造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。 第十五条 甲乙任一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付违约金 万元;给对方造成的经济损失超过前述违约金额的，对超过部分，应给予赔偿。乙方履行合同义务不符合合同约定或法律规定时，则须向甲方缴纳违约金。 第十六条 如甲方发现乙方未尽责任，管理养护达不到规定的，按照《梅溪湖国际服务区城市维护工作标准》、《梅溪湖国际服务区城市维护评分标准》等甲方制定了有关制度执行。 第八章 附则 第十七条 自本合同生效之日起，乙方即履行合同义务。 第十八条 合同期满后，乙方全部完成合同并且经考核认定管理成绩优秀，甲方可根据《梅溪湖国际服务区城市维护评分标准》及乙方的申请，并按照有关法定程序续签合同。 第十九条 双方可对本合同的条款及乙方的要求协商一致，并按照有关法定程序进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。 第二十条 本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件内，空格部分填写的方字与印刷文字具有同等效力。附件是本合同不可分割的组成部分，如果附件与本合同不一致以本合同为准。 31 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 本合同及其附件中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和 规章执行。 第二十一条 本合同一式三份，甲乙双方及行政主管部门(备案)各执一份， 具有同等法律效力。 第二十二条 本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方 应按有关法律规定及时协商处理。 第二十三条 本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决或报请行政主管 部门或先导区主管部门进行调解，协商或调解不成的，双方同意诉请梅溪湖国际 服务区所在地人民法院裁决。 第二十四条 本合同终止时，乙方须在终止前10天内组织退场并向甲方移交 包原承包管理的全部管理区域(含管理用房、员工宿舍)及管理的全部档案资料( 括用于管理的软件、工具、设备、数据文件等) 、财务等资料，对本项目的管理 财务状况财务审计，由双方共同指定专业审计机构实施，意见不一致时，由主管 部门或先导区主管部门指定。甲方协助乙方办理与承继梅溪湖国际服务区维护管 理服务工作的公司的移交和费用清算。 合同期满后双方如续订合同，应在合同期满90天前向对方提出书面意见。 第二十五条 其他 1、甲方对乙方组建的管理机构进行业务归口监督管理，乙方必须履行管理合同约定和投标文件的承诺，按照合同约定和承诺提供管理服务，接受乙方对管理服务费用收支及财务报表情况的查询。 2、乙方对本项目的管理方案、组织架构、人员录用、建立的各项规章制度，在实施前必须经甲方审核批准，且部门经理的任命须经过甲方审查同意后才能确定。 3、甲方对乙方的一些重要岗位的设置、人员录用与管理，一些重要的管理决策有直接参与权与审批权。 4、乙方对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有违法犯罪记录、持有所从事岗位的上岗资格证，并保持人员稳定。 5、乙方各类管理人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表，公众形象，一些公众岗位录用人员体形、身高要有规定。 6、对处理特殊事件和紧急、突发事故时，甲方对乙方的人员有直接指挥权。 32 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 7、对本合同甲方所享有的有关权利和义务，甲方有权指定“综合管理办公室”(暂定名)行使和履行。 第二十六条 本合同未尽事宜参照相关法律法规执行。 第二十七条 本合同自签字盖章之日起生效。 甲方:(公章): 乙方:(公章): 法定代表人: 法定代表人: 委托代理人: 委托代理人: 通讯地址及收件人: 通讯地址及收件人: 邮政编码: 邮政编码: 联系电话: 联系电话: 传真: 传真: 电子邮箱: 电子邮箱: 开户银行: 开户银行: 帐号: 帐号: 合同签订地点: 合同签订时间: 年 月 日 33 第五章 管理服务要求 本章的内容为招标文件重要组成部分，所有参与本次投标的投标人均视为同意以下条款，并将以下内容作为合同附件，纳入到合同条款中。 一、梅溪湖国际服务区城市维护工作标准 为提高梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次)水平，结合梅溪湖内所有已建成需维护的设施，特制订本维护工作标准。 (一)园林绿化维护工作标准 1、乔木:树冠完整美观，分枝点合适，枝条粗壮，无枯枝死杈;主侧枝分布匀称、数量适宜;内膛不乱，通风透光。行道树树穴有平整盖板或种植地被植物，黄土不裸露，设施完好。 2、花灌木:适时开花，株形丰满，枝叶茂密，无缺株，花期后修剪及时合理。绿篱、色块等修剪及时、整齐一致。 3、地被草坪:外观整齐，边缘线清晰，生长旺盛，草根不裸露，生长季节不枯黄，修剪及时，基本无杂草。 4、花坛花带:轮廓清晰，整齐美观，色彩艳丽，无残缺，无残花败叶。花卉生长健壮，色彩鲜艳，株行距适宜，花期整齐，图案清晰。 