浅析农村广播电视传输覆盖安全保障体系构建
浅析农村广播电视传输覆盖安全保障体系构建摘要: 目前,我国农村地区人民居住地比较分散,经济发展水平较比城市有很大差距,特别在一些山区中,经济结构单一,基本是依靠种地获得经济来源。为了改变这种贫困的局面,就要将先进的农业技术和经济知识通过电视的方式传播给农民,进而促使农民从主观上改变经营模式、脱贫致富。笔者结合自身工作经验,对目前农村地区的广播电视传输覆盖安全保障体系问题进行了分析,并提出了加强农村广播电视传输覆盖安全保障体系的具体措施
关键词:农村地区广播电视传输覆盖安全问题措施
前言:
电视能够传播先进的农业技术和经济知识,进而使农民从主观上改变经营模式、脱贫致富,改变农村贫困的局面。所以,农村广播电视系安全保障系统的发展一直是党和政府非常关心的一项事业。在本文当中,笔者分析了目前农村广播电视传输覆盖安全保障体系存在的不足,并基于自身多年的工作经验,提出了解决问题的可行性
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一、农村广播电视安全保障体系的含义
农村广播电视信号发射与传输的过程中,为了使偏远地区的农民能够稳定的收看到较为清晰的电视节目,并在农村地区逐渐实现网络的应用,需要在农村地区构建起广播电视安全保障体系。
农村广播电视安全保障体系指的是以传输直播卫星、有限电视和无线电视节目为目的,为确保信息良好的、稳定的、并能够覆盖农村整体的传播而建立起的安全保障系统。这种保障体系应该包括以下三种业务:其一,广播电视部门以增加盈利为目的开通的增值业务。其二,基础性的基础广播电视信号传输;其三,运用先进技术改造电信网、广播电视网、互联网,使三网趋于技术融合的拓展性业务。
二、目前农村广播电视传输覆盖安全保障体系建设存在的问题
因为农村地区人民居住的较为分散,经济发展较缓慢,特别是在山地较多的农村,主要收入是依靠种地而来,贫穷地区更为广泛。为了改变这种贫困的局面,
就要将先进的农业技术和经济知识通过电视的方式传播给农民,进而促使农民从主观上改变经营模式、脱贫致富。因此,党和政府非常关心农村广播电视系安全保障系统的发展。但是,农村广播电视安全保障系统的建立并不能一蹴而就,虽然经过了长期努力,但是因为受到农村可挂条件的限制,目前我国农村广播电视的传播还存在一些问题。
一是广播电视平均覆盖人口偏低。由于农村居民居住的较为分散,并且由于经济限制并不是每户都会收看电视节目,建设一个基站只能为十几户人家服务,投入大、回收小,经济效益很低。
二是目前对农村广电系统的管理很混乱。很多农村地区的广播电视部门没有专门的管理人员,有些是个人承包的,有些是干部兼任的,真正对技术熟悉的人较少,大多数的技术人员都集中在县城中,县城中的技术人员不但要对县城的故障进行维修,还要监管管辖地区的乡镇,维修和护理的难度和强度都很大。虽然根据国家的号召开展了“村村通”建设,但是由于资金和技术都紧缺,设备维护的并不及时,导致了农村地区广播电视信息的传播越来越不稳定,难以达到“长期通”的要求。
三是传统农村广播电视信息传播系统不能满足群众需求。传统的地面无线广播覆盖方式既有管理方便、实施技术简单、成本低、效率高,面积广的优势。具体而言地面无线广播主要是由电视、中波、调频等传输方式,随着农村经济的发展,这些方式越来越难以满足日益增长的精神文化生活需求,因此,目前需要加快脚步构建农村地区的广播电视传输覆盖安全保障体系,以满足农民群众的切实需求。
三、构建农村广播电视传输覆盖安全保障体系的措施
(一)大力推动无线电视、有线电视、卫星电视的发展
无线电视是目前农村居民收看电视的基本途径,国家对无线电视的重视程度很高,各级广电部门把无线的覆盖率作为工作的重点,积极将无线电视覆盖到全部农村区域。
有线电视是农村广电传输覆盖工程的建设中的重中之重,对于已经建立有限联网的区域,应当加快有线电视的双向交互功能的改造【1】。对于尚未开展有线
电视联网的地区。应该加快进度,首先在“村村通”工程集中、建有转播台(含基站)的村庄实现联网,以促进业务的拓展。
目前,卫星作为一种较为实用和现代化的途径,在我国的广电覆盖工程建设中扮演了越来越重要的角色。广电部门对卫星发展的前景和投资回报的比率做了详尽的分析,卫星传输手段无疑是未来发展的主要方向。
(二)推进机顶盒技术的研发
机顶盒是一种数码电视信号的接收终端,机顶盒应该是作为电视服务的一种附属品,由广电部门向使用的群众分发,但是由于我国的人口众多,若由广电部门免费发放则要承担高昂的费用,广电部门无法承担。如果这部分费用转嫁给农户,则会有大量的农户不愿主动购买【2】,则会减慢数字电视的推广进程和研发进度。所以,应当加快研发多功能机顶盒的进度,使机顶盒不但能够接收到多种电视广播信号,而且花费较少,利于推进有线、无线、卫星电视事业, 减少机顶盒换代的频率,从而满足不同层析的农户需求。
(三)整合各方资源,保正“村村通”工程的建设
要确保农村广播电视覆盖工程的的顺利进行,就必须将建设“村村通”工程作为工作的重中之重。为了完成“村村通”的目标,国家广电总局经过了多年的艰苦努力,我国党和政府也对这项工程予以了高度重视,已将这项工程提上了日程。在“村村通”广电工程的具体实施工程中,作为地方广播电视部门应当首先选择与中央及省共同用一塔的转播台建设的适当位置,由于农村广播电视建设的经费有限,为了控制建设成本,需要在农村中建设一个基站,并制定出详细的合理的使用规划,充分考虑到今后人口增加和经济水平提高所带来的无线发射铁塔的需求增加情况,以避免重复建设现象的发生。
在尚未建设“村村通”工程的地区,依托政府扶持,采取国家与有限部门共同出资金建设网络和维护网络,农民将占地补偿款和出工补偿款折资的方式有限实现联网,以确保村落农户尽早接收有线信号和卫星信号。
在已经建设了“村村通”建设任务的村庄, 由于农民收入偏低,使用率并不高,为了改变这种局面,可以选择农民以工顶钱并出收视费的办法建设有线小片网的方式,这样不仅仅能实现农民免费收看电视节目【3】,使农民的经济负担得
到舒缓,并且能促进“村村通”具体业务的拓展。
结论:
以公共管理学的视角来看,农村广播电视传输渠道是一种公共产品,不但能丰富农村的精神文化生活,而且能够帮助农户脱贫致富。虽然农村广播电视传输安全保障体系的建立存在一些问题,但只要从技术上不断创新,从
制度
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上加大扶力度,会有越来越多的农户享受到稳定的、长期的广播电视传输服务。
参考文献:
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