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火灾爆炸事故专项应急预案.doc

火灾爆炸事故专项应急预案

张成天
2017-09-15 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《火灾爆炸事故专项应急预案doc》,可适用于求职/职场领域

QXZSJ徐州市水利工程建设有限公司企业标准QXZSJ火灾、爆炸事故专项应急预案发布实施徐州市水利工程建设有限公司   发布目  次前言  III批准页  IV 总则   编制目的   编制的依据   适用范围   应急处置基本原则   事件类型和危险程度分析   事故类型   危险分析   事件分级   组织机构及职责   应急组织体系   现场应急救援机构职责   预防与预警   火灾、爆炸事故监控及预防措施   预警发布与预警行动   预警结束   信息报告   报警系统及程序   报警方式   通信、联络方式   报告形式和内容   向外求援方式。   应急处置   响应分级   响应程序   应急处置   应急结束   处置措施   事件调查   保险理赔和安抚抚恤   总结与改进   应急保障   应急队伍   应急物资与装备   通信与信息   经费   其他   培训和演练   培训   演练   附则   术语和定义   预案修订   制定与解释   预案实施   附件   应急部门、机构或人员的联络方式   重要物质装备的名录或清单   规范化格式文本   关键的路线、标识和图纸   相关应急预案名录   有关协议或备忘录  前  言本预案是徐州市水利工程建设有限公司应急预案体系文件之一编写格式和规则遵照AQT《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、水建管号《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》的精神和要求编写。本预案由安全生产委员会提出。本预案起草主管部门:质量安全部本预案主要起草人:本预案年月发布。批准页实施要求:《火灾、爆炸事故专项应急预案》经安全生产委员会审议通过现予发布。公司各部门、项目部应高度重视突发事件应急工作遵照总体预案的要求做好专项预案、现场处置方案的编制工作建立完备的应急组织机构和应急保障机制形成科学、规范、统一的符合实际需要的应急预案体系为公司突发事件应急处置工作提供可靠保证。批准人:批准日期:年月日火灾、爆炸事故专项应急预案 总则 编制目的为贯彻落实国家应急管理方针、政策及有关法律法规规范和加强徐州市水利工程建设有限公司(以下简称“公司”)突发安全事件的应急管理工作全面提高防范和应对各类突发事件能力正确、有效、快速处置各类突发事件最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响保障职工群众的生命财产安全和正常的安全生产秩序维护国家安全和社会稳定结合公司《安全生产应急管理制度》规定特制定本预案。 编制的依据中华人民共和国主席令第号 中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第号 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令十一届第六号 中华人民共和国消防法国务院令第号 生产安全事故报告和调查处理条例国家安全生产监督管理总局令第号 事故应急预案管理办法AQT 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则QXZSJ安全生产应急管理制度徐州市水利工程建设有限公司综合应急预案徐州市水利工程建设有限公司项目施工现场综合应急预案 适用范围本预案适用于徐州市水利工程建设有限公司各部门、项目部火灾、爆炸事故的应急救援。 应急处置基本原则火灾、爆炸事故应急处置的基本原则是:a)以人为本安全第一。把保障人民群众的身体健康、生命安全以及最大程度地预防、减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。b)统一领导分级负责。在公司统一领导和公司安全委员会组织协调下公司各部门、项目部按照各自职责和实际情况制定相应的应急预案交由上级安全监督管理部门审批后执行建立健全应急机制。c)依靠科学依法规范。采用先进技术和先进救援装备充分发挥专家作业实行科学民主决策确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。