5、病虫害防治:绿化养护技术措施完善，管理得当，病虫害控制及时，无明显虫害发生。 6、中耕、除杂、施肥:按季节每年1-2次。 7、保洁:绿地及广场整洁，无杂物、无白色污染(树挂)，对作业废弃物(如树枝、树叶、草屑等)，做到巡视保洁，日产日清。绿地完整，树木支撑完好，铅丝等支撑绑扎物需及时松绑。 8、园林设施:应当清洁完整、无污渍、牛皮癣。 9、安全生产:作业时有明显的标志。 10、如发现绿化、园林景观设施遭人破坏及时报告，并做好记录。 11、如遇突击性任务，维护单位必须服从安排，无条件及时组织人员完成工作，不得提出任何额外要求。 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 (二)市政道路维护工作标准 1、道路行车安全、平稳，无明显坑槽;桥面运行安全;排水通畅。 2、窨井框盖无丢失现象，一经发现半小时内进行应急处理，有效工作日应在24小时内予以修复。 3、沥青路面、砼路面破损更换基础的，破损处修复不超过10天;不更换基础的5个工作日应修复。 4、人行道路面平整、颜色统一，无坑洼、高低不平现象。如有发生，3天内予以修复。 5、如发现道路、人行道遭人破坏及时报告，并做好记录。 6、如遇突击性任务，维护单位必须服从安排，无条件及时组织人员完成工作，不得提出任何额外要求。 (三)市容环卫维护工作标准 1、每日对工作范围至少清扫两次，并及时清理垃圾、杂物，做到保洁范围内无垃圾、无抛洒物、无积泥痕迹，平、侧石无污垢。正常清扫结束后保洁人员应来回巡视，发现污染及时清扫、冲洗。 2、道路保洁的垃圾应日产日清，维护单位应自备车辆将垃圾集中运送到垃圾中转站或垃圾填埋场存放，不得将垃圾倾倒在绿化带或路边空地内。 3、路面受到污染要及时冲洗，道路外观保持整洁、美观，道路应见本色。 4、雨雪天，保洁工人在规定时间内保洁不得擅自离开现场，下雪天应集中清扫和铲除主干道的积雪，以保证主干道的行车安全。 5、道路果壳箱每天及时清理和整洁，保证果壳箱不漫溢和外观整洁。 6、路面、墙立面、公交站台等无乱张贴牛皮癣现象，发现应及时清除，保持外观整洁。 7、人行道内杂草应随时清除，保持人行道的清洁。 8、发现保洁范围内任何设施受到破坏或缺损及时报告并做好记录。 35 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 9、保洁人员必须统一着装(服装应有安全标记并易于识别)，服装费用自付。如遇突击性作务，维护单位要服从安排，无条件及时组织人员完成工作，不得提出任何额外要求。 10、保洁人员在保洁作业时间(休息时间另行协商)内不得坐在路边休息、不得聚众聊天、不得站在路边无动于衷。即使在道路已清洁的情况下，保洁人员也必须来回巡视，以便及时发现问题、及时解决问题。 (四)照明设施维护工作标准 1、照明设施和音响应当根据季节变化及重大节日、重大活动要求，分时、分段控制启闭。 2、维护范围内所有照明灯具、灯架、音响完好，无破损、开裂。 3、电线缆路有设置图。 4、配电箱、控制柜、仪表完好。 5、亮灯率为100%。 6、建立台帐。 7、更大故障必须及时报告主管部门，并按规定的期限修复完毕。 8、必须配备专业的维修工具和维护工作人员(持国家从业许可证一级以上)。 9、如发现设备遭人为破坏或盗窃及时报告，并做好记录。 10、如遇突击性任务，维护单位必须服从安排，无条件及时组织人员完成工作，不得提出任何额外要求。 (五)机械要求 梅溪湖国际服务区的维护作业机械化工作率达到60%以上，其中机扫率达到80%以上，投标人的机械设备配置应满足以下要求: 1、投入扫地车不少于5辆; 2、投入洒水车不少于4辆; 3、投入垃圾运输车不少于3辆; 4、投入管理公务车不少于2辆; 5、投入巡逻车不少于2辆。 36 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 二、梅溪湖国际服务区城市维护评分标准 (一)园林绿化维护评分标准 评分项目 评分标准 备注 1、行道树缺株除6、7、8、9月份外。都应在7日内尽快进行 补栽，遇冰雪天气暂不进行补栽补种。6、7、8、9月应作好补 栽准备工作，遇适宜气候进行补栽。 补栽补种 2、灌木缺株不得大于0.2?，大于0.2?除6、7、8、9月份，(10分) 都应在5日内进行补栽。6、7、8、9月应做好补栽准备工作， 遇适宜气候进行补栽。 3、草坪缺株，面积不得大于0.1?，大于0.1?应在5日内进 1、表中未包行补种，乔木树干周围可不补栽补种。 含的养护标 1、种植年限在5年内的行道树、乔木每年应中耕2次，中耕深准参照《长沙 度为8-10cm。中耕为距树茎60cm以内。冬春季中耕时，同时施市园林绿化 维护作业考肥，每株施菜枯不少于0.25kg。 核标准》执2、大灌木、球灌木每年中耕两次，深度6-10cm，冬季、春季和行; 中耕、除夏季中耕时同时进行施肥，每株施菜枯0.1kg。 2、如数字化杂、施肥 3、草坪中耕主要是开与灌木之间的隔离沟，同时清理杂物和杂采集则按长(10分) 沙市数字化草。 城管案卷立4、树穴和花坛绿地的除草工作应随时进行，一般树穴不能出现 结案处置标明显杂草，绿篱和模纹内不得出现明显高于种植植物的各种杂准执行。 草，更不能出现杂草开花结籽的现象。 1、绿篱植物和模纹植物的抽沟结合中耕一并进行，每年应在春 季、夏季、冬季进行2次抽沟(即作隔离沟)，作业深度8-10cm、 宽度10-15cm。结合抽沟清理花坛内杂草和各类杂物。 