浅谈协税护税在税收征管工作中的作用

浅谈协税护税在税收征管工作中的作用 为了有效地减少和避免税收流失，增加财政收入，相对节省税收征管费用，降低征纳双方的税收成本，面对税务部门人员少，资金限制的情况下，只靠地税部门应收尽收是很难做到的。因此，税收工作只有得到当地党政部门和社会各界的支持与协助，才能有利于保证和促进税收职能的实现，有利于提高税收征管工作效率，才能有效地打击偷、逃税等违法行为，最大限度防范税收的流失，才能达到降低税收成本和增加财政收入的目的。 二、协税护税工作的现状和存在的主要问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 长期以来，税务部门积极完成上级和当地政府部门下达的各种组织税收收入任务，在正确执行《中华人民共和国税收征收管理法》和各种税收政策的前提下，充分调动工作积极性，上下协调一致，主动向当地党政部门多汇报、多联系、多沟通的方式，得到当地党政部门的大力支持和协助，各地广泛运用部门协税护税网络组织这一有效的管理方式，积极利用相关部门行业特点，制定了一系列综合治税相关 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 办法，加强税款代征代扣工作，在一定程度上强化税源源泉控管工作，从而打击偷逃税行为，防范税款流失，取得较好的组织收入效果，以最小的代价，做好组织收入工作，达到减少税收成本的目的。如地税部门积极主动协作与银行、财政、国税、邮政、工商、交通运管、公安、计划与发展委员会、城市街道办等部门，有效利用各行业的工作便利条件，掌握纳税人税源信息资料，保证纳税人应缴税金的及时代征、代扣工作。考虑到征纳成本问题，地税部门与银行、邮政等部门长期合作，加强税款代扣代缴工作，坚持协调联系会议，制定相应的规章制度，建立长效机制，共同签订长期代扣代缴税款 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ，推行税银一体化、税邮一体化等制度，积极协调重点工程、房地产、交通运管等部门坚持代征税款工作，特别是地税部门与国税部门积极协调完善国地税协作互动机制，并开展联合办证、联合评定信用等级、“两税”比对、建立个体定额互动机制、联合宣传税法以及缴纳增值税环节的一税一费的代征工作等，而地税部门也按照上级部门的安排部署，积极协调，利用工作便利条件给当地代征教育费附加收入、残疾人保障金以及工会经费等费用，组织大额资金年年用到当地教育事业的发展和残疾人的扶持就业问题上，一定程度上减轻当地政府的负担，取得了良好的社会效果。 以上所做的工作在一定程度上解决地税部门税收征管上的难题，还减轻纳税人和税务机关的负担，减轻征纳双方的税收成本，这说明有效社会化的协税护税工作，能够拓宽税源控管的渠道，丰富税源控管的手段，有效堵塞偷逃税现象的发生。虽然取得一定的社会成效，但也存在很多不足，主要表现在: 三是个别单位对协税护税的重要性认识不足，缺乏国家税收法律意识、大局意识，有的代征单位有权提出不代征或拒绝代征，即使已经代征的单位，因某种原因提出中断代征，片面的认为征税是税务部门的事情，部门间往往出现配合不力、信息提供不及时、不全面等问题，认为协税护税增加了工作量，白白浪费了精力、人力和物力，影响本部门工作，对此，税务部门也显得无能为力。 四是目前地税部门的委托代征税款工作基本上是有偿服务条件下进行的。确切地说，按照双方签订的协议代征税款或比上年同期所征税款的超出部分按2-5%的比例支付代征税款手续费，对于这笔资金，地方政府的支持也是不一样的，有的县政府为了鼓励代征单位年终支付一笔资金作为奖励资金，有的县政府根本就没有超出提成奖励资金。据目前的情况来看，代征税款手续费确实普遍低，直接影响代征工作积极性。 五是信息化水平不高，管理手段落后，政府相关职能部门中难以实现信息共享。尽管近年来各级税务系统不断加大了对计算机硬件建设的投入，实现了从纳税登记、税款征收、电脑开票到税款划解过程的信息化管理，并系统内实现综合征管软件上线工作，并所有纳税人资料录入微机管理系统，但由于纳税人和部门之间软件开发的相对滞后，政府部门信息共享体系未能形成，如建设局、国土局、国税局、工商局、招标办、规划局、财政局、计委等，因此信息化管理程序仍无法满足目前重点税源和纳税人纳税信息管理与监控分析和预测的需求，税务机关对纳税信息的全面掌握难度较大。税务机关和工商等部门纳税人信息比对中往往出现纳税户数量差距等情况。 六是协税护税考核激励机制不够。