d)贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、预案演练等工作。 事件类型和危险程度分析 事故类型项目部施工作业现场易发生的火灾、爆炸的安全生产事故有:a)易燃、易爆品的运输、储存、使用发生安全事故。其中:施工中使用的可燃气体、燃油最容易发生火灾、爆炸安全生产事故b)施工作业中的动火作业容易引发火灾、爆炸安全生产事故c)电气装置、用电器、电动机械、电动工器具、电线电缆等引起电气火灾、爆炸安全生产事故d)现场施工作业人员违章作业引起的火灾、爆炸安全生产事故e)现场办公、生活场所缺乏严格管理其中人员不良行为、设施达不到防火标准、消防设施设备配备不足、制度不健全等容易引起的火灾事故f)其他意外原因引起的火灾、爆炸事故。 危险分析易燃易爆品在运输、存储、使用过程中发生火灾、爆炸的事故最为常见产生的危害影响也较大是重点防范的重点应严格执行易燃易爆品的运输、存储、使用的法律、法规、规程、制度等要求杜绝事故的发生施工作业过程中由于人员的违章作业没有严格执行操作规程导致安全生产事故是常见的生产事故之一严格规范施工作业人员的作业行为作业过程的遵章守纪至关重要施工作业现场的电气设备、线路、保护装置安装、检查、维护不及时到位及现场用电不符合规范要求容易发生电气火灾事故。需要强化施工现场的安全用电管理使得现场施工临时用电从设计、安装、运行维护、使用符合规程、规范要求。项目事故现场生产生活设施设置不符合规程、规范要求及人员行为及管理不到位也会引起火灾事故。需要科学合理地布置生产生活设施配备符合规程、规范要求的消防器材建立健全生产生活设施消防管理制度规范人员的行为防范火灾发生。 事件分级根据突发事件危害程度和影响范围依照《徐州市水利工程建设有限公司综合应急预案》、《徐州市水利工程建设有限公司项目施工现场综合应急预案》项目部对施工现场中发生火灾、爆炸事件分为两级:a)I级事件造成一定规模的财产损失、设备损坏、严重影响工期并伴有人身事故的事件为I级事件b)II级事件造成设备损坏财产损失对工期造成一定的影响但在较短时间内可以恢复的事件为II级事件。发生I、II级安全生产事件项目部均应启动应急预案。 组织机构及职责 应急组织体系现场应急救援指挥小组现场应急救援指挥小组组成:总指挥:项目部经理。副总指挥:项目部副经理。     项目部总工程师。成员:项目部所属各部门负责人业主、监理等。现场应急救援办公室现场应急救援办公室组成:主任:项目部安全部门负责人成员:专职安全员现场应急救援专业小组现场应急救援专业小组组成:组长:各施工作业专业负责人。成员:各施工专业工程技术人员、施工作业班组成员。 现场应急救援机构职责应急救援指挥小组应明确总指挥、第一副总指挥、副总指挥等层次避免因人员缺位(岗)或其他原因引起的指挥混乱。并有以下职责:a)负责成立施工现场应急组织机构b)负责施工现场应急救援指挥c)负责制定应急预案并组织演练与修订d)负责协调、成立由施工项目部为主要力量的各应急处置专业小组。并根据应急方案的具体要求确定成立应急处置小组的数量及组成人员e)负责施工现场安全生产风险评估、风险控制及灾后恢复。现场应急救援办公室的的职责:a)事件预警、预报b)协助应急救援处置c)具体组织实施预案的演练、修订与改进掌握事故抢险人员、物资、设备情况和状态。应急救援专业小组应急处置专业小组根据施工现场实际情况一般可分为:事故抢险组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组、善后处理组、事故调查组等。并负有以下职责:a)事故抢险组。组织实施抢险救援行动方案协调相关部门抢险行动及时向指挥小组报告抢险救援进度情况b)安全保卫组。抢险现场警戒防止非抢险人员进入现场指挥交通维护治安c)后勤保障组。保障抢险所需的设备、物资、器材保障抢险人员的食宿d)医疗救护组。负责现场伤员的临时救治与处理联系上级救护预防次生灾害和卫生防疫e)善后处理组。做好对遇难者家属的安抚工作协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题及其他善后事宜f)事故调查组。在职责权限范围内保护事故现场初步查明事故原因初步确定事故性质提出初步处理意见。 预防与预警 火灾、爆炸事故监控及预防措施项目部对施工现场应根据施工工程的具体的情况制定方案建立健全各项防火、防爆、消防安全管理制度和安全施工的操作规程管理制度与操作规程应符合相关规程、标准的规定要求。