抽沟、作 树围 2、乔木:除有树池的行道树外，都应作树围，树围直径一般不(10分) 小于80cm，围堰高度不低于10cm。 3、开花大灌木、球灌木都应作树围，树围直径不小于60cm，围 堰高度不低于8cm。 1、成熟的行道树(种植年限5年以上)，在干旱季节7、8、91、表中未包月，每10天应灌水一次。每次不少于0.1立方米，尚未成熟(种含的养护标植年限在5年以内的)的道树每3天应浇水一次。 抗旱浇水准参照《长沙(10分) 2、绿篱、模纹植物开花大灌木，球灌木在干旱季节，每3天应市园林绿化 浇透水一次。其它时间在未下透雨的情况下，每3天应冲水除维护作业考 尘一次。 核标准》执 行; 修剪和 1、乔木和行道树每年应修剪2次，冬季修剪为整形修剪，一般 2、如数字化抹芽在11月到第二年 1月进行。夏季修剪为简单修剪，主要是去除 采集则按长(10分) 多余新萌生枝和下垂枝，4-8月应随时进行。 37 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 评分项目 评分标准 备注 沙市数字化2、开花大灌木根据品种、规格、种植年限等都有特殊的修剪要 城管案卷立求，(包括抹芽)都应在专业技术人员具体指导下进行。 结案处置标3、球灌木的修剪主要以造型修剪为主，依生长情况和造型要求准执行。 进行。冬季末开春前依造型要求可进行回缩修剪或更新修剪，但应在专业技术人员指导下进行。 4、灌木修剪依造型要求、观花要求进行修剪，一般分为造型修剪、更新修剪、回缩修剪、花后修剪、短截(撩尖)修剪。 5、造型修剪应依植物生长情况进行修剪，修剪后新梢应保持 3-5cm，春梢较长，夏梢次之，秋梢最短，但观花植物在开花前6个月内应只进行短截(撩尖)修剪，以保证花期有足够的花朵。 6、更新修剪是对生长老化的植物进行重剪复壮的修剪，一般绿篱和模纹植物在3-5年内应更新修剪一次，更新修剪在冬末至开春前进行。 7、回缩修剪是指灌木生长较高且长势较弱需要进行重短截的修剪，回缩修剪的高度一般8-15cm，在冬末开春前进行。 8、花后修剪一般是指春季开花植物的修剪，一般在花谢之时进行。修剪高度较多，一般在开花枝梢的2/3-4/5处进行，以促萌发壮芽。 9、短截(撩尖)修剪主要是修剪生长较快、较突出的枝梢，以保证植物的整体的生长势，随生长情况随时进行。 10、特殊植物的修剪，八角金盆、迎春等植物开春前可进行交替更新修剪。麦冬草、美女樱在新芽萌发前可进行重度修剪。 1、防治病虫害应每日观察植物的生长情况，发现病虫害应及时防病治虫采取有效措施，防止出现较大面积的病害、虫害，较重的虫害(10分) 面积不得超过5%。 1、花坛石、石凳、石椅、假山等应当清洁完整，如有损坏应按1、表中未包原样进行修复，一般修复时间不得超过3天，特殊情况不超过7含的养护标天。 准参照《长沙2、喷泉:水体应当洁净，不得有飘浮物，无沉淀物，无虫蝇幼园林设施市园林绿化体。如有发生，3日内应当进行处理。 (10分) 维护作业考 核标准》执3、木制的亭、廊、榭、台、护栏、桌椅等每年要油漆一遍。 行; 4、各类护坡的维护，参照生产厂家或建设单位的要求维护到位。 2、如数字化 采集则按长 绿地监管1、绿地无侵占、无乱树广告牌、无堆积物、无破坏、树林无倾沙市数字化 (10分)斜、无钉挂、牵扯 、缰绳铁丝等现象。 城管案卷立 38 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 评分项目 评分标准 备注 结案处置标2、广场和公园内应做到不乱停车辆、无摆卖、无遛狗的现象。 准执行。 1、绿地园路内卫生除每日应进行一遍清扫外，做到整日有人保 洁，发现新产生垃圾及时清理，也应保持无杂物、无杂草、无 堆物、无垃圾。卫生保洁 (10分) 2、绿化带花坛应保持清洁，花坛内植物叶面无管理方式积尘。 如发生重度积尘，1日内必须进行清洗。如3日以上不下雨，则 每天清洗一次花坛边和花坛内植物。 1、建立名贵树林台帐。 2、根据不同树种的养护台帐。 3、园林景观设施台帐。 资料档案、4、维护作业台帐。 安全生产5、园林绿化职工上岗，应穿带明显标志的服装，上树作业应系(10分) 好安全带，并有专人看护工作楼梯，防止意外发生，修枝整形 应设有安全作业区域的明显标志，浇水抗旱时应防止水流溅到 行人和车辆上。 39 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 (二)市政道路维护评分标准 评分项目 评分标准 备注 1、路面平整，无坑洞、油包、网裂、沉陷或翻浆 2、100米路段裂缝不得超过6条(已清理灌油的除外) 3、坑洞、裂缝修补必须用切割机开窗(冬春季节因气温影 响抢修的除外)，且所有窗口须呈规则几何形状且与道路 基本同向，修复区域不得高于原路面1cm。开窗维护必须即 时完成。 4、不得出现坑洞 5、管、井积泥、非流动性死水，不超过管径或海底深度的道路日常 四分之一 维护 6、道路排水管、井无堵塞现象 (35分) 1、表中未包含的7、各类窨井及雨水井井圈、井盖、井宿舍和泄水板完好 养护标准参照《长 8、井盖无震动声响 沙市市政道路养 护标准》执行; 9、管渠、留泥井定期疏浚，及时清掏，清运淤泥，无二次 2、如数字化采集污染 则按长沙市数字 化城管案卷立结10、淤泥清运车辆外观整洁，无洒漏 案处置标准执行。 11、路面积水(静态)不超过4? 1、不得出现缺板(含盲道板) 2、人行道路面无明显沉陷 人行道日常 3、须稳固、直顺、完整 维护 (25分) 4、人行道(盲道板)破损、缺失须使用同材质同颜色、同 品质维护更换，以确保一致性。