虽然政府部门特别关心支持当地地税部门的各项税收工作，下达地方财政的税收追加任务，安排部署部门间的协调工作，并常规性督促地方财政追加任务的完成情况，但是政府部门年终对行业部门进行的绩效考核项目内容中，未列入行业部门对税收工作的支持率情况。政府部门缺乏对协税护税工作考核机制和激励机制，缺乏相应的责任制或没有与工作成绩挂钩。因此，代征单位的工作热情难以调动，出现缺乏工作积极性等现象。 七是税务部门为了加强代征单位的代征税款工作，对代征单位实行不当的管理措施，代征单位日常工作中出现不按时提供发票、税票以及不及时支付手续费现象，有的税务机关按照内部绩效考核 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 要求来管理代征单位工作，不注意协调管理方式、方法，造成与代征单位之间不必要的矛盾，影响了代征税款工作。 三、完善协税护税管理的措施和建议 根据社会协税护税工作的具体需要，应在有关的涉税法律法规规范之下，围绕保障税收秩序，降低税收成本为原则，增加财政收入为核心，在各相关领域建立健全广泛的税务合作联系，将协税护税贯穿于税收征管工作的全过程，顺利实现税收政策的正确执行，从而保证组织收入工作。 1 2、提高认识，要确立党政部门的主导地位。各级地税部门努力争取当地党政部门关心和支持，当地党政部门利用政府职能，以当地政府名以成立长期性的协税护税网络组织，相关职能部门借助政府的行政管理权积极组织开展相关协税护税工作，地方政府成立的这样组织，当然不具有税收执法权的，只能做一些相关的协助性工作,因此,在工作协调和制度建设上能综合运用法律权力、资金便利、信息优势、人员网络等各种手段，协助支持税务部门的工作，提高税法的认识，采取多种措施为本地税收征管工作共同营造一个良好的社会环境。相关职能部门以通过联席会议机制，要做到有制度、有职责、有任务、有指标、有考核工作，保证协作机制的有效开展和合作效能的充分发挥，推行税收征管社会化而努力。 3、要建立健全规范管理机制，加强考核表彰激励制度。各级政府应将协税护税工作纳入相关单位的职责范位，各级政府应加强对各成员单位的监督考核，将协税护税工作视同文明单位建设一样行使“一票否决”，成立政府联合检查考核组，具体地说应将协税护税工作专门纳入领导班子年终绩效考核中，对不认真履行职责和工作不力的，责令限期改正，并追究相关单位和人员的责任，依据考核和验收情况作相应处理，对协税护税开展较好的单位和个人，给予精神和物质奖励，充分调动协税护税工作的积极和主动性。将每项工作落实到单位，明确到具体人员，严格岗位责任，严肃责任追究，从而确保工作落实，检验工作效果。 4、加大税法宣传的针对性，逐步形成依法诚信纳税的社会共识。有效利用电视、广播、网络等现代新闻媒体广泛进行税法宣传，扩大影响面，提高全社会依法纳税意识。税法宣传工作不仅是面对纳税人，而且扩大到各级党政部门领导干部中去，用各类税法考试和培训等形式，提高领导干部对国家税法意识，特别是要加强对行政事业单位的税法宣传，通过培训让行政事业单位领导和财务人员知法、懂法、守法，形成自觉纳税的共识，从而营造社会协税护税的良好氛围。 5、要建立健全完整的经费保障办法，确保税款代征工作运转顺畅。为了进一步完善和巩固相关部门积极完成税款代征工作，考虑到本地财政利益，鼓励代征单位的工作积极性，积极协调联系，各级党政部门和有关职能部门牵头制定协税护税单位的相关资金保障 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 和办法，提高代征税款手续费，增加地方财政专项资金，并简化手续费支付办法，保证相关制度及时贯彻落实。 6、加强部门配合，保证相关部门信息资料网络联通和信息共享。在目前新的税收征管模式基础上，积极利用税收征管信息化，各成员单位应互相协调配合，积极创造条件，充分发挥信息共享整体联动优势，依靠地方党委、政府，建立健全信息交换平台，开发相关管理软件，共同维护税法尊严，提高税收法律法规的认识,建立与工商之间工商登记信息网络传递系统，建立与银行之间税款监控入库系统，并有选择性地建立与其他有关职能部门的信息转递系统，真正实现多形式的广泛联网和资源共享。 总之，社会化协税护税工作是有利于各部门和地方经济发展的。从地方各级党政部门到各个职能部门都 要积极支持和参与进来，形成全社会“依法治税、齐抓共管”的良好局面，不断堵塞征管漏洞，减少国家税 款的流失，共同营造更加和谐的税收征纳环境，为地方经济和社会发展做出更大贡