并认真严格执行:a)根据施工现场的实际情况制定对易燃易爆品的消防、保卫方案并付诸实施b)建立健全各项消防安全制度严格遵守各项操作规程c)在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品d)施工队不得在工程场地内设置调料间不得在工程场地内进行油漆的调配e)工程场地内严禁吸烟使用各种明火应开具动火证并设专人监护f)作业现场要配备充足的消防器材g)施工期间工程场地内使用各种明火作业应得到项目经理部消防保卫部门的批准并且要配备充足灭火材料和消防器材h)严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶i)施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持不小于米的距离氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持米以上j)进行电、气焊作业要取得动火证并设专人看管施工现场要配置充足的消防器材k)作业人员必须持上岗证到项目经理部有关人员处办理动火证并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。施工现场对于一时无法入库的易燃易爆品应实施有效管理。配备专人值班采取视频监控等手段确保万无一失。施工现场平面布置图上必须明确标明易燃易爆的区域、场所并向全体参建单位、人员告知。警示标色、标志、标识规范明显符合规程要求。 预警发布与预警行动预警等级依据施工现场安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素由低到高划分为黄色、红色两个预警级别:a)黄色预警当符合下列条件之一时可发布黄色预警:)有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时)施工作业现场可能发生安全施工事故隐患)公司发生或通报突发事故时。b)红色预警当符合下列条件之一时可发布红色预警:)有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时)施工作业现场存在严重的安全隐患及安全评估分析可能发生安全生产事故时)公司内发生一起重大突发事故时。预警发布形式根据现场条件采用以下几种方法:a)送达通知。重点项目的关键的作业施工点b)电话通知。相关部门c)手机信息、布告、广播通知。预警信息通知不留死角、不留盲点。预警响应预警分为两级响应:a)黄色预警响应:加强领导带班加强巡查发现问题及时处置、及时报告。项目部事故应急指挥小组与各部门及作业施工队的通信设备处于开通状态。现场管理人员、安全员上岗到位严格制止并纠正违章作业现象尽快消除安全隐患同时密切关注自然灾害做好抢险的各项准备工作b)红色预警响应:在黄色预警响应的基础上各有关人员高度关注重大危险源及自然灾害动态带班负责同志要主动了解掌握情况加强值班和监测密度。必要时停止相关施工作业。 预警结束符合下列条件之一可解除预警:黄色预警解除:a)黄色预警发布部门解除预警b)对可能发生安全事件的施工作业项目已经采取有效的防范措施。红色预警解除:a)红色预警发布部门解除预警b)完全具备施工作业条件安全隐患已经排除已完成各种防范措施能保证作业人员、施工机械、设备安全的状态下经上级同意后解除红色预警。 信息报告 报警系统及程序内容包括:a)施工现场发生或即将发生火灾、爆炸事件时发现人首先迅速告知周围工作班成员并告知工作负责人b)工作负责人、事件发现人立即报告应急救援值班办公室及相关负责人c)应急办公室人员迅速告知应急救援指挥小组总指挥或副总指挥。迅速启动专项应急预案。d)项目部应急救援指挥小组按照《徐州市水利工程建设有限公司综合应急预案》要求须及时、准确向上级报告发生的安全生产事件。 报警方式报警方式为:a)口头呼救报警b)电话报警c)报警器报警d)旗语、信号报警或其他行之有效的报警方式。 通信、联络方式以下的通讯联络方式应公示并下达到各参建单位:小时应急救援值班电话:应急救援指挥、抢险人员联系电话:姓 名应急抢险职务联系电话号码紧急备用联系方式 报告形式和内容报告形式:电话报告、当面报告、书面报告等。报告内容:报告所在的施工作业地点、工作内容、事故发生时间、地点和范围、人员伤亡情况、已经采取的措施和可能发展的趋势以及控制程度向上级报告施工现场安全事故发生信息内容包括:事件信息来源、时间、地点、基本经过、已造成后果、初步原因和性质、事件发展趋势和拟采取的措施以及信息报告人员的联系方式等。