原则上不得使用水泥简易 填充 5、更换的人行道板须与原路面顺按平整，缝线平直、美观 1、表中未包含的1、维护作业须尽力缩减作业时间，道路路面开窗后必须及时 养护标准参照《长修复到位(两天有效日期之内，换基础的参照技术标准) 市政维护 沙市园林绿化维作业 2、在维护施工作业区必须设置施工指示牌及安全标志 护作业考核标准》(20分) 执行; 3、维护作业应文明施工，即做到工完、料净、场地清 2、如数字化采集 40 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 评分项目 评分标准 备注 则按长沙市数字4、尽可能避免在交通高峰期进行。特别要结合季节变化主 化城管案卷立结动合理安排维护作业，提倡夜间施工，确保道路完好 案处置标准执行。 5、现场作业人员必须着制式工作服，文明施工 1、发现无证占道、挖掘，不按指定地点占道、挖掘，超面 积、超时限占道、挖掘等违章行为应及时制止，并书面反 馈报告 路政管理 2、监管要严，回填质量、修复质量要达到相关质量标准 (10分) 3、维护单位自身施工的挖掘路面修复工程要达到相关质量 标准 1、及时制定并上报道路维护年度、季度和月计划，确保工 作的计划性和有效性 2、及时整理维护用料清单、道路开挖补强局部工程量及位 置简图、应急维护记录资料管理 (10分) 3、做好维护作业出勤情况登记 4、路政管理资料齐全，包括规划、交警部门文件、相关图 纸资料、初期平面示意图等，许可审批表填写规范 41 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 (三)市容环卫维护评分标准 评分项目 评分标准 备注 1、作业时间: (1)实行18小时清扫保洁路段分早、中、晚三班作业，作业 时间为: 冬季(10月1日-次年4月30日)5:30-24:00 夏季(5月1日-9月30日)5:00-24:00 (2)实行24小时清扫保洁路段(重要地段)分早、中、晚、 夜四班作业。 (3)早餐实行轮流用餐制:冬季用餐时间为8:00-8:30，夏季用餐时间为7:30-8:00，用餐时间内道路上要求每路段留人保 洁。 (4)路途休息时间视路面洁净程度自行掌握，但不得擅自离岗、溜岗，各交接班次必须衔接紧密，不得出现“空档”。 1、未包含养护(5)24小时清扫保洁的道路实行三扫四保，18小时清扫保洁内容的按照 《长沙市市容的道路实行三扫三保，即5:00-7:00(夏季),5:30-7:30(冬季); 环卫维护质量12:00-14:00，18:00-20:00三次普扫，其余时间巡回保洁。 道路人工清标准》执行; (6)高温季节午休时间，另行通知。 2、如数字化采扫保洁 2、作业要求: 集则按长沙市(15分) (1)上岗时，管理人员须佩戴工号牌，清扫人员必须穿安全标数字化城管案志服，带好工作帽，禁止穿高跟鞋、裙装作业。 卷立案处置标(2)夜间作业必须穿戴配有反光标志的安全作业服。 准执行。 (3)上路后将车行道、人行道、人行天桥、泄水板、等普扫之后沿路段巡回保洁。 (4)雨天，必须穿带有安全标志的雨具并在雨后及时将地段积水推净。遇大雨先清泄水井表面污物。 (5)雪天，及时清除冰雪并堆放在向阳处，未用融雪剂的可倒入经勘查后不影响生产生活和通行的地域。 (6)落叶季节，及时清扫，严禁焚烧。 (7)垃圾污物及时清运，禁止堆放在泄水井边。 (8)主要道路、车站、广场、商业网点等每周要2次全面铲清地面口香糖。 (9)遇到突发性污染时,人工配合机构及时清理,恢复路面整 洁。 42 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 评分项目 评分标准 备注 1、按规定时间、路线准备出车工作。 2、出车前，要做好车辆的检查，特别是油泵、主刷、边刷、 上水截阀、垃圾箱是否完好、灵敏有效。对制动系、传动系、道路机械 转向系、润滑系进行检查确保安全可靠。并做到所有刷盘落地 清扫保洁开展工作。 (15分)3、作业时先检查主刷落地高度，一般降至刷苗稍压地面为 合适，吸口调整到不遗漏为宜。 4、完成清扫作业后，要对车辆进行清洗和日常保养，有故 障及时报修保证次日的正常用车。 1、作业时间安排:路面冲洗应在晚上10:00时至凌晨6:00 时进行，禁止白天冲洗作业。O?(含0?)以下全路段禁止冲 1、未包含养护洒水，2?(含2?)以下桥面严禁冲洒水。白天定时洒水降尘、内容的按照 降温，日常冲洒水每天二次以上(第一次强力冲洗在早上6:00《长沙市市容 环卫维护质量以前完成，第二次洒水降尘在中午12:00至15:00之间完成， 标准》执行; 高温季节适时增加洒水次数)。 2、如数字化采2、作业量:高压水车每车每段20万平方米，半挂水车为 集则按长沙市每车每段15万平方米，单机水车(5吨)每车每段为10万平方 数字化城管案米。 卷立案处置标3、要保持车身整洁、干净，按规定地段、路线、时间进行 准执行 道路冲洗、冲洒。 洒水降尘 4、出车前，要做好车辆的检查，特别是油泵、上水截阀、(10分) 喷嘴是否完好、灵敏有效。对制动系、传动系、转向系、润滑 系进行检查确保安全可靠。 5、根据不同作业需要，按规定使用前后警示灯。夜间作业 在0:00-6:00时，严禁使用汽车警示音乐器，不得扰民。 6、加水时必须到指定的环卫专用取水栓加水，严禁在消防 栓处取水。 7、遇到突发性污染时，要及时配合人工进行清理、恢复路 面整洁。 8、作业完毕后，对车辆进行清洗和日常保养，有故障及时 报修，保证次日的正常用车。冬季作业完毕后，把全车各截阀 打开放净水，防止冻裂部件。 