施工现场安全事故发生后有关部门必须按照有关规定立即报告发生信息及时续报相关信息。报告内容应准确、及时、完整。 向外求援方式。应急救援指挥小组在接到事故报警后在初步判断事故的大小、范围、性质后根据与政府、医院、军队或专业抢险救援单位的约定(协议)迅速请求支援。医疗救护   火警     治安     道路交通   其他专业救援联系方式: 应急处置 响应分级响应分级执行《徐州市水利工程建设有限公司综合应急预案》和《徐州市水利工程建设有限公司项目施工现场综合应急预案》分级规定项目部现场应急救援响应分为:两级。I级响应(紧急响应)II级响应(基本响应)。II级响应(基本响应):发生火灾、爆炸事故并未造成人身伤亡的事故并在较短时间内可以恢复的施工事故I级响应(紧急响应):发生火灾、爆炸事故并伴有人身伤亡的事故事故对施工工期产生较大影响的事故。 响应程序项目部应急救援指挥小组在接到发生火灾、爆炸事故报告后立即组织自救根据应急救援小组的专业分工展开救援。项目部应急救援指挥小组根据事故的大小和发展态势明确应急救援行动、调配救援力量、调整应急避险方略、在现场无法救援、救援受阻确定扩大应急响应请求支援。 应急处置事故应急处置程序火灾、爆炸事故应急处置主要程序有:a)事故发生时发现人应立即报警。各部门之间必须服从指挥、协调配合不得因玩忽职守造成严重的后果b)项目部应急救援指挥小组接到报警后应立即组织自救队伍按事故的现场发生发展状态、危险程度等实际情况立即组织自救如遇事态严重难以控制和处理应立即在自救的同时向外专业队伍求援并密切配合救援队伍c)疏通事发现场的道路保证救援工作的顺利进行并及时疏散人群至安全地带d)立即在事故现场周围应设警戒线e)统一指挥、密切协同。参战力量多现场情况复杂各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下积极配合、密切协同共同完成。f)以快制快、行动果断。鉴于事故有突发性在短时间内不易处理处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。g)讲究科学、稳妥可靠的原则。解决事故要讲科学防止由于急躁行动引发连续事故的发生或扩大事故。h)第一救人。当现场遇有人员受到威胁时首要任务是抢救人员。i)现场伤员抢救的同时与急救中心和医院联系请求出动急救车辆并做好急救准备确保伤员得到及时医治。j)事故现场应急救助行动中同时安排人员做好事件调查取证工作以利于事故处理防止证据遗失。k)强调自我保护。在救援行动中抢救设备和救助人员应严格执行安全操作规程配齐安全设施和防护工具加强自我保护确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。注意事项抢险过程中抢险人员与监护人员应保持通讯联络畅通并确定好联络信号在抢险人员撤离前监护人员不得离开监护岗位。缺氧窒息的急救方法:  a)迅速撤离现场将窒息者移到有新鲜空气的通风处b)视情况对窒息者输氧或进行人工呼吸等必要时严重者速交医生处理 c)佩戴呼吸器者一旦感到呼吸不适时迅速撤离现场呼吸新鲜空气同时检查呼吸器问题及时更换合格呼吸器。 应急结束应急结束条件:伤员已经得到救治作业现场安全措施已经恢复满足安全施工作业条件。事故现场得以控制环境符合有关标准导致次生、衍生事故隐患消除后经事故现场应急指挥机构批准后现场应急结束。应急结束后应明确:a)事件情况上报事项b)需向事故调查处理小组移交的相关事项c)提交事故应急救援工作总结报告。 处置措施事故调查执行《安全生产事故报告和调查处理管理制度》。 事件调查按照国家《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法规、文件要求积极参与、主动配合政府事故调查组的调查如实提供情况提交相关资料。按照“四不放过”原则组织对施工现场安全事故进行事故调查。事故调查应坚持“实事求是、尊重科学”的原则客观、公正、准确地查清事件原因、发生过程、人员伤亡情况、设备及财产损失情况、事故责任等提出防范措施和事故责任处理意见。 保险理赔和安抚抚恤项目部尽快统计人员伤亡情况、设备设施损坏情况以及其他财产损失情况经相关部门核实后由公司职能部门牵头按保险公司相关保险条款索赔。公司相关部门要指导项目部全力做好伤亡家属的安抚监督做好伤员的医护医疗人力资源处指导事故单位依据国家规定实施完成企业对伤亡家属的抚恤补助。 总结与改进施工现场安全事故应急结束后由公司相关应急专业组应按照上级文件要求开展评估工作组织对使用的应急预案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估对应急处置工作和应急预案提出改进意见并尽快落实责任进行修改完善安全应急预案。 