43 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 评分项目 评分标准 备注 1、作业时间: (1)实行18小时保洁维护的路段分早、中、晚三班作业，作业时间为: 冬季(10月1日-次年4月30日)5:30-24:00 夏季(5月1日-9月30日)5:00-24:00 (2)实行24小时保洁维护的路段(重要地段)分早、中、 立面保洁 晚、夜四班作业。 (10分) 2、作业要求: (1)道路公共设施及两旁视线所及范围。 (2)作业人员需着工装，佩证上岗，服装整洁，仪表端庄，文明礼貌，工具配备齐全。 (3)作业人员应引用文明劝导用语。 (4)作业人员在使用药剂时，要遵循安全操作规程。 1、未包含养护1、人行地下通道维护作业人员必须穿安全标志服，带好工 内容的按照 作帽，禁止穿高跟鞋、裙装作业。 《长沙市市容2、人行地下通道清扫保洁作息时间:6:00-23:00。 环卫维护质量人行地下 3、人行地下通道地面、栏杆、扶手、阶梯每天冲洗、擦抹 标准》执行; 一次，墙面每两天擦抹一次，保持洁净。 通道 2、如数字化采4、人行地下通道的泄水井或积水井无污物堵塞入口处。 (5分) 5、人行地下通道内的防护栏、照明、水泵等设施每天检查集则按长沙市一次，保证正常使用。 数字化城管案 6、人行地下通道内的喷涂小广告要及时清除干净。 卷立案处置标 1、上岗必须穿着统一的服装，挂好胸牌，严禁穿拖鞋、高准执行 跟鞋上岗。每次接班前，必须对机构设备进行检查，发现故障，及时报修并做好记录，确保机械设备安全有效起吊。 2、检查吊装设备按钮是否处于正常状态，制动器是否灵敏，吊钩、钢丝绳是否存在断裂极限。确保安全时方可进行吊装操作。 3、吊装垃圾箱时操作人员必须站在安全位置下作业，严禁垃圾站 非岗位人员操作吊装设备，严禁箱下站人。 (10分) 4、掌握吊装设备性能，要集中精力、按章操作，防止安全事故。 5、垃圾站地面、墙面必须随时冲洗、擦抹、保证干净。 6、箱体和吊装设备一天擦抹一次。 7、垃圾站的积水坑每天清洗抽放二次以上，确保无积水现象。 8、按季节不同每天进行1-3次洒药、灭蝇。 44 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 评分项目 评分标准 备注 1保洁时间:4月1日-10月31日5:00-23:00;11月1日-次年3月31日6:00-22:00。 2、上岗前做好各项准备，服装整洁，佩戴胸卡。 3、坚持文明作业，问清厕内是否有人，作业时挂上“正在保洁”警示牌，避免与入厕人发生矛盾。 4、使用药液进行灭蝇作业时，要注意安全，妥善保管好药液，以防药液丢失，防止中毒事故发生。 5、公共卫生间内地面应采取防滑措施，安装警示牌提醒入厕人员注意安全。冬季用水冲洗厕内地面后，须把积水清扫干净，防止发生意外事故。 公共卫生间 6、公共卫生间消毒时要注意防护(如戴上口罩，橡胶手套 等)，消毒完毕后，及时清洗手部和脸部以防发生中毒。 (5分) 7、公共卫生间24小时严禁关门。 8、加强水电设施、设备的日常检查和维修，尽量延长设施、设备的使用寿命。 9、做到文明保洁、注意服务态度、使用文明用语。工作中与居民沟通时要“请”字当头。 10、公共卫生间内设施应符合规定要求，并保持完好，丢失或损坏应及时补充和维修，确保正常使用。 11、要节约使用工具、药物和自来水。 12、每季度对公共卫生间化粪池清掏一次，保证化粪池井盖完好无损，确保入厕人的安全。 河道、湖面维护标准: 1、水面无明显的漂浮物。 2、湖水面蓄水面高度稳定，湖水清澈，及时清理湖底、河河道、湖面 底垃圾。 (15分) 3、每年不少于一次的清理河道、湖内淤泥。 4、湖边设有警示标志。 5、湖内所有设施能正常使用 45 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 评分项目 评分标准 备注 1、作业时间: (1)打捞保洁范围内每天必须至少一次彻底打捞，首次打捞应在早上7:40前完成。 (2)保洁时间应从早上7:40至18:40的十一个小时巡回保洁(6级及6级以上大风、红色暴雨警告除外)。 2、作业要求: (1)作业人员应按规定穿着统一的工作服，佩戴工号牌，并有明显的所属单位标识标志，戴好安全帽，作业船应配备救生器材。 (2)作业人员应按照船舶、港口主管部门的规定，经过专业培训并取得相关资格。 (3)水域漂浮的垃圾应指定专人负责打捞，及时清除。 (4)湖边每500米设置警示标志，有专人看护，禁止游泳、垂钓。 (5)垃圾转运码头周围环境整洁干净，转运垃圾及时，应逐步采用密闭装载，无特殊情况，不得在转运码头上堆放垃圾。 (6)水域作业要求按照安全生产规范执行。 (7)建立、健全完整的作业记录。 1、垃圾清运 (1)穿好工作服，严禁穿拖鞋、高跟鞋上岗。 (2)实行定岗、定人、定车、包站负责。 垃圾及粪便(3)采用专用垃圾运输车辆清运，喷有专用字牌和标志并清运 编号，有污水防漏装置、车容整洁、文明行车，遵守交通规则， (5分) 杜绝交通事故发生。 (4)确认垃圾箱摆放稳固后，方可发车进入中转站。 (5)进入中转站地磅处，随车人员必须下车。 46 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 评分项目 评分标准 备注 2、粪便清运 (1)穿好工作服，严禁穿拖鞋上班。 (2)实行定岗、定人、定车、包厕负责。 (3)采用专用吸粪车清运，喷有专用字牌或标志并编号， 车容整洁、文明行车，遵守交通规则，杜绝交通事故发生。 (4)吸粪时注意安全，防止中毒事故发生。 (5)吸粪完成后，打扫周边卫生，防止二次污染。 (6)用语文明，避免与他人发生矛盾。 (7)按指定地点倾倒粪便，严禁将粪便倒入城市雨水井内。 1、果皮箱清洁工必须穿安全标志服，戴好标志帽。禁止穿 高跟鞋、裙装等作业。 2、作业时间:果皮箱清掏清洗擦抹每天不少于两次，必须果皮箱 在上午9:00和下午4:00之前完成，繁华路段及人流密集地区 (5分) 视情况适当增加清掏、清洗次数。 3、作业要求:果皮箱有专人管理，垃圾每天清除，无满溢、 无污水溢出。 1、工作标准 资料统计、可供查询的记录要有:检查记录、报修记录、修复记录、整理、归档交工记录、果皮箱管理记录，水车、垃圾车、机构化扫路车保 管理 养维护记录及出勤记录等。 (5分) 2、渣土运输、垃圾中转场管理、垃圾填埋场管理参照各自 管理办法执行其标准。 47 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 (四)照明设施维护评分标准 评分项目 评分标准 备注 1、配电室内窗清洁无破损，房屋无渗透水现象，无非法粘贴物等。 2、配电箱(柜)体完整无缺、不渗水、无积灰、无锈蚀。 3、接触器(可控硅元件)、熔断器等电器元件和导线，应绝缘良 好，各零部件无变形缺损。 4、各触点如有烧毛现象，应予调换或用细砂皮打光，间隙要调节配电箱柜室至符合要求。 (20分) 5、溶丝(芯)出现烧热变色，应及时更换。 6、定时控制器应根据季节每周或半月进行一次开关灯时间的调整， 每年一次对其转动部分加注润滑油。 7、可控硅元件应检查其电路及散热器是否完整良好。 8、配电柜仪表完好，指示正确，各部件连接坚固无松动。 1、电缆线路(穿管地埋线路)的路面上应无开挖、新的建筑打桩、 植树及有可能腐蚀电缆的化学物品及时发现上报并做好防护准备。 2、电缆路在地上部分的钢带、保护管、固定设备无锈蚀，标桩完 整无缺。 3、接头坚固螺母(压接管)无松动、发热现象，绝缘包带无老化电线缆路 开裂，钢带接地良好。 (15分) 4、分段的绝缘电阻不低于1.5兆欧。 5、灯座箱、人孔、手孔井内干净无异物，电缆标志牌安全、字迹 清楚。 6、巡视检查对严重缺陷和损伤，并已无法处理的电缆(穿越导线) 线路应分段或全部更新。 1、灯具、灯架完好清洁、无蛛网、无非法粘贴物、无积污、断裂、 脱焊及严重锈蚀，对严重影响照明安全的器件应予整修更换。 2、灯具引下线和管内穿线绝缘良好，无破皮、塑料绝缘开裂等现 象，引下线只能有一个接头。 照明器具 3、透明罩或玻璃灯罩无破碎和裂纹，但对不影响安全的裂缝(长 (20分) 度不超过50毫毛)、穿孔、缺边(直径不超过20毫米)可视情况 处理。 4、灯罩内反光器要保持其光亮，已经积污而不起反光作用的应予 清扫除污，如发现变形断裂不能再用的即更换。 5、灯具配套电器完整无缺损，所有紧固螺母牢靠无松动。 48 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 评分项目 评分标准 备注 路口开挖 配合路口开挖主动对地下电缆进行规范保护及迁移 (5分) 亮灯率 1、电器设备的使用完好率100%。 (5分) 2、亮化工程的射树灯、地灯等所有灯光亮灯率100%。 1、所有设备必须建立台帐。 资料档案 管理 2、建立健全巡修制度和各类原始记录(迁移、损坏、拆除等)台 (5分) 帐，并及时报告。 考核评价结果运用 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次)检查标准，实行百分制。检查方式采取由综合管理办公室日巡查、随机抽查的方法进行，按照检查考核标准每月进行评分，各类检查成绩评分低于98分以下按每分值1万元进行扣除维护经费;95分以下每分按维护经费的1%。进行扣除;当年度连续三个月检查成绩低于90分，无条件解除合同。当考核成绩连续3年达到优秀标准,招标人则考虑与其续签合同。 检查成绩定期向维护单位进行通报。 三、维护管理 1、维护管理期限:3年。合同一年一签。续签条件见《梅溪湖国际服务区城市维护评分标准》。 2、招标人将成立综合管理办公室来对中标人工作进行日常考核、管理等相关工作。综合管理办公室将在项目日常管理运做时拥有进一步细化梅溪湖国际服务区城市维护工作和评分标准的权利。 3、如认为中标方在工作中有重大过失或当年度连续三个月考核检查成绩低于90分，招标人有权单方面解除合同。 4、对维护管理公司实施的罚金，从应付的管理费中扣除;应得的奖励金，由招标人在支付管理费时一并支付。 5、综合管理办公室每月与管理公司召开一次沟通会，对管理服务好的方面给予表扬，对管理服务不到位及存在问题及时指出。 6、未尽事宜参照湖南省、市相关标准执行。 49 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 第六章 图纸 长沙公共资源交易监管网(www.csggzy.gov.cn)或长沙大河西先导区网( www.csxdq.gov.cn—建设投资—招标公告)下载。