应急保障 应急队伍公司本部应急救援专家名录:姓名单位名称专业联系方式社会或协议单位应急救援队伍(专家)名录姓名单位名称专业联系方式项目部施工作业现场应急救援名录姓名单位名称工种(专业)联系方式 应急物资与装备应急物资名录a)通讯设备与设施b)较好的交通路况和车辆c)起重、切割、焊接设备d)防护服、安全帽、破断工具、灭火器材e)急救车辆担架、急救设备、包扎用品和急救药品等f)施工现场摄像、照相、器材等等。应急物资清单救援物资(设备)名称型号数量存放地点联系方式 通信与信息项目部应急指挥小组在任何情况下必须有与应急相关的政府部门、上级应急指挥机构、系统内外主要应急队伍等机构和单位、人员两种通信渠道和手段。在极端条件下确保通信畅通。 经费项目部应做好必要的事故应急救援资金准备。根据劳动和社会保障部与上级的相关规定各有关单位应为施工人员购买工伤保险和基本医疗保险为突发事故的善后工作提供基本保障。 其他项目管理部应根据项目的实际情况提供与其工程性质、工程规模、作业条件相适应的资金、物资、人员的保障以符合应急抢险救援的需要。 培训和演练 培训进行火灾、爆炸突发事故应急业务培训内容包括:a)火灾、爆炸突发事故预防、控制、抢险知识和技能b)安全生产法律、法规、规程、制度c)针对不同性质的火灾事故现场正确使用消防设备与器材d)个人防护常识e)工作协调、配合有关要求。 演练火灾、爆炸突发事故应急演练内容包括:a)应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习培训应急队伍落实岗位责任熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序识别资源需求评价应急准备状态检验预案的可行性和改进应急预案。b)项目部每年组织次应急救援演习活动不断提高应急救援的指挥水平和应急救援能力从业人员必须参加演练活动。c)项目部定期组织对施工现场的仓库、动火现场、易燃易爆场所等容易发生火灾、爆炸事件的危险作业场所的危险因素、事故风险实施监控检查和评估发现问题及时采取措施解决。 附则 术语和定义应急预案emergencyresponseplan针对可能发生的事故为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备emergencypreparedness针对可能发生的事故为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应emergencyresponse事故发生后有关组织或人员采取的应急行动。应急救援emergencyrescue在应急响应过程中为消除、减少事故危害防止事故扩大或恶化最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复recovery事故的影响得到初步控制后为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 预案修订本预案有各项目部在每个新工程项目开工前进行一次修订当工期超过一年的工程项目每年修订一次。 制定与解释本预案由安全监督处组织制定并负责解释。 预案实施本预案自年月日开始实施。 附件 应急部门、机构或人员的联络方式有关应急部门、机构或人员的联络方式(见表)并应不间断进行更新。表应急部门、机构或人员的联络方式一览表序号岗位姓名办公电话手机备注应急处置领导小组组长应急处置领导小组副组长应急处置领导小组副组长成员(各部门负责人)项目部现场应急指挥部总指挥现场应急指挥部副总指挥现场应急指挥办公室主任现场应急指挥办公室成员专业小组组长专业小组成员 重要物质装备的名录或清单应急物资、装备、设备、设施一览表:应急物资装备、物资、设备、设施规格、型号存放地点联系电话 规范化格式文本“安全事故报告登记表”参见《安全生产事故报告和调查处理》(JL) 关键的路线、标识和图纸主要包括:报警系统分布及覆盖范围重要防护目标一览表、分布图应急救援指挥位置及救援队伍行动路线疏散路线、重要地点等标识相关平面布置图纸等。 相关应急预案名录安全生产综合应急预案施工现场安全生产综合应急预案 有关协议或备忘录项目部与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。

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