(各投标人下载相关文件，如有遗漏招标人概不负责) 50 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 第七章 投标文件商务标格式 正本(或副本) 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 投 标 文 件 (商务标) 投 标 人: (全称) (盖单位公章) 法定代表人或其委托代理人: (签字) 年 月 日 51 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 目 录 一、投标函及投标函附录 二、法定代表人身份证明 三、授权委托书 四、开标一览表 五、投标保证金 六、不拖欠员工工资承诺书 七、项目管理机构 八、资格证明资料 九、已标价报价清单明细 十、其他材料 52 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 一、投标函及投标函附录 (一)投 标 函 致:长沙大河西先导区管理委员会 长沙市岳麓区人民政府 1、根据已收到的 (项目名称) ( )招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，我单位经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、服务要求及其他有关文件后，我方愿承担此项目3年的维护管理服务的全部工作，并承诺以人民币(大写) 元(RMB, 元)的投标报价承包本项目第一年的维护管理费。 2、我方已详细审核全部招标文件，包括合同条款、修改文件(如有时)及有关附件，并对上述内容完全响应。 3、一旦我方中标，我方保证按招标文件及合同协议书中规定提供服务。 4、我方同意所提交的投标文件在 90 天的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。 5、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。 6、我方将与本投标函一起，提交人民币 万元的投标保证金作为投标担保。 7、投标文件中载明的项目管理层人员，我方承诺在服务过程中不更换人员，必须在现场工作;特殊情况下，报招标人批准，按程序备案后，方可更换和离开现场，如我方违约，则按招标文件的规定执行。如招标人在施工时发现我方单位有挂靠、更换人员、转包行为可单方面终止合同，并不退还履约保证金。 53 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 投 标 人: (全称) (盖单位公章) 单位地址: 法定代表人或其委托代理人: (签字) 邮政编码: 电话: 传真: 法定代表人或其委托代理人的手机号码: 开户银行名称: 开户银行账号: 开户银行地址: 开户银行电话: 年 月 日 54 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 二、法定代表人身份证明 投标人名称: 单位性质: 地址: 成立时间: 年 月 日 经营期限: 姓名: 性别: 年龄: 职务: 系 (投标人名称)的法定代表人。 特此证明。 投标人: (全称) (盖单位公章) 年 月 日 附法定代表人身份证复印件 55 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 三、授权委托书 本人 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人，现委托 (姓名)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限: 。 代理人无转委托权。 投 标 人: (全称) (盖单位公章) 法定代表人: (签字) 身份证号码: 委托代理人: (签字) 身份证号码: 年 月 日 附委托代理人身份证复印件 56 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 四、开标一览表 项目名称: 序投标保证项目名称 投标报价 投标服务期 号 金(万元) 第一年管理费: (小写) 投标总价(第一年) 大写: 元 项目负责人姓名 投 标 人: (全称) (盖单位公章) 法定代表人或其委托代理人: (签字) 年 月 日 57 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 管理费构成明细报价 说明: 投标人按照招标人公示的清单及上限值的格式及要求，做出详细的报价清单附在投标文件中。 58 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 五、投 标 承 诺 书 (招标人名称): 本单位已详细阅读贵单位 项目招标文件，现就参加本项目投标有关事项郑重承诺如下: 一、参与本项目投标活动系本公司自愿行为。 二、遵守国家、省、市有关招标投标的法律、规章及规范性文件。 三、遵守长沙公共资源交易中心各项交易管理制度和交易现场纪律，服从现场工作人员管理，自觉维护长沙市公共资源招标投标市场秩序。 四、投标文件内容及资料无弄虚作假，且无低于成本的恶意报价行为。 五、保证没有组织、参与围标、串标行为。 六、不与招标人或者评标委员会成员私下联络和串通以牟取中标;不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;不在开标后进行虚假、恶意质疑和投诉。 七、若中标，将按照招标文件规定及时与招标人签订合同，严格履行合同条款内容。 八、如有违反本承诺书内容的行为，愿意承担由此产生的法律责任及后果。 投标人:(公章) 法定代表人:(签字及加盖法定代表人的印鉴) 联系地址: 邮编: 联系人: 电话: 年 月 日 (注:此承诺书由投标人法定代表人亲笔签署，并加盖单位公章和法定代表人的印鉴。本承诺须提供两份原件，一份装入投标文件中密封提交，另一份无需密封由投标人的法定代表人或授权委托人在资格审查现场上单独提交，否则，视为自动放弃投标。) 59 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 六、投标保证金 提供本项目的投标文件进帐单及投标人基本账户开户许可证的复印件。 七、不拖欠员工工资承诺书(格式) 致:长沙大河西先导区管理委员会 长沙市岳麓区人民政府 我公司参与 (项目名称) 投标，一旦我方中标，我方保证按长建发[2004]54号(关于印发《防止发生拖欠工程款行为联动实施办法》)文件精神执行，坚决维护农民工的合法权益，按时足额支付员工工资，决不拖欠员工工资。 投 标 人: (全称) (盖单位公章) 法定代表人或其委托代理人: (签字) 年 月 日 60 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 八、项目管理机构 我公司承诺按以下人员在合同履行阶段均能按时到位: (一)项目部人员一览表 执业或岗位资格证明 身份证岗位 姓名 职称 号码 证书名称 证号 专业 注:1、附管理人员管理职业资格证书复印件 2、附本项目专业操作人员岗位证书复印件 3、附本项目负责人的社保证明复印件 61 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 (二)项目部管理层人员简历表 姓名 年龄 学历 职称 职务 拟在本合同任职 毕业学校 年毕业于 学校 专业 主要工作经历 时间 参加过的类似项目 担任职务发包人及联系电话 (三)拟投入机械设备一览表 序号产品名称 产品型号产地 台(套)数 已使用年限 备注 62 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 九、资格证明资料 (一)投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系人 电 话 联系方式 传 真 网 址 组织结构(文字或框图说明) 法定代表人姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数: 企业资质等级 项目负责人 营业执照号 高级职称人员 注册资金 其中 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技工 经营范围 备注 注:附投标人企业营业执照副本、资质证书副本、企业开户许可证、入围通知书的复印件及社保证明。 63 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 (二)近年财务状况表 注:附2010年、2011年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表;包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。 64 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 (三)完成的类似项目情况表 项目名称 项目所在地 发包人名称 发包人地址 发包人电话 合同价格 开工日期 竣工日期 承担的工作 工程质量 项目负责人 业主名称及电话 项目描述 备注 注:(1)提供类似项目情况。(附类似工程经验的服务合同) (2)每张表格只填写一个项目，并标明序号。 65 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 (四)正在进行的和新承接的项目情况表 项目名称 项目所在地 发包人名称 发包人地址 发包人电话 合同价格 开工日期 竣工日期 承担的工作 工程质量 项目负责人 技术负责人 总监理工程师及电话 项目描述 备注 注:每张表格只填写一个项目，并标明序号。附服务合同的复印件。 66 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 十、其他材料 履约情况、工程质量情况、安全文明服务情况、市场行为情况、企业信用情况 67 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 第八章 投标文件技术标格式 68 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 投 标 文 件 (技术标) 投 标 人: (全称) (盖单位公章) 法定代表人或其委托代理人: (签字) 年 月 日 69 梅溪湖国际服务区城市维护管理(第二次) 招标文件 投标文件技术标内容: (1)管理服务的整体设想及策划 (2)管理层人员安排及管理机构结构图 (3)人员的配备、培训与管理; (4)制度和档案的建立与管理; (5)物资装备; (6)市容环卫维护管理措施; (7)主要劳动工具、机械设备投入计划; (8)市政维修养护管理措施; (9)湖泊、河道的保洁、疏通及水质保持维护管理措施; (10)园林绿化维护养护管理措施; (11)设备设施及照明设施的维护管理方案; (12)治安保卫、消防管理方案; (13)片区接待参观、检查团队工作流程; (14)管理预案及紧急情况处理方案(如:安全和维稳工作、各类自然灾害、火灾、 高致病性疫情、舆论危机等的紧急预案); 注:如有合理化建议，不单独列出，各投标人将相关内容融入各相应章节，也可根 据评标办法要